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苏州工业园区出口货物退运原因分析及追溯调查建议一、出口退运情况分析出口工业产品退运追溯调查工作是检验检疫机构检验监管工作的重要组成部分，是一项以收集出口退货信息、分析研判退货原因、掌握出口产品质量状况并及时进行预警反应为核心的工作。
加强出口产品退运调查工作，积极发挥退运调查在“抓质量、保安全、促发展、强质检”方面的作用，对于我们检验检疫意义重大。
近年来，通过对苏州工业园区内退运情况分析发现，导致出口生产企业产品被退运的原因主要有以下几点：1.产品质量问题造成产品质量问题的原因有：受人民币升值和原材料涨价影响，出口成本大幅提高，但出口价格依然较低，利润微薄，一些生产企业采用了价廉质次的原料，造成成品不良率偏高。
另外，某些企业急于赶工，不能完全按照作业要求和程序生产，造成产品质量不过关，企业内部管理松懈，个别企业对产品型号、规格等细节不够重视，相关人员责任心不强，员工培训不到位，这在产能突增、员工流动频繁的劳动密集型企业尤其明显。
2.保修期内的产品退回维修和分析目前许多大型电子产品生产企业都与国外客户签订了质量保证协议，保证出口的电子产品在销售使用后如果存在质量方面的问题，同意客户寄回原厂进行维修，因此出现了有品质问题的产品被退运维修后再出口的情况。
此退运原因比较多见，以诺基亚西门子通信（苏州）有限公司为例，该公司主要生产网络基础设施设备，如通信基站、基站单元模块等，对于出口的产品提供相关售后服务。
公司内部的维修业务是由芬兰总公司在达拉斯及阿姆斯特丹的配送仓库将需维修单元发至苏州诺基亚维修中心。
苏州诺基亚维修中心维修完毕后返还出口至荷兰及阿姆斯特丹的配送仓库或直接客户处。
该具有完善的质量保障体系和高素质的管理团队，对产品质量的控制也比较规范，出口的产品质量较高，信誉较好。
10年申报了大量的入境维修产品，均退回该工厂维修。
在维修的同时，企业会针对产品典型症状进行分析和研究，找出产品存在的不足，不断改善，不断提高后续产品的质量。
经济贸易Economy & Trade 2016年，李克强总理在政府工作报告中提出“放管服”改革，强调用更大的放、更好的管、更优的服，持续推动政府职能转变和释放发展潜能。
检验检疫开始认真自查，推动检验监管职能转变。
其中，在涉及面较小的出口工业产品退运货物追溯调查工作（以下简称“退运调查”）方面，企业普遍反映耗时长、环节多等情况，一线检验检疫部门也认为该工作存在调查压力大、产品监管流于形式等问题。
对此，笔者认为可以通过简化流程、缩减程序、整合应用软件平台、转变监管调查方式等方法，实现退运调查工作“放管服”。
一、工作现状退运调查是指检验检疫机构对由中华人民共和国境内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置，以及对出口退运货物的责任认定及责任追究等相关追溯调查管理工作。
调查方式有现场调查、备案调查和书面调查等三种。
调查内容包括：退运原因、货物检验、企业质量管理体系、企业诚信情况和检验检疫机构认为需要调查的其他情况。
在开展退运调查工作时，口岸检验检疫部门（以下简称口岸局）审核企业提供的纸质单证，并与eCIQ 中国电子检验检疫主干系统（以下简称“eCIQ”）的数据核对无误后，将信息填入“出口退货信息管理系统”（以下简称“退运系统”），转到产地检验检疫部门（以下简称产地局）落实检验。
产地局核对退运系统、eCIQ 和企业提交资料，并按工作规范相关要求进行调查，完成调查后填报退运系统，将纸质单证归档。
二、问题分析1.耗时长笔者随机抽取4个调查案例（如下表示），从入境报检开始到调查完成，一般时长为8天到1个月。
若从中小微企业提供的退运协议签署日期开始计算，加上安排船期、运输、入境报检到完成检验检疫退货调查，则时间在20天到2个月之间。
但若从买卖双方进行协议退货开始计算，时长则可能延长到近半年。
序号退运商品退运协议时间入境报检单时间进境报关时间调查完成时间1滤芯2017-1-132017-3-12017-3-102017-3-232八层电路板2017-1-182017-2-82017-2-92017-2-163电熨斗2016-12-62016-12-92016-12-222017-1-104四/六层线路板2017-1-162017-1-232017-1-222017-2-42.资料多企业提供的自证材料除正常进口所需的报检单、报关单外，还需要提供最多8类资料，包括在口岸局填报的《出口退运货物情况登记表》、原出口检验证书或通关证明、第三方检验机构出具的相关检验证书或检测报告、原出口货物报关单或海关备案清单、退运进境时的退运合同、第三方检验报告等。
退运操作流程一. 退运信息确认和收集1. 业务接到客户退货指令后，与客人确认货物的具体型号（产品上型号和工厂型号）、货物上的溯源号以及退运数量。
2. 业务根据客人提供的信息，查找每款货物对应的生产批号，原出口订单号，出口日期；3. 船务单证根据业务提供的以上信息查询对应的出口报关发票号和报关单号；核对原出口报关信息是否跟退运货物相符，如相符再进行后续工作，如不相符将不能退运。
备注:退运货物时限必须在出口后2.5年内，但最好是2年内。
二．调单1. 报关员根据单证员查找的原出口报关单复印件给报关行向海关申请调单；2. 报关行凭报关单复印件和调单申请（情况说明）向原出口地海关申请调出原出口报关资料；原则上退回货物涵盖原出口的报关资料均需调出，但为了节约调单成本，同一型号退运所调原出口报关单上的数量超过退运数量即可；调单时间大约一周；三．备案1. 调完单后凭调出来的报关单有海关盖章的报关单向出入境检验检疫局办理进口旧机电产品备案，按规定需要三个工作日。
2. 备案时需提供如下资料：《进口旧机电产品备案核准表》一份《进口旧机电产品清单》一式两份注：对于出口退货、暂时出口复进口、出口维修复进口、国内结转等四种特殊贸易方式进口的旧机电产品，须报经机电处室核准。
填写《进口旧机电产品备案核准表》三．通知发货1. 备案后让业务通知客户发货A. 如果预付由客户安排退运，并且需让客户向货代申请目的港14天免箱期，同时申请靠厦门岛外码头（海沧国际货柜码头，海润码头，嵩屿码头）；B. 如果是到付，在退运前先向货代询价对比费用给业务评估确认是否安排退回；确认退运后让货代申请14天免箱期，并申请靠厦门岛外码头（海沧国际货柜码头，海润码头，嵩屿码头）；2. 业务向客户索要单证资料(清单，发票，提单)，核对提单数据是否跟原出口一致，以及提单上收发货人信息；并需了解到港信息，货代信息；3. 退运清关资料退货分析，退货说明，维修合同，退货合同，以上均需中英文，清单，发票，提单；四．到港换单1. 退运货物到港前四天左右，如果是指定船公司的船公司会发到货通知和SEAWAYBILL给我司安排换单；如果是指定货代的会发到货通知和账单给我司，经办安排请款支付费用后，货代换好船东单给我司去船代换小提单；2. 凭换单保函和海运单复印件加盖公章前往船代公司换小提单；五．退运货物检验鉴定换单后向口岸海关申请调柜鉴定审批，办理码头调柜卸货，预约海关人员会同武警核对货柜号和封签号是否与提单信息一致，完成核验后把货从货柜中卸出一条查验通道。
浅议检验检疫机构在应对出口货物退运中的作用出口货物频遭退运，一方面损害了我国出口产品形象，一方面也使出口企业蒙受较大经济损失，同时还虚增了出口贸易值的统计数据。
本文分析了出口货物退运的基本情况，包括退运货物的种类、国家和地区及主要原因，并探讨了避免退运的措施和建议。
标签：检验检疫出口货物退运近年来，随着对外贸易的快速发展，国际市场对出口货物质量的日益关注，以及我国对外贸易的迅猛发展，出口货物因各种原因屡遭退运。
出口货物被退运，企业不仅要承担国际远洋运输费用，某些产品还要再次交纳进口关税及增值税，造成重大的经济损失。
退回的货物要寻找处理途径，影响了通关效率，给外贸发展造成一定的负面影响。
一、出口货物退运的基本情况当前进出口形势严峻，出口货物频遭退运，出口退运产品种类逐渐增多，退运原因千差万别。
其负面影响不可低估，一方面，严重损害了我国出口产品形象，容易由此引发贸易摩擦；另一方面，即使出口企业蒙受较大经济损失，也增加了口岸通关和交通运输的压力，同时还虚增了出口贸易值的统计数据。
退运货物基本情况主要是以下几方面:一是退运货物的种类：机电、轻工、纺织等我国主流产品；二是退运的国家或地区：退运国家或地区中以东南亚国家和美国为主，以美国、日本、韩国、中国台湾和香港退运的货物居多；三是导致退运的原因：退运的产品大部分是因为质量存在问题，还有部分退运产品是由于与客户的要求不符，通常是软件版本不兼容、型号规格不符；另外部分产品是由于在储存、运输过程中发霉、漏油、生锈等问题导致的退运。
还有一些退运是因为产品表面刮伤、掉漆、线路断裂等。
二、造成退运的主要原因1.企业生产管理不善引发的产品质量问题。
近年来随着全球贸易一体化进程，各国之间的贸易竞争日趋激烈。
贸易竞争归根结底是产品质量的竞争，是技术标准的竞争。
同行之间还要互相压价，利润更加微薄，生产企业选用了价廉质次的原料，造成了不少质量问题。
另外部分企业急功近利，缺乏自律，不按产品要求和程序进行生产，致使出口产品质量低，造成退运。
![浙江省质量技术监督局关于公布浙江省产品质量鉴定专家库新增专家的通知-浙质监发[2013]267号](https://uimg.taocdn.com/589aaaee9f3143323968011ca300a6c30d22f155.webp)
浙江省质量技术监督局关于公布浙江省产品质量鉴定专家库新增专家的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省质量技术监督局关于公布浙江省产品质量鉴定专家库新增专家的通知（浙质监发〔2013〕267号）各有关鉴定机构：根据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》（国家局4号令）和《浙江省产品质量鉴定管理办法》的相关要求，经各鉴定机构推荐，浙江省产品质量鉴定管理办公室资格审查和网上公示，孔水龙等41人符合浙江省产品质量鉴定专家的条件，成为浙江省产品质量鉴定专家库专家，现予以公布（详见附件1）。
浙江省质量技术监督局2013年12月12日附件：鉴定专家名单（更新至13.12.23）序号专家号姓名性别工作单位名称挂靠鉴定机构毕业专业学历从事专业职称职称专业是否退休1JD12001001吴国坚男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司食品工程硕士建材高级工程师质量否2JD12001002许敏女杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司工业及环境分析化学本科建材、材料高级工程师化工否3JD12001003俞宪和男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司高分子化学本科油漆涂料高级工程师质量否4JD12001004郁沁明男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司腐蚀与防护本科油漆涂料、材料高级工程师机械制造否5JD12001005王琳女杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司热工计量与测试本科建材、材料高级工程师/否6JD12001006楼白杨女浙江工业大学杭州标质技术检测有限公司金属材料及热处理博士研究生材料教授金属材料否7JD12001007童昌兴男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司发动机硕士机械高级工程师内燃机否8JD12001008章越海男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司热工计量测试本科机械、精密测量高级工程师机械否9JD12001009赵琪林男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司物理本科电器高级工程师计量否10JD12001010李莉女杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司商品检验与养护本科轻工、纺织高级工程师/否11JD12001011彭华陵女杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司服装硕士轻工、纺织高级工程师纺织服装检测否12JD12001012王扬女浙江省水产品质量检测中心杭州标质技术检测有限公司水产加工与储藏硕士水质分析教授级高工水产品加工与质检否13JD12001013芮昶男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司精细化工本科化工高级工程师/否14JD12001014朱育军男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司光学仪器本科建材高级工程师质检否15JD12001015胡杭萍女杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司工商管理本科建材、板材家具高级工程师质量否16JD12001016叶心德男浙江东方煤矿工程机械有限公司杭州标质技术检测有限公司金属材料及热处理本科机械高级工程师金相热处理是17JD12001017王达男杭州市质量技术监督检测院杭州标质技术检测有限公司控制科学与工程博士研究生电子、精密测量高级工程师/否18JD12001018金义明男杭州标质技术检测有限公司杭州标质技术检测有限公司化工机械本科机械高级工程师轻工机械是19JD12001019汤信根男杭州标质技术检测有限公司杭州标质技术检测有限公司无机大学建材高级工程师质量是20JD12001020卫雅芳女杭州标质技术检测有限公司杭州标质技术检测有限公司高分子物理大学化工高级工程师工程技术是21JD12001021陈仁竹女浙江工业大学杭州标质技术检测有限公司机械工程/法律本科机械工程高级工程师机械否22JD12001022马亚良男浙江工业大学杭州标质技术检测有限公司精密机械仪器硕士精密机械仪器副教授机械制造否23JD12001023杜涛恒男浙江大学能源工程设计研究院杭州标质技术检测有限公司电厂热能动力装置热能高级工程师/是24JD12001024侯军男金蝶软件公司杭州标质技术检测有限公司信息管理与信息系统本科软件开发、信息系统维护高级信息系统项目管理师否25JD12001025XXX红女海洋局杭州水处理中心杭州标质技术检测有限公司化学工程本科水处理高级工程师/否26JD12001026XXX符男众泰控股集团有限公司杭州标质技术检测有限公司汽车本科汽车研究员级高工汽车试验是27JD12001027黄海男浙江理工大学信息学院杭州标质技术检测有限公司控件科学与工程博士研究生嵌入式系统、智能控制、总线控制副教授信号与信息处理否28JD12002001金柏正男杭州长运运输集团公司杭州共安机动车质量检测鉴定有限公司汽车运用与维修/经济管理本科汽车技术管理高级工程师汽运工程否29JD12002002徐永江男杭州长运集团汽车修理分公司杭州共安机动车质量检测鉴定有限公司汽车运用工程本科汽车电器维修高级工程师汽车运用与维修否30JD12002003赵金祥男浙江交通职业技术学院杭州共安机动车质量检测鉴定有限公司汽车运用工程本科汽车专业教学与研究副教授载运工具运用工程否31JD12002004吴涛男浙江交通职业技术学院杭州共安机动车质量检测鉴定有限公司机械设计及理论硕士汽车电器副教授汽车通用技术否32JD12002005王芳女浙江交通职业技术学院杭州共安机动车质量检测鉴定有限公司机械工程硕士汽车电器技术副教授/否33JD12003001应向东男丽水市质量技术监督检测院丽水市质量技术监督检测院化学本科建材、轻工类高级工程师质量检测与管理否34JD12003002赵白男丽水市质量技术监督检测院丽水市质量技术监督检测院腐蚀与防护本科轻工类高级工程师计量、质量、标准化否35JD12003003赵福庆男丽水市质量技术监督检测院丽水市质量技术监督检测院陶瓷本科建材、轻工类高级工程师建材工程否36JD12003004叶战锋男丽水市质量技术监督检测院丽水市质量技术监督检测院机械设计与制造本科轻工类、计量类高级工程师计量检定否37JD12003005何林男丽水市质量技术监督检测院丽水市质量技术监督检测院园林建材类高级工程师林业否38JD12004001郭一萍女宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院金属材料科学与工程本科机械产品质量检测及标准化研究高级工程师机械类质检否39JD12004002何建军男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院机械制造工艺与设备本科机械产品质量检测及标准化研究高级工程师/否40JD12004003刘吉辉男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院工业电气自动化本科机械、电气产品质量检测及标准化研究高级工程师/否41JD12004004郑吉男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院控制理论与控制工程硕士机械产品质量检测及标准化研究高级工程师机械、电气否42JD12004005孙永健男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院电气测量技术及仪表本科机械产品质量检测高级工程师设计检测否43JD12004006王如龙男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院自动控制本科电气产品质量检测高级工程师电子否44JD12004007鲍俊男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院仪表与测试系统本科电气产品质量检测及标准化研究教授级高工家用电器标准化质量检测否45JD12004008周素珍女宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院矿产普查及勘探本科珠宝、玉石检测高级工程师设计检测否46JD12004009王超男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院宝玉石及其工艺本科珠宝、玉石检测高级工程师测试否47JD12004010吕翔男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院包装工程本科轻工产品检测高级工程师产品检测否48JD12004011赵伟男宁波市产品质量监督检验研究院宁波市产品质量监督检验研究院船舶内燃机本科船舶检测副教授轮机否49JD12004012张干青男宁波海洋与渔业局宁波市产品质量监督检验研究院工业捕鱼大学渔业船舶监督检验高级工程师捕捞是50JD12004013孙继彭男宁波港务局宁波市产品质量监督检验研究院机电一体化工程本科船舶建造、修理及管理高级工程师轮机是51JD12004014张炜男宁波永泰塑料机械有限公司宁波市产品质量监督检验研究院机械大专塑机产品检测高级工程师机械否52JD12005001张弘男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院液压传动及控制本科机电检验教授级高工检测技术与实验管理否53JD12005002李博斌男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院水产加工本科化工检验教授级高工食品质量监督检测否54JD12005003沈忠昀男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院宝玉石本科贵金属珠宝检验高级工程师工程技术否55JD12005004杜刚男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院机械制造及自动化本科机械、冶金检验高级工程师机械否56JD12005005郑云峰男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院食品工程本科食品化工检验高级工程师产品检测研究及质量管理否57JD12005006杜锡勇男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院机械电子工程本科机电检验高级工程师电器新产品及设备检测研究否58JD12005007鲍国芳男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院染整工程本科纺织与染化料检验高级工程师纺织品染化料检测和染整工艺否59JD12005008王晟男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院化学工程本科化学分析高级工程师计量否60JD12005009李生初男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院机械设计与制造本科机械、冶金检验高级工程师质检否61JD12005010骆明儿女绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院农业机械本科机械、冶金检验高级工程师机械否62JD12005011贾悦女绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院塑料成型加工本科轻工、冶金检验高级工程师标准、计量、质监否63JD12005012娄六红女绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院地球化学勘查本科贵金属珠宝检验高级工程师/否64JD12005013陶劲松男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院计算机及应用本科机电检验高级工程师/否65JD12005014王国良男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院电气工程及自动化本科机电检验高级工程师工程机械否66JD12005015冯荣彪男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院电气工程与自动化本科机电检验高级工程师质量否67JD12005016黄观鑫男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院电子仪器及测量技术本科机电检验高级工程师计量否68JD12005017劳民玓男绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院粮油工程大专食品化工检验高级工程师质量否69JD12005018周牡艳女绍兴市质量技术监督检测院绍兴市质量技术监督检测院国际贸易本科化工检测高级工程师质量否70JD12005019全琼瑛女浙江工业职业学校绍兴市质量技术监督检测院丝绸机械本科纺织类副教授力学机械否71JD12005020蒋兰萍女绍兴县职业教育中心绍兴市质量技术监督检测院丝绸机械本科纺织类中学高级教师纺织机械否72JD12006001余建明男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院焊接机电高级工程师/否73JD12006002叶永和男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院金属材料及热处理本科轻工教授级高工质量技术监督否74JD12006003张大为男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院电气技术/计算机科学与技术本科机电高级工程师/否75JD12006004林欧文男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院纺织品设计本科轻工高级工程师工程技术否76JD12006005卢立晃男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院高分子化学大学化工、建材研究员食品安全检测研发否77JD12006006湛欣男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院机械制造工艺与设备本科建材、机电高级工程师计量否78JD12006007赵子文男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院电子仪器及测量技术本科机电高级工程师工程技术否79JD12006008黄山石女温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院无线电测试与计量本科电子高级工程师工程技术否80JD12006009蒋武男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院化学硕士建材、机电、轻工高级工程师质量否81JD12006010薛利明男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院电子技术本科电子、机电高级工程师工程技术否82JD12006011张毅男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院机械制造及工艺设备本科机电高级工程师/否83JD12006012王旭光男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院电子仪器及测量技术本科电子、机电高级工程师标准、计量、质检否84JD12006013毛小慧女温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院高分子化工本科轻工高级工程师塑料加工否85JD12006014郑小乐男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院食品科学与工程本科化工高级工程师食品质量技术检测否86JD12006015钱晓晓女温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院工业分析/环境科学本科化工高级工程师化学农药分析否87JD12006016黄绍敏男温州市质量技术监督检测院温州市质量技术监督检测院电机本科机电高级工程师/是88JD12007001朱开济男航天部825厂（电镀厂）浙江出入境检验检疫鉴定所无线电、电化学大专金属材料加工及电镀工艺高级工程师/是89JD12007002薛进男浙江理工大学化材学院浙江出入境检验检疫鉴定所金属腐蚀及防护本科化工原料及生产设备高级工程师防腐粉末涂料否90JD12007003彭勇生男杭钢集团浙江出入境检验检疫鉴定所钢铁冶炼硕士炼钢工艺及设备高级工程师炼钢否91JD12007004竺志超男浙江理工大学浙江出入境检验检疫鉴定所纺织机械硕士机械构造原理及构造教授机械工程否92JD12007005金建羊男杭州制氧集团浙江出入境检验检疫鉴定所机械设计与制造/动力工程本科金属材料加工及压力容器制造高级工程师机械否93JD12007006顾国元男中国检验认证集团浙江有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所机械制造工艺/设备自动化本科机电产品质量鉴定高级工程师/否94JD12007007汤灏男杭州锦盛纺织有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所工业电气自动化本科电气控制及纺织设备管理高级工程师电气自动控制否95JD12007008卢振球男杭州市出入境检验检疫局浙江出入境检验检疫鉴定所化工机械本科机电产品检验鉴定高级工程师/否96JD12007009黄奕沄男浙江省建设职业技术学院浙江出入境检验检疫鉴定所动力工程及工程热物理学硕士节能技术研究副教授制冷及低温工程否97JD12007010张光玉男浙江大学动力机械与工程热物理博士流动站浙江出入境检验检疫鉴定所化工过程机械/制冷暖通博士研究生空调及环保节能设备研究副教授供热供暖燃气通风与空调工程否98JD12007011金可勇男杭州水处理技术研究开发中心浙江出入境检验检疫鉴定所海洋化学硕士环保设备研制及工艺高级工程师/否99JD12007012胡家瑞男中国检验认证集团浙江有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所化工机械本科化工原料及设备检验鉴定高级工程师/否100JD12007013施伟良男中国检验认证集团浙江有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所微生物学本科机电产品、化矿产品、纺织面料等检测高级工程师/否101JD12007014王冰华男杭州纺织机械厂浙江出入境检验检疫鉴定所机电工程本科纺织设备制造及工艺高级工程师纺织机械否102JD12007015沈顺泉男杭州锦盛纺织有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所化工机械本科化纤设备及纺织设备管理高级工程师/是103JD12007016徐亮男浙江出入境检验检疫鉴定所浙江出入境检验检疫鉴定所农产品贮藏与加工本科机电产品检验鉴定高级工程师/否104JD12007017冯士弘男杭州经丰置业公司浙江出入境检验检疫鉴定所机械制造工艺本科建筑机械设备安装及施工高级工程师机械制造工艺与设备是105JD12007018吴小虎男浙江省工业设备安装公司浙江出入境检验检疫鉴定所建筑工程本科建筑机械设备安装及施工高级工程师/否106JD12007019张泉祖男杭州东风集团浙江出入境检验检疫鉴定所汽车运用工程大专车辆鉴定高级工程师/否107JD12007020庄表中男浙江大学浙江出入境检验检疫鉴定所固体力学本科力学及碰撞研究教授力学是108JD12007021黄振乔男中国检验认证集团浙江有限公司浙江出入境检验检疫鉴定所计算机应用本科鉴定所鉴定部主任高级工程师计算机应用否109JD12007022孙越励男浙江省产业用纺织品行业协会浙江出入境检验检疫鉴定所纺织材料本科纺织产品生产及管理否教授级高工/是110JD12007023沈苑芬女蓝孔雀集团浙江出入境检验检疫鉴定所纺织化纤本科纺织面料工艺及生产高级工程师纺织化纤是111JD12007024古华茂男浙江工商大学计算机与信息工程学院浙江出入境检验检疫鉴定所计算机科学与技术博士研究生软件编程教学副教授计算机应用技术否112JD12008001盛子九男浙江方正轻纺机械检测中心有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司纺织机械大学纺织机械、服装机械高级工程师机械是113JD12008002秦伟明男浙江方正轻纺机械检测中心有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司化纤本科纺织、轻工工艺和设备教授级高工轻纺工艺是114JD12008003黄振堃男浙江理工大学浙江方正轻纺机械检测中心有限公司丝绸机械本科轻纺机电教授（副研究员）高教管理否115JD12008004沈国先男浙江纺织服装科技有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司纺织工程大学纺织服装工艺和设备高级工程师棉纺是116JD12008005倪济裕男杭州宏华数码科技股份有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司丝绸机械本科染整机械、皮塑机械高级工程师工程否117JD12008006汪澜女浙江理工大学浙江方正轻纺机械检测中心有限公司染整本科染整、轻化教授纺织工程否118JD12008007沙恩典男浙江轻机实业有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司轻工机械大学过滤、分离机械、服装机械等教授级高工机械设计及制造是119JD12008008袁嫣红女浙江理工大学浙江方正轻纺机械检测中心有限公司丝绸工程硕士研究生印刷机械、包装机械教授机械设计及理论否120JD12008009陈虹女海宁市机械电气工程学会浙江方正轻纺机械检测中心有限公司丝绸机械本科皮塑机械等轻工装备高级工程师机械否121JD12008010史伟民男浙江理工大学浙江方正轻纺机械检测中心有限公司机电工程博士研究生包装机械等轻工装备教授级高工控制理论与控制工程否122JD12008011胡弘波男浙江方正轻纺机械检测中心有限公司浙江方正轻纺机械检测中心有限公司纺织机械本科轻纺机电教授级高工纺织机电否123JD12009001丁守宝男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院暖通大学锅炉教授级高工特种设备管理、科研与实验否124JD12009003张文斌男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院热能工程硕士锅炉高级工程师特种设备检验否125JD12009006赵永根男浙江联合应用科学研究院浙江联合应用科学研究院电厂热能动力装置本科锅炉高级工程师锅炉是126JD12009008王勇玲男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院机械设计与制造本科起重设备高级工程师特种设备检验否127JD12009009唐建富男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院工业电气化自动化本科起重设备高级工程师特种设备检验检测否128JD12009010杨红斌男浙江联合应用科学研究院浙江联合应用科学研究院机车电传动本科起重设备高级工程师特种设备检验检测否129JD12009011王国强男浙江省质量技术监督教育培训中心浙江联合应用科学研究院机车电传动本科电梯高级工程师劳动安全否130JD12009013毛晓松男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院行政管理本科电梯高级工程师电梯检验否131JD12009015叶立忠男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院电机电器控制本科电梯高级工程师特种设备检验否132JD12009018黄文大男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院检测技术与仪器本科压力容器、工程机械高级工程师工程技术否133JD12009019叶宇峰男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院化工设备与机械本科压力容器、化工过程装备高级工程师特种设备检验检测否134JD12009020刘富君男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院化工过程机械博士研究生压力容器、化工过程装备高级工程师特种设备检验与科研否135JD12009021谢春良男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院轻工、化工机械硕士游乐设施教授级高工机电否136JD12009022李农男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院内燃机硕士游乐设施高级工程师特种设备检验否137JD12009023雷胜军男浙江联合应用科学研究院浙江联合应用科学研究院材料加工工程硕士游乐设施高级工程师特种设备检验否138JD12009024徐明亮男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院汽车运用工程本科特种车辆高级工程师汽车工程否139JD12009025陈开考男浙经院汽车技术应用研究所浙江联合应用科学研究院农业机械化硕士特种车辆教授级高工机械工程否140JD12009027关键男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院动力工程及工程热物理博士研究生热能动力机械高级工程师特种设备检验、科研否141JD12009028蔡莉萍女浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院能源与动力工程本科热能动力机械高级工程师锅炉否142JD12009029杜斌男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院热能工程本科热能动力机械高级工程师特种设备检验检测否143JD12009030胡东明男浙江省特种设备检验研究院浙江联合应用科学研究院机械工程博士研究生工程机械高级工程师机械工程否144JD12009036徐金文男浙江联合应用科学研究院浙江联合应用科学研究院化工机械本科化工过程装备高级工程师机械是145JD12009037柴建山男杭州市机动车服务管理局浙江联合应用科学研究院内燃机大学汽车高级工程师汽。
关于出口工业产品退运追溯调查工作有关问题的公告国家质量监督检验检疫总局2012年第82号公告为进一步提高出口工业产品的质量安全水平，维护我国产品声誉，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例有关规定，出入境检验检疫机构对商品出口退运原因进行追溯调查。
自2012年6月10日起对有关要求进行调整。
现公告如下：一、本公告所称出口工业产品退运追溯调查指出入境检验检疫机构对由中华人民共和国境内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置。
出口食品、化妆品和动植物产品退运追溯调查管理规定另行制定。
二、对进境报检/申报时贸易方式为“退运货物”或“进料成品退换”的，申请人应提供进口货物报关单或海关备案清单，同时提供原出口货物报关单或海关备案清单及其他相关材料，并如实填报《出口退运货物情况登记表》（以下简称：《登记表》，见附件）。
口岸出入境检验检疫机构在审核《登记表》及所需单证是否完整后予以办理通关放行手续。
对确属需实施出口退运追溯调查的，出入境检验检疫机构将根据实际情况分别实施现场调查、书面调查和备案调查。
特此公告。
附件：出口退运货物情况登记表二〇一二年五二十九日附件：出口退运货物情况登记表拟流向调查检验检疫机构：受理登记检验检疫机构：受理人：日期：年月日备注：1、递交本表时请提供出口退运货物出口时的报关单复印件及相关单证，出口法检商品请提供出口时的通关单复印件。
2、出口退运货物涉及多家生产企业的请分单填报登记。
兹声明以上申报信息无讹并承担法律责任经营单位（公章）报检/申报单位（公章）报检员(签字/章)：申/报检日期：年月日。
台州市人民政府关于表彰2013年度台州市质量工作各类先进的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 台州市人民政府关于表彰2013年度台州市质量工作各类先进的通报（台政发〔2014〕8号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2013年，我市认真贯彻落实省委、省政府关于建设“质量强省”的总体部署和要求，全面推进“全国质量强市示范城市”建设，深入开展“政府质量奖”、“质量强县”、“质量先锋”创建活动和名牌培育质量提升工程，取得了显著成效。
为表彰先进，树立典型，进一步推进质量建设，市政府决定对2013年度台州市政府质量奖荣获企业或组织、2013年度台州市质量强市工作先进集体和先进个人、2013年度台州市“质量强县”“质量先锋”单位、2013年度新创浙江名牌产品和台州名牌产品企业予以通报表彰（具体名单附后）。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。
全市各单位要以先进为榜样，扎实工作，创新思路，努力提高工作标准和要求，为促进我市质量总体水平提升和经济社会健康平稳较快发展作出新的更大的贡献。
台州市人民政府2014年2月11日附件12013年度台州市政府质量奖、提名奖企业或组织名单一、2013年度台州市政府质量奖企业或组织（6家）浙江省台州医院浙江九洲药业股份有限公司台州东海塑料品制造有限公司浙江跃岭股份有限公司浙江正裕工业股份有限公司浙江银轮机械股份有限公司二、2013年度台州市政府质量奖提名奖企业（3家）浙江亿利达风机股份有限公司浙江艾迪西流体控制股份有限公司、浙江海德曼机床制造有限公司附件22013年度台州市质量强市工作先进集体和先进个人名单一、先进集体（67个）台州市质量技术监督局台州市发展和改革委员会台州市建筑工程管理处台州市环境保护局台州市财政局台州市经济和信息化委员会台州市工商行政管理局消费者权益保护分局台州出入境检验检疫局台州市农业局台州市公安局经济犯罪侦查支队台州市广播电视总台台州市住房与城乡建设规划局椒江分局台州市椒江区发展和改革局台州市椒江区经济与信息化局台州市质量技术监督局椒江分局台州市环境保护局椒江分局椒江区医化产业转型升级领导小组办公室台州市黄岩区发展和改革局台州市黄岩区住房和城乡建设局台州市黄岩区环境保护局台州市质量技术监督局黄岩分局台州市黄岩区农业局台州市黄岩区人民政府澄江街道办事处台州市质量技术监督局路桥分局路桥区委区政府现代服务业办公室台州市住房和城乡建设规划局路桥分局台州市路桥区蓬街镇人民政府台州市路桥区金清质量技术监督所浙江金龙电机股份有限公司浙江泰隆商业银行临海市经济和信息化局临海市住房和城乡建设规划局临海市质量技术监督局临海市人民政府江南街道办事处浙江伟星新型建材股份有限公司东海翔集团有限公司温岭市第三产业办公室温岭市经济和信息化局温岭市环境保护局温岭市建筑工程管理局温岭市质量技术监督局温岭市人民政府城北街道办事处玉环县住房和城乡建设规划局玉环县财政局玉环县质量技术监督局玉环县楚门镇人民政府浙江玉环经济开发区管理委员会玉环县阀门行业协会天台县发展和改革局天台县环境保护局天台县住房和城乡建设规划局天台县质量技术监督局天台县人民政府始丰街道办事处仙居县质量技术监督局仙居县发展和改革局仙居县财政局仙居县环境保护局仙居县住房和城乡建设规划局三门县发展和改革局三门县环境保护局三门县住房和城乡建设规划局三门县质量技术监督局浙江绿岛科技有限公司台州经济开发区管理委员会现代服务业办公室台州市质量技术监督局经济开发区分局浙江英士利卫浴有限公司台州市绿意物业管理服务有限公司二、先进个人（57个）花文杰台州市质量技术监督局王小平台州市质量技术监督局金凯台州市发展和改革委员会葛乾辉台州市发展和改革委员会张劲松台州市住房与城乡建设规划局葛卫云台州市住房与城乡建设规划局陈增鸿台州市环境保护局郑琳彬台州市环境保护局金笛台州市政府办公室尚小星台州市委宣传部郑端钦台州市食品药品监督管理局卢善昌台州市科学技术局吕明台州市统计局何平曼台州市旅游局朱玲凤恩泽医疗中心（集团）台州医院张磊台州日报社高洁台州市质量强市办公室江卫台州市质量强市办公室丁鹏台州市质量强市办公室潘德荣台州市质量强市办公室陈璋台州市质量强市办公室施玉五椒江区人民政府林航迅台州市质量技术监督局椒江分局王建明台州市住房与城乡建设规划局椒江分局陈世青台州市椒江区发展和改革局林路增台州市环境保护局椒江分局王玺台州市黄岩区人民政府办公室王晟台州市质量技术监督局黄岩分局卢明宇台州市黄岩区人民政府澄江街道办事处郭文青台州市黄岩区环境保护局程伦观台州市路桥区人民政府办公室应礼治台州市质量技术监督局路桥分局谢招森台州市路桥区发展和改革局罗国根台州市环境保护局路桥分局蔡亦安临海市质量技术监督局洪义华浙江伟星新型建材股份有限公司王攀临海市环境保护局彭敏芬浙江海天气体有限公司杨小军温岭市人民政府办公室任娇云温岭市质量技术监督局林仙明浙江跃岭股份有限公司管敏成台州豪贝泵业有限公司石凤艳玉环县人民政府大麦屿街道办事处耿玲姜玉环县沙门镇人民政府苏光明玉环县发展和改革局郑隽玉环县质量技术监督局许吉勤天台县工商行政管理局何伟天台县食品药品监督管理局郑雅斐天台县质量技术监督局应贤慧仙居县人民政府办公室张奔仙居县质量技术监督局朱海勇浙江神仙居旅游集团有限公司陈攀三门县人民政府办公室陈洁三门县质量技术监督局潘洪米三门县蛇蟠乡人民政府丁君键台州市质量技术监督局经济开发区分局杨仙方浙江西玛电机有限公司附件32013年度台州市“质量强县”、“质量先锋”名单一、台州市“质量强县”（3个）仙居县人民政府天台县人民政府三门县人民政府二、台州市“质量先锋”（35个）椒江区下陈街道办事处黄岩区澄江街道办事处路桥区横街镇人民政府临海市涌泉镇人民政府温岭市城北街道办事处温岭市新河镇人民政府玉环县清港镇人民政府玉环县龙溪乡人民政府天台县始丰街道办事处仙居县福应街道办事处仙居县安洲街道办事处三门县高枧乡人民政府温岭市鞋革业商会城北分会玉环县阀门行业协会浙江星星瑞金科技股份有限公司浙江华夏国际旅行社有限公司浙江黄岩天雁塑胶有限公司台州市黄岩西诺模具有限公司腾达建设集团股份有限公司浙江金鹏化工股份有限公司浙江海天气体有限公司浙江云洲科技有限公司浙江跃岭股份有限公司台州富岭塑胶有限公司台州豪贝泵业有限公司台州迈得科技制造有限公司浙江达柏林阀门有限公司浙江欧宜风家具有限公司浙江天新药业有限公司一远电子科技有限公司台州金晟环保制品有限公司浙江绿岛科技有限公司浙江东亚手套有限公司浙江西玛电机有限公司台州瑞玲企业管理顾问有限公司附件42013年度新创浙江名牌产品和台州名牌产品企业名单一、2013年度新创浙江名牌产品企业名单（24家）（一）新创工业产品（14个）立马车业集团有限公司浙江金龙电机股份有限公司浙江永强集团股份有限公司浙江盈昌眼镜实业有限公司浙江云洲科技有限公司浙江中马园林机器有限公司台州富凌电气有限公司温岭市鑫磊空压机有限公司浙江海德曼机床制造有限公司浙江瑞格铜业有限公司中捷厨卫股份有限公司浙江金字机械电器有限公司浙江保尔力胶带有限公司扬戈科技股份有限公司（二）新创农业产品（4个）台州市黄岩区瓜农协会临海市羊岩茶厂玉环县垟根文旦专业合作社天台县九穗儿生态种植园（三）新创服务产品（5个）浙江华夏国际旅行社有限公司台州市南方商标专利事务所台州市绿意物业管理服务有限公司浙江智晟科技有限公司浙江陆通物流有限公司（四）新创区域块状（1个）天台县特产技术推广站二、2013年度新创台州名牌产品企业名单（63家）（一）新创工业产品（46个）浙江欧森机械有限公司浙江厦光涂料有限公司浙江山峪染料化工有限公司浙江永耀灯饰有限公司浙江新菱电机有限公司浙江科佳模架制造有限公司西诺控股集团有限公司浙江金龙电机股份有限公司浙江清清美家居用品有限公司台州市中豪机械有限公司浙江肯得机电股份有限公司浙江优特轴承有限公司浙江巨鼎包装有限公司浙江西玛电机有限公司浙江盈昌眼镜实业有限公司浙江新元方塑胶有限公司临海市压力表厂（有限公司）台州市双马塑业有限公司浙江四兄绳业有限公司浙江家利乐机电有限公司台州市钱涛泵业有限公司浙江新亚泵业有限公司浙江劳士顿焊接设备有限公司浙江紫光电器有限公司温岭市福德隆鞋业有限公司浙江华洋休闲用品有限公司浙江兴坤动力有限公司浙江风驰机械有限公司浙江比迪体育用品有限公司浙江康意洁具有限公司浙江正裕工业股份有限公司浙江翔帝阀门有限公司浙江九隆机械有限公司浙江利水铜业有限公司台州永安转向器有限公司台州建业阀门有限公司玉环县万全机械制造有限公司浙江仙通橡塑股份有限公司台州金晟环保制品有限公司浙江明筑新材料有限公司浙江三星特种纺织有限公司浙江大自然旅游用品有限公司浙江鸿盛原汽车用品有限公司浙江普利金塑胶有限责任公司台州宏元工艺有限公司浙江三门维艾尔工业有限公司（二）新创农业产品（8个）浙江海味鲜食品开发有限公司临海市丰甜水果专业合作社浙江神奇蓝宝农业科技有限公司玉环县绿野农业科技有限公司浙江和盈畜牧科技有限公司三门县咸洋柑桔专业合作社三门县铁场牡蛎专业合作社三门县绿岙山庄果园（三）新创服务产品（9个）台州市陶瓷城实业有限公司台州锦江商业发展有限公司浙江商务国际旅行社有限公司台州市南方商标专利事务所（普通合伙）临海市江南物流中心有限公司台州东亚国际旅行社有限公司浙江海西供应链有限公司浙江天台山琼台仙谷旅游发展有限公司浙江三特生态渔业发展有限公司——结束——。
出口工业品退运追溯调查指南体系规划（征求意见稿）山东检验检疫局前言出口工业产品退运追溯调查工作（简称“退运调查工作”），是检验监管工作的重要组成部分，对于提高出口商品质量水平、规范出口秩序、提高检验监管工作有效性具有十分重要的作用。
2011年起草的《加强出口工业产品退运追溯调查工作的指导性意见》（征求意见稿）是退运调查工作的纲领性文件，确定了退运调查工作的指导思想、工作目标和工作要求。
在此基础上，上海局起草了《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》。
根据2011年宁波会议要求，山东局提出了“出口退运追溯调查工作指南体系”，作为《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》的技术文件对该工作规范进行补充，从而构建起退运调查工作操作层面的框架，为退运调查工作提供实际操作的文件体系。
1 目的为加强对出口工业产品退运货物（以下简称：出口退运货物）追溯调查管理工作，及时掌握出口退运货物的质量动态，强化对出口工业产品的风险预警措施，加强对出口生产企业的后续监督管理力度，进一步提高检验检疫工作质量和依法把关水平，科学制定退运追溯调查工作指南，制定本规划。
2 依据《关于加强出口工业产品退运追溯调查工作的指导意见》（征求意见稿）《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》（征求意见稿）3 范围本规划适用于出口工业产品退运货物追溯调查指南编制工作。
4 体系构成包括：4.1《出口工业品退运追溯调查信息采集和追溯调查指南》；4.2《出口工业品退运追溯调查风险评估和处理处置指南》；4.3《出口工业品退运追溯调查信息系统操作指南》。
说明：（1）从标准体系规划角度出发，一般情况下，标准体系应包括通则（标准）、术语（标准）、操作规程（标准）等子体系。
由于《出口工业品退运追溯调查工作规范》已相当于通则，因此不再单独制定通则（标准），并建议简化《工作规范》。
同时，出口退运追溯调查中所涉及的定义、术语较少，也拟不再单独制定术语（标准），而采取将定义、术语放到各操作规程的做法。
1、目的为加强对出口工业产品退运货物（以下简称出口退运货物）追溯调查管理的工作，及时掌握出口退运货物情况，加强检验监管理工作，加大对出口企业管理的力度，进一步提高检验检疫工作质量和依法把关水平以及工作有效性，制定本规范。
2、适用范围适用于出口退运货物的追溯调查管理及相关工作。
3、定义本规范所称的追溯调查管理是指对出口退运货物的信息收集、原因调查、报送反馈，以及对出口退运货物的责任认定及责任追究。
4、职责4.1国家质检总局负责出口退运货物追溯调查的监督管理工作。
4.2各口岸直属检验检疫局负责出口退运货物信息的收集、传递和上报工作。
4.3各直属检验检疫机构负责本辖区出口退运货物信息的原因调查、责任认定及责任追究、分析评估和结果上报工作。
5、出口退运货物信息收集5.1 出口退运货物相关信息通过以下途径收集：5.1.1．进境集装箱申报和进境货物木质包装报检时提供的有关单证；5.1.2进境承运工具检疫申报时提供的有关资料；5.1.3相关口岸部门提供的信息；5.1.4国家质检总局的有关信息；5.1.5投诉举报信息；5.1.6其他途径。
5.2 通过进境集装箱申报和进境货物木质包装报检提供的有关单证收集时，入境口岸检验检疫机构应要求申请人在集装箱申报或木质包装报检时除按规定提供必要的单证外，还应提供进口货物报关单，经审查属于出口退运物质的，应留存出口报关单复印件及其他相关资料，并填写出口退运货物情况调查表。
5.3对进境大宗散货、快邮货物及自陆路、空港口岸进境的货物，入境口岸检验检疫机构应要求申请人在进境承运工具检疫申报时除按规定提供必要的单证外，还应提供进口货物报关单，经审查属于出口退运货物的，应留存出口报关单复印件及其他相关资料，并填写出口退运货物情况调查表。
6、出口退运货物追溯调查6.1 出口退运货物原因调查。
根据收集的出口退运货物信息，各直属检验检疫局对属于本辖区内出口的法定检验检疫货物退运的，应该及时进行退货调查，分析原因。
台州检验检疫局出口工业产品退运货物追溯调查管理工作实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对出口工业产品退运货物（以下简称出口退运货物）追溯调查管理工作，及时掌握出口退运货物的质量动态，强化对出口工业产品的风险预警措施，并加强对出口生产企业的后续监督管理力度，进一步提高检验检疫工作质量和依法把关水平，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国家质检总局《关于出口工业产品退运追溯调查工作有关问题的公告》（2012年第82号公告）、《关于加强出口工业产品退运追溯调查工作的指导意见》（国质检检函〔2012〕100号）、《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》（国质检检函〔2012〕269号）及《浙江检验检疫局出口工业产品退运货物追溯调查管理工作实施细则（试行）（浙检检〔2012〕289号）等规定，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于台州出入境检验检疫局（以下简称台州局）对由台州辖区内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置，以及对出口退运货物的责任认定及责任追究等相关追溯调查管理工作。
本办法的调查范围为出口退运工业产品的追溯调查管理工作，但不适用于出口食品、化妆品和动植物产品等。
第三条综合处负责全局出口退运货物追溯调查工作的组织协调工作，包括分配任务、审核结果、监督检查和信息系统的技术支持。
各调查部门负责出口退运货物的原因调查、责任认定、风险研判、信息处置、结果初审和后续监管工作。
第四条各调查部门按规定对出口退运货物调查事项分现场调查、书面调查和备案调查三个类别进行。
调查部门按规定对出口退运货物的调查结果分高风险、较高风险和一般风险三个级别进行。
第五条为便利出口退运货物追溯调查管理工作，各部门应当采用信息系统来开展对出口退运货物信息收集、原因调查、风险研判和信息处置等管理工作。
第二章信息收集和传递第六条出口退运货物信息通过以下途径收集：（一）进境货物及其木质包装、集装箱及运输工具报检/申报时提供的有关单证；（二）相关口岸部门提供的信息；（三）国家质检总局下发的有关信息；（四）投诉举报信息；（五）媒体公布的有关信息；（六）其他途径。
第七条检务部门在受理进境货物及其木质包装、集装箱或运输工具的报检/申报时，对贸易方式为“退运货物”或“进料成品退换”的，应当要求申请人提供进口货物报关单或海关备案清单，同时提供原出口货物报关单或海关备案清单及其他相关材料、并由申请人如实向检务部门填报《出口退运货物情况登记表》（附件1，以下简称《登记表》）。
CIQ2000系统中申报为“退运货物”的信息应当100%录入信息系统。
《登记表》应在7个工作日内提交综合处，再由综合处统一提交省局。
各业务部门负责在检验监管中退运货物信息的收集和整理，并录入出口退货信息管理系统（以下简称信息系统）。
第八条获悉出口退运货物信息的部门应填写《出口退运货物追溯调查信息表》（附件2，以下简称《信息表》），并在3个工作日内将出口退运货物信息录入信息系统，由综合处审核后提交省局。
综合处应当在收到退运信息后的2个工作日内接受信息或退回非本辖区内的信息。
综合处按出口工业产品检验监管职能分配调查任务。
第三章追溯调查第九条出口退运货物追溯调查内容以退货原因、货物检验情况、企业质量体系情况、企业诚信情况和其他需调查的情况等五大调查要素为核心：（一）退运原因调查：1. 因质量原因而退运：质量问题是否涉及安全、卫生、环保和健康等不合格项目；外贸合同是否订明相关质量条款，且该条款是否与退运原因相关联；是否被境外官方以召回、下架或通报等方式予以强制退回；境外客户退运理由是否涉及技术性贸易壁垒等；质量问题是否发生在商品质量保证期内；是否涉及数量、重量或包装不符等问题。
2. 因非质量原因而退运：是否存在运输过程中残损、交货期延误、违反信用证条款等无法履行贸易合同的问题；是否属于超过商品质量保证期的维修行为；是否属于商品质量保证期内的消费者使用不当原因；是否在贸易过程中发生不可抗力事件等。
（二）货物检验情况：当属于质量原因退运的情况，还应调查：1. 原出口货物是否为《目录》内商品；原出口前是否经检验检疫机构实施检验，采取何种检验方式，且是否对外出具证书；退运货物涉及的不合格项目是否经过检验，采用的检验标准和方法是否准确；检验检疫机构对该批货物实施的检验监管模式；2. 原出口前是否由第三方检验机构实施检验检测并出具检验报告或证书；退运货物涉及的不合格项目是否经过检验，采用的检验标准和方法是否准确；3. 该批货物在到达境外后是否经境外官方机构或其指定和认可的检验机构实施检验并出具检验报告或证书。
（三）企业质量体系情况：当属于质量原因退运的情况，还应调查：1. 出口退运货物的生产企业是否已经建立了与生产规模及能力，以及与产品安全质量特性相适应的质量管理体系；该体系是否通过认证；由哪家认证机构实施认证；最近一次的体系复审结果是否与出口退运原因存在相关联系；2. 出口退运货物的产品是否须满足国际市场或目标市场的准入要求且应实施相关产品认证；该产品认证由哪家检验机构实施并许可；认证结果与退运原因是否存在相关联系；3. 出口退运货物的生产企业是否已建立了相关产品输入国家或地区的强制性技术法规或标准的收集制度和渠道，并具有对其更新做出快速应对的能力；4. 出口退运货物的生产企业是否建立了与出口产品被预警、索赔、退运及投诉相关的信息收集制度和渠道，以及相关处置应对制度；5. 出口退运货物的生产企业是否已经由检验检疫机构实施分类管理，其企业管理类别与商品风险评级是否与其检验监管模式相匹配。
（四）企业诚信情况：在原出口过程中是否存在逃避检验检疫监管的行为；是否存在瞒报、谎报出口退货真实原因的情况；是否与经过认证的产品存在一致性不符的情况；是否以出口退运货物的贸易方式逃避进境检验检疫监管的行为等。
（五）检验检疫机构认为需要调查的其他情况。
第十条以下情况应当列入现场调查：（一）出口退运货物列入《目录》内的出口法定检验商品；（二）单批退运货物货值达到或超过10万美元的出口非法定检验商品；（三）60日内，连续发现五批及以上属同一国内收货人，或同一国内生产企业的同类出口非法定检验商品；（四）对《登记表》或《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因系被境外官方以召回、下架或通报等方式予以强制退回，或境外客户退运理由涉及技术性贸易壁垒的出口非法定检验商品；（五）对《登记表》或《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因为出口退运货物存在涉及安全、卫生、环保和健康等不合格项目；（六）对国家质检总局发布与出口退货有关且仍在通报有效期内的警示通报所涉及的出口退运货物。
第十一条现场调查应当遵循检验与调查岗位分离原则，对原《目录》内产品出口时执行检验监管任务的检验检疫人员实行回避制度。
现场调查至少由两名检验检疫人员组成。
第十二条调查部门应当在受理退运信息后，及时组织调查人员赴出口退运货物的存放地点或者生产企业实施现场调查。
如有特殊原因延期的，应当在信息系统结果登记中录入延期原因。
调查人员应当对退运原因进行深入调查，收集必要的佐证材料。
现场调查完毕应当填写《出口退运货物追溯调查情况表》（附件3，以下简称《调查表》）。
《调查表》应当由出口退运调查业务分管局领导确认。
第十三条下列情况应列入书面调查事项：对《登记表》、《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因为出口退运货物存在除安全、卫生、环保和健康等项目以外的质量不合格问题，且单批退运货物货值达到5万美元且不超过10万美元的出口非法定检验商品，应当列入书面调查。
第十四条进行书面调查时，调查部门应当要求收货人或生产企业认真填写《出口退运货物追溯调查情况说明》（附件4，以下简称《情况说明》）并提供相关佐证材料。
第十五条书面调查过程中发现可能导致行业性、区域性贸易风险的情况，或其他检验检疫机构认为有必要的情况，应当转为现场调查。
第十六条其余情况应列入备案调查事项，由调查人员直接审核《登记表》、《信息表》或信息系统传递的退货信息，在进行必要的统计分析后予以备案登记。
如有必要，可以对退货信息进行现场或书面调查。
第四章风险评估和信息处置第十七条调查完毕后，各调查部门应当依据评估规则（附件5），按评估程序将退运信息初评为高风险信息、较高风险信息或一般风险信息，并对退货信息进行妥善处置，填写《风险评估和信息处置表》（附件6）。
评估和处置结果应当由综合处负责人确认。
第十八条各调查部门应当将初评为高风险信息的退货调查信息及调查资料参照台州局检验监管重大业务事项报告及不合格案件风险预警处置工作的相关规定报送综合处，经分管局领导批准后，由综合处统一上报省局。
第十九条各调查部门为避免后续因同类原因对辖区内出口贸易造成不良影响，可向生产经营企业、地方政府、相关机构发布风险预警，必要时，也可提请省局发布警示通报。
第二十条各调查部门应当加强对出口退运货物进境后的后续处置方式的信息调查，避免不合格商品流入国内流通市场或回收利用过程中污染国内环境等情况发生，对违反相关法律法规的情况应当及时通报相关行政管理部门。
必要时，发布通告，提醒消费者和使用者注意可能流入国内市场的退运货物的风险和危害。
第二十一条对高风险和较高风险信息涉及《目录》内的产品，经查实因生产企业自身质量管理原因导致的退货，各调查部门根据台州局出口工业产品企业分类管理及灰名单企业管理制度的相关规定，及时采取相应措施。
第二十二条对涉及《目录》外的产品，各调查部门每月28日前向综合处报送《出口退运调查中目录外商品数据统计表》（附件7），由综合处汇总上报省局。
第二十三条各调查部门应当利用退货调查信息加强对国外技术贸易壁垒措施的研究分析，帮助企业做好应对工作，并及时报送技术性贸易措施信息。
第二十四条各调查部门对辖区内企业出口退运货物追溯调查结果，应当根据出入境检验检疫企业信用管理工作规范的相关规定，及时采集到进出口企业诚信管理系统。
第二十五条对经查实因检验检疫工作质量问题造成退货的，视情节轻重，按有关规定追究责任。
调查中发现退运货物的生产企业、外贸经营单位或其代理人涉及违法行为的，应当及时立案查处。
调查过程中发现退运货物涉及第三方检验机构工作质量问题，或生产企业存在重大管理漏洞且体系已通过第三方认证的情况，应当按照认证有效性检查工作要求开展。
第二十六条各调查部门应当在调查完成后及时风险评估和信息处置，根据信息系统结果登记的要求完整录入调查结果信息，并审核提交。
现场调查应当同时以附件形式上传《调查表》和《风险评估和信息处置表》。
书面调查应当同时以附件形式上传《情况说明》和《风险评估和信息处置表》。
备案调查应当同时以附件形式上传《风险评估和信息处置表》。
