三峡工程

三峡工程概况及评价

一．三峡工程概况

1．三峡工程简介及工期

三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。1992年4月3日，七届人大五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。1994年12月14日，三峡工程在前期准备的基础上正式开工。三峡工程大坝坝址选定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲坝水利枢纽上游约40公里处。长江水运可直达坝区。工程开工后，修建了宜昌至工地长约26 公里的准一级专用公路及坝下游4公里处的跨江大桥——西陵长江大桥。还修建了一批坝区码头。坝区已具备良好的交通条件。枢纽建筑物基础为坚硬完整的花岗岩体，岩石抗压强度约100兆帕；岩体内断层、裂隙不发育，且大多胶结良好、透水性微弱。这些因素构成了修建混凝土高坝的优良地质条件。

三峡工程分三期，总工期17年。

一期工程5年(1993――1997年)，除准备工程外，主要进行一期围堰填筑，导流明渠开挖等。

二期工程6年(1997―――2003年)，工程主要任务是修筑二期围堰，左岸大坝的电站设施建设及机组安装等。导流明渠截流是二期工程转向三期工程建设的重要标志。

三期工程6年(2003―――2009年)，本期进行的右岸大坝和电站的施工，并继续完成全部机组安装。届时，三峡水库将是一座长达600公里，最宽处达2000米，面积达10000平方公里，水面平静的峡谷型水库。

2．水利枢纽—世界之最

2.1.枢纽布置

枢纽主要建筑物由大坝、水电站、通航建筑物三大部分组成。大坝位于河床中部，即原主河槽部位，两侧为电站坝段和非溢流坝段。水电站厂房位于两侧电站坝段之后。永久通航建筑物均布置于左岸。

大坝即拦河大坝为混凝土重力坝，坝轴线全长2309.47米，坝顶高程185米，最大坝高181米。设有23个泄洪深孔，底高程90米，深孔尺寸为7×9米，其主要作用是泄洪。电站坝段位于大坝两侧，设有电站进水口。枢纽最大泄洪能力可达102500立方米／秒。

水电站采用坝后式布置方案，共设有左、右两组厂房。共安装26台水轮发电机组，机组单机额定容量70万千瓦。

经　

素相互影响使得农民收入增长遇到了很　

大的挑战。所有的这些造成了农民收入　的增长幅度落后于城镇居民的增长幅　度，这就使农民无法公平地分享经济增　

长带来的利益，进而不利于农村与城镇　

的协调可持续发展。　

（三）容易影响内需的启动和对经济　

增长拉动效应的发挥，不利于经济社会　的持续稳定增长。长期以来，内需的持续　

增长是保持经济持续稳定增长的动力，　但是，近年来我国经济的最大问题是内　

需不足。而造成内需不足的原因在于我　

国长期采取的高积累低消费的分配方　式，国内消费市场持续低迷，居民购买力　

不高。城乡收入差距的持续扩大加剧了　

我国城乡市场之间的分割和异化，消费　

的同构性存在的基础明显弱化。另外，从　城乡居民消费的特点来看，城市居民的　

现金收入绝大部分是直接可以用来消费　

的，而农村居民的收入中有很大一部分　

要用于购买农资，用于消费的部分并不　多。而城乡收入差距的明显存在及扩大，　为扩大内需设置了瓶颈，这也不利于包　

容性增长的实现。　三、通过缩小城乡居民收入差距促　

进包容性增长　从现实的角度来说，我国城乡居民　

收入差距确实在不断扩大。应该说，保持　适当的城乡收入差距是必要的，然而收　

入差距过大又会引发一系列社会及经济　

问题。因此，提高农民收入、缩小城乡收　入差距对于促进包容性增长来说是必不　

可少的前提条件。　

第一，要解决二元经济结构带来的　

一系列问题，为实现包容性增长铺平道　路。城乡的存在客观上必然存在城乡收　

入差距，因此消除二元结构，要从解决客　

观因素和人为因素入手，来实现我国经　济的全面均衡协调发展。首先，要加大对　农村的教育投入，培养农民的现代意识，　

进而从观念上消除二元结构，树立农民　

开放竞争的意识。通过这～意识的培养，　

提高农民参与市场经济的能力，使农民　在市场经济的竞争中处于有利的地位：　

其次，加快推进户籍制度改革，减少农民　进城的身份障碍。充分发挥市场配置资　

田　源的基础性作用，加快户籍制度改革，给　农民自由迁移的权利，允许农民根据自　

相隔仅38公里，有了葛洲坝为何还要修三峡工程？

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，长江奔涌出三峡后，先后会遇到两座宏伟的水利工程。一座是三峡水利枢纽，另一座是距其下游38公里处的葛洲坝。

读到此处产生疑问，两座巨型工程离得这么近，似有既生瑜何生亮之嫌。如此规划，当初的建设者们是出于怎样的考虑？

三峡工程

中国人的三峡梦

早在上世纪二十年代，中山先生所著《建国方略》中，就提出建设三峡工程的构想，然而面对国困民贫的现状，有心而无力。

民国时期亦进行过大量勘测设计工作，计划与美国合作兴建三峡大坝，后也不了了之。

如此巨大的工程，所耗人力财力不知凡几，必须投入举国之力方能成功。因此三峡工程真正实施兴建，是在建国之后。

立国伊始百废待兴，面对长江洪害，只能先采用设置荆江（长江荆州段）分洪区的方略。即在江堤上修泄洪闸，一旦水流过高有漫堤之虞时，开闸分水，减轻主河道压力，以确保下游武汉的安全。

这种方案也是条件不具备时的权宜之计，一旦分洪，那么两岸分洪区的广大人民必须撤离，辛勤耕种的田地将成一片泽国。对于这一点，领袖的思路很清晰：

费了那么大力量修支流水库，仍达不到控制洪水的目的，为什么不在总口子上卡起来？先修三峡大坝怎么样？

葛洲坝开工建设

随后三峡工程被作为国家重要规划，并做了大量前期准备。但此工程不仅工作量巨大，更是涉及国家安全，牵一发而动全身，不得不慎之又慎。直到上世纪七十年代初，决定先修建作为三峡总体工程一部分的葛洲坝，既可解决华中地区用电紧张问题，又能为日后的三峡工程积累经验。

因此葛洲坝的施工，可以看作是三峡工程的预演，也是确保万无一失的必经步骤。

葛洲坝

建好葛洲坝并不意味就掌控了长江水利大局

如果将两者作个比较，那么三峡工程可以视为“放大版”葛洲坝，它们从规模、功能上有着巨大差异。

葛洲坝是低水头堤坝，坝高47米，三峡工程坝高181米，常蓄水位175米。以葛洲坝的库容能力，并不能在特大洪峰到达时，让下游安枕无忧。

三峡工程

长江三峡水利枢纽是举世瞩目的特大型水利工程，工程的兴建将产生巨大的防洪、发电、航运和供水等方面的效益，但是也将对库区和全流域的生态与环境产生长期而深远的影响。从20世纪80年代三峡工程的论证过程开始，生态与环境问题一直就是争议的焦点之一。如今随着三峡大坝竣工，当今世界上最大的水利枢纽工程便由建设期转入了运行管理期，但是在今后三峡工程的运行管理期里，需要进行大量后续工作，所面临的生态环境问题和困难比建设时期则是更为艰巨和复杂。那么，三峡工程究竟带来了那些生态环境问题和困难呢？

首先，生物多样性是三峡工程对生态环境另一主要不利影响方面。三峡大坝兴建后，在一定程度上改变了河流的水文情势，将影响库区及中下游的生物多样性和水生态系统，一些珍稀、濒危物种的生境有所恶化。例如，在三峡工程中对长江中一些珍贵鱼类的保护一直是个难题。以中华鲟为例，大坝的建成挡住了它们洄游的路线，使它们无法产卵繁衍，而且直到目前，还没有太好的办法根除这个问题，但有关人员也表示，大家已经想出了多种办法来保护这种珍稀的鱼种。比方说，在宜昌已经建成了人工繁殖场，每年捕捞一些中华鲟进行人工繁殖，并且孵化出来成为鱼苗。每年起码有几百万尾鱼苗被放入长江，即便是万分之一的存活率，中华鲟也应该不会消亡。然而中华鲟现在的生存情况有是怎样呢？又有谁知道的清楚呢？

其次，三峡工程对水质的影响也是一大隐患。湖北、重庆政府负责人均表示，三峡工程蓄水后，支流水质恶化，部分出现“水华”现象，且发生范围、持续时间、发生频次明显增加。部分支流居民饮水源堪忧，特别是香溪河、大宁河、梅溪河等情况突出。今年丰度县因支流富营养化而发生5万人饮用水污染，小江浮萍、水葫芦疯长等问题。

另外，三峡工程对于水土流失“功劳很大”。在2010年的全国两会上，人大代表、重庆市副市长谭栖伟痛陈三峡工程生态问题严重：作为全国地质灾害密度最高的地区之一的重庆，其库区隐患点达10792处，蓄水175米高之后，已经发生的地质灾害（险情）252处，其中新发生的172处；有2500余处监测点可能复活。同时，库区山高坡陡，石漠化相当突出，水土流失面积居然达到48.6%。大量的坡耕地、劣质耕地需要投入大量资金来改造。而且，重庆的移民困难巨大，有21.9%城镇居民吃低保，就业困难。大规模的工程，辛辛苦苦赚来的钱，能否妥当安置移民与改善生活？这么多的地质问题，必然是无数个隐患，如同地雷掩埋在身边。