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解读“十二五”中国能源发展政策——国家发改委能源局发展规划司司长江冰简要介绍一下国家“十二五”期间的能源发展规划和基本政策，主要介绍四个内容：一是当前能源的基本形势；二是“十二五”发展的基本思路和目标；三是政府的主要任务；四是政策方面的保障措施。
首先，谈谈当前能源的基本形势。
目前，中国一次能源的生产、消费都是世界第一大国，到2011年，一次能源生产是31.8亿吨标准煤，连续6年世界第一，第二位是美国。
关于煤炭，2011年煤炭的产量是35.2亿吨，占到了世界产量的一半，所以，中国建成了14个大型的煤炭基地，这些基地的产量达到了总产量的90%以上。
关于电力发展，目前，国内电力装机规模已经超过了美国，去年年底的统计是10.5亿千瓦，今年估计还有6000万千瓦的增量，占了世界的1/5，全世界是50亿千瓦规模的装机，中国和美国各占10亿千瓦。
关于石油，因为中国的石油产量排在世界第4、5位，但是由于中国储量的限制，基本上保持在2亿吨左右的规模，这个规模还可以继续保持下去，下一步也不准备去大规模增加产量。
关于天然气，中国天然气的开发比石油晚了差不多30年。
目前，中国的天然气进入了一个快速发展时期，去年的产量超过1000亿立方米。
预计今后五年，天然气将进入一个超快速发展的阶段。
到2015年，产量差不多能达到2300亿立方米左右。
关于水电发展，中国是世界上水电装机规模最大的国家，现在的装机规模已经突破了2.3亿千瓦，这个开发规模仅占中国可供开发水电资源的的1/3左右。
下一步，经济、技术方面可供开发的水电资源还有2.5亿千瓦左右，发展潜力很大。
关于核电方面，现在中国已经运行的核电机组是15台，装机容量是1257万千瓦，除此之外，正在建设的核电机组还有26台，这个装机规模是2924万千瓦，如果在建的26台机组能在“十二五”期间顺利投产，到“十二五”末期中国的核电机组装机规模可以超过4000万千瓦。
关于风电方面，最近几年风电的发展规模非常快，每年新增的装机规模都超过了800万千瓦，到去年年底已经并网的装机规模是4700万千瓦，已经超过了德国和美国，是世界上风电装机规模最大的国家。
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。
现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。
为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。
一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。
2012年8月内蒙古科技与经济A ugust 2012 第16期总第266期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy &Economy N o .16T o tal N o .266太阳能发电并网的研究马 迪(内蒙古电力科学研究院,内蒙古呼和浩特 010010) 摘 要:在总结我国太阳能并网的发展情况基础上,介绍了太阳能发电的优点与缺点,探讨了太阳能发电并入智能电网后的改进建议。
关键词:太阳能发电;智能电网;电力 中图分类号:T M 615 文献标识码:A 文章编号:1006—7981(2012)16—0014—02 太阳能作为清洁的可再生能源,受到人们的日益青睐,在生活、工作中得到广泛应用,其中之一是将太阳能转换为电能。
目前,太阳能发电主要有两大方向:热能发电和太阳能光伏发电,而太阳能光伏并网系统主要分为三类,离网光伏蓄电系统,太阳能光伏并网发电系统及前两者混合系统。
笔者着重讨论太阳能光伏技术在我国的发展情况以及光伏并网发电后的改进建议。
1 太阳能发电的优点与缺点在传统化石类能源日益枯竭的今天,通过太阳中的氢原子核在超高温时聚变释放出巨大能量的太阳能,是人类可以利用的最丰富的能源,其蕴含丰富和就地获得能量的优点已使太阳能成为近年来全球发展最快的清洁、可再生的新能源。
太阳能开发和利用的过程中,不会产生对环境有危害的废气、废水、废渣,不会威胁人类健康和生态平衡。
由于太阳能可以就近提供电力并且系统建设周期短,发电系统可以建在太阳日照时间长但是缺乏水资源的农村、海岛、边远地区以及环境敏感地区。
同时,太阳能电站被称为“无人值守电站”,正常运作仅需2～3名工作人员,主要工作是在总控室进行电站监控和清理太阳能电池板,维护比较简单。
因此,太阳能发电作为重要的绿色能源之一,受到广泛的推广。
但是,其随机性和间歇性也会对电网产生相关的影响。
随着大量可再生能源接入电网以及用户对电力的日益依赖,必须保证电网的可靠性。
中国能源发展何去何从？政府注入“强心剂”以表决心进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。
在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱，只要一点点的触动，便会引起巨大的躁动。
往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。
而在日益紧张的能源问题上，各国都纷纷开展新能源的开发，以缓解能源压力。
首先，能源消费弹性系数下降难，是我国能源面临的重大挑战。
中国1980-2000年单位GDP能耗，与相同或相近的经济体如俄罗斯、印度等国家比较，我国的能源消费强度与之相当，甚至还要低。
但近几年出现了能源消费强度上翘的情况，特别是“十五”期间能源消费弹性系数超过了1。
如果要按这一趋势放任发展，能源消费将迅速攀升到难以满足的程度。
第二个挑战是能源安全和外部冲击。
中国石油国内产量最多在两亿吨。
到2020年，按最低方案预测，石油消耗总量将在4.5亿吨，石油对外依存度达60%。
从总量看，中国己成为世界第二石油消费大国。
国际市场不断高涨的油价对中国国民经济的影响大于发达国家，是他们的2.35倍。
第三个挑战，是大规模不受节制的能源需求将导致不可接受的能源环境成本。
现在环境污染的损失占GDP的比例在3%-7%。
目前中国针对储能产业的政策仍主要集中在指导层面和示范项目，没有或少有针对整个产业的一揽子解决方案，更没有达到类似美国、日本将储能当作一个独立产业加以看待并出台专门扶持政策的程度，尤其是缺乏为储能付费的机制，储能产业的商业化模式尚未成形。
此外，具体应用、试点过程中所遭遇的关键材料、制造工艺和能量转化效率等技术难题也有待破解。
这些都需要相关各界共同应对。
随着中国迅速加快工业化步伐以及逐步转变成为一大世界制造业中心，中国的能源需求更是飞速增加。
随着能源的不断消耗，中国的某些资源开始显得有些捉襟见肘。
新型中高温蓄热技术及发展趋势尹辉斌;丁静;杨晓西【摘要】储能作为能源利用的重要环节,对工业节能和可再生能源利用具有特别重要的作用.采用高温转换、利用中高温蓄热进行稳定的能量供应,是提高利用效率的根本途径.而提高蓄热系统的传热速率、蓄热效率、蓄热容量和长期稳定性等是目前面临的重要课题,本文介绍了在中高温蓄热技术方面的最新进展及研究重点,其发展思路是开发新型高效的传热蓄热材料、发展过程可控的蓄热方式、实现蓄热系统的控制策略与集成优化.【期刊名称】《节能技术》【年(卷),期】2014(032)004【总页数】5页(P295-299)【关键词】可再生能源;工业节能;中高温;蓄热【作者】尹辉斌;丁静;杨晓西【作者单位】东莞理工学院广东省分布式能源系统重点实验室,广东东莞523808;中山大学工学院,广东广州510006;东莞理工学院广东省分布式能源系统重点实验室,广东东莞523808【正文语种】中文【中图分类】TK513.5能源在国民经济中具有特别重要的战略地位。
规模化可再生能源是未来能源的发展重点，但由于其间歇性和不能稳定供应的缺陷，能源的供应和需求之间，往往存在数量上、形态上和空间上的差异，不能满足工业化大规模连续供能的要求。
工业是我国最大的终端用能消费部门，占全国能源消费总量的比重一直维持在70%左右，一次能源利用率大大低于先进国家，主要原因之一是间歇式高品质余热没有得到有效利用。
因此，必须积极开展能源的综合梯级利用技术，发展高效蓄热技术，以提高能源利用效率[1]。
热利用及蓄热按照工作温度通常可以划分为三个区段：(1)低温：100℃以下，主要用于废热回收、太阳能低温热利用以及供暖和空调系统；(2)中温：100～250℃，一般为工业用热；(3)高温：250～1 000℃，常用于高温余热回收利用、热机、太阳能热电站、太阳能热解制氢、磁流体发电以及人造卫星。
对众多的热转换利用方式而言，采用高温转换，尽可能提高转换与输出热能的温度，利用中高温蓄热进行稳定的能量供应，是提高利用效率的根本途径，也是可再生能源低成本、规模化、连续利用的关键技术之一，文献[2]介绍了应用于太阳能热发电中的关键单元技术—高温蓄热技术及系统。
国家能源科技十二五规划完整版(doc125页)部门： xxx时间： xxx整理范文，仅供参考，可下载自行编辑国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）国家能源局二〇一一年十二月一、前言能源工业是国民经济的基础产业，也是技术密集型产业。
“安全、高效、低碳”集中体现了现代能源技术的特点，也是抢占未来能源技术制高点的主要方向。
我国能源生产量和消费量均已居世界前列，但在能源供给和利用方式上存在着一系列突出问题，如能源结构不合理、能源利用效率不高、可再生能源开发利用比例低、能源安全利用水平有待进一步提高等。
总体上讱，我国能源工业大而不强，与发达国家相比，在技术创新能力方面存在很大差距，在体制机制方面还需要不断完善改进。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。
必须以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十丂届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十事个五年（2011-2015 年）规划纲要》，仍前瞻、战略和全局的高度制定未来能源科技发展的总体战略，对能源科技发展进行认真分析、提前部署、科学规划，使能源科技满足能源可持续发展和节能减排的要求，适应全面建设小康社会和走新型工业化道路的发展形势，为我国未来经济社会可持续发展提供更广阔的空间。
《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》（以下简称《规划》）分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。
按照能源生产与供应产业链中技术的相近和相关性，《规划》划分了4 个重点技术领域：勘探与开采技术、加工与转化技术、发电与输配电技术和新能源技术，并将“提效优先”的原则贯穿至各重点技术领域的规划与实施之中。
《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》解读
问：《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）是在什么样的背景下出台的？
答：太阳光伏发电和光热利用是近十年来世界上发展最迅猛的可再生能源技术，作为我国重点培育的战略性新兴产业明确列为我国“十二五”科技发展重点。
我国的光伏发电和光热利用两大产业规模已跻身世界第一，但与太阳能低温热利用相比，我国在太阳能发电和中高温利用方面还没有形成完整的产业公共服务支撑体系，研究水平和国际先进水平相比还有明显差距，产业链关键技术、装备依赖进口，国内市场应用规模小的局面没有改变。
在今后的发展中，迫切需要完善太阳能产业的公共服务体系，提升自主研发的能力，掌握核心技术，支撑我国从太阳能产业大国到产业强国的转变，形成太阳能产业良性循环发展的环境。
为此，特制订《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》。
问：当前世界上太阳能发电产业的形式如何？
答：当前，世界太阳能发电产业呈现加速发展的态势。
2010年世界光伏累计装机容量已接近40GW，近十年平均年增长45%。
截至2011年4月，全球太阳能热发电累计装机容量为1.26GW，在建的太阳能热发电站超过2.24GW，年平均效率超过12%。
我国光伏发电产业已经进入商业化进程，太阳能光伏和光热发电将成为未来我国重要的清洁能源。
自2002年以来，我国太阳电池产量均以100%以上的年增长率快速发展，2010年产量 8.7GW，占到世界总产量的50%，连续四年产量位居世界第一。
2009年，我国政府开始实施“金太阳示范工程”，通过光伏产品的规模化应用带动国内太阳能发电的商业化进程和技术进步。
2011年国内累计光伏装机达到3GW，500kW级光伏并网逆变器等关键设备实现国产化，并网光伏系统开始商业化推广，光伏微网技术开发与国际基本同步。
问：目前我国太阳能产业和市场的问题及需求有哪些？
答：要实现太阳能从补充能源到主要能源的转变，必须大幅度降低成本，为此需要依靠技术进步和大规模的推广应用。
目前我国太阳能产业和市场的问题及需求主要存在于以下六方面：1.太阳能硅材料及关键配套材料；2.太阳电池；3.生产装备；4.光伏系统；5.太阳能光热利用；6.测试及平台。
问：《规划》的指导思想是什么？
答：《规划》的指导思想是：“一个目标，二项突破，三类技术、四大方向”。
一个目标：实现太阳能大规模利用，发电成本可与常规能源竞争;二项突破：突破规模化生产和规模化应用技术；三类技术：全面布局开展晶体硅电池、薄膜电池及新型电池技术研发；四大方向：全面部署材料、器件、系统和装备科技攻关。
问：《规划》的基本原则是什么？
答：在《规划》编制和实施中，应把握和坚持的基本原则有：（1）坚持以降低终端发电成本为中心；（2）坚持技术创新与示范工程相结合；（3）坚持面向全产业链布局攻关；（4）坚持多层次技术研发和产业服务体系并举。
问：《规划》的总体目标是什么？
答：《规划》的总体目标是：“十二五”期间，实现光伏技术的全面突破，促进太阳能发电的规模化应用，晶硅电池效率20%以上，硅基薄膜电池效率10%以上，碲化镉、铜铟镓硒薄膜电池实现商业化应用，装机成本1.2～1.3万元/kW，初步实现用户侧并网光伏系统平价上网，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/kWh，基本掌握多种光伏微网系统关键部件及设计集成技术，实现示范应用。
太阳能热发电具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套装备供应能力，无储热电站装机成本1.6万元/kW；带8小时储热电站装机成本2.2万元/kW，上网电价低于0.9元/kWh。
突破太阳能中温热能在工业节能中的应用技术和太阳能建筑采暖的长周期储热技术，并示范应用。
初步建立太阳能发电国家标准体系和技术产品检测平台，形成我国完整的太阳能技术研发、装备制造、系统集成、工程建设、运行维护等产业链技术服务体系。
问：《规划》是如何设置重点任务？
答：《规划》按照材料、器件、系统及装备的四个方向设置了“十二五”太阳能发电科技重点任务为：（1）掌握太阳能材料、器件、系统核心技术和工业生产线的关键工艺及装备；（2）突破太阳能发电系统规模化利用的关键技术及装备；（3）建设国家重点实验室、工程中心和产业化基地；（4）完善太阳能产品及系统的检测技术和认证标准；（5）集成示范太阳能开发利用的新技术、新设备。
问：《规划》对太阳能发电科技发展是如何整理布局的？
答：《规划》从材料、器件、系统及装备四个方向对太阳能发电科技发展进行全线规划布局。
材料方面，太阳能级硅材料位于光伏产业链最上游，生产技术含量高、投资大。
多晶硅材料与太阳电池关键配套材料生产制备技术的发展有利于降低光伏电池生产成本和光伏发电成本、实现硅材料生产的环境友好和可持续发展。
器件方面，太阳电池是太阳能发电系统的重要组成部件，太阳电池转化效率的提高和生产成本的降低将直接影响光伏发电系统的整体效率与成本。
系统方面，光伏规模化利用的成套关键技术与装备技术的突破，将改变我国近年来光伏产业和市场发展的反差，有效推动光伏发电技术在我国的大规模应用。
开展自主知识产权的太阳能热利用关键装备和系统集成科技攻关，依托规模化示范工程建设，将推动太阳能热利用技术与产业发展。
装备方面，太阳能光伏生产设备是贯穿整个产业链的基础。
目前，亟需提高我国太阳能光伏生产设备的国产化能力，为形成具有自主知识产权的太阳电池完整生产线奠定基础。
问：《规划》如何对太阳能发电科技进行了从基础到产业化的全链条规划？
答：太阳能级硅材料方面，重点研究高效节能多晶硅材料的产业化技术。
太阳电池方面，重点研究高效、低成本、超薄晶硅太阳电池和高效薄膜太阳电池的产业化技术，着力发展新型太阳电池关键技术。
光伏系统及平衡部件方面，重点研究100MW级并网光伏电站、高密度区域建筑光伏系统、光伏微电网系统技术和大型多能互补光伏并网系统技术与关键设备的产业化技术。
太阳能热利用方面，重点研究太阳能热发电和太阳能热利用技术与关键设备的产业化技术。
问：《规划》在太阳能发电科技的材料方向是如何部署的？
答：在光伏产业链上，硅材料主要涉及太阳电池用的多晶硅提纯和下游的硅片、单晶和多晶铸锭。
发展高效节能低成本多晶硅材料的清洁生产技术和太阳电池关键配套材料制备技术，将有利于降低光伏电池生产成本和实现硅材料生产的环境友好。
相关内容包括：改良西门子法、硅烷法、物理、化学冶金法多晶硅材料生产技术，太阳电池用银浆、银铝浆、TPT背板材料、EVA封装材料、薄膜电池用TCO玻璃基板等关键配套材料制备技术等。
问：《规划》在太阳能发电科技的器件方向是如何部署的？
答：太阳能发电效率的提高和生产成本的降低将直接影响发电成本。
晶体硅电池正朝着高效率、薄片化和低成本三个方向进行改进；低能耗、低成本的薄膜太阳电池技术正朝着高效率、稳定和长寿命的方向努力。
相关内容包括：效率20％以上低成本超薄晶体硅电池产业化制造技术，效率10%以上薄膜电池产业化制造技术，高倍率聚光电池及发电关键技术，柔性衬底硅基薄膜太阳电池中试制造技术，非真空电沉积柔性CIGS薄膜太阳电池中试制造技术，量子点电池、热光伏电池、硅球电池、多晶硅薄膜电池、有机电池等新型太阳电池的前沿制备技术, 高温直通式真空管及槽式聚光集热实验平台等。
问：《规划》在太阳能发电科技的系统方向是如何部署的？
答：突破光伏规模化利用的成套关键技术与装备，建成多种形式的光伏发电示范工程，能够有效推动光伏发电技术在我国的大规模应用；开展太阳能热利用关键装备和系统集成科技攻关，依托规模化示范工程建设，能够推动太阳能热利用技术与产业发展。
相关内容包括：100MW级大型并网光伏电站系统及设备技术，100MW级城镇多点接入生态居住小区光伏系统技术，10MW级光伏微网系统及设备技术，区域性高密度光伏建筑并网系统及设备技术，10MW级次高参数太阳能热发电技术，硅基高可靠光伏建筑一体化关键技术、大型多能互补光伏并网系统技术、光伏直流并网发电技术、分布式太阳能热发电技术，太阳能储热技术，太阳能中温热在工业节能中的应用技术等。
问：《规划》在太阳能发电科技的装备方向是如何部署的？
答：太阳能光伏生产设备是贯穿整个产业链的基础，目前亟需突破产业链部分环节核心设备的瓶颈，提升其关键生产设备的性能和成套生产线的自动化程度。
相关内容包括：晶体硅太阳电池整线成套装备集成技术，效率10%以上年产能40MW硅基薄膜太阳电池制造技术，效率10%以上年产能30MW碲化镉薄膜太阳电池制造技术，效率8%以上年产能5MW染料敏化太阳电池制造技术，薄膜硅/晶体硅异质结电池中试制造技术，硅基高可靠BIPV系列组件制造装备技术等。
问：为保障《规划》的顺利实施，配套措施应从哪些方面考虑？
答：为确保目标的实现和各项任务的顺利实施，《规划》还建议配套以下保障措施：1、加强科技专项的组织领导和统筹协调。
2、加强科技投入力度，鼓励各类社会资本投入。
3、制定和落实促进科技专项实施的各项激励政策。
4、充分
发挥金太阳示范工程的带动作用。
5、建成第三方的与符合国际规则的权威检测机构。
