无线电管理处罚规定范本

第 1 页 共 9 页 无线电管理收费规定范文

第一条 为了规范无线电管理收费工作，维护无线电管理秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 无线电管理收费的对象包括但不限于以下几类：

1. 无线电发射设备的申请、审批、许可及监督管理；

2. 无线电发射频率和电波资源的分配、调整、设置、保护及监测；

3. 无线电频率和电波资源的利用及监督管理；

4. 无线电应急通信系统和设备的批复、审批、许可及监督管理。

第三条 无线电管理收费根据以下原则确定：

1. 收费标准公平合理，对不同收费对象视其管理难易程度、服务内容等因素确定不同的费用；

2. 收费方式灵活多样，包括一次性收费、年费、续费等方式；

3. 收费行为透明公开，对收费项目、标准、计算公式等进行公示。

第四条 收费项目及标准：

1. 无线电发射设备的申请、审批、许可及监督管理费用按照发射设备类型、功率等因素确定，收费标准详见附表一；

2. 无线电发射频率和电波资源的分配、调整、设置、保护及监测费用按照频率带宽、使用时段等因素确定，收费标准详见附表二；

3. 无线电频率和电波资源的利用及监督管理费用按照频率使用情况、逾期没收等因素确定，收费标准详见附表三； 第 2 页 共 9 页 4. 无线电应急通信系统和设备的批复、审批、许可及监督管理费用按照系统规模、设备类型等因素确定，收费标准详见附表四。

第五条 收费的方式和期限：

1. 无线电发射设备的申请、审批、许可及监督管理费用采用一次性收费方式，申请提交时同时缴纳；

2. 无线电发射频率和电波资源的分配、调整、设置、保护及监测费用采用年费方式，每年按规定时间缴纳；

3. 无线电频率和电波资源的利用及监督管理费用采用续费方式，根据实际使用情况进行缴费；

4. 无线电应急通信系统和设备的批复、审批、许可及监督管理费用采用一次性收费方式，申请提交时同时缴纳。

第六条 收费征收管理：

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无线电管理处罚规定

【法规类别】无线电

【发文字号】国无管[1995]23号

【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件目录(截至2015年12月31日)

【发布部门】国家无线电管理委员会(已变更)

【发布日期】1995.10.28

【实施日期】1995.10.28

【时效性】失效

【效力级别】部门规章

无线电管理处罚规定

（国家无线电管理委员会 １９９５年１０月２８日制订 国无管〔1995〕23号）

第一章 总则

第一条 为了规范无线电管理行政处罚，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条 本规定所称无线电管理处罚，是指无线电管理机构对违反《条例》规定的行为实施的行政处罚。

第三条 无线电管理处罚应当遵循合法、公正、处罚与教育相结合的原则。

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第四条 对单位和个人（含外国机构和外国人）实施的无线电管理处罚，除有关法律、法规、规章另有规定的外，均适用本规定。

第五条 公民、法人和其他组织，对受到的行政处罚享有申辩权；对行政处罚不服的，享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二章 行为和处罚

第六条 未经无线电管理机构或者国家无线电管理机构委托或者授权的机构批准，擅自设置、使用无线电台（站）的，给予查封或者没收设备，可以并处五千元以下的罚款或者吊销其电台执照。

违反无线电台（站）设置使用管理规定，有下列行为之一的，给予警告，可以并处一千元以下的罚款；情节严重的，予以查封或者没收设备，可以并处五千元以下罚款：

（一）无线电台（站）虽经无线电管理机构批准设置、使用，但是未在规定时间内领取中华人民共和国无线电台执照的；

（二）无线电台（站）设置、使用手续不全或者已经失效，经督促，超过规定时限仍未办理正式手续的；

（三）船舶、机车、航空器上的制式电台未按照规定领取中华人民共和国无线电台执照或者到无线电管理机构注册登记的；

浅谈无线电管理的行政处罚　■江西应用技术职业学院杨德凤　摘要　无线电管理的行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反无线电管理秩序的违法　行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政法律责任，由无线电管理机关和公安机关　依法对其实施一定制裁的措施。行政处罚是一种行政机关主动作为的具体行政行　为　是对相对人的人身自由、财产、名誉或其他权益限制或剥夺，或者科以新的义　务，体现了强烈的制裁性质。　关键词：无线电管理法律行政法规行政处罚程序处罚种类　无线电管理的行政处罚是指公民、法人或者　其他组织有违反无线电管理秩序的违法行为，尚未　构成犯罪，依法应当承担行政法律责任，由无线电　管理机关和公安机关依法对其实施～定制裁的措　施。行政处罚是一种行政机关主动作为的具体行政　行为，是对相对人的人身自由、财产、名誉或其他　权益限制或剥夺，或者科以新的义务，体现了强烈　的制裁性质。为了规范行政处罚的设定和实施，保　障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利　益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合　法权益　国家立法机关根据宪法，专门制定了《中　华人民共和国行政处罚法》　（以下简称《行政处罚　法》）来规范行政机关的行政处罚行为。笔者根据　《行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚　法》　（以下简称《治安管理处罚法》）和《中华人　民共和国无线电管理条例》　（以下简称《条例》）　的有关规定，来浅说无线电管理的行政处罚。　例》第四十三条的规定．无线电管理行政处罚种类　包括：行政拘留　警告、查封或者没收设备、没收　非法所得的处罚；情节严重的，可以并处一千元以　上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照。根据　《行政处罚法》第十六条　限制人身自由的行政处　罚权只能由公安机关行使”，　《治安管理处罚法》　第九十一条　治安管理处罚由县级以上人民政府公　安机关决定”和《条例》第四十三条　国家无线电　管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情　况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的　处罚；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元　以下的罚款或者吊销其电台执照”的规定。所以．　无线电管理行政处罚种类中的　行政拘留”只能由　县级以上人民政府公安机关来决定　警告、查封　或者没收设备、没收非法所得、并处罚款或者吊销　电台执照　的处罚由国家无线电管理机构或者地方　无线电管理机构来决定。　无线电管理行政处罚概述　２无线电管理行政处罚的构成要素　根据《治安管理处罚法》第二十八条和　条　任何行政处罚，都有其基本构成要素。离开　∞　Ｑ∞　①ｒＴ１①　ｏ　①∽ｏｃｆ－ｏ０∽　资源管理　维普资讯 了构成要素，行政处罚将会“皮之不存．毛将焉　附”。无线电管理行政处罚作为行政处罚体系中的　一种形式，同样也有其基本构成要素。目前，学术　界对无线电管理行政处罚的构成要素研究不多，有　些学者认为无线电管理行政处罚的构成要素主要由　无线电管理行政处罚主体、无线电管理行政处罚对　象和无线电管理行政处罚的适用范围三个要素构　成．为了论述简便，笔者暂且将其称之为“三要　素说”。笔者认为，　三要素说”不能全面准确反　映无线电管理行政处罚的构成，无线电管理行政处　罚应当由无线电管理行政处罚主体、无线电管理行　政处罚客体、无线电管理行政违法行为和无线电管　理行政处罚种类　四要素”构成。例如，我们经常　见到无线电管理机构在报道无线电管理违法案件时　称：　某无线电管理构对某单位擅自设立无线电台　的行为给予警告、并处罚款伍千元人民币。　在这　则报道中．某无线电管理机构是无线电管理行政处　罚主体，某单位是无线电管理行政处罚对象　即无　线电管理行政处罚客体，擅自设立无线电台的行为　是无线电管理行政违法行为，警告和罚款是无线电　管理机构实施行政处罚的种类。由此可见，无线电　管理行政处罚应当由无线电管理行政处罚主体　无　线电管理行政处罚客体　无线电管理行政违法行为　和无线电管理行政处罚种类“四要素”构成。　２．１无线电管理行政处罚主体　什么是无线电管理行政主体７什么是无线电管　理行政处罚主体７主要包括哪些范围７要弄清以上　问题，首先要弄清什么是行政主体。对于行政主体　的界定　学者们在表述上大同小异，基本一致。笔　者认为，其中较具代表性的定义是：行政主体，是　指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政　相对人的行政行为．并能由其本身对外承担行政法　律责任，在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关　或法律、法规授权的组织。由此可见，无线电管理　机构和法律、法规授权的具有无线电管理行政管理　权的组织是无线电管理行政主体　而无线电管理行　政处罚主体属于行政主体的范围，加之其受到《行　政处罚法》、　《条例》的一般规定和《治安管理处　罚法》的特殊规定．所以．无线电管理行政处罚主　体就是根据《行政处罚法》和《条例》规定的享有　行政处罚权的无线电管理行政主体。但在具体的无　线电管理实践中，存在以下两种特殊情况：　其一，县级以上人民政府公安机关也可成为　无线电管理行政处罚主体。《行政处罚法》第十六　条规定：　限制人身自由的行政处罚权只能由公　安机关行使。”《治安管理处罚法》第二十八条规　定：　违反国家规定　故意干扰无线电业务正常进行　的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干　扰　经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消　除的，处五日以上十日以下拘留　情节严重的，处　十日以上十五日以下拘留。　《治安管理处罚法》　第九十一条规定：　治安管理处罚由县级以上人民　政府公安机关决定：其中警告、五百元以下的罚款　可以由公安派出所决定。”所以，县级以上人民政　府公安机关基于法律特殊规定也可成为特定的无线　电管理行政处罚主体。　其二．依法成立的某些综合执法机关也可成为　无线电管理行政处罚的主体。根据《行政处罚法》　第十六条的规定：　国务院或者经国务院授权的　省、自治区　直辖市人民政府可以决定一个行政机　关行使有关行政机关的行政处罚权。　所以，无线　电管理行政处罚主体还有可能是依此规定成立的综　合执法部门。但值得注意的是设立综合执法部门的　权限只在国务院和经国务院授权的省、自治区、直　辖市人民政府，地市州人民政府无权设立；除依法　成立的某些综合执法机关外　目前还没有法律、法　规明确其他组织或者个人可以通过授权的方式或委　中国无线电２００８年第８期　】９　∞　ｃＩ∞Ｄ①ｒ丫１①　ｏ　刀①∽ｏＣ『Ｉｏ①∽　

第一章 总则

第一条 为加强公司无线电管理，规范无线电频率使用，保障无线电波的合理利用，维护空中电波秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司内部所有使用无线电频率的设备、人员和活动。

第三条 公司无线电管理工作遵循以下原则：

（一）依法管理，确保无线电频率使用合法合规；

（二）科学规划，合理配置无线电频率资源；

（三）安全可靠，确保无线电设备安全稳定运行；

（四）高效便捷，提高无线电通信效率。

第二章 无线电频率管理

第四条 公司无线电频率管理由无线电管理部门负责，其主要职责包括：

（一）无线电频率申请、审批和监管；

（二）无线电频率使用情况的监督检查；

（三）无线电频率资源的合理配置；

（四）无线电干扰的监测和处理。

第五条 公司无线电频率使用应当符合以下要求：

（一）按照国家规定申请无线电频率，并取得相应许可；

（二）无线电频率使用不得干扰其他无线电业务；

（三）无线电频率使用不得侵犯他人合法权益；

（四）无线电频率使用不得违反国家无线电管理政策。

第三章 无线电设备管理

第六条 公司无线电设备管理由设备管理部门负责，其主要职责包括：

（一）无线电设备的采购、验收、安装、调试和报废； （二）无线电设备的定期检查和维护；

（三）无线电设备的性能测试和评估；

（四）无线电设备的更新换代和技术升级。

第七条 公司无线电设备使用应当符合以下要求：

（一）无线电设备应符合国家标准和行业标准；

（二）无线电设备应经过检验合格后方可投入使用；

（三）无线电设备应定期进行检查和维护，确保其性能稳定；

（四）无线电设备应按照规定程序报废，不得随意丢弃。

第四章 无线电干扰管理

第八条 公司无线电干扰管理由无线电管理部门负责，其主要职责包括：

（一）无线电干扰的监测和排查；

（二）无线电干扰的预防和处理；

（三）无线电干扰的技术研究和推广；