居家养老调研报告

居家养老建设调研报告

根据省民政厅党组学习实践科学发展观活动体制机制建设2+9行动计划的要求，省老龄办于近期组织力量就我省居家养老照护体系建设问题进行了点面结合的专题调研。

调查发现，我省居家养老照护体系建设走出了一条有特色的居家养老照护体系建设道路，取得了初步成效。

通过调查，也发现了目前工作中存在的问题，并提出了有针对性的几点建议。

一、居家养老照护体系建设的成效自2019年《省人民政府办公厅转发省老龄工办省民政厅关于加强城市社区老龄工作意见的通知》下发以后，我省各地特别是大中城市实施了3587工程，开展了居家养老生活照料网络建设。

2019年4月，省政府出台《关于促进养老服务业发展的意见》，从政策上鼓励各种社会力量投入以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为辅助的养老服务体系建设。

绝大部分市和经济强县相继出台了具体实施意见，中心城区探索居家养老服务工作初见成效，服务的内容涵盖了紧急救助、家政服务、生活护理、日间照料、配送餐、精神慰藉等方面，初步形成了政府为特殊困难老人购买服务，专门服务机构为居家老人提供低偿、微利服务，志愿者队伍为居家老人提供无偿服务的工作格局。

从2019年起，有条件的地方如、等市的29个县、市区还将居家养老服务向农村延伸，惠及更多的老年人。

截止2019年10月，除15998名老人享受政府买单服务外，其他结对帮扶、志愿者照料和社区、中介组织低偿或有偿等服务也由点到面不断扩大，广大城乡老年人得到了实实在在的实惠。

对此，陈加元副省长曾多次批示予以肯定，回良玉副总理也专门对市海曙区的经验作过批示；《人民日报》、《日报》、中央及省市电视台等主流媒体也多次进行报道。

概括各地居家养老照护体系建设的做法，主要有以下三个方面的特点一初步构建了政府主导、涉老部门协同、以家庭为基础、社区为依托、社会参与的工作格局。

大多数设区市和许多县市、区专门出台了促进居家养老服务的文件，有的还将其列入政府办实事工程，建立工作机构，制定相应政策，初步形成了县市、区、街道乡镇、社区村居三级联动，分工明确的工作网络。

关于弯腰树社区居家养老服务调研报告

【摘要】我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量“四二一”（一对小夫妻养四个老人和一个小孩）家庭模式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老服务的需求；加之，随着经济体制改革的进一步深入，全面推行企事业单位退休人员社会化管理，使退休人员由过去的“单位人”向“社会人”转变，已是大势所趋，未来城市社区将承担着老年人管理和居家养老服务的重任。如何找到一条更加适合社区居家养老服务的新路，是摆在老龄工作部门面前的现实而迫切的任务，带着这个问题，景德镇市老龄办走进昌江区森林社区进行了深入的调查研究。

【关键词】 社区 老年人 居家养老 对策

一、弯腰树社区老年人口现状。弯腰树社区现有常住居民多少人，其中60岁以上老年人1060人，约占社区人口总数的18%;80岁以上老年人98人,约占老年总人口的9.2%;空巢老人有3人，约占老年总人口的35.9%。随着社会的发展，人们生活水平的不断提高、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。

二、目前社区老年人居住、养老和居家服务情况。

（一）居住方式。一是老人（或与配偶）和儿女住在一起。二是老人（或与配偶）单独居住，儿女在同一城市。 三是老人（或与配偶）单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人（或与配偶）单独居住，无子女。五是老人（或与配偶）与成年或未成年的孙子孙女住在一起。六是住在养老机构的三无老人。

（二）生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。

（三）居家服务情况。目前社区有社区日间照料服务中心一个，由于规模小，经费不足，加之刚起步没什么经验，管理还不完善，站点几乎没有发挥什么作用，就算提供有偿服务，大多数老年人没有固定收入，自己无力承担服务费用。老年人口多，福利机构少，床位有限，大多数老年人只能选择居家养老。处在被动的养老境地。

兴园社区居家养老调研报告

文章类型：原创 栏目名称：兴园民政 来源：兴园社区 发布日期：2012/4/29 22:29:49 访问次数：2609

兴园社区位于风景怡人的白马河畔、历史悠久的乌山脚下，是福州市委市政府的毗邻。辖区面积为24.8万平方米，总住户2668户，常住人口6448人，流动人口约2145人。其中60周岁以上老年人1335人，占总人口20%，80周岁以上的高龄老年人155人，90周岁以上老年人16人，人口老龄化现象比较突出，且独居老人11人，空巢老人25名，身有残疾、重病者有7人。

一、社区总体情况

兴园社区一贯奉行“老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的服务理念，并且严格遵照鼓楼区区委、区政府的工作要求，根据市、区居家养老有关文件精神，结合社区实际，拓宽思路，创新方法，已经逐步建立由政府主导、社会参与、专业与志愿相结合的服务机制，基本满足了社区内老年人的居家养老服务需求，也得到了社区老龄人的支持与鼓励。近年来，社区开展了一系列爱老、敬老活动。每逢节假日，特别是特殊的节假日——重阳节、拗九节等节日里，社区都会有组织性地为老年人开展多姿多彩的公益性活动，例如义务为老人做基本身体检查、开展健康咨询服务、发放健康宣传手册等。社区还与辖区内单位以“共联共建”为抓手，组织志愿者队伍为老人开展上门服务。值得一提的是，今年社区积极与黎明中学的百名青少年志愿者携手，开展定期的助老、爱老活动，此举不仅让社区老年人得到了关爱，更是让青少年学习体会到了中国敬老爱老这一传统美德，让敬老爱人在我社区蔚然成风。在 “老有所为、老有所乐”活动方面，兴园社区也是积极主动做了大量的工作。每逢一、三、五下午，白马河公园斗池纳凉点都会传来阵阵老年人的笑声，那正是由社区组织文艺队伍为社区老年人在义务演出，参加演出的人大多都是社区的老年人。

今年年初，根据上级文件要求，对社区老龄人全面展开了居家养老服务工作的调查工作，以问卷的形式调研了社区近80%的老年人的需求。调研的内容包含了老年人的基本情况、老年人的所需所想、甚至是老年人对社区居家养老服务站的意见建议。调研的结果表明部分老年人愿意接受社区居家养老这种养老模式，并且在现场调研的过程中，我们的工作人员还发现，社区许多老人很愿意与同龄老人一起开展一些日常活动，例如棋牌类的活动、运动健身类的活动、传统文化演出等方面的活动。

第 1 页 共 32 页 居家养老服务工作情况调研（6篇）

（篇一）

一、居家养老的概念和现实意义

（一）居家养老的概念

居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。

（二）开展居家养老的现实意义

1、是适应人口老龄化发展的客观要求。

社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“纯老”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担，如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。

因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。

2、在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。

中国传统文化中，乌雀尚能反哺，靠子女养老的做法自古以来就被视为天经地义。但是在现代高节奏的生活状态面前，时间地域等的限制使得完全靠子女在身边尽孝的选择越来越变为一种奢求。居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自第 2 页 共 32 页 己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。一方面，子女在亲情上割舍不开、不愿父母离开，另一方面从社会舆论上更难以接受背负不赡养老人的骂名，可是自身的工作不允许长期分心，自己的体力也不允许兼顾老人和事业，往往是病榻上老人身体未好，病榻前的子女已累倒。实行社区居家养老，子女以赎买劳务的方式使得老人得到妥善的照料，也可以减轻自己的双重压力，全身心地投入到工作中去。闲暇之余，仍可以陪伴父母生活在一起，增强感情。作为老人来说，既不再感到自己是子女的负担与拖累，又可以很好地生活在子女的关怀和社区护理员的帮助之下，在解除了子女后顾之忧的同时，也维护了老年人和子女双方的自尊心。这种养老模式可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。