财政(预算)管理一体化：政府投资项目(基建、重大工程)管理系统规划方案书

财政（预算）管理一体化国库集中支付管理系统建设方案目录1国库集中支付 (4)1.1业务描述 (5)1.1.1用款计划管理 (5)1.1.2支付管理 (5)1.2功能结构 (6)1.2.1用款计划管理 (6)1.2.1.1财政端计划管理 (6)1.2.1.2预算单位端计划管理 (8)1.2.2支付管理 (10)1.2.2.1普通支付管理 (10)1.2.2.2工资支付管理 (16)1.2.2.3政府采购支付管理 (18)1.2.2.4公务卡支付管理 (18)1.3数据规范化整合和数据流程改造 (19)1.3.1信息项整合和数据流程改造 (19)1.3.2基础数据整合和数据流程改造 (20)1.3.3业务数据整合和数据流程改造 (21)1.4支撑集中部署的整合和改造 (27)1.4.1统一门户管理 (27)1.4.2统一运维管理 (28)1.4.3单位端B/S改造 (29)1.5一体化改造功能需求与初步设计 (36)1.5.1技术标准 (36)1.5.1.1与应用支撑平台衔接 (36)1.5.1.2符合《数据规范》要求 (36)1.5.1.3数据库与数据量分析 (36)1.5.1.4系统架构 (38)1.5.1.5系统接口 (39)1.5.2基础数据改造设计 (40)1.5.2.1基础数据管理功能改造 (40)1.5.2.2基础数据同步功能设计 (40)1.5.3额度控制改造设计 (42)1.5.4关键功能改造设计 (45)1.5.4.1可执行指标的接收改造设计 (45)1.5.4.2用款计划反馈的改造设计 (46)1.5.4.3直接支付反馈的改造设计 (47)1.5.4.4授权支付反馈的改造设计 (48)1.5.4.5实拨管理的改造设计 (50)1.5.4.6非税收入控制数的接收改造设计 (51)1.5.5数据交换改造设计 (52)1.5.6安全改造设计 (53)1.5.6.1身份认证改造 (53)1.5.6.2数据签名改造 (54)1.5.6.3日志记录 (54)1.5.6.4安全审计 (55)1.5.6.5统一事务提醒改造 (55)1.5.7改造功能一览表 (55)1国库集中支付按照福建省财政厅对本次项目整合接入财政部应用支撑平台、一体化建设以及全省集中部署的要求，国库支付子系统要从底层架构方面进行改造，改造的内容包括：1.完全的B/S/S架构改造。

预算管理一体化系统建设方案一、建设背景财政是国家治理的基础和重要支柱，十九届四中全会再次提出了“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”新要求，迫切需要加快建立完善与国家治理体系和治理能力相适应的现代财政制度。

为深入贯彻党的十九大精神，加快建立现代财政制度，财政部陆续下发了《财政信息系统集中化推进工作方案》（财办〔2019〕30号）、《关于推进财政大数据应用的实施意见》（财办〔2019〕31号）、《财政信息化三年重点工作规划》（财办〔2019〕34号）、《财政核心业务一体化系统实施方案》（财办〔2019〕35号）等文件,并于2019年7月在河北石家庄召开《财政核心业务一体化系统建设现场会暨全国财政信息化工作会议》，对财政核心业务一体化（后改名为预算管理一体化）建设工作进行了部署。

我省积极响应财政部的号召，有力有序推进财政预算管理改革，坚持信息系统服务业务管理的宗旨，以问题为导向、以需求为驱动、以目标为引领、以创新为手段，应用云计算、大数据和移动互联网等新技术，依据《预算管理一体化规范（试行）》（以下简称《业务规范》）、《预算管理一体化系统技术标准V1.0》（以下简称《技术标准》）、《预算管理一体化系统外部接口标准V1.0》（以下简称《外部接口标准》）和《预算管理一体化系统全国数据汇总标准V1.0》（（以下简称《汇总标准》），结合安徽财政业务管理特色，开展财政预算管理一体化系统建设，打通信息壁垒，优化管理模式，推动制度创新，提高财政治理效率，提高信息化支撑能力，推动财政预算管理改革，提升财政管理精细化、科学化和自动化水平。

预算管理一体化系统以全省大集中的方式部署，于2021年1月1日在安徽省本级和合肥试点（包括合肥市本级、巢湖市、庐阳区、经开区）成功上线运行，系统主要模块包括预算编制、预算执行、公共服务子系统等核心内容。

我省预算管理一体化系统成功上线后，为进一步满足财政部要求，要求地市抓紧推进预算管理一体化系统推广实施工作。

财政（预算）管理⼀体化：财政与部门单位、⼈民银⾏、代理银⾏四⽅对账管理信息系统建设⽅案财政（预算）管理⼀体化财政与部门单位、⼈⾏、代理银⾏四⽅对账管理信息系统建设⽅案⽬录1. 背景 (3)2. 系统总体思路 (4)3. 系统功能建设 (6)3.1.初始化设置与维护 (6)3.1.1. 对账主题设置 (6)3.1.2. 接收对账单设置 (7)3.1.3. 导⼊⽂件规则维护 (8)3.1.4. 对账数据源维护 (8)3.1.5. 对账规则设置 (9)3.1.6. 反馈模板维护 (10)3.1.7. 基础信息对照 (11)3.2.⼈⾏与财政对账 (11)3.2.1. 业务描述 (11)3.2.2. 功能设计 (12)3.2.2.1.接收对账单数据 (12)3.2.2.2.对账处理 (13)3.2.2.3.发送对账反馈 (16)3.2.2.4.对账查询 (17)3.3.代理银⾏与财政对账 (18)3.3.1. 业务描述 (18)3.3.2. 功能设计 (19)3.3.2.1.接收对账单数据 (19)3.3.2.2.对账处理 (19)3.3.2.3.发送对账反馈 (23)3.3.2.4.对账查询 (24)3.4.财政与单位对账 (24)3.4.1. 业务描述 (24)3.4.2. 功能设计 (25)3.4.2.1.下发对账单 (25)3.4.2.2.对账处理 (26)3.4.2.3.发送对账反馈 (30)3.4.2.4.对账查询 (31)3.4.2.5.对账汇总 (32)3.5.经办⾏与单位对账 (33)3.5.1. 业务描述 (33)3.5.2. 功能设计 (35)3.5.2.1.接收对账单数据 (35)3.5.2.2.对账处理 (35)3.5.2.3.发送对账反馈 (39)3.5.2.4.对账查询 (40)3.5.2.5.对账汇总 (41)3.6.对账提醒管理 (42)3.6.1. 系统消息提醒 (42)3.6.2. 短消息提醒 (42)4. 数据接⼝建设⽅案 (43)4.1.⼈⾏数据接⼝ (43)4.1.1. 集中⽀付额度对账单 (43)4.2.代理银⾏数据接⼝ (44)4.2.1.1.财政国库集中⽀付⽉报 (44)4.2.1.2.预算单位授权⽀付会计对账单 (46)背景账务对账是财政管理过程中的⼀项⽇常性基础⼯作，是确保财政部门、⼈民银⾏、代理银⾏、预算单位之间业务数据⼀致的重要⼿段。

预算管理一体化支撑平台建设方案目录一、总体情况 (2)1.1.项目建设目标 (2)1.2.现有机房情况 (3)1.3.应用计算系统（服务器存储）情况： (3)1.4.网络系统建设情况 (4)二、本项目建设相关要求 (5)2.1.数据中心机房改造 (5)2.2.数据服务器、网络、分布式数据库及网络安全升级改造 (7)2.3.应用计算系统（服务器存储）改造 (7)2.4.网络系统改造 (8)2.5.安全系统改造需求 (9)2.6.分布式数据库及数据备份 (9)2.7.集成服务需求 (9)三、项目技术、服务要求 (13)一、总体情况1.1.项目建设目标本项目的总体目标是支撑全区预算管理一体化改革后，满足财政核心业务系统的高效、稳定、安全、可靠的运行，确保财政信息化系统改革圆满完成。

建成后，主要实现以下目标：1、支撑全区预算管理一体化系统及其它多个财政业务信息系统的稳定、安全、高效和可靠运行，其中大部分核心业务系统是对针对财政、预算单位、社会团体、个人和企业服务的，涉及到财政收入、支出、资产、债务、办公、财政供养和财政管理等方方面面，为预算管理一体化系统及其他信息系统的实施和改革打下坚实基础。

2、在满足财政现有双活数据中心的基础上支撑预算管理一体化系统及其它财政业务信息系统的数据库、存储和备份等功能，确保数据运行准确、安全、高效和可靠。

支撑服务器虚拟机作为资源池的资源，部署业务系统的数据库，IOPS 吞吐可以达到30万以上。

3、支撑全区大约2万个用户，实现支撑预算管理一体化自治区本级及7个地市，74个县区、5000多家预算单位的财政业务应用，约2万多用户在线访问使用。

4、建设统一管理财政厅虚拟资源的“财政云平台”，能够帮助财政厅提高IT资源环境下的管理能力、维护能力。

5、支撑计算机数据中心机房节电率可以达到现有标准的30%。

6、实现财政各种业务系统信息数据可追溯、可恢复，避免因技术和业务人员误操作带来的相关隐患。

财政（预算）管理一体化财政与部门单位、人行、代理银行四方对账管理信息系统建设方案目录1. 背景 (3)2. 系统总体思路 (4)3. 系统功能建设 (6)3.1.初始化设置与维护 (6)3.1.1. 对账主题设置 (6)3.1.2. 接收对账单设置 (7)3.1.3. 导入文件规则维护 (8)3.1.4. 对账数据源维护 (8)3.1.5. 对账规则设置 (9)3.1.6. 反馈模板维护 (10)3.1.7. 基础信息对照 (11)3.2.人行与财政对账 (11)3.2.1. 业务描述 (11)3.2.2. 功能设计 (12)3.2.2.1.接收对账单数据 (12)3.2.2.2.对账处理 (13)3.2.2.3.发送对账反馈 (16)3.2.2.4.对账查询 (17)3.3.代理银行与财政对账 (18)3.3.1. 业务描述 (18)3.3.2. 功能设计 (19)3.3.2.1.接收对账单数据 (19)3.3.2.2.对账处理 (19)3.3.2.3.发送对账反馈 (23)3.3.2.4.对账查询 (24)3.4.财政与单位对账 (24)3.4.1. 业务描述 (24)3.4.2. 功能设计 (25)3.4.2.1.下发对账单 (25)3.4.2.2.对账处理 (26)3.4.2.3.发送对账反馈 (30)3.4.2.4.对账查询 (31)3.4.2.5.对账汇总 (32)3.5.经办行与单位对账 (33)3.5.1. 业务描述 (33)3.5.2. 功能设计 (35)3.5.2.1.接收对账单数据 (35)3.5.2.2.对账处理 (35)3.5.2.3.发送对账反馈 (39)3.5.2.4.对账查询 (40)3.5.2.5.对账汇总 (41)3.6.对账提醒管理 (42)3.6.1. 系统消息提醒 (42)3.6.2. 短消息提醒 (42)4. 数据接口建设方案 (43)4.1.人行数据接口 (43)4.1.1. 集中支付额度对账单 (43)4.2.代理银行数据接口 (44)4.2.1.1.财政国库集中支付月报 (44)4.2.1.2.预算单位授权支付会计对账单 (46)背景账务对账是财政管理过程中的一项日常性基础工作，是确保财政部门、人民银行、代理银行、预算单位之间业务数据一致的重要手段。

XX区预算管理系统一体化系统推进工作实施方案范文某某区预算管理系统一体化系统推进工作实施方案为确保6月1日完成我区基础信息管理、项目库管理以及集中支付管理模块的上线，实现财政部门对预算管理的动态反映和有效控制，规范预算管理、提高财政资金使用效益。

结合我区工作实际，制定本方案。

一、目标任务在今年6月1日前完成基础信息管理、项目库管理以及集中支付管理模块的上线；9月用新系统编制2022年预算；2022年1月1日起，全面上线运行新系统。

二、扎实有序推进预算管理一体化建设(―)加强组织领导成立某某区财政局预算管理一体化系统推进工作领导小组，领导小组下成立预算管理一体化建设工作室。

办公室主任由某某兼任，办公室副主任由某某、某某兼任。

成员为预算股、国库股、信息中心主要负责同志。

办公室负责对重大事项进行研究、协调和指导，督促落实。

办公室下设协调指导组、技术组、业务组开展工作。

1.协调指导组由预算股、信息中心牵头，国库股参加。

某某兼任组长，某某任副组长，某某为组员。

协调指导组负责加强与省、市衔接沟通，及时反映我区业务规范和技术标准落实情况、预算管理一体化建设情况、业务数据向省、市传输等工作情况；熟练掌握并应用预算管理一体化系统开展工作。

2.技术组由信息中心牵头，预算股、国库股、办公室、相关业务股室、会计股组成。

徐开平兼任组长，某某任副组长，某某及相关小组成员为组员。

技术组负责按照财政部预算管理一体化技术标准，研究制定全区预算管理一体化系统建设的技术实现方式，并组织一体化系统建设；实现与全省预算管理数据汇总系统的无缝对接。

3.业务组由国库股、预算股牵头，办公室、相关业务股室、会计股、国库支付中心、信息中心组成。

某某兼任组长，某某任副组长，某某及相关小组成员为组员。

业务组负责参照《规范》，梳理我区预算管理一体化建设业务需求；相关业务科室修订或印发预算管理有关制度办法；办公室配合做好OA系统与指标系统、支付系统等系统的对接工作，加强指标电子数据录入与公文报批之间的协调，实现指标信息无缝衔接，提高工作效率；加强与人民银行、代理银行的沟通协调；各业务股室根据本科室相关系统与预算管理一体化系统的衔接需要，对财政业务规范提出建议，为系统间实现信息共享和业务协同奠定业务基础。

系统详细设计说明书财政部门及预算单位项目库管理系统目录1简介 (10)1.1目的 (10)1.2范围 (10)1.3定义、首字母缩写词和缩略语 (10)1.4参考资料 (10)1.5概述 (10)2用例分析设计 (13)2.1年初预算项目录入 (13)2.1.1功能描述 (13)2.1.2用例分析 (13)2.1.3用例设计 (20)2.1.4界面设计 (22)年初预算项目录入新增界面 (23)年初预算项目查询界面 (24)2.1.5存储分配 (24)2.2年初预算项目审核 (24)2.2.1功能描述 (24)2.2.2用例分析 (25)2.2.3用例设计 (31)2.2.4界面设计 (34)2.3年初预算项目查询 (35)2.3.1功能描述 (35)2.3.2用例分析 (35)2.3.3用例设计 (37)2.3.4界面设计 (38)2.3.5存储分配 (38)2.4日常追加项目录入 (39)2.4.1功能描述 (39)2.4.2用例分析 (39)2.4.3用例设计 (45)2.4.4界面设计 (48)日常追加项目录入新增界面 (49)日常追加项目查询界面 (49)2.4.5存储分配 (49)2.5日常追加项目审核 (50)2.5.1功能描述 (50)2.5.2用例分析 (50)2.5.3用例设计 (56)2.5.4界面设计 (59)2.6日常追加项目查询 (60)2.6.1功能描述 (60)2.6.2用例分析 (60)2.6.3用例设计 (62)2.6.4界面设计 (62)2.6.5存储分配 (63)5. T_PDMSATTACHNEW（项目附件表） (63)2.7综合处理-数据浏览 (63)2.7.1功能描述 (63)2.7.2用例分析 (63)2.7.3用例设计 (64)2.7.4界面设计 (65)2.7.5存储分配 (65)2.8综合处理-项目信息批量修改 (65)2.8.1功能描述 (65)2.8.2用例分析 (66)2.8.3用例设计 (66)2.8.4界面设计 (67)2.8.5存储分配 (67)2.9综合处理-控制数查询 (68)2.9.1功能描述 (68)2.9.2用例分析 (68)2.9.3用例设计 (68)2.9.4界面设计 (69)2.9.5存储分配 (69)2.10综合处理-项目附件批量下载 (69)2.10.1功能描述 (69)2.10.2用例分析 (70)2.10.3用例设计 (70)2.10.4界面设计 (71)2.10.5存储分配 (71)2.11评估管理-评估要素 (71)2.11.1功能描述 (71)2.11.2用例分析 (72)2.11.3用例设计 (74)2.11.4界面设计 (75)2.11.5存储分配 (76)2.12评估管理-评估选项 (76)2.12.1功能描述 (76)2.12.2用例分析 (77)2.12.3用例设计 (79)2.12.4界面设计 (79)2.12.5存储分配 (80)2.13评估管理-评估体系 (81)2.13.1功能描述 (81)2.13.2用例分析 (81)2.13.3用例设计 (83)2.13.4界面设计 (83)2.13.5存储分配 (85)2.14评估管理-项目类别对应评估体系 (85)2.14.1功能描述 (85)2.14.2用例分析 (86)2.14.3用例设计 (87)2.14.4界面设计 (87)2.14.5存储分配 (88)2.15系统设置-项目附件模板 (89)2.15.1功能描述 (89)2.15.2用例分析 (89)2.15.3用例设计 (93)2.15.4界面设计 (94)2.15.5存储分配 (95)2.16系统设置-项目类别对应附件模板 (96)2.16.1功能描述 (96)2.16.2用例分析 (96)2.16.3用例设计 (96)2.16.4界面设计 (97)2.16.5存储分配 (97)2.17系统设置-项目类别对应采集表 (98)2.17.1功能描述 (98)2.17.2用例分析 (98)2.17.3用例设计 (99)2.17.4界面设计 (99)2.17.5存储分配 (100)2.18系统设置-项目数据列设置 (100)2.18.1功能描述 (100)2.18.2用例分析 (101)2.18.3用例设计 (101)2.18.4界面设计 (102)2.18.5存储分配 (102)2.19系统设置-项目数据清理 (103)2.19.1功能描述 (103)2.19.2用例分析 (103)2.19.3用例设计 (104)2.19.4界面设计 (105)2.19.5存储分配 (105)2.20系统设置-政府采购资金来源 (105)2.20.1功能描述 (105)2.20.2用例分析 (106)2.20.3用例设计 (106)2.20.4界面设计 (107)2.20.5存储分配 (107)2.21系统设置-参数设置 (108)2.21.1功能描述 (108)2.21.2用例分析 (108)2.21.3用例设计 (108)2.21.4界面设计 (109)2.21.5存储分配 (109)2.22系统设置-支出项目类别 (110)2.22.1功能描述 (110)2.22.2用例分析 (110)2.22.3用例设计 (110)2.22.4界面设计 (111)2.22.5存储分配 (111)2.23系统设置-支出项目类别对应经济科目 (112)2.23.1功能描述 (112)2.23.2用例分析 (112)2.23.3用例设计 (112)2.23.4界面设计 (113)2.23.5存储分配 (113)2.24项目控制数管理-控制数资金设置 (114)2.24.1功能描述 (114)2.24.2用例分析 (115)2.24.3用例设计 (118)2.24.4界面设计 (119)2.24.5存储分配 (120)2.25项目控制数管理-控制数处室分配 (120)2.25.1功能描述 (120)2.25.2用例分析 (121)2.25.3用例设计 (123)2.25.4界面设计 (124)2.25.5存储分配 (124)2.26项目控制数管理-控制数单位分配 (125)2.26.1功能描述 (125)2.26.2用例分析 (125)2.26.3用例设计 (127)2.26.4界面设计 (127)2.26.5存储分配 (129)2.27经开区需求--指标支付统一项目库编码 (130)2.27.1功能描述 (130)2.27.2用列分析 (130)2.27.3用列设计 (130)2.27.4界面设计 (131)2.27.5存储非配 (131)2.28经开区需求--指标支付与项目库项目维护 (132)2.28.1功能描述 (132)2.28.2用列分析 (132)2.28.3用列设计 (133)2.28.4界面设计 (134)2.28.5存储非配 (134)2.29项目综合查询功能 (134)2.29.1功能描述 (134)2.29.2用例分析模型 (134)2.29.3用例实现分析 (135)2.29.4用例设计 (136)2.29.5界面设计 (140)2.29.6储存分配 (141)2.30项目查看上下翻页 (141)2.30.1功能描述 (141)2.30.2用例分析模型 (141)2.30.3用例实现分析 (142)2.30.4用例设计 (143)2.30.5界面设计 (146)2.30.6储存分配 (147)2.31年初项目纳入预算 (147)2.31.1功能描述 (147)2.31.2用例分析模型 (148)2.31.3用例实现分析 (149)2.31.4用例设计 (150)2.31.5界面设计 (155)2.31.6储存分配 (157)2.32财政审核意见 (157)2.32.1功能描述 (157)2.32.2用例分析 (158)2.32.3用例设计 (159)2.32.4类的详细设计 (161)2.32.5界面设计 (164)2.32.6存储分配 (167)2.33项目申报 (167)2.33.1功能描述 (167)2.33.2用例分析 (168)2.33.3用例设计 (169)2.33.4类的详细设计 (171)2.33.5界面设计 (174)2.33.6存储分配 (179)2.34项目单位维护 (179)2.34.1功能描述 (179)2.34.2用例分析 (179)2.34.3用例设计 (179)2.34.4类的详细设计 (179)2.34.5界面设计 (179)2.34.6存储分配 (179)3组件接口设计 (179)4派生需求 (179)简介1.1目的本文档是依据《产品需求规格说明书_专项管理》，对项目库管理系统进行系统设计，其目的是为了实现对单位项目的录入、审批、评估，以达到对整个项目周期的监控及管理。

2024年财政工作和预算安排工作计划范文（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。

一是加大培植财源力度。

进一步完善财源建设信息平台，加强与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。

二是依法加强收入征管。

进一步加大与国、地税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管力度，改进征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算管理。

（二）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。

一是完善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资按月足额发放。

二是按照建设社会主义新农村要求，加大财政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策，全力推进现代农业建设。

三是加大对社会事业发展薄弱环节的投入。

完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽保,扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫生条件。

（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。

一是进一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求，把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预算。

二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事处之间的协调配合机制，变单兵作战为协同作战，实现互通有无，资源共享；三是深化“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等各项改革，完善机制，规范运作，切实提高财政综合管理水平。

四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险，实现投入产出的良性循环。

（四）着力抓好财政监督，稳步推进各项管理工作。

树立财政“大监督”理念，充分发挥监督检查在公共财政管理中的作用，保障财政收入的应收尽收，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。

加强企业财务、国有资产和会计管理，全面提高财政管理科学化、精细化水平。

（五）着力加强队伍建设，提升财政服务水平。

一是继续坚持“周五读书日”活动，全力营造人人学习、终身学习、全面发展的学习型机关，全力提高财政干部综合素质。

全省大集中的财政（预算）管理一体化：总体业务架构与业务流程横向业务衔接一体化设计纵向业务衔接一体化设计目录总体业务架构 (4)总体业务流程 (5)业务目录 (9)横向业务衔接一体化设计 (18)横向业务衔接总图及说明 (18)主线业务衔接设计方案 (32)行政办公与业务系统的协同设计 (32)项目库一体化贯通及滚动管理 (35)预算编制与预算执行的无缝衔接 (39)财政资金大监督体系设计 (40)绩效评价贯穿项目生命周期 (42)财政内控贯穿财政业务全过程 (43)支线业务衔接设计方案 (44)预算执行与会计核算管理的衔接 (44)会计核算、决算、预算编制的衔接 (45)工资统发与预算执行的无缝衔接 (46)资产管理一体化衔接 (47)专家库共享设计 (48)中介机构库共享设计 (48)纵向业务衔接一体化设计 (50)上下级业务贯通 (50)专项资金项目管理 (50)转移支付下达与对账 (51)上下级数据共享 (52)上下级汇总统计 (52)政府预算编制 (52)财政存量资金管理 (53)预决算公开管理 (54)财政专项资金执行情况 (55)总体业务架构按照总集成方梳理的业务能力框架和需求，进行业务应用的设计和实施。

实现业务系统的全面云化，并通过微服务在业务和技术层面进行全面解耦；微服务要从业务场景、流程分析出发，建立省、市、县、乡一体化业务能力模型，实现业务的横向到边、纵向到底的衔接。

财政预算管理一体化系统以预算编制、执行、监督相分离并互相制约的管理机制为核心，梳理上下级财政部门以及财政部门内部各项业务，规范财政业务管理模式，实现财政管理不同应用级次、不同环节之间的有效衔接。

根据我省财政业务现状及发展要求，业务应用一体化系统首先以打通预算编制、预算执行、财务核算、绩效监督、行政办公业务为前提，逐步建成全省统一的财政业务应用一体化系统。

具体从三个层面实现:1）以数据流为核心，打通全业务环节。

以规范的数据标准和数据结构为基础，通过数据流贯穿预算编制、预算执行、财务核算、绩效监督、行政办公全业务环节，形成“顺向支撑制衡、逆向真实反馈”的一体化系统，贯穿35项业务、79项衔接点。

***一体化财政管理信息系统建设工作方案根据全市一体化财政管理信息系统建设实施启动会会议精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标任务我县一体化财政管理信息系统建设工作的目标任务是：将目前使用的与预算执行关系密切的预算指标管理、国库集中支付管理、拨款管理、工资统发管理、总会计账务管理、综合统计查询等系统统一替换整合为“金财工程”应用支撑平台开发的一体化管理信息系统，逐步将与收入进度相关的财税库银联网信息、非税收入信息和采购资金管理、公务卡管理、专户资金管理、一般性转移支付资金管理和债务管理等纳入一体化系统，构建起横向信息共享、纵向信息贯通、上下一致的平台一体化管理信息系统，更好的服务于财政科学化、精细化管理。

二、信息化建设基本情况我县财政内网、内网邮件系统预算管理系统、总账管理系统、工资统发系统、债务管理系统、一折通发放系统、惠民直达信息系统、预算执行系统、非税征管系统、资产管理系统已建设并投入使用。

三、组织领导和经费保障成立由人民政府分管领导任组长，县政府办公室主任、财政局局长、人行行长任副组长，监察局、审计局、各商业银行负责人为成员的县一体化财政管理信息系统建设领导小组，领导组下设办公室在财政局，由县财政局副局长***同志兼任办公室主任，具体负责信息化建设工作。

涉及一体化财政管理信息系统建设工作费用纳入财政预算。

四、技术方案（一）实施内容按照“金财工程”建设“以预算编制为源头、以收支管理为主线、以预算及执行分析为回路”的信息化处理要求，做好统一门户管理、预算指标管理、预算执行管理（国库集中支付管理、工资统发管理）、总账管理、综合查询分析管理、部门预算（DBCS年初预算）管理接入共6个子系统的“金财工程”应用支撑平台一体化系统整合工作。

（二）工作步骤1．规范基础数据。

按照市财政局整理的基础数据范本，结合我县实际，在预留的个性化拓展空间内扩充，形成操作性强、制衡性强的核心业务模式，确保平台一体化系统发挥整体效用。

预算编制管理系统建设方案目录1预算编制 (5)1.1预算编制管理 (5)1.1.1业务描述 (5)1.1.2业务流程 (7)1.1.3功能结构 (8)1.1.4数据规范化整合和数据流程改造 (12)1.1.4.1界面显示及输入输出改造 (12)1.1.4.2数据定义设计及数据交换改造 (13)1.1.4.3基础数据与平台的同步 (13)1.1.4.4业务数据与平台的同步及流程改造 (22)1.1.5支撑集中部署的整合和改造 (26)1.1.5.1与门户集成整合改造 (26)1.1.5.2数据库部署及迁移改造 (27)1.1.6一体化改造功能需求与初步设计 (28)1.1.6.1平台服务设置 (28)1.1.6.2对应关系设置 (28)1.1.6.3导入基础数据 (28)1.1.6.4导入业务数据 (28)1.1.6.5导出基础数据 (28)1.1.6.6导出业务数据 (30)1.1.6.7日志查看 (31)1.1.7新增业务需求与初步设计 (31)1.1.7.1科目改革对部门预算提出的新需求 (31)1.1.7.2增加单位-项目类别-科目对应的对应关系设置模块 (31)1.1.7.3扩展报表数据列类型支持范围 (32)1.1.7.4扩展统计口径和扩展引用范围 (33)1.1.7.5支持多张基本数字表并能够在定额公式定义过程中使用 (33)1.1.7.6增加项目编号自动生成功能 (34)1.1.7.7增强项目控制数汇总、刷新功能 (35)1.1.7.8增加版本管理和控制模块 (35)1.1.7.9录入界面中，能够同时显示多个版本的数据内容 (35)1.1.7.10增加与历史不同数据的查询功能 (35)1.1.7.11历史版本数据恢复（按单位，选择项目） (36)1.1.7.12项目业务状态转换时，提供数据自动备份功能 (36)1.1.7.13综合处理模块中增加版本间对比功能 (37)1.1.7.14下发数据文件名中包括年度和数据状态信息 (37)1.1.7.15接收上报文件时校验年度和数据状态 (37)1.1.7.16接收上报数据可忽略单位的业务状态，强制行自动采集 (37)1.1.7.17处室用户权限设置改进 (37)1.1.7.18提供数据库数据整体锁定功能 (38)1.1.7.19审核定义模板扩展 (38)1.1.7.20扩展定额公式调整系数范围 (38)1.1.7.21数据透视表的结果中，增加类款项，能够按照编码排序 (38)1.1.7.22改进数据综合查询模块 (38)1.1.7.23提升调查类报表录入界面的易用性 (39)1.1.7.24项目录入界面中可以选择字段范围 (40)1.1.7.25在项目采集界面中，增加对项目信息的查阅 (40)1.1.7.26提升综合处理模块的易用性 (40)1.1.7.27预算状态设置模块中单位按编码排序 (40)1.1.7.28增加控制数导入功能 (40)1.1.7.29下发选择范围时，可以根据预定的模式进行操作 (41)1.1.7.30扩展报表数据清理功能 (41)1.1.7.31所有模块中，都依据代码加以排序 (41)1.1.7.32增强作业任务设置功能 (42)1.1.7.33增加单位预算数据状态一致性检查功能 (43)1.1.7.34增加单位预算状态全部清空的功能 (43)1.1.7.35单位对应处室关系变化后，同步项目数据中主管处室内容 (44)1.1.7.36数据下发日志可以删除 (44)1.1.7.37数据接收日志可以删除 (44)1.1.7.38下发、接收日志浏览模块新需求 (44)1.1.7.39接收文件时，对文件名的判断加以改进 (44)1.1.7.40支持合计行功能 (44)1.1.7.41登录时，不显示其他非部门预算库 (44)1.1.7.42加强对历史数据的处理功能 (45)1预算编制1.1预算编制管理1.1.1业务描述预算编制管理是各级部门和下属预算单位按照标准预算科目编制单位预算和部门预算，依据财政局下发的预算测算要求、单位基本情况核定资料和支出预算设定的审核关系，实现部门预算的编制、层层上报、审核和汇总。

全省大集中的财政（预算）管理一体化：系统总体技术架构与技术路线全省大集中的财政（预算）管理一体化：系统总体技术架构目录总体技术架构 (5)应用技术架构设计 (5)应用设计原则 (7)读写分离 (7)前后端分离 (8)轻前台、大中台、强后台 (8)应用的技术架构选型 (8)前端 (8)后端 (9)RESTful和JSON (9)缓存、数据库层、存储 (10)中间件 (10)系统技术路线 (11)系统运行支持技术路线 (11)跨操作系统平台支持 (11)数据库支持（主流国产数据库、Oracle11g等） (11)应用中间件支持（主流国产应用中间件） (12)两种部署方式支持（负载均衡集群、HA高可用集群（双机））(12)应用级容灾支持 (12)客户端支持 (14)主流浏览器支持 (14)界面设计风格 (15)应用程序界面自适应不同屏幕分辨率 (16)系统实现技术路线 (16)面向服务的架构SOA (16)应用门户技术 (19)工作流技术 (21)商业智能BI技术 (22)报表定制技术 (23)数据交换技术 (24)基于 XML 技术的数据交换策略 (26)J2EE技术架构 (28)基于MVC模式的分层应用系统设计 (31)ORM技术（保证业务数据与底层数据库的无关性） (33)基于Hibernate的应用系统持久层设计 (33)Spring框架（保证平台、业务的松耦合性） (34)服务总线（ESB）与插件管理技术 (34)Web Service 技术 (34)WebPush技术 (35)AJAX技术 (36)1.1.1 Adobe Flex技术 (37)项目开发、运行、管理遵循信息系统等级保护标准规范 (38)等级安全防护级别设计 (38)防范病毒传播 (40)操作系统安全 (40)数据存储安全管理 (40)信息平台安全控制 (41)应用访问控制 (42)用户权限管理 (42)总体技术架构财政预算管理一体化系统建设坚持信息系统一体化的理念，以统一的数据规范和技术标准为基础，以统一的应用门户为入口，以应用支撑平台为底层，采用先进成熟的云计算和微服务技术建立全省统一的财政信息一体化系统。