当前农村财务审计工作存在的问题及对策

XIANGCUNKEJI2017年1月（中）35农村财务审计工作存在的问题及对策杨秀芹（禹城市农业局，山东禹城251200）［摘要］近年来，随着农村经济的不断发展，政府部门对农村建设与发展的关注度也在不断提升，为了加强农村建设的科学化发展，需要加强农村财务审计工作的开展。本文对农村财务审计工作展开讨论，了解农村财务审计工作中存在的问题，并提出有效的改进措施，促进农村财务审计工作质量的提升，为我国农业经济发展提供保障。［关键词］农村财务；审计；问题；对策［中图分类号］F302.6［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2017）02-35-2随着社会的不断发展，政府对农村经济发展的关注度在不断提升，同时政府对农村经济建设投入的资金支持也在不断增多。如何高效实现资金的合理化利用是当前人们思考的问题，这也是确保我国农业经济持续稳定发展的重要内容。目前，农村财务审计工作中存在着诸多的问题，如果不及时解决这些问题，必然会对农村经济发展造成影响。因此，应加强对这些问题的分析，并采取合理化措施，实现农村财务审计工作质量的提升，为我国农业经济发展提供保障。1农村财务审计工作的重要性1.1有效解决农村财务管理存在的问题目前，我国农村有一部分财务管理工作人员会凭借着工作的便利谋取私利，这种现象较为突出，已经出现了一定数量的无头账目。另外，还有一部分公职人员会借助工作权利占有农村的公共财产。这些以权谋私的现象在很大程度上限制了农村财务管理工作的顺利进行。加强农村财务审计工作可以有效改变这种不良现象，而且能够高效解决农村财务管理工作中出现的诸多问题。1.2农村财务公开制度得到有效落实对农村干群关系的改善，与农村财务管理中推行财务审计，定期审核农村财务状况有着密切的联系。而且将农村的财务审计结果向农民公示，农村居民会积极主动参与到财务管理的监督工作中来，农村财务管理便会就朝着公平公正的方向发展，农村财务管理中贪污腐败的现象也能大大减少，财务工作人员及居民之间的关系得到了保障［1］。1.3农村财务人员的业务能力得到提升加强农村财务审计工作，一方面可以提升农村财务人员的工作能力，另一方面可以提升农村财务人员的工作素养。财务审计工作需要财务人员以财务管理制度和会计审计工作作为基础，及时做好记账和报账工作，进而指导管理人员能够合理安排管理工作，提升财务管理人员的业务水平。1.4实现集体资金的合理、高效使用财务审计工作的开展需要财务部门对农村的实际情况有一个深入的了解，这样才能帮助相关部门科学合理地对农村共有财产进行支配。农村审计工作可以清晰地将农村的各项财务状况展示出来。相关部门在财产的分配及使用过程中有据可循，群众能够更加积极主动地配合财务工作，农村的财产透明化之后，会更加科学合理地使用。2农村财务审计工作存在的问题最近几年，在相关部门的支持下，农村财务审计工作有了很大的进步。基于审计工作，村集体的经济活动得到了规范，很多遗留的问题得到了解决，党群之间的关系得到了缓和。但是，审计工作仍存在一定的问题。2.1会计基础薄弱，财务监督工作尚待完善首先，财务的会计凭证填制不够规范，没有及时规范记账，也没有严格审核原始凭证，凭证不够规范，非统一的、自制的票据在一定程度上给财务审计工作带来了较大难度［2］；其次，民主理财和财务公开力度不严，财务管理的透明度较大，一部分民主理财工作成员是由村干部直接委派，而有一部分理财小组的成员没有经过专业的培训，相关知识不足，监督职能尚不健全，所以很难开展理财和监督工作；再者，一部分村没有及时公开财务，尤其是很多重点项目，数据和内容不全面详细；最后，一部分村因为不规范的财务制度，财务管理不透明，群众不满意，上访的情况时有发生。2.2审计队伍的整体素质与工作需求不相符农村审计工作是经济发展的需求，随着新农村建设的不断发展，农村审计工作是推进农村经济发展的前提保障，在农村发展中所占的地位也越来越突出。此外，农村乡科技XIANGCUNKEJI

村级财务审计监督的问题及对策分析

一、问题描述

随着农村经济的快速发展和村级事务的复杂化，村级财务审计监督面临诸多问题。村级财务审计监督的制度不完善，监督主体不清晰，监督责任不明确，导致监督工作不到位。一些村级干部财务管理意识淡薄，存在滥用权力、挪用公款、贪污腐败的现象。村级财务审计监督工作的人员力量不足，技术水平较低，审计工作的质量不高。村级财务审计监督的信息化水平较低，数据采集和信息共享的工作效率低下，影响了审计监督工作的效果。

二、对策分析

为解决村级财务审计监督所面临的问题，需要采取一系列的对策措施。应当完善村级财务审计监督的制度，明确监督主体和监督责任，并建立健全村级财务审计监督的长效机制。应当加强对村级干部的财务管理培训和教育，提高他们的财务管理意识和法律意识，规范村级财务管理行为，防止贪污腐败的发生。应当加大对村级财务审计监督部门的投入，增加审计人员的数量，提高审计人员的综合素质和专业水平，提高审计工作的质量。应当加强村级财务审计监督的信息化建设，推动村级财务审计监督的数据采集和信息共享工作的开展，提高审计监督工作的效率和效果。

三、对策建议

针对村级财务审计监督所面临的问题，提出以下对策建议：

1. 完善制度，强化监督：建立健全监督主体和监督责任的制度，明确财务审计监督的工作程序和工作职责，加强对监督工作的监督和检查。

2. 加强培训，提高素质：加大对村级干部的财务管理培训和教育力度，提高他们的财务管理意识和法律意识，规范财务管理行为。

3. 增加投入，提升技术：增加对村级财务审计监督部门的投入，提高审计人员数量，加强审计人员的培训和技术水平提高，提升审计工作的质量。

4. 推动信息化，提高效率：加强村级财务审计监督的信息化建设，推动数据采集和信息共享工作的开展，提高审计监督工作的效率和效果。

四、结语

当前农村财务审计工作的问题与对策

近年来蓬莱市的农村经济飞速发展，农村集体财务管理过程中的新情况、新问题不断出现，为了加快建设社会主义和谐新农村，巩固农村的社会稳定，促使农村经济平稳较快发展，当务之急是加强农村财务审计和监督。

一、农村财务审计中存在的问题

(一)财务审计的组织机构不健全

自从2002年开始实行乡镇综合配套机构改革以来，乡镇农经部门被合并到乡镇财政所，财经所代理村级财务，村级财务管理工作从原来乱为一团的状况转变为较为规范的现状，但也存在大量问题。乡镇农经干部取得审计资格证很少，以蓬莱市蓬莱阁街道办事处为例，只有2名经管人员，其中只有一人有审计资格证，另一人还是无证上岗，并且取得审计资格的农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。实行的村级财务会计委托“双代管”，由于受经费和村级财务人员素质低等因素的影响，代理会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。

(二)审计立法滞后农村审计目前尚无全国性条例，仅少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例

农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务问题，因缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解

决。如有的村主要干部铺张浪费使用集体公款，明明花了10元钱的东西，可开具的发票却是100元且支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据，村里又没有制定出具体的财务管理制度，给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。

(三)村级财务人员素质参差不齐

当前村级财务人员最长的会计年龄有几十年，最短的才一、两年，没经过会计专业学习或培训。以蓬莱市蓬莱阁街道办事处为例，我街道共有6个社区，6名会计，有学历的有3名，没有学历的有3名，年龄都在40岁以上，会计队伍高龄化。林格庄社区的会计就干了30多年，有的社区由于换届选举才刚上任。财务人员素质参差不齐，对村级财务人员有很大影响的主要有三种情况：一是有的因刚选出来的财务人员开始上岗时工作积极认真，虚心好学，业务进步快，但到后期怕坚持原则，得罪人多了，“选票”可能成了问题，对工作马虎了事；二是有的选出来的人员对农村财务知识原先不懂，刚熟悉基本业务知识，又要换届走人；三是有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象，换掉原业务精素质高懂管理的财务人员，任用自己信得过的人担任村出纳工作，使懂账的不管账，管账的不懂账，人为的造成财务管理的难度。

村级财务管理存在的主要问题及对策建议

引言：

村级财务管理是农村经济发展的基础，直接关系到农民的利益和农村经济的可持续发展。然而，在实践中，我们发现村级财务管理存在一些主要问题，如财务不透明、资金管理不规范、财务监管不到位等。为了解决这些问题，提高村级财务管理的效益和水平，我们需要采取一系列对策和措施。

一、财务不透明的问题

1.1 财务数据不真实、不准确

村级财务管理中，存在着财务数据不真实、不准确的问题。这主要是由于财务人员的不实操作，以及财务流程不规范导致的。这给村民的利益造成了损害，也不利于财务管理的科学决策。

对策建议：

1.2 加强财务人员培训

村委会应加强对财务人员的培训，提高他们的专业素养和业务水平。通过培训，加强财务人员的财务知识和会计技能，确保财务数据的真实、准确。

1.3 完善财务流程

村级财务管理应建立规范的财务流程，明确各环节的责任和权限。同时，加强对财务流程的监督和审计，确保财务流程的规范运行。 二、资金管理不规范

2.1 资金使用不透明

村级财务管理中，存在着资金使用不透明的问题。部分资金被挪用、滥用，导致资金安全隐患较大。这不仅损害了农民的利益，也不利于资金的合理利用和农村经济的发展。

对策建议：

2.2 健全财务监管机制

村级财务管理应健全财务监管机制，加强对资金的监督和管理。建立专门的资金监管部门，加强资金流向的跟踪和监测，确保资金使用的合法、规范。

2.3 完善财务审计制度

加强对村级财务的审计工作，及时发现和纠正资金管理中存在的问题。建立健全的财务审计制度，确保审计工作的独立、公正。

三、财务监管不到位

3.1 监管职责不明确

在村级财务管理中，监管职责不明确是一个普遍存在的问题。村委会、财政部门和农民对于各自的职责和权限理解不一致，导致监管不到位。

对策建议： 3.2 明确监管职责

村委会、财政部门和农民应明确各自的监管职责和权限，在财务管理的各个环节上形成有效的监管体系。同时，加强相关部门之间的沟通与合作，共同推进财务监管工作。