困难职工档案管理制度

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于困难职工帮扶工作的有关政策，规范工会困难职工档案管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，充分发挥困难职工档案在精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，特制定本制度。

第二条本制度适用于工会组织对困难职工家庭的建档、审核、审批、帮扶救助等各项工作。

第三条工会困难职工档案管理工作应遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）动态管理、分类施策原则；（三）精准帮扶、解困脱困原则；（四）分级负责、协同推进原则。

第二章建档第四条工会困难职工家庭以家庭为单位，一户一档。

第五条建档对象应具备以下条件：（一）具有本地区户籍或在本地区居住满一年的非户籍人员；（二）以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者；（三）家庭人均收入低于当地最低生活保障标准；（四）因疾病、残疾、子女教育等原因导致家庭生活困难。

第六条建档程序：（一）职工本人提出申请，填写《工会困难职工家庭申请表》；（二）所在单位或社区（村）工会组织进行初审；（三）县级工会组织进行审核、审批；（四）公示无异议后，建立困难职工档案。

第三章审核与审批第七条审核与审批工作由县级工会组织负责。

第八条审核与审批应按照以下程序进行：（一）对申请材料进行审核，包括申请人身份、家庭收入、困难原因等；（二）召开评审会议，对申请材料进行讨论；（三）形成审核意见，对符合条件的困难职工家庭予以审批；（四）对不符合条件的申请人，告知原因。

第四章动态管理与帮扶第九条工会困难职工档案实行动态管理，根据困难职工家庭实际情况，定期进行评估和调整。

第十条工会组织应根据困难职工家庭实际情况，采取以下帮扶措施：（一）提供临时救助、医疗救助、教育救助等；（二）开展技能培训、就业指导等；（三）协调社会资源，开展综合帮扶。

第五章档案管理第十一条工会困难职工档案应妥善保管，确保档案的完整、准确、安全。

第十二条档案管理人员应具备以下条件：（一）热爱档案工作，责任心强；（二）熟悉档案管理业务，具备一定的档案知识；（三）具有良好的职业道德。

国有企业困难职工档案管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善XXXXXX公司（以下简称XXXXXX公司）困难职工档案的建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工的实际状况和帮扶需求，有针对性地实施帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难职工档案是XXXXXX公司工会掌握困难职工群体状况，反映困难职工的情况，开展帮扶救助工作，推动解决相关问题的重要依据。

第三条困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因重大疾病、子女教育、意外灾害、丧失主要劳动力等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。

第四条困难职工档案管理工作实行统一建立、专人负责、动态管理。

第二章档案分级和内容第五条依据困难程度将困难职工分为三个等级，困难职工档案根据困难职工等级，相应分为一级档案、二级档案、三级档案。

（一）一级困难职工。

具备下列条件之一者为一级困难职工：1.本地低保标准线以下的困难职工；2.家庭月人均收入在本地低保标准上浮30%以内的困难职工；3.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内，因患重大疾病等原因基本生活难以维持的困难职工。

（二）二级困难职工。

具备下列条件之一者为二级困难职工：1.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内的困难职工；2.因患重大疾病、意外灾害等原因遇到特殊困难，生活难以维持的困难职工。

（三）三级困难职工。

XXXXXX公司工会根据实际情况确定的其他困难职工。

第六条困难职工档案由下列三部分组成：1.困难职工原始档案。

即包含了职工本人的自然情况、家庭情况、困难等级、致困原因、技术特长、就业要求、帮扶需求等信息的原始材料。

2.综合统计资料档案。

主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。

3.工作资料档案。

主要是在开展各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料、荣誉奖状等。

第一章总则第一条为加强企业困难职工档案管理，确保困难职工帮扶工作的精准性和有效性，依据国家有关法律法规和政策，结合企业实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本企业内经认定属于困难职工的档案管理。

第三条企业困难职工档案管理应遵循以下原则：（一）公平公正原则：严格按照困难职工认定标准，公平、公正地对待每一位困难职工；（二）动态管理原则：根据困难职工家庭收入和致困原因的变化，动态调整档案信息；（三）保密原则：保护困难职工的个人信息，确保档案安全。

第二章认定标准第四条困难职工档案的认定，以家庭为单位，主要依据以下条件：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障标准；（二）因病、因残、因子女上学等原因，造成家庭生活困难；（三）企业关停并转过程中下岗失业、停发或减发工资，导致家庭收入降低。

第五条困难职工家庭根据困难程度及致困原因，分为以下类别：（一）深度困难职工家庭：家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭；（二）相对困难职工家庭：家庭人均纯收入略高于当地最低生活保障标准，但生活仍有困难的职工家庭；（三）意外致困职工家庭：因突发意外事件导致家庭生活困难的职工家庭。

第三章档案管理第六条企业应设立困难职工档案管理专责部门，负责档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。

第七条困难职工档案主要包括以下内容：（一）基本信息：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、婚姻状况、家庭住址等；（二）收入情况：家庭成员工资收入、财产状况、社会保障等；（三）致困原因：因病、因残、因子女上学、企业关停并转等；（四）帮扶措施：帮扶资金、帮扶项目、帮扶责任人等；（五）动态调整情况：家庭收入变化、致困原因变化等。

第八条困难职工档案管理应遵循以下要求：（一）及时收集：对符合困难职工认定条件的职工，应及时收集相关资料，建立档案；（二）规范整理：对收集到的档案资料进行分类、编号、装订，确保档案完整、清晰；（三）安全保管：采取有效措施，确保档案安全，防止档案丢失、损毁；（四）定期更新：根据困难职工家庭收入和致困原因的变化，定期更新档案信息。

第一章总则第一条为了规范困难教职工档案管理，确保困难教职工档案的完整、准确、安全，充分发挥档案在困难教职工帮扶工作中的基础性作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位对困难教职工档案的管理工作。

第三条困难教职工档案是指我单位在开展困难教职工帮扶工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。

第二章档案管理职责第四条单位档案管理部门负责困难教职工档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。

第五条各部门负责本部门困难教职工档案的收集、整理和归档工作。

第三章档案收集与归档第六条困难教职工档案的收集范围包括：（一）困难教职工的基本情况，如姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、家庭住址等；（二）困难教职工的家庭经济状况，如收入、支出、资产等；（三）困难教职工的帮扶措施，如救助金发放、临时救助、医疗救助等；（四）困难教职工的帮扶效果，如救助后的生活改善情况等。

第七条困难教职工档案的归档应遵循以下原则：（一）及时性：档案材料应在形成后及时收集、整理和归档；（二）完整性：档案材料应齐全、完整，不得遗漏重要信息；（三）准确性：档案材料应真实、准确，不得虚构、篡改；（四）安全性：档案材料应妥善保管，防止丢失、损毁。

第四章档案保管与利用第八条困难教职工档案的保管应遵循以下要求：（一）分类存放：按照档案材料的性质、内容、时间等进行分类存放；（二）安全措施：采取防火、防盗、防潮、防虫等措施，确保档案材料的安全；（三）定期检查：定期对档案材料进行检查，发现问题及时处理。

第九条困难教职工档案的利用应遵循以下规定：（一）查阅档案需经单位档案管理部门批准；（二）查阅档案时，需遵守档案保密规定，不得泄露档案内容；（三）查阅档案后，需及时归还，不得擅自复制、转借。

第五章档案销毁第十条困难教职工档案的销毁应遵循以下程序：（一）档案管理部门提出销毁意见，经单位领导批准；（二）销毁档案前，应进行核对，确保档案材料齐全、完整；（三）销毁档案时，应由两人以上共同监督，确保档案材料全部销毁。

第一章总则第一条为加强困难教职工档案管理工作，确保档案的完整性、真实性和准确性，发挥困难教职工档案在精准帮扶、解困脱困中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我国各级教育行政部门、学校及幼儿园等教育机构中，对困难教职工的档案管理。

第三条困难教职工档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格按照国家法律法规和政策要求，建立健全困难教职工档案管理制度。

（二）客观公正：真实记录困难教职工的基本情况、家庭状况、帮扶措施等，确保档案内容的客观公正。

（三）保密安全：对困难教职工的个人信息和档案内容严格保密，确保档案安全。

（四）服务社会：充分发挥困难教职工档案在帮扶救助、政策制定等方面的作用，服务社会。

第二章档案内容第四条困难教职工档案主要包括以下内容：（一）基本信息：姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、身份证号码、家庭住址、联系电话等。

（二）家庭状况：家庭成员、婚姻状况、子女教育情况、家庭经济状况等。

（三）困难情况：因病、因灾、因学等原因导致生活困难的证明材料。

（四）帮扶措施：教育行政部门、学校及幼儿园等机构对困难教职工实施的帮扶措施及成效。

（五）其他相关材料：如困难教职工申请材料、帮扶记录、表彰奖励等。

第三章档案管理第五条困难教职工档案管理实行分级负责制，由各级教育行政部门、学校及幼儿园等机构按照职责分工负责档案管理工作。

第六条困难教职工档案管理应设立专门的档案室或档案柜，配备必要的档案管理设备。

第七条困难教职工档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作，应按照档案管理规范和程序进行。

第八条困难教职工档案的收集，应确保档案的完整性、真实性和准确性，及时收集困难教职工的相关材料。

第九条困难教职工档案的整理，应按照档案分类、编号、装订等规范要求进行。

第十条困难教职工档案的保管，应采取防潮、防霉、防火、防盗等措施，确保档案安全。

第十一条困难教职工档案的利用，应严格按照档案管理权限和程序进行，确保档案的保密性和安全性。

中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2006.10.23•【文号】总工办发[2006]36号•【施行日期】2006.10.23•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法（总工办发［2006］36号2006年10月23日）第一章总则第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，使困难职工档案在帮扶困难职工中发挥基础性作用，特制定本办法。

第二条档案是各级工会掌握困难职工群体状况，开展送温暖活动和帮扶救助工作，反映困难职工的情况和推动解决相关问题的重要依据。

第三条困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。

第四条档案管理工作实行统一领导、分级建立、动态管理。

第二章档案分类第五条档案由下列三部分组成：1、困难职工原始档案。

主要内容应该有：本人自然情况、家庭情况、困难程度、致困原因、技术特长、就业要求、帮扶需求等。

各地也可根据实际需要增加档案内容。

2、综合统计资料档案。

主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。

3、工作资料档案。

主要是在开展送温暖活动和各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料等。

第三章档案建立第六条基层工会通过定期调查摸底或职工个人申报，所在单位（社区）按规定标准和要求建立困难职工档案。

第七条基层工会要建立所属困难职工个人原始档案、综合统计资料档案和工作资料档案，按工会隶属关系将综合统计资料档案副本报上级地方总工会、产业工会备案，并按时填报档案情况综合统计表。

第一章总则第一条为加强困难职工档案管理，保障困难职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》及国家有关政策法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级工会组织，以及企事业单位、机关和其他社会组织中困难职工档案的管理。

第三条困难职工档案管理应遵循以下原则：（一）真实准确原则：档案内容必须真实、准确，全面反映困难职工的生活状况；（二）动态管理原则：根据困难职工实际情况的变化，及时调整档案内容；（三）保密原则：严格保护困难职工个人信息，确保档案安全；（四）便民高效原则：简化档案管理流程，提高工作效率。

第二章档案内容第四条困难职工档案包括以下内容：（一）基本信息：姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、文化程度、婚姻状况、家庭住址、联系方式等；（二）家庭情况：家庭成员、家庭收入、家庭财产、住房条件等；（三）工作情况：工作单位、职务、职称、工作时间、工资收入等；（四）困难原因及程度：因病、因残、因灾、因子女上学等原因造成的生活困难程度；（五）帮扶措施及效果：各级工会组织采取的帮扶措施及实际效果；（六）其他相关资料。

第三章档案建立与审核第五条困难职工档案的建立由困难职工本人向所在单位工会组织提出申请，经审核批准后建立。

第六条档案审核应遵循以下程序：（一）困难职工本人提交相关证明材料；（二）所在单位工会组织对证明材料进行审核；（三）经审核合格的，由上级工会组织进行审批；（四）审批通过后，建立困难职工档案。

第四章档案管理第七条困难职工档案由所在单位工会组织负责管理，实行一户一档。

第八条档案管理人员应具备以下条件：（一）政治素质高，热爱档案工作；（二）熟悉档案管理业务，具有一定的专业知识；（三）责任心强，作风正派。

第九条档案管理人员应做好以下工作：（一）对档案进行分类、整理、归档；（二）对档案进行定期检查、维护，确保档案完整、安全；（三）对档案进行保密，防止泄露困难职工个人信息；（四）对档案进行动态管理，及时更新档案内容。

浙江工会困难职工家庭认定和档案管理办法困难职工家庭认定对象为工会会员、困难职工及其家庭成员。

其中，困难职工为下列人员：
1. 因病、意外事故、自然灾害等不幸遭遇，经医疗机构鉴定或公安机关认定，生活无着落或无法正常工作的职工；
2. 因失业、下岗、病退、退休等原因，生活无着落或无法正常工作的职工；
3. 在重大事故或突发事件中受伤或遇难的职工家庭。

二、认定标准
困难职工家庭认定标准主要包括以下几个方面：
1. 家庭收入水平：低于当地最低生活保障标准或低于当地平均收入水平的职工家庭。

2. 家庭负担：在家庭中有无劳动能力或生活无法自理的老人、儿童、残疾人等需要赡养的家庭成员。

3. 住房条件：住房面积过小、居住环境差或无住房等情况。

4. 其他特殊困难：如被刑事或劳动纠纷牵连、身患重病等情况。

三、认定程序
1. 提交申请：困难职工或其家庭成员向所在地工会提交认定申请。

2. 现场核查：工会将组织工作人员对申请人家庭情况进行现场核查。

3. 审批认定：工会根据现场核查结果及认定标准进行审批认定。

4. 通知申请人：工会将认定结果及相关待遇通知申请人。

四、档案管理
1. 档案建立：工会应当对困难职工家庭认定的相关材料进行收集，建立相应的档案。

2. 档案保存：工会应当对困难职工家庭认定的相关档案进行妥善保存，确保档案资料完整、准确、保密。

3. 档案使用：工会应当将困难职工家庭认定的相关档案作为帮扶工作的参考，为困难职工提供必要的帮助和服务。

以上为《浙江工会困难职工家庭认定和档案管理办法》的相关内容。

AA工会困难职工档案管理实施细则第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，使困难职工档案在对困难职工精准帮扶、解困脱困中发挥基础性作用，特制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会组织对困难职工家庭建档审核审批、实行因户施策解困脱困、使用帮扶资金对困难职工家庭进行帮扶救助以及日常帮扶工作中形成的档案的管理。

第三条困难职工家庭类别1.低保户：家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后仍生活困难的职工家庭。

2.低保边缘户：家庭人均收入不高于当地最低生活保障线150%以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭。

3.意外致困户：因职工本人或家庭成员遭受突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致生活困难的职工家庭，且家庭人均收入在当地最低生活保障线3倍以内（含）。

符合上述条件且加入工会组织的农民工家庭。

4.临时救助：因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工；退休后由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；企业职工去世后的无业遗属、遗孀；其他原因造成生活困难拟给予一次性救助的困难职工。

符合上述前三项条件的帮扶救助可以使用各类救助资金，第四类情况的帮扶救助不能使用中、省财政专项帮扶资金，其他资金无限制。

第四条具有下列情形的职工家庭，不建立档案（一）拥有2套以上（含）住宅的；房贷、车贷等不符合困难情形的不得列入支出；（二）拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；（三）子女进入国家义务教育序列、免费教育序列、高收费私立学校、自费出国留学的；（四）非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的；（五）赌博、吸毒、嫖娼人员；（六）车祸负主要责任一方；（七）因自杀、自残或违法犯罪行为而导致伤害的；（八）因第三人行为造成伤害的，已明确由第三人承担民事赔偿责任的；（九）故意隐瞒、伪造或篡改病史、病历及其他欺骗行为的；（十）遭遇工伤且享受到相应工伤待遇的；（十一）所在单位未设立或未参加工会组织的；（十二）其他违法犯罪行为等不应救助的困难人员。

第一章总则第一条为加强工会困难职工档案管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，发挥困难职工档案在精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发202013号）和相关规定，结合本地区实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级工会组织对困难职工家庭建档审核、实行因户施策解困脱困、使用帮扶资金对困难职工家庭进行帮扶救助活动中形成的各类档案的管理工作。

第三条工会困难职工档案管理应遵循以下原则：（一）真实性原则：档案内容真实可靠，确保困难职工家庭信息的准确性。

（二）完整性原则：档案资料齐全，确保困难职工家庭档案的完整性。

（三）分类管理原则：根据困难职工家庭困难程度及致困原因，实行分类建档、分类管理。

（四）动态管理原则：对困难职工家庭情况进行动态跟踪，及时更新档案信息。

第二章建档标准第四条工会困难职工家庭以家庭为单位，按照家庭实际困难状况进行帮扶，避免重复建档、重复统计。

第五条工会困难职工家庭建档标准如下：（一）深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的职工家庭。

（二）相对困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入虽高于最低生活保障标准，但低于当地平均水平的职工家庭。

（三）意外致困职工家庭：指因自然灾害、突发事件等原因导致家庭收入骤减，生活陷入困境的职工家庭。

第三章档案管理第六条工会困难职工档案包括以下内容：（一）职工基本信息：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、身份证号码、婚姻状况、政治面貌、学历、职业、工作单位等。

（二）家庭经济状况：家庭成员收入、财产状况、住房条件等。

（三）致困原因：因病、因残、因子女上学、自然灾害、突发事件等。

（四）帮扶措施：帮扶资金、帮扶项目、帮扶责任人等。

困难职工档案管理办法建档立卡档案管理困难职工档案管理办法第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，使困难职工档案在对困难职工精准帮扶、解困脱困中发挥基础性作用，特制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会组织对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的档案的管理。

第三条困难职工家庭包括：连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准，未经政府救助，生活特别困难的职工家庭；家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的职工家庭；家庭人均收入略高于当地最低生活保障标准（可根据实际情况参照当地人民政府规定的低收入标准），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭；家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭；加入工会组织、按务工地标准且符合上述条件之一的农民工家庭。

第四条具有下列情形之一的职工家庭，不建立档案：拥有2套（含）以上住宅的；拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。

第五条本办法所称档案是指各级工会组织在对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的具有保存价值的文字、图表、音像（照片、录音、录像）、电子数据等不同形式和载体的历史记录。

第六条档案由下列三部分组成：（一）困难职工原始档案。

主要内容包括：困难职工帮扶申请书或经本人签字认可的基层单位工会帮扶申报材料；困难职工及有关家属身份证明材料、收入证明材料、公示证明材料；困难职工原始信息表（应与工会帮扶工作管理系统中电子档案保持一致）。

各地也可根据实际需要增加档案内容。

（二）按财务制度管理的档案。

有关中央财政专项帮扶资金、地方财政配套资金、用于帮扶救助的工会经费以及其它资金的政策、规定、制度等；帮扶资金的分配方案、会计凭证、银行单据等；中央财政专项帮扶资金实名制汇总表、预决算报表（报告）等。

四川省总工会困难职工档案管理暂行办法第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，根据全总档案管理的有关规定和我省实际制定本办法。

第二条档案管理工作实行统一领导、分级负责、动态管理。

各级工会档案工作接受上级工会、本级工会及档案管理部门的指导和监督。

第三条本办法适用于全省各级工会组织对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的省级档案的管理。

第四条全国级档案按照中华全国总工会制定的《困难职工档案管理办法》（总工办发〔2016〕36号）及相关补充规定建档管理，使用全国工会帮扶工作管理系统。

第五条省级档案建档标准：（一）低保边缘户：家庭人均收入高于当地最低生活保障标准（有低收入标准的地区参照当地人民政府规定的低收入标准）1倍以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它原因造成生活困难的职工家庭，为其建立省级档案，按帮扶需求接受救助。

（二）下岗失业的职工家庭：因本人或家庭成员遭遇下（待）岗、失（无）业，需要就业援助的职工家庭，为其建- 1 -立省级档案，接受就业援助（含职业培训、职业介绍、创业帮扶）。

（三）子女上学困难的职工家庭：家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，因子女上学导致暂时性生活困难，需要助学救助的职工（农民工）家庭，为其建立省级档案，接受助学救助。

（四）意外致困户:由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难，家庭人均收入在低保标准5倍(含)以内的家庭，应符合（上一年度家庭总收入-意外致困造成支出费用）/家庭总人口≤当地低保标准的条件；人均收入虽超过低保标准5倍，应符合(上一年度家庭总收入+财产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准的条件。

（五）困难农民工：与用人单位签订劳动合同，并加入工会组织、按务工地标准且符合上述条件之一（一、二、三、四）的农民工家庭，经县（市、区）级（含）以上工会审核。

第六条档案按照户籍制建立，以家庭为单位，坚持一户一档，避免重复建档、重复统计。

长丰县工会困难职工档案管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案(以下简称档案)的建立、管理工作,全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况,发挥困难职工档案在对困难职工家庭精准帮扶、解困脱困中的基础性作用,根据全国总工会办公厅《关于印发〈困难职工档案管理办法〉的通知》和省、市总工会关于困难职工档案管理实施办法的通知精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称档案是指我县各级工会对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的具有保存价值的文字、图表、音像(照片、录音、录像)、电子数据等不同形式和载体的历史记录。

第三条困难职工建档坚持“申请且承诺”的职工申请诚信责任制，“谁申报谁审核谁负责”的工会申报审核责任制，实行职工个人一次申请、两级以上工会审核、一次公示以及申请人对工会组织负责、下一级工会对上一级工会负责的责任制。

第二章建档标准第四条困难职工档案按照困难程度分为全国级、省级、市级和县级四级档案。

具体建档标准如下：（一）全国级档案建档标准家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，但由于患病、未成年子女就学、残疾、遭受突发事件、意外伤害及其他特殊原因导致生活困难的职工家庭，其家庭总收入减去此部分支出后，家庭月人均实际收入在当地最低生活保障标准（含）以内的职工家庭。

（二）省级档案建档标准家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，但由于患病、未成年子女就学、残疾、遭受突发事件、意外伤害及其他特殊原因导致生活困难的职工家庭，其家庭总收入减去此部分支出后，家庭月人均实际收入在当地最低生活保障标准1.5倍（含）以内的职工家庭。

（三）市级档案建档标准因患病、未成年子女就学、残疾、遭受突发事件、意外伤害及其他特殊原因导致生活困难的职工家庭，其家庭总收入减去此部分支出后，家庭月人均实际收入在当地最低生活保障标准2倍（含）以内的职工家庭。

市级档案纳入另行建立的临时性、阶段性的困难职工地方档案进行管理。

完善困难职工档案管理制度一、总则为进一步规范和加强对困难职工的管理工作，推动困难职工脱贫致富，提高生活水平，特制定本制度。

该制度适用于所有困难职工，包括因残疾、疾病、家庭困难等原因而需要特别关注和帮助的职工。

二、困难职工档案管理的基本内容1. 困难职工档案的建立困难职工档案是反映职工困难情况的一种记录，包括职工的基本信息、困难情况、帮扶措施等内容。

困难职工档案应当由单位的人力资源部门或者相关部门负责建立和管理。

2. 困难职工档案的内容困难职工档案的内容应当包括但不限于以下几个方面：（1）基本信息：包括职工的姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、联系方式等基本信息；（2）困难情况：包括职工的家庭情况、健康状况、经济状况等情况；（3）帮扶措施：包括单位和社会给予职工的帮助和支持措施；（4）其他：其他与职工困难情况相关的信息。

3. 困难职工档案的保密困难职工档案应当严格保密，不得向外界透露。

只有在经过困难职工本人同意或者法律规定要求的情况下，才能透露困难职工档案的相关信息。

三、帮扶措施的制定和执行1. 帮扶措施的制定单位应当根据困难职工的实际情况，制定相应的帮扶措施。

帮扶措施应当包括但不限于以下几个方面：（1）经济补贴：对于经济困难的职工，单位可以给予一定的经济补贴或者贷款帮助；（2）医疗保障：对于患有严重疾病或者残疾的职工，单位可以给予医疗保障和医疗费用的补贴；（3）就业安置：对于因身体原因无法从事原工作的职工，单位可以协助其就业安置。

2. 帮扶措施的执行单位应当将帮扶措施落实到实际工作中。

具体包括但不限于：（1）建立健全帮扶机制，指定专人负责困难职工的帮扶工作；（2）及时趋势困难职工的实际需求，制定详细的帮扶方案；（3）加强对帮扶工作的监督和评估，确保帮扶措施的有效执行。

四、困难职工的慰问和关怀1. 慰问和关怀的对象范围单位应当定期对困难职工进行慰问和关怀，包括但不限于因疾病、残疾、家庭困难等原因而需要特别关注和帮助的职工。

第一章总则第一条为加强贫困人员档案管理工作，确保档案资料的真实性、完整性和安全性，提高档案管理水平，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于各级扶贫办、相关部门及扶贫工作涉及的其他单位对贫困人员的档案管理。

第三条贫困人员档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格按照国家法律法规和政策规定，确保档案管理的合法性；（二）真实完整：保证档案资料的真实性、完整性和准确性；（三）安全保密：确保档案资料的安全，防止失泄密；（四）方便利用：提高档案资料利用率，为扶贫工作提供有力支持。

第二章档案管理范围第四条贫困人员档案管理范围包括：（一）贫困人员基本信息档案；（二）扶贫政策落实情况档案；（三）扶贫项目实施情况档案；（四）扶贫资金使用情况档案；（五）扶贫工作总结与评估档案；（六）其他与扶贫工作相关的档案。

第三章档案收集与整理第五条档案收集（一）贫困人员基本信息档案：包括贫困人员姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、家庭住址、联系方式等；（二）扶贫政策落实情况档案：包括扶贫政策文件、政策落实通知、政策宣传材料等；（三）扶贫项目实施情况档案：包括项目申报、审批、实施、验收、评估等材料；（四）扶贫资金使用情况档案：包括资金申请、审批、发放、使用、监管等材料；（五）扶贫工作总结与评估档案：包括扶贫工作总结、评估报告、整改措施等；（六）其他与扶贫工作相关的档案：包括扶贫工作人员培训、扶贫活动组织等材料。

第六条档案整理（一）按照档案管理要求，对收集到的档案资料进行分类、编目、归档；（二）对档案资料进行数字化处理，实现电子档案与纸质档案的同步管理；（三）对档案资料进行编号、分类、编目、归档，确保档案资料的有序管理。

第四章档案保管与利用第七条档案保管（一）档案保管实行专人负责制，确保档案资料的安全；（二）对档案资料进行防潮、防霉、防虫、防鼠等保护措施；（三）定期对档案资料进行检查、清理、消毒，确保档案资料的质量。

塔城地区城市困难职工家庭认定和档案管理实施细则
一、困难职工家庭困难类别
结合当地经济社会发展水平和物价指数，困难职工家庭根据家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工等困难类别，建立困难职工档案。

二、困难职工认定标准
（一）深度困难职工。

是指其申请前１２个月家庭收入扣减刚性支出必要费用后，家庭人均月纯收入低于当地最低生活保障准〔即：（工资性收入＋经营净收入＋财产净收入＋转移净收入＋其他应当计入家庭的收入－因病刚性支出－因残刚性支出－因学刚性支出－住房刚性支出－其他刚性支出）／家庭总人口／１２个月≤当地最低生活保障标准〕的职工家庭。

包括：
１．已纳入最低生活保障的，但还存在患病、子女上学（不包含义务教育，下同）、伤残等其他刚性支出的困难职工家庭；
２．企业关停并转过程中因下岗失业、停发、减发工资造成家庭可支配收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后，家庭实际人均纯收入低于当地最低生活保障线的职工家庭；
３．本人或家庭成员因患重特大疾病、伤残导致家庭收入扣减重特大疾病支出和长期照料费用，低于当地最低生活保障线的职工家庭。

具有以下条件之一不能认定为深度困难职工：
１．子女在高收费私立学校就读或自费留学的；
２．本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人；
３．具有２套（含）以上住房且超过当地人均住房面积的；
４．拥有、经常使用机动车辆（残疾、患病职工功能性补偿代步除外）的；
５．拒绝配合调查、核查，致使无法核实收入的家庭。