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中华人民共和国国务院令第５９０号《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经２０１１年１月１９日国务院第１４１次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理温家宝二０一一年一月二十一日国有土地上房屋征收与补偿条例第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。
接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：(一)国防和外交的需要；(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
国有土地房屋征收工作中存在的问题及对策【摘要】国有土地房屋征收工作是一项重要的工作，但在实施过程中存在一些问题。
征收补偿标准不合理，导致被征收者权益受损。
征收程序不规范，容易引发纠纷。
信息公开不透明，让民众难以了解征收情况。
针对这些问题，我们提出以下对策建议：完善征收补偿标准，保障被征收者的合法权益；规范征收程序，减少纠纷发生；加强信息公开，提高透明度。
通过这些对策的实施，可以有效解决国有土地房屋征收工作中存在的问题，促进社会稳定和谐发展。
【关键词】国有土地房屋征收、问题、对策、征收补偿标准、征收程序、信息公开、完善、规范、透明、总结1. 引言1.1 背景介绍中国的国有土地房屋征收工作是一个重要的社会问题，涉及到国家利益、社会稳定和民生福祉。
随着经济的发展和城市化进程加快，土地资源日益紧张，土地房屋征收工作也日益频繁。
在实际操作中，征收工作中存在着一些问题，主要体现在征收补偿标准不合理、征收程序不规范、信息公开不透明等方面。
这些问题不仅影响了被征收户的合法权益，也容易引发社会矛盾和舆论风波。
有必要对国有土地房屋征收工作中存在的问题进行深入分析，提出相应的对策建议，以期推动征收工作的健康发展，实现征收工作的制度化、规范化和科学化。
2. 正文2.1 国有土地房屋征收工作中存在的问题国有土地房屋征收工作中存在的问题主要包括征收补偿标准不合理、征收程序不规范、信息公开不透明等方面。
征收补偿标准不合理是一个普遍存在的问题。
许多地方的征收补偿标准过低，导致被征收人权益受损，难以维护其合法权益。
有些地方的补偿标准并不公正，存在明显的公平问题，征收过程中的审批机构和被征收人之间的利益矛盾较为突出。
征收程序不规范也是一个值得关注的问题。
一些地方在征收过程中存在程序错误、手续繁琐等现象，导致征收时间过长，影响被征收人的正常生活。
部分地方在征收程序中存在违法违规行为，给被征收人造成了很大的困扰。
信息公开不透明也是一个影响征收工作的重要问题。
关于征地拆迁工作中存在的问题及建议随着城市化进程的加快，国家国家大中型建设项目的动工修建，高速公路、旧城区改造等国家和地方重点工程项目建设广泛铺开，征地拆迁以及由此引发的纠纷大幅度增加。
2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施，行政强拆被取消，法院也成为拆迁强制执行的唯一主体，这将导致更多的征地拆迁案件进入司法程序。
近日就受理的征地拆迁案件特点、征地拆迁司法工作存在的问题进行调研分析，并对日后的征地拆迁司法服务工作提出建议。
一、法院在征地拆迁矛盾纠纷处理工作中面临的难题征地拆迁案件的特殊性决定了法院在审理或强制执行征地拆迁案件时不可能轻松和简单，相反是不断涌现的各种难题，具体来说：(一)集体土地上的房屋征地拆迁司法缺乏法律依据。
旧城区的改建、扩建工作，更多的是触及农村的集体用地，现有的征地拆迁补偿法未对城中、城郊以及乡镇的集体土地上房屋拆迁补偿或征收补偿进行规定，恰恰是在这样的集体土地上房屋拆迁征收纠纷比例最大，在济宁各县市区都是这样。
(二)补偿标准的差异加大了司法工作的难度。
国有土地上的房屋拆迁补偿标准与集体土地上的房屋拆迁补偿标准差异大，甚至于说集体土地上的拆迁没有补偿标准，还有的不同的征地拆迁时间不同的补偿标准，最后导致“同地不同价”、“同城不同价”的现象，加深了征地拆迁矛盾。
如个别县区“城中村”的集体土地上的拆迁补偿，如果办理了国有土地使用证的，其补偿将比未办理的多两倍以上甚至达到十几倍;同一个工程项目的征地拆迁补偿中，所跨越的相邻县、区的征收补偿标准差异也很大。
这种补偿标准的差异，使得法院征地拆迁的审判和强制执行工作难度加大，工作很难取得被拆迁人的理解，更难平息被拆迁人对补偿差异的不满情绪。
(三)征地拆迁所引发的社会问题阻碍了法院司法工作的开展。
征地拆迁工作常会引发一些深层次的社会矛盾，特别是在困难群众比较集中地进行拆迁，各种深层次的社会问题和家庭问题都会因征地拆迁而引发。
国有土地房屋征收工作中存在的问题及对策国有土地房屋征收是指政府按照法定程序和程序对国有土地上的房屋进行征用、征收、征用补偿、征收补偿等法律程序的过程。
在城市化进程中，国有土地房屋征收工作是一项非常重要的工作，对于城市规划和发展具有重要意义。
由于种种原因，国有土地房屋征收工作中存在着一些问题，如强制征收、补偿不合理等，因此需要采取有效的对策来解决这些问题。
国有土地房屋征收工作中存在的问题主要体现在以下几个方面：一些地方政府和征收部门在国有土地房屋征收过程中存在“强制征收”的情况。
对于一些房屋所有人，他们可能并不愿意将自己的房屋拆迁，但地方政府和征收部门却利用行政权力进行强制征收，这种现象较为普遍，导致社会不稳定，与民众发生矛盾。
国有土地房屋征收中的补偿问题也是一个亟待解决的问题。
在征收房屋时，对于房屋拆迁补偿标准不够公正合理，有些拆迁户得到的补偿远远低于市场价值，导致民众满腹怨言，严重损害了政府的形象和公信力。
由于国有土地房屋征收的程序繁杂、征收标准不统一等原因，往往会导致一些官员贪污受贿，损害政府形象，影响政府的公信力。
针对以上问题，我们应该采取以下对策：对于强制征收问题，地方政府和征收部门应该制定严格的规章制度，严格按照法律程序进行征收，并严格限制行政权力的过度使用，保护居民合法权益。
对于房屋拆迁补偿问题，应该建立更加公正合理的补偿制度，将市场价值作为补偿标准，避免因为政府官员或企事业单位的腐败行为导致的不公正补偿，确保拆迁户的权益不受损害。
应该加强对于征收程序的监督，严格规范征收程序，规范政府官员的工作，防止腐败现象的发生，同时加强对于征收工作的宣传和舆论监督，增强公众的参与性，促进政府的透明化和公开化。
国有土地房屋征收工作是一项非常重要的工作，它不仅关系到国家的利益，也关系到千千万万民众的利益。
地方政府和征收部门必须正视目前存在的问题，采取有效的措施解决这些问题，确保国有土地房屋征收工作的顺利进行，为城市的发展和建设做出积极的贡献。
房屋征收存在的问题及困难一、城市房屋征收与补偿中面临的困难1、征收补偿方式存在问题。
按照新颁布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
《条例》第十九条规定“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格.被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
”这样的制度设计是符合市场经济原则的，但在实践中往往有不少因“低估”而产生的矛盾。
有时在征收与补偿过程中政府的安置政策做得不够到位, 征收与补偿不合理，这些都会引起征收人和被征收人之间有关房屋征收与补偿的矛盾。
关于安置和补偿等问题，被征收人的某些行为也会产生矛盾，例如:有的人将房屋征收与补偿当作是难得的发财机会，于是狮子大开口，漫天要价，不达到目的誓不罢休.2、评估机制不健全.由于征收与补偿矛盾的核心问题是补偿金额的多少，而评估是确定补偿金额的重要依据，补偿金额与评估直接相关。
因此，城市房屋价值评估已经成为当前征收与补偿矛盾的焦点.目前在实践中，还存在一些不规范的非市场化的评估行为，主要表现在以下几个方面：1)政府制定补偿标准，干预评估过程；2)未根据城市房价变化及时调整基准价格，造成评估价格与市场价格相差较大;3）评估混乱无序，被征收人对评估结果有异议时，缺乏有效的调查处理机制.3、征收与补偿工作需要进一步严格依法按程序操作。
在征收与补偿工作中,需要始终坚持“二公告、三征求意见、四公布”的“阳光拆迁"理念：即公告房屋征收决定、公告争议房屋补偿决定;制定征收规划、征收补偿方案、房屋征收评估办法要征求公众意见;征收补偿方案、房屋产权登记确认情况、分户补偿情况、征收补偿费用审计情况要全面公布结果。
防止个别被征收户为获得更多的补偿费，通过多种渠道得到特殊待遇。
要牢牢把握“依法按程序运作”工作基调，严格统一标准,禁止暗箱操作。
在整个征收与补偿过程中，要进一步严格执行各项程序规范，充分尊重民意，实施阳光操作,让广大群众全过程参与其中，争取被征收群众的拥护和支持，减少对抗与抵制.二、房屋征收与补偿工作中的存在的问题及建议1、现行的房屋征收补偿标准尽管较前几年有了提高，但仍与飞涨的房价颇有差距，甚至严重偏离了市场价格，被征收人的期望和安置补偿标准相差甚远已成为征收纠纷中双方的根本性矛盾。
土地房屋征收廉政风险隐患及防控策略探究发布时间：2023-04-19T06:53:16.249Z 来源：《科技潮》2023年4期作者：陈剑军[导读] 在改革开放政策持续深入的大背景下，城市化以及工业化建设进程加速，带动了当地经济与社会的发展，土地房屋征收工作也持续推进，提升了土地资源的利用效率，具有改善民生和促进发展的作用。
溧阳市房屋征收与补偿办公室摘要：随着我国城市化建设进程的加速，土地房屋征收工作的重要性和价值性也更加凸显，但是在征收过程中，容易出现违纪违法情况，不仅损害了政府形象和人民利益，还为国家带来巨大的损失。
本文主要针对土地房屋征收廉政风险隐患进行分析和探究，并且突出相关防控策略，希望给予相关部门以些许参考和借鉴。
关键词：土地房屋征收；廉政风险隐患；防控策略；分析在改革开放政策持续深入的大背景下，城市化以及工业化建设进程加速，带动了当地经济与社会的发展，土地房屋征收工作也持续推进，提升了土地资源的利用效率，具有改善民生和促进发展的作用。
土地房屋征收具有严肃性，需要征收人员严格按照既定的法律和规定开展各项工作，其中存在一定的廉政隐患，如果发生违法违纪情况，会对政府形象以及公信力带来直接影响。
因此，当地政府和相关部门要认识到廉政建设的重要性，采取科学的措施加强风险防控。
1、土地房屋征收过程中廉政风险隐患分析1.1认定安置人口在土地房屋征收中，需要对安置人口进行科学认定，结合当地人均安置面积的要求，以保障人民的基本利益和合法权益。
但是当前在人口认定中也存在一定的漏洞，为滋生贪腐留下了可乘之机，例如人口认定办法缺乏合理性，自由裁量余地较大；又例如人口认定没有形成规范而统一的表格，过路盖章问题时有发生；再例如安置人口登记表涉及的单位和部门存在职责混乱的情况，一些单位和部门没有在登记表上盖章、表述意见以及没有签名。
职责以及程序混乱，为认定安置人口带来了困难，容易出现被征收人与工作人员串通的问题，二者从中牟利、骗取补偿。
土地征收项目社会风险防范和化解措施社会稳定问题的发生和造成影响的程度具有很大的不确定性，在土地征收实施过程中，如果有关措施落后于土地征收或没有按要求实施，则发生社会不稳定的可能性较大，反之会较低。
另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免事态扩大和再次发生。
在本土地征收稳评工作过程中，评估小组走访了相关单位、职能部门及专家，征求了各相关部门对本土地征收社会风险评估的意见，将各相关部门针对本土地征收的各项风险提出的对策措施和建议，经汇总和整理后纳入本报告。
1.1土地征收合法性风险防范和化解措施1.1.1法律风险防范和化解措施土地征收内容要符合xx市土地利用总体规划的相关要求和功能定位。
土地征收单位应为xx市xx区人民政府。
土地征收要严格按照申报流程办理手续，相关政府部门需要巩固树立合法、合理、合规风险意识，规避法律法规风险；加强监督检查，增强合法合规性管理，对土地征收前期进展情况实行公开化、透明化，接受公众监督。
分析认为，该风险影响程度微小，根据影响程度划分为低风险。
1.2土地征收合规性风险防范和化解措施1.2.1政策风险防范和化解措施由于现今各地的土地征收政策有很大的差异性，因此我们要比较总结各地的土地征收政策，并合理的制定有效的相关统一政策，解决不合理的相关政策，并对统一征收政策进行严格执行。
一是要对土地征收做好相应的补偿政策，并严格执行补偿政策；二是在土地征收时进行严格的监督并令村民对土地征收进行监督，对征收所签订的补偿协议予以公示，令村民对协议信服，不搞特殊化，做到相对的公平，积极解决特殊问题，减少相关纠纷；三及时对土地征收中出现的问题予以解决，完善相关政策。
这需我们在征收具体操作中一是要合情合理的作出征收土地补偿标准，这样才能使得村民对处理结果满意；二是要在土地货币的补偿时在政策范围内相对比例提高，并对一些特殊情况在政策允许范围内酌情考虑；三是应实事求是、公平合理，积极实行“阳光征地”，充分接受村民监督，主动向村民公开所有与征地有关的政策法规和工作流程，把政策要点和补偿标准向每一户征地村民进行详细说明，同时补偿资金应及时发放到户，补偿金额应张榜公示，尽量减少村民对征地补偿公平性的质疑。
长沙市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作办法第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益、保障被征收人合法权益，从源头上预防和减少信访突出问题与群体性事件的发生，维护社会稳定，保证房屋征收工作顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）以及相关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本工作办法。
第二条本市辖区范围内国有土地上房屋征收与补偿的社会稳定风险评估，适用本办法。
第三条房屋征收社会稳定风险评估工作遵循下列原则：（一）“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”相结合的原则；（二）科学评估，以人为本的原则；（三）维护人民群众合法权益与促进社会经济发展、保持社会稳定并重的原则；（四）群众利益与集体利益、国家利益兼顾的原则。
第四条市，区、县（市）政府是房屋征收社会稳定风险评估工作的责任主体。
市，区、县（市）房屋征收部门负责组织相关部门对本辖区内房屋征收项目进行社会稳定风险评估工作，并对评估结果的全面性、真实性、公正性负责。
市，区、县（市）政府各相关部门应依据职责，配合做好房屋征收社会稳定风险评估及稳控工作。
第五条社会稳定风险评估采取征求群众意见、专家评议和有关职能部门论证相结合的办法进行。
第六条房屋征收社会稳定风险评估应包含以下内容：（一）房屋征收项目是否符合有关法律、法规、规章和政策的规定；（二）房屋征收项目是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟；（三）房屋征收项目实施的调查登记、征求意见等前期工作的基本情况；（四）房屋征收项目的补偿资金、安置房源的筹措情况；（五）对房屋征收项目涉及的被征收人提出与征收有关的诉求予以分析，并依据法律、政策制定相应的应对方案或措施；（六）房屋征收范围内被征收人对房屋征收项目实施的满意度情况，房屋征收项目的补偿标准和方式是否与同类地区、同一时点的项目存在明显的不公平，是否存在引发群众大规模集体上访或其他群体性事件的风险；（七）房屋征收项目的实施可能引发的其他不稳定因素；（八）对可能出现的社会稳定风险因素的防范对策、化解措施和处置预案。
