大学生返乡就业创业的社会支持要素研究
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大学生返乡创业意愿及引导路径研究随着中国经济的蓬勃发展和城乡发展不均衡的问题日益凸显,大学生返乡创业成为了一个备受关注的话题。
大学生群体具备较高的知识水平和创新能力,他们的返乡创业不仅可以促进乡村经济发展,还可以推动城乡一体化发展。
目前大学生返乡创业的意愿相对较低,一些大学生更倾向于在城市就业,这也给大学生返乡创业带来了一定的挑战。
那么,如何引导大学生返乡创业,激发他们的创业意愿呢?本文将从大学生返乡创业的意愿和引导路径两个方面展开研究。
一、大学生返乡创业意愿的现状及影响因素据统计,目前大学生返乡创业的意愿相对较低。
根据《2019年中国大学生就业报告》显示,大学生就业城市化率逐年提高,超过70%的大学生倾向于在城市就业。
在农村地区,乡村振兴、创业孵化基地等政策纷纷出台,但大学生返乡创业的意愿并不高。
大学生返乡创业意愿低的原因有很多,主要包括以下几个方面:(1) 就业机会差:相比于城市,农村地区的就业机会普遍较少,待遇也不如城市优厚,这也是大学生不愿返乡创业的原因之一。
(2) 技术条件滞后:农村地区的基础设施、信息化水平相对较低,这也限制了大学生在农村地区创业的条件。
(4) 家庭压力:家庭对子女在城市稳定就业的期望较高,很多大学生在返乡创业时会受到家庭的阻碍。
以上因素使大学生在返乡创业时选择城市就业的意愿较高,返乡创业的意愿较低。
1. 宏观政策引导政府部门可以通过出台一系列的政策引导,引导大学生返乡创业。
可以加大农村地区的创业扶持力度,为大学生提供专项创业贷款、税收优惠政策、创业孵化基地等扶持措施,鼓励大学生返乡创业。
政府还可以通过加大对农村基础设施建设、信息化水平提升等方面的投入,为大学生的返乡创业提供更好的技术条件。
2. 搭建平台促进交流大学生在返乡创业之前,往往缺乏对农村地区的了解,缺乏创业的信息和资源。
针对这一问题,地方政府可以通过组织一系列的交流活动,搭建平台促进城乡大学生之间的交流。
可以邀请成功返乡创业的大学生作为榜样,向大学生分享成功的经验和创业故事,鼓励更多的大学生选择返乡创业。
大学生返乡创业意愿及引导路径研究随着中国经济的快速发展和城乡经济差距的逐渐缩小,越来越多的大学生选择返乡创业。
返乡创业不仅能够带动地方经济的发展,同时也能够实现个人的人生规划和成就自己的梦想。
针对大学生返乡创业意愿的提高,有必要进行深入的研究,了解他们的意愿和动机,同时提供相应的引导路径,帮助他们更好地开展创业活动。
一、大学生返乡创业意愿的原因1. 人口流动政策的调整随着国家人口政策的调整,农村人口和城市人口的流动已经得到了大大的改善。
一些政策的出台,使得大学生在返乡创业时能够得到更多的支持和优惠政策。
2. 农村经济的发展随着中国农村经济的快速发展,农村市场的潜力逐渐被挖掘,许多大学生看到了回到家乡创业的机会。
3. 个人对家乡的情感依恋随着城市化的进程,越来越多的大学生在外求学和工作,对家乡的情感依恋也日益增强,这也是他们选择返乡创业的原因之一。
1. 实现个人发展大学生返乡创业的一个重要原因是希望实现个人的发展和梦想。
在家乡创业能够让他们更好地发挥自己的能力,实现自身的价值。
2. 探索新的机会返乡创业可以让大学生接触到更多的机会和资源,有助于他们发掘和开发更多的商业机会。
3. 回馈家乡大学生返乡创业也是一种对家乡的回馈和奉献,通过自己的努力和创业,为家乡的发展做出贡献。
1. 提升大学生的创业意识在学校教育过程中,应该加强创业教育,培养大学生的创业意识和创业精神,使他们能够更好地适应返乡创业的环境和挑战。
2. 提供创业政策支持政府应该出台更多的支持政策,为返乡创业的大学生提供更多的优惠和支持,包括资金补贴、税收优惠等,以鼓励更多的大学生回到家乡创业。
3. 建立创业孵化基地在农村和小城镇建立创业孵化基地,为返乡创业的大学生提供办公场地、专业辅导和资源支持,帮助他们更好地开展创业活动。
4. 加强创业导师指导应该设立创业导师制度,邀请成功的企业家和行业专家担任大学生创业的导师,为他们提供专业的指导和支持,帮助他们更好地开展创业活动。
乡村振兴战略下大学生返乡创业的促进措施研究随着乡村振兴战略的实施,越来越多的大学生开始回到家乡创业。
大学生具有较高的知识水平和创新能力,可以为乡村经济的发展注入新的活力。
为了促进大学生返乡创业,需要采取以下措施:一、加强政策支持。
政府可以制定相关政策来引导大学生返乡创业。
比如,在财政支持、税收优惠、土地使用等方面给予适当的优惠政策。
同时,政府也可以建立创业孵化中心,为大学生提供咨询、培训、资金等支持。
二、搭建平台。
政府可以借助互联网等现代科技手段,建立“互联网+农业”等平台,为大学生的创业提供便利。
这样的平台可以帮助大学生了解市场需求,发布产品信息,开展网络销售等活动。
三、提供培训。
大学生在校期间主要接受的是理论知识的教育,缺乏实际操作经验。
政府可以通过开展创业培训等活动,提高大学生的实际操作能力。
比如,开展实地观摩、现场指导等活动,让大学生了解农业生产中的实际情况。
四、加强产业扶贫。
在乡村振兴战略中,产业扶贫是一个重要的方向。
政府可以鼓励大学生返乡创业,带动当地农业、旅游、文化等产业的发展。
这不仅能够带动地方经济,还可以让大学生有更多的机会实现个人价值。
五、加强宣传。
政府可以通过媒体宣传等方式,让更多的大学生了解到乡村振兴战略的重要性。
同时,可以邀请成功创业的大学生回到学校进行讲座,分享创业经验。
这样不仅可以激发大学生的创业热情,也可以向其他人传递乡村振兴战略的理念和重要性。
总之,大学生回到家乡创业是乡村振兴战略的重要组成部分。
政府需要为大学生提供更好的政策和支持,让他们有更多的机会实现自己的创业梦想。
同时,也需要加强对乡村振兴战略的宣传,让更多的人加入到推进乡村振兴的行列中来。
大学生返乡创业意愿及引导路径研究
随着我国经济的不断发展和政策的不断扶持,越来越多的大学生选择回到家乡进行创业。
然而,也有一部分大学生返乡创业的路上遇到了诸多困难,因此需要对他们的创业意愿和引导路径进行深入研究。
1.家乡情结
大学生返乡创业的一个重要原因是家乡情结。
随着时间的推移,大学生已经在外地生活学习多年,对家乡有了更深厚的感情。
因此,他们希望能够回到家乡,为家乡的发展做出自己的贡献。
2.创业机会
大学生返乡创业的另一个原因是创业机会。
很多家乡在经济发展上需要新的产业,这为大学生提供了创业机会。
有些大学生也会发现在家乡创业比在城市创业更有优势,例如资源更加丰富和成本更低。
3.就业压力
1.政府扶持政策
政府的优惠政策可以为大学生返乡创业提供有力的支持,例如提供创业资金、税收减免等。
政府可以针对不同地区提供不同的优惠政策,以鼓励大学生返乡创业。
2.提供信息咨询和培训
大多数大学生在大学本科阶段并没有接受创业教育和培训,因此需要在创业前提供信息咨询和培训,例如市场分析、商业计划书制作、财务管理等。
3.合作共赢
政府、企业和大学可以开展合作共赢的创业项目,例如大学和企业合作开展实习和创业培训,政府和企业提供资金支持等。
这些合作项目可以帮助大学生更加顺利地进行返乡创业。
综上所述,大学生返乡创业已经成为一种重要的发展趋势。
为鼓励大学生返乡创业,政府、企业和大学可以采取多种措施,为大学生提供政策扶持、信息咨询和培训,同时在一定程度上帮助提高家乡的经济发展水平。
大学生返乡创业意愿及引导路径研究近年来,中国的大学生创业热潮愈发高涨,越来越多的大学生选择毕业后回到自己的家乡创业。
在这一过程中,政府、学校、企业及社会各界都对大学生创业提供了诸多支持和帮助,鼓励大学生返乡创业。
返乡创业的大学生有很多优势,比如对当地市场有独特的了解,和当地的人脉资源,这为他们的创业之路打下了坚实的基础。
本文就大学生返乡创业意愿及引导路径进行研究,希望能够为大学生返乡创业提供一些建议和帮助。
一、大学生返乡创业意愿的原因1.情感纽带:大学生在外求学期间,对自己的家乡充满了感情,他们对家乡有着独特的依恋和情感纽带,因此愿意回到家乡创业。
2.就业压力:当前就业形势严峻,大城市就业竞争激烈,很多大学生在城市找不到合适的工作,而回到家乡创业是一个不错的选择,可以避免激烈的城市竞争。
3.地域优势:大学生对家乡有独特的了解,当地的市场情况、人文环境、政策法规等都是他们的优势,可以更好地开展创业活动。
4.家庭激励:家人对大学生回家创业给予了支持和激励,这也是返乡创业的一个重要原因。
1.政策支持:各级政府应出台相关的政策鼓励大学生返乡创业,比如提供创业贷款、减免税收、提供创业培训等,吸引更多的大学生回家创业。
2.专业服务:政府可以建立一些创业孵化基地,给予大学生相关的创业指导、市场调研、法律法规支持等专业服务。
3.校企合作:学校可以与家乡的企业合作,为大学生提供创业机会和平台,帮助他们更好地就业和创业。
4.人才引进:家乡可以出台吸引人才回乡创业的政策,为大学生返乡创业提供更多的机会和空间。
5.创业示范:政府可以组织一些成功返乡创业的大学生进行经验分享,给其他大学生树立榜样,激励更多的大学生回家创业。
1.地域资源:大学生对家乡的地域资源有相应的了解和利用,这是他们创业的一大优势。
2.市场机会:一些发展中国家和西部地区的市场机会很多,也是大学生创业的一个很好的机遇。
3.社会认可:大学生回家创业往往会得到家乡的社会认可和支持,这对他们的创业发展是一个很大的助力。
农村经济返乡创业就业支持近年来,随着城市化进程的加快,许多年轻人选择离开农村进入城市寻求更好的就业机会。
然而,农村经济的发展也面临许多困境,返乡创业就业成为当下需要重视和支持的重要议题。
本文将从不同角度展开回答,探讨农村经济返乡创业就业的支持措施。
一、促进农村基础设施建设首先,为了支持农村经济的返乡创业就业,政府应加大对农村基础设施的建设投入。
例如,在电力、交通、通信等方面提供更好的保障,为返乡创业者提供便利条件。
此外,加强农村供水、供电、供气等基础设施建设,为创业者提供良好的生活和工作环境。
二、创办农村产业园区为了支持农村经济的发展,可以尝试在农村地区规划和建设农村产业园区。
这样的园区可以为返乡创业者提供低成本的土地和办公场所,同时还能提供培训和指导服务,帮助他们更好地开展创业工作。
农村产业园区的建设将有助于吸引更多的返乡人员回乡创业就业,促进农村经济的发展。
三、提供创业培训和教育支持创业并非易事,需要一定的知识、技能和经验。
为了帮助农村经济的返乡创业就业,政府可设立专门的创业培训和教育机构,为创业者提供必要的培训和指导。
这些培训活动可以包括创业技能、市场营销、财务管理等方面的内容,帮助创业者提高创业能力和竞争力。
四、支持农产品加工业发展农村地区有丰富的农产品资源,但由于缺乏加工技术和市场渠道,很多农产品无法得到充分利用。
为了支持农村经济的返乡创业就业,可以加大对农产品加工业的支持力度,提供技术支持和市场推广,帮助创业者将农产品加工成高附加值的产品。
同时,政府还可以建立农产品销售渠道,帮助创业者将产品销售到市场,提高农产品的附加值和利润空间。
五、提供财政和金融支持创业需要一定的资金支持,而农村经济的返乡创业就业更需要政府提供财政和金融支持。
政府可以设立专门的创业基金,向有创业想法和潜力的人提供财政支持。
同时,金融机构应加大对返乡创业者的贷款支持,简化贷款手续,提供低息贷款和担保服务,帮助创业者解决资金问题。
乡村振兴背景下大学生返乡就业创业问题研究目录一、内容概览 (2)1. 研究背景与意义 (2)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、理论基础与概念界定 (6)1. 乡村振兴战略的内涵与要求 (7)2. 大学生返乡就业创业的相关概念 (8)3. 理论基础 (9)三、大学生返乡就业创业的现状分析 (11)1. 大学生返乡就业创业的动机与意愿 (12)2. 大学生返乡就业创业的现状调查 (13)3. 存在的问题与挑战 (14)四、乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的有利条件与制约因素 (16)1. 有利条件 (17)2. 制约因素 (18)五、国内外成功案例分析 (19)1. 国内成功案例介绍与分析 (21)2. 国外成功案例介绍与分析 (22)3. 对比分析与启示 (23)六、推进大学生返乡就业创业的对策建议 (25)1. 政策建议 (26)2. 教育培训 (27)3. 服务平台 (29)4. 文化引导 (30)七、结论与展望 (31)1. 研究结论总结 (32)2. 研究不足与局限 (33)3. 对未来研究的展望 (34)一、内容概览随着国家对乡村振兴战略的深入推进,大学生返乡就业创业已成为当前社会关注的热点问题。
本文旨在分析乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的现状、问题及对策,为政府部门、高校和企业提供有针对性的建议,以促进大学生返乡就业创业工作的顺利推进。
本文首先从乡村振兴战略的背景出发,阐述了大学生返乡就业创业的重要性和紧迫性。
通过对国内外相关研究的梳理,总结了大学生返乡就业创业的主要模式和成功案例。
在此基础上,本文深入分析了大学生返乡就业创业面临的主要问题,包括地域差异、产业结构、政策支持等方面。
针对这些问题,本文提出了一系列具有针对性的政策建议和实施措施,以期为大学生返乡就业创业工作提供有益的参考。
本文对未来大学生返乡就业创业的发展趋势进行了展望,认为在乡村振兴战略的推动下,大学生返乡就业创业将迎来更广阔的发展空间。
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析近年来,随着我国农村经济的快速发展和政府对农村振兴的政策大力支持,越来越多的大学生选择返乡创业就业。
这些农村籍大学生因具有良好的文化素养和知识技能,能够为当地经济发展注入新的活力。
面对返乡创业就业的机遇与挑战,农村籍大学生需要做好充分的SWOT分析,寻找到自身的优势和劣势,抓住机遇,应对挑战,实现自身的发展与乡村振兴的目标。
一、优势(Strengths)1. 熟悉当地资源和环境:农村籍大学生具有熟悉当地资源和环境的优势,了解当地的经济状况、产业结构和市场需求,能够更好地利用当地资源,开展创业项目。
2. 拥有专业知识和技能:大学生接受了系统的专业知识与技能培训,具有较高的学历和专业素养,在农村创业中能够更好地应用所学知识,提高创业的成功率。
3. 政策支持和资金扶持:随着政府对农村振兴的政策支持力度加大,农村创业的大学生可以获得更多的政策支持和资金扶持,帮助他们更好地开展创业活动。
4. 创新意识和创业精神:大学生由于受到较好的教育,具有较强的创新意识和创业精神,对新型产业和新的创业模式有着更为深刻的理解和把握。
二、劣势(Weaknesses)1. 缺乏实际经验:相比于在城市就业的大学生,农村籍大学生缺乏实际工作经验,对于农村经济和市场运作的了解相对较少,创业时容易遇到各种问题。
2. 缺乏社会关系和人脉资源:农村籍大学生在城市大学求学期间,大多与农村的社会关系和人脉资源较少接触,返乡创业时需要重新建立和扩大社会关系。
3. 技术和管理能力有限:大学生普遍缺乏实际的技术和管理能力,在创业过程中容易出现技术和管理方面的问题。
4. 对风险的认识不足:农村籍大学生对创业风险的认识相对不足,容易在创业过程中受到打击,影响创业的稳步发展。
三、机会(Opportunities)2. 农村市场需求增长:随着农村经济的发展,农村市场需求不断增长,为农村创业提供了更多的机会和空间。
农村籍大学生可以根据当地的市场需求开展创业项目。
大学生返乡创业的影响因素分析近年来,随着大学生就业压力的增加,越来越多的大学生选择返乡创业。
而大学生返乡创业的影响因素也备受关注。
本文将从政策因素、家庭因素、地区因素和个人因素四个方面对大学生返乡创业的影响因素进行分析。
一、政策因素政策因素是大学生返乡创业的重要影响因素之一。
随着国家大力支持创业政策的出台,大学生在返乡创业方面得到了很多政策上的扶持。
比如国家对于大学生创业提供了一定的创业资金支持、税收优惠政策和创业培训等。
这些政策的出台为大学生返乡创业提供了良好的政策环境,增加了他们的创业信心。
同时也鼓励了更多的大学生选择返乡创业,从而对当地经济发展起到了积极的促进作用。
二、家庭因素家庭因素也是影响大学生返乡创业的重要因素之一。
在中国传统观念下,家庭对于一个人的影响是非常大的,很多大学生在面临是否返乡创业的选择时,都会受到家庭的影响。
一方面,家庭的支持和理解会给大学生创业带来帮助和动力。
家庭的期望和压力也会对大学生返乡创业的选择产生影响。
如果家庭对大学生的创业选择持支持态度,那么大学生返乡创业的意愿和决心会更加坚定。
三、地区因素地区因素也是影响大学生返乡创业的重要因素之一。
不同地区的经济、文化和资源条件各不相同,会对大学生返乡创业的选择产生影响。
一些经济欠发达地区可能会对大学生的返乡创业提供更多的机会和政策支持,吸引大学生返乡创业。
而一些发达地区由于竞争激烈和创业成本高昂,可能会对大学生的返乡创业产生一定的阻碍。
地方特色和发展环境也会影响大学生的创业方向和战略选择。
四、个人因素个人因素是影响大学生返乡创业的最直接因素。
大学生自身的素质、能力和意愿都会对返乡创业产生重要影响。
一方面,一些大学生具有很强的创业意愿和自信心,他们往往能够更加坚定地选择返乡创业。
一些大学生可能并不具备足够的创业素养和能力,他们可能面临更多的困难和挑战。
个人的素质和能力是影响大学生返乡创业的重要因素。
大学生返乡创业的影响因素涉及政策、家庭、地区和个人四个方面,这些因素相互作用,共同影响着大学生返乡创业的选择和发展。
大学生返乡就业创业的社会支持要素研究作者:孔青蒋保伟来源:《中州学刊》2018年第12期摘要:党的十九大提出了乡村振兴战略,大学生在乡村建设中责无旁贷。
大学生返乡就业创业有利于提升农村人力资本,有利于促进现代农业发展,有利于实现大学生的人生价值。
由于大学生返乡就业创业具有较强的实践性、开放性和社会性,大学生获取资源的能力有限,因此全社会应在政策、资金、教育等方面对其进行有效支持,确保大学生返乡就业创业活动顺利开展,从而推动农村经济社会可持续发展。
关键词:大学生返乡;就业创业;社会支持;乡村振兴中图分类号:C913.5文献标识码:A文章编号:1003-0751(2018)12-0085-05党的十九大提出了乡村振兴战略,大学生在乡村建设中责无旁贷。
大学生返乡就业创业有利于提升农村人力资本,有利于促进现代农业发展,有利于实现大学生的人生价值。
近年来,国家对大学生返乡就业创业的支持力度逐渐加大,大学生返回自己家乡就业创业的人数也逐渐增多,但由于大学生个体资源的有限性,返乡就业创业又是一项十分复杂的活动,大学生在返乡就业创业过程中面临很多问题,需要全社会形成合力,对大学生返乡就业创业进行有效的支持。
本文针对大学生返乡就业创业面临的问题以及影响大学生返乡就业创业的因素进行分析,并提出相应的对策建议。
一、大学生返乡就业创业社会支持要素内涵关于大学生创业及相关问题,从中国知网检索的文献梳理来看,学术界已进行了大量探索并取得了一定的研究成果。
但是,以“大学生返乡就业创业”视角所做的研究显得不足,特别是如何构建促进大学生返乡就业创业的社会支持体系的研究更为匮乏。
基于此,本文在前人研究的基础上,尝试厘清大学生返乡就业创业社会支持要素的内涵及外延,并着重探讨社会支持要素在大学生返乡就业创业过程中的作用发挥情况。
本文中的“大学生”是指上大学之前长期生活在农村地区,仅大学期间在城市求学的大专生和本科生群体。
本文把“大学生返乡就业创业”定义为大学生大学毕业后或在自己家乡之外某地区工作一段时间后返回原籍(农村地区)寻找就业机会,创立有利于农村地区经济社会发展的事业的过程。
所谓“大学生返乡就业创业社会支持要素”,是指在“大众创业、万众创新”背景下,为实现乡村振兴,大学生返乡就业创业,需要政府、高校、家庭等社会主体提供的政策、资金、教育等方面的支持。
对大学生返乡就业创业社会支持要素这一概念的理解,应包含以下几个方面:第一,返乡就业或创业不是彼此对立的关系,二者之间具有互促性和联动性,是不可割裂的一个整体,就业可以帮助大学毕业生积累丰富的工作经验,积累各种社会资源,为未来创业奠定基础。
第二,返乡就业或创业都要求大学生具备某种专业技术,或是在某一领域具有较高的能力,愿意利用所学的专业知识和技術为家乡带来新的发展机遇,改变农村的落后面貌,促进当地经济社会发展,实现自身的人生价值。
第三,返乡就业创业是一个复杂的系统,由于大学生自身资源十分有限,仅凭一己之力很难完成此项活动,需要全社会形成合力,对大学生进行有效的支持,支持主体主要有政府、高校和家庭等,支持要素主要体现在政策、资金、教育等方面。
二、大学生返乡就业创业面临的问题大学生在返乡就业创业过程中面临的问题很多,除其自身就业创业能力不足外,更主要的是社会对大学生返乡就业创业的支持力度不够,特别是在政策、资金、教育等方面的支持还存在很多不足。
1.政策的针对性、可操作性不强为鼓励大学毕业生更好地服务于农村建设,中央政府在政策层面进行了积极尝试,出台了一些就业创业政策。
然而,从实施过程来看,这些政策本身有待完善,许多创业政策依附于就业政策,针对大学生到农村地区就业创业的政策数量较少且目标模糊、内容混乱、标准不合理、体系不健全,很少从农村的长远发展着眼,也缺乏对返乡就业创业大学生群体现实诉求的考虑,针对性与可操作性不强。
①有些地方政府在具体执行过程中也存在政策“走样”的情况,主要表现为象征性、选择性执行政策,没有坚决贯彻落实国家有关大学生返乡就业创业的政策精神,这种流于形式、政策落实不到位、消极执行或者变相执行的做法,宣传导向与象征意义超过了实际意义,政策执行效果大打折扣。
从深层次原因看,政策实施主体的强制性执行逻辑与政策接受主体的功利性执行逻辑之间存在着割裂与冲突,许多创业优惠政策因此无法得到有效落实。
2.融资难成为大学生返乡就业创业的巨大挑战近几年,国家为高校毕业生提供了创业小额贷款和创业补贴的资金支持,这种支持对于返乡就业创业的大学生来说收效甚微。
大学生返乡创业风险较大,他们没有财产作为抵押。
而资本市场资源配置功能不完善,专门为大学生创业提供低费率担保服务的公益性质的担保机构缺乏,政府也不愿意为无偿还能力的大学生提供担保,政府能提供的大学生创业补贴审批时间冗长、手续繁琐,为大学生返乡创业提供风投资金的对接服务平台还不健全。
②这些因素导致大学生返乡创业得不到有效的资金支持,使国家出台的资金支持政策不能发挥应有的作用。
2015年,人社部劳动科学研究所发布的《中国青年创业现状报告》显示,64.2%的受访者认为缺少资金是大学生创业过程中普遍面临的主要困难,资金问题是18—35岁青年创业者的短板。
我们通过调查与访谈也发现,筹资渠道缺乏是大学生返乡创业最大的障碍,筹措后续发展资金更加困难。
尤其是在返乡创业初期大学生的创业项目还无法盈利时,如缺乏金融支持,大学生很难将创业活动开展下去。
融资难已成为大学生在返乡创业过程中面临的巨大挑战,资金短缺是制约大学生返乡创业的一大瓶颈。
3.高等教育服务大学生返乡就业创业的作用发挥不够近年来,高等教育在农村社会发展中的作用日益显现,但现实中高校的创业教育作用还没有得到充分发挥,在为大学生返乡就业创业服务方面依然存在有待完善的空间,主要表现在以下几个方面:一是高等教育主动服务大学生返乡就业创业的意识不强,部分高校未能将自身的学科专业优势与大学生返乡就业创业的需求紧密结合,未能在农村与大学生之间形成紧密联系的纽带。
二是就业创业教育的师资力量薄弱,很多教师没有创业经历,对就业创业教育的理念理解不深,对就业创业教育的认知不准,对创业过程的演练太少,在指导学生的过程中基本上以理论教学为主,难以使学生真正了解农村就业创业的复杂性与曲折性。
三是就业创业教育未能向深层次发展,对农村就业创业关注不够,高校内部相关主管部门未形成统一认识,对推进大学生返乡就业创业存在一定的疑虑和困惑。
由此,集聚在城市的高等教育资源难以通过大学生向农村有效传递。
4.一些家长对大学生返乡就业创业持反对态度在对待子女返乡就业创业问题上,笔者通过对138名农村籍大学生父母的调查发现,有108名家长表示不支持子女读完大学后回家乡就业创业,占比高达78.3%。
究其原因,主要是以下几个方面:一是社会上一些人依然对大学生返乡就业创业抱有偏见。
特别是广大农村地区,存在着“鲤鱼跳龙门”的思想。
有的家长认为,子女好不容易考上大学,大学毕业后再回到农村,左邻右舍会嘲笑,毕业后只有留在城市找到一份稳定的工作才能给家庭乃至整个家族带来希望。
二是大学生返乡就业创业的收益存在不确定性。
尤其在创业暗含巨大风险的今天,当一个农村家庭有足够的能力承担可能出现的风险时,家长也许会支持子女做出返乡就业创业的抉择。
反之,如果一个家庭无法承担这种可能出现的风险,收益的不确定性也许就意味着返乡就业创业不仅不能为大学生自身及其家庭带来可观的收益,还可能给家庭增加更大的经济负担。
在这种现实境遇下,家长自然不会支持子女返乡就业创业。
三、构建大学生返乡就业创业的社会支持体系大学生返乡就业创业具有较强的实践性、开放性和社会性,是一个系统工程,需要政府、高校、家庭等社会主体的共同协作,重点在政策、融资、教育等方面对返乡就业创业大学生进行有效的支持,帮助大学生度过就业创业难关,从而推动农村经济社会的可持续发展。
1.制定政策法规,加大执行力度(1)中央政府要加强宏观调控,制定大学生返乡就业创业政策的基本框架和原则。
政府是宏观经济的调控者,在引导、激发大学生返乡就业创业活动方面发挥着巨大作用,政府对大学生返乡就业创业的态度常常表现在同时期的政策中,而“就业创业政策的成功与否主要取决于目标群体能否理解和接受政策的目标和手段”③。
国家在制定政策的过程中,需要政策实施主体的地方政府和政策接受主体的大学生能够理解和接受大学生返乡就业创业政策的目标和手段,并在此基础上进一步完善《中华人民共和国就业促进法》,出台《创业教育促进法》等有关法律法规,逐步形成大学生就业创业法律体系,加大对知识产权的保护、技术转移、成果转化,制定包括提供资金、技术和减免税收等优惠的大学生返乡就业创业政策,明确政府、高校、家庭等社会主体在大学生返乡就业创业中的责任和义务,为大学生返乡就业创业提供法理依据。
(2)地方政府要加大政策执行力度。
加大政策执行力度,不仅仅是把国家的有关就业创业政策挂在墙上、挂在嘴边,而是要将政策落到实处,要吃透有关大学生返乡就业创业政策精神并彻底执行。
地方政府可根据当地农村经济社会发展程度,加大制度改革与创新,对大学生返乡就业创业做进一步的制度规定,制定更具有针对性的大学生返乡就业创业政策。
各级政府要有大胆突破既有格局的勇气,做到上中下互动,形成政策的良性运转。
如果上行下不效,有令不行,再好的政策也无济于事。
贯彻落实国家政策还要有监督机制,保证国家政策落实到位。
只有执行得力,政策才能够转化为大学生返乡就业创业的力量源泉,才能够真正促使大学生返乡就业创业顺利进行。
(3)县级、乡镇政府要提高认识,实施“大学生返乡就业创业工程”。
应将大学生返乡就业创业纳入当地党政工作的重要议事日程,建立大学生到农村就业创业的引入机制,优先解决大学生返乡创业的场所问题,提供水、电、通信等基础设施,用规范、高效、透明的行政服务帮助返乡就业创业的大学生解决各种实际困难,健全适合农村经济社会发展需要的大学生返乡就业创业社会保障体系,明确实施大学生深入农村就业创业政策的运行模式,打破城乡就业创业的待遇差别,提高大学生农村就业创业的经济待遇和政治待遇。
通过这些优惠政策措施,政府为大学生返乡就业创业保驾护航,消除大学生的后顾之忧,使大学生真正体会到“回乡就业创业有奔头”,从而在实现乡村振兴过程中施展才华,成为“金凤凰”。
2.打通融资渠道,建立多元化的资金支持(1)建立就业创业资金池,直接支持大学生返乡就业创业。
就业创业资金的直接支持是大学生返乡就业创业能否成功的决定性因素,也是最有效的支持行为。
政府引导银行资金、社会资金和私人资金投入到大学生返乡就业创业活动中,扩大资金的总体投入规模,把有限的资金用到有利于农村发展的大学生返乡就业创业项目上,形成一个以政府专项资金为主、高校就业创业基金和社会各方投资基金为辅的就业创业资金池,从创业资金方面对返乡就业创业初期资金困难的大学生予以直接支持。