贵阳城市社区流动人口犯罪特征分析

  • 格式:pdf
  • 大小:76.43 KB
  • 文档页数:2

1.与人口迁徙相区别,人口迁徙是在永久变更居住地意向指导下的一种活动。

而本文所指的流动人口其变更居住地往往有暂时性的特征。

正是这种暂时性的特征,导致了返回和再流动的可能性,这种可能性为社会排斥的发生提供了条件。

2.与上述的暂时性特征相联系,进入贵阳市的流动人口没有贵阳市的常住户口,其户籍往往留在原籍,据统计进入贵阳的流动人口以四川户籍的人员居多。

对于这一部分人群,各地的管理方式有所不同。

在2005年底贵阳市对城市社区的流动人口实施IC卡居住证管理,不失为一种有益的尝试。

3.进入贵阳市区的流动人口大多体现为进城务工人员,其中以农村剩余劳动力居多。

而且近些年来向贵阳市区流动人口,由原来的个人进城务工逐渐向家庭进城务工趋势发展。

根据贵州省第五次人口普查的数据:截止2000年11月1日0时,全省共有家庭户931.17万户,家庭户人口为3458.52万人,占总人口的98.13%¡£ÁíÒ»·½Ã棬¶ÔÓÚ³ÇÊÐÉçÇøÁ÷¶¯È˿ڷ¸×ïµÄÑо¿ÊôÓÚ·¸×ïѧÓëÈË¿ÚѧµÈѧ¿ÆµÄ±ßÔµ¿ÎÌ⣬¶ÔÓÚѧ½ç½øÒ»²½Ì½Ë÷Ñо¿ÓÐÒ»¶¨³Ì¶ÈµÄÖúÒæ¡£二、贵阳城市社区流动人口犯罪特征实证分析相对于北京、上海以及部分东部沿海城市,贵阳市的流动人口规模相对较小,但是其衍生的社会问题与犯罪现象却是不能忽视的。

据贵阳市公安局统计,仅在2010年3月1日至2010年3月10日,贵阳市公安局通过电话报警和直接受理刑事案件共1391起,其中抢夺案件148起,占受理总数的10.6%,抢劫案件179起,占受理总数的12.9%,盗窃案件1019起,占受理总数的72.3%,其他案件占受理总数的4.2%2008年涉案的713人中,小学文化程度的255人,初中肄业406人。

加上父母忙于工作,忽视了对子女正确的教导,导致其成为犯罪的高发群体。

3.从犯罪地点看,犯罪地点相对集中。

依据贵阳市公安局2009年11月到2010年3月的治安播报中大营坡、中华中路、头桥、兴关路等路段频繁出现。

可以看出,贵阳市城市社区流动人口犯罪地点相对集中,大多数是城乡结合部或者郊区等治安管理难度较大的地区。

上述现象与贵阳市流动人口的聚居状况有一定程度的联系。

贵阳市流动人口在贵阳往往没有自己的住房,大多居住在单位宿舍或建筑工地上。

根据贵阳市卫生防疫站抽样调查得到的数据:城市社区流动人口在城乡结合部租房的占80.55%,住工棚占18.30%,住屋檐占1.15%¡£¹óÑôÁ÷¶¯È˿ڼ¯ÍÅ·¸×ïÖ÷ÒªÌåÏÖΪÆÕͨ·¸×OÍÅ¡£ÉÏÊöÏÖÏóÓë¹óÑôÊгÇÊÐÉçÇøÁ÷¶¯È˿ڵÄÔÝʱÐÔÌØÕ÷ÓÐÃÜÇÐÁªÏµ£¬ÓÉÓÚÁ÷¶¯È˿ڶàÊý¶¼ÊÇͨ¹ýÀÏÏç¡¢Õ½ÓÑ¡¢Ç×ÆÝµÈ¹ØÏµÈÏʶµÄ£¬À´µ½Ò»¸öÏà¶ÔİÉúµÄ»·¾³Ö®ÖУ¬ÎªÁËѰÇó×ÔÎÒ±£»¤£¬±ØÈ»²úÉú½á»ïµÄÏÖÏó£¬ÐγÉÒÔµØÔµ»òÇ×ԵΪŦ´øµÄСÍÅÌå¡£Ò»µ©ÍÅÌåÖеIJ¿·Ö³ÉÔ±²úÉúÁË·¸×ïÒâͼ£¬¼«Ò×ÐγÉÍÅ»ïÐÍ·¸×ïµÄÏÖÏó¡£5.从犯罪时间上看具有明显的季节性。

流动人口犯罪大多集中于春节前后。

据贵阳市公安局治安播报显示:2009年11月共接受刑事案件752起,12月则为565起。

而在2010年1月21日到1月31日仅十天的时间里贵阳市公安局共接刑事案件1258起。

三、贵阳市流动人口管理制度对流动人口犯罪影响的思考对贵阳流动人口犯罪特征分析目的在于准确的寻找流动人口的犯罪原因,进而设计出一套合理的犯罪预防体系。

按课题组研究进程,本文对贵阳市现存的流动人口管理措施对流动人口犯罪的影响作简单的思考。

1.贵阳市流动人口IC卡居住证管理制度。

2006年贵阳市市委、市政府下发了《关于加强流动人口服务和管理工作的意见》开始规范流动人口的管理制度。

IC卡居住证管理也相当于在贵阳给予了流动人口以市民待遇,意义在于缩小了流动人口与城市社区居民的差别,很好的避免了由于这些差别所导致的社会歧视与社会排斥,使流动人口更好的融入到社会正常的生活秩序,从而起到预防因文化冲突而导致犯罪。

然而其也有弊端,虽然IC卡居住证给予流动人口以市民地位,但是经济上的窘迫也可能将这种平等流于形式,而造成实质意义上的不平等,从而成为流动人口犯罪的动因之一。

2.流动人口的规范管理制度。

贵阳市人大、政府出台过许多地方性法规、政府规章,主要有《贵阳市流动人口就业服务与管理办法(试行)》、《贵阳市流动人口计划生育管理规定》等。

然而这些法规主要集中于对流动人口福利待遇的提高与生活水平的改善,从客观的角度来讲有助于减少流动人口犯罪的发生;但对减少犯罪的发生尚缺少一套行之有效的预防和处理机制。

由此,正确的根据贵阳市城市社区的实际情况和流动人口犯罪规律,总结贵阳市流动人口犯罪的原因,制定一套犯罪预警体系,进而在地方性立法中将其成文化、规范化十分必要。

本文对贵阳市城市社区流动人口犯罪的特征做了分析和思考,以期能为学者进一步探求贵阳市城市社区流动人口犯罪的原因与预防体系的构建打下基础,能为实务部门正确的进行犯罪防控提供理论借鉴。

注释:《贵州省第五次人口普查一号公报》,引用贵州省第五次人口普查的数据,是因为贵州省第六次人口普查尚未开始。