第九章中国服务贸易.ppt

（三）外资法中对国际服务贸易的规定 1、《中外合资经营企业法》及其他相关规定 2、《中外合作经营企业法》及实施细则相关规定 3、《外资企业法》及其实施细则相关规定 4、《外商投资产业指导目录》的相关规定 5、其他与外商投资相关的法律
第四节
（四）服务行业或服务部门法规
根据《服务贸易总协定》对国际服务的分类，国际服务贸 易可以划分为12个部门，涉及面较宽，而且各部门之间存在较 大的差异，因此根本无法依靠一部或几部法律对其加以规范。 因此，在制定《对外贸易法》以及出台《外商投资企业指导目 录》的同时，也加强了各服务行业及服务部门立法，并同时制 定了相关的行政规定、暂行规定、指导意见、实施条例、实施 细则等，这些对中国各服务行业与各服务部门的投资、经营行 为加以规范。
第四节
二、中国服务贸易立法的特点和不足 （一）中国服务贸易立法取得较大的进展 （二）中国服务贸易立法呈现明显的立体层次 （三）中国服务贸易立法的不足之处 （1）立法层次过低，保障力不足。 （2）法律体系不完善。 （3）立法冲突，管辖混乱。 （4）立法节
3、城市化进程缓慢 服务业的盈利与否与人口的密集程度呈比例，只有
人口密集到一定的程度才能使经营的成本最小化。 4、服务业发展缺乏良好的外部环境 ①政府服务观念落后，服务业发展受限；② 服务业
人才培养机制不完善；③ 服务业发展财税支持不足。 5、有关服务业法律不健全 6、服务业缺乏国际品牌
第一节
（3）中国服务贸易出口以传统的旅游、运输、建筑行业为主，
服务贸易发展不平衡，行业过于集中。
第二节
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500
0
1982
1985

ห้องสมุดไป่ตู้
多哈服务贸易谈判我国有新承诺

中国政府积极参与多哈发展议程的服务 贸易谈判，在商业服务和交通运输两个 大部门做出了新的承诺，并在一些部门 和领域进一步改善了现有的承诺。
二、中国服务贸易的整体开放情况

对服务贸易领域开放所做出的承诺涵盖 《服务贸易总协定》12个服务大类中的 10个，涉及总共160个小类中的100个， 占服务部门总数的62.5％，开放程度接 近发达国家水平；加入世界贸易组织后， 中国政府认真履行承诺，包括银行、保 险、证券、电信服务、分销等在内的服 务贸易部门已全部向外资开放。




银行业方面，截至2006年5月底，已有71家外 国银行在中国设立了197家营业性机构，并可 在25个城市开办人民币业务。 保险业方面，截至2005年年底，在中国保险市 场的82家保险公司中，外资保险公司已占半壁 江山，达到41家，分支机构接近400家。 证券业方面，截至2006年6月底，已设立合资 证券基金管理公司23家，合资证券公司7家， 上海、深圳从事A股交易的境外证券经营机构 分别达到39家和19家，有42家境外机构获得合 格境外机构投资者(QFII)资格。 非银行金融机构方面，截至2006年6月底，外 资金融机构已在我国设立7家汽车金融公司，3 家企业集团财务公司，信托投资公司引入境外 战略投资者的进程也在稳步进行。
1,600 服务贸易总额 1,400 （亿美元） 1,200 1,000 800 600 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 比例(%) 18 16 14 12 10 8 6
中国服务贸易三大行业的出口构成比重变化趋势

生产者需求：与市场体系的发达程度和分工水平有紧密的联 系
消费者需求：与一国收入水平成正比 （挑剔的消费者；生于忧患死于安乐）
3.相关和支持产业
上游相关产业（例如，先进设备对服务贸易的影响；金融发 展对服务贸易参与的影响）
下游相关产业（与需求状况类似，省略）
4.企业结构、战略和竞争状态
◦ 结论：
若NRCAij>0，说明该国服务贸易具有比较优势 若NRCAij<0，说明该国服务贸易不具有比较优势
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4.贸易竞争指数（Trade Competition Index）
◦ 名称：TC指数、CAI指数、TSC指数
TC=CAI=（Xij-Mij）/（ Xij+Mij ）
◦ Xij为i国第j种商品的出口总额，Mij为i国第j种商品的进 口总额。通常TC指数取值范围为[-1,1]。
服务业企业尤其有必要实施扁平化的组织结构
4
服务贸易自由化与国家竞争力
正面： 1.服务贸易自由化有助于形成竞争机制 2.服务贸易自由化有助于推进服务部门专业化和技术进步 3.服务贸易自由化有助于外资的流入和技术的转入 4.服务贸易自由化改善国际收支平衡
负面： 1.服务贸易自由化可能会失去对本国新兴服务行业的控制 2.服务贸易自由化可能影响到一国的文化传播 3.服务贸易自由化影响国际收支平衡 4.服务贸易自由化可能影响输出国所在的政治、经济联盟
的长远利益
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世界经济论坛（WEF）国际竞争力评价体系
瑞士国际管理发展学院（IMD）国际竞争力评价体 系
◦ 一国国际竞争力的高低取决于经济体制的设计、改革和经 济政策的选择
◦ 国际竞争力=竞争力资产×竞争力过程
包括：自然资源（石 油等）和后天创造的 资产（基础设施等）。

对实施临时反倾销税的期间追溯征收的，采 取多退少不补的原则。即终裁决定确定的反倾 销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金 额的，差额部分不予征收；低于已付或应付临 时反倾销税或担保金额的，差额部分应予退还 或重新计算
满足下列两项条件时，可以对立案调查后、 实施临时反倾销税之日前90天内进口的产品追 溯征收反倾销税：倾销进口产品有对国内产业 造成损害的倾销历史，或者该产品的进口经营 者知道或者应当知道出口经营者实施倾销并且 倾销对国内产业将造成损害；倾销进口产品在 短期内大量进口，并且可能会严重破坏即将实 施的反倾销税的补救效果。
4．累积评估。倾销进口产品来自两个以上 国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可 以就倾销进口产品对国内产业造成的影响 进行累积评估：第一，来自每一国家(地区) 的倾销进口产品的倾销幅度不小于2％，并 且其进口量不属于可忽略不计的；第二，
根据倾销进口产品以及倾销进口产品与国
内同类产品之间的竞争条件，进行累积评 估是适当的。
在一定条件下，对来自两个以上国家的补 贴进口产品，可以进行累积评估。其条件 主要包括：不属于微量补贴，进口量不可 忽略不计；根据补贴进口产品间的竞争条 件及补贴进口产品与国内同类产品间的竞 争条件，累积评估适当。
反补贴条例中国内产业、区域产业、关联 企业以及同类产品的概念，与反倾销条例 中的相应概念类似。反补贴调查程序中， 利害关系方包括申请人、已知的出口经营 者、进口经营者以及其他有利害关系的组 织、个人。出口国政府为利害关系国
接受者带来利益的财政资助以及任何形式
的收入或者价格支持。
除收入或价格支持外，构成补贴须具备两
个要素：政府提供的财政资助和接受者获 得的利益。
财政资助包括下述情形：
出口国政府以拨款、贷款、资本注入等形 式直接提供资金，或者以贷款担保等形式 潜在地直接转让资金或者债务；