海南自贸港报告

龙源期刊网

海南自贸港如何突围寻路

作者：陶短房

来源：《财经国家周刊》2019年第05期

去年发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革開放的指导意见》指出，坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策;第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。

近日，海南省商务厅等部门印发《海南省关于扩大进口促进对外贸易发展的若干措施》，提出从持续优化进口结构、提升贸易自由化便利化水平等方面促进海南对外贸易发展。 龙源期刊网

改革开放至今已40余年，但自贸港还是个相对新鲜的概念。自从中央提出在海南全岛设立自由贸易区，探索建设中国特色自由贸易港开始，人们对什么是“中国特色自由贸易港”、海南如何建设自贸港高度关注。

鉴于此，海南自贸港对标国外“模板”时，该作哪些取舍，在构架过程中应如何处理好“坚持中国特色”和“学习借鉴”的平衡，显得格外重要。

最早具有自由港雏形的是法国南部地中海之滨的马赛，12世纪法兰西王国为争夺商业利益，曾将这里定为“自由贸易园区”。最早的正式自由港，则是1547年位于今天意大利境内的利沃诺港（Livorno，当年属于锡耶纳共和国）。时至今日，全球范围内公认的自由港多达130个以上，遍布欧、亚、美、非各大洲。

设立自由港的初衷，是便利贸易，并通过贸易的发展获取相关利益，包括转口贸易、仓储及港口服务、上游加工产业及配套服务，以及旅游等周边产业等的收益，而最核心的特点和功能，则是贸易和港口物流的便利。

自由港的贸易便利，主要指关税和海关手续的便利。从最初的雏形开始，自由港就高度关注“两头在外”和转口贸易。

所谓“两头在外”，指原料和上一级配套在海外，市场也在海外，而成品的加工生产则在自由港范围内;所谓“转口贸易”，则连成品的加工生产也在境外，自由港范围内仅提供仓储、运输等方面的服务和便利。

龙源期刊网

自贸港出世海南打造“国际范儿”

作者：

来源：《旅游会展》2018年第05期

导语：近日，党中央、国务院正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，意见明确提出了海南建设为自由贸易港的具体措施和时间进程。自贸港建设，必将为海南的旅游业发展带来前所未有的机遇，也将成为提升博鳌亚洲论坛影响力的助推器。

博鳌亚洲论坛年会创立仅仅十几年时间，就成为全球瞩目的国际会议组织、成为亚洲重要的高端对话平台、成为向全球展示中国推动构建人类命运共同体思想的重要窗口，这与亚洲尤其是中国在世界经济中地位的不断提升有着直接关系，亦与海南“勇于抢抓机遇、勤于总结经验、敢于开拓创新”密不可分。

自2005年开始，依托论坛力量，海南策划举行了约140场政治外交安全分论坛、经贸招商、旅游推介、特色文化展示等系列主题活动，促成了一批重要合作项目落地。针对博鳌亚洲论坛2018年年会海南在服务和利用论坛方面做的工作，海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示，博鳌亚洲论坛是我国改革开放和展示经济建设成就的重要窗口，是海南不断走向开放、不断融入世界的重要平台和提升国际知名度的重要名片。17年来，博鳌亚洲论坛对海南发展的推动已日益内化到海南开放发展的各个层面。比如，海南国际旅游岛获得国务院批复，离不开博鳌亚洲论坛这个重要平台的助力；博鳌乐城国际医疗旅游先行区获批，被国家赋予9条黄金政策，为海南全面开放注入新的活力。

作为论坛所在地，海南责无旁贷要做好服务保障工作。17年来，海南全力推进博鳌核心区会议接待设施改造扩建、论坛配套交通设施建设，博鳌地区相关服务保障功能不断完善，基龙源期刊网

本满足每年年会需求。我们贯彻习总书记重要批示精神，着力推进博鳌规划建设管控和生态修复，真正把博鳌建设成充满田园风情的特色小镇。

“论坛推动着博鳌各项基础设施不断完善，为海南开放发展打下坚实基础。”省外事侨务办公室主任王胜说，良好的基础设施是扩大海南对外开放和提升国际化水平的重要基础，同样，为做好论坛年会服务保障，海南也不断加大投入，促使博鳌乃至整个海南的基础设施不断提升改善。

海南自贸港建设

上月，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布，海南自由贸易港建设启航。

正如《总体方案》提及，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在这种大背景下，于世界经济瀚海中，海南自由贸易港建设意义何在？有何特点？

海南自贸港建设意义何在？

“海南自由贸易港建设，充分表明了中国坚定不移推进对外开放的决心和信心，彰显了中国进一步深化改革的决心，是推动我国高质量发展的需要。”

一是当今世界正在经历新一轮大变革和大调整，中国作为最大贸易国之一，通过在海南建设自由贸易港，顺应经济全球化发展新趋势，不断推进国际贸易和国际投资自由化便利化，特别是在新冠肺炎疫情对国际贸易和国际投资造成不利影响情况下继续推进扩大开放政策，将对恢复世界经济增长起到重要的推动作用。

二是对标世界最高水平开放形态，海南自由贸易港涉及更为自由便利的国际贸易投资制度安排，以及与贸易投资自由化便利化相匹配的资金自由流动制度、税收制度和数据跨境流动制度，这些制度需要建立与之匹配的系统集成制度创新体系，也是我国进一步改革开放的方向。

通过海南自由贸易港建设，将加快推进我国进一步改革开放需要的贸易、投资、金融、人员进出、运输来往、税收和数据流动等各领域的改革，因而这是一场全面的制度改革和制度创新，必将对我国的改革开放产生深远影响。

三是海南建设自由贸易港，就是要推动要素跨境自由有序安全便捷流动，通过吸收高质量离岸资源，集聚全球优质生产要素，形成具有海南特色的现代产业体系，为全国经济高质量发展提供优质资源。

龙源期刊网

建设自贸港 海南更开放

作者：李艳

来源：《国企管理》2018年第07期

国家民族事务委员会经济发展司司长 张志刚

发展更高层次开放型经济

支持海南全面深化改革开放，有利于我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，将会推动形成全面开放的新格局，有利于推动海南加快实现社会主义现代化，打造成新时代中国特色社会主义的新亮点，彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性，增强中华民族的凝聚力和向心力。

中央民族大学党委副书记、校长 黄泰岩

理论引导至关重要

全域、全省的自贸区建设在全中国尚无先例、尚属首次，要按照改革发展的基本思路进行顶层设计，理论指导非常重要。应先借由专家学者们交流经验，达成对自贸区（港）建设理论的概念，并借此引领海南自贸区（港）建设的制度框架设定。中央民族大学海南校区选址于陵水，将会为海南及陵水发展献策。

海南省陵水黎族自治县县委书记 麦正华

陵水争当“排头兵”

陵水完全有基础、有条件、有能力成为海南自由贸易试验区（港）建设的排头兵。陵水作为国家“一带一路”海上重要资源，在海南全岛建设自由贸易试验区这一重大使命和历史机遇当中，将发挥主力军的重要作用。

国家发展和改革委员会学术委员会秘书长 张燕生

探索三个因素

海南下一步的发展，肩负着新时代全面深化改革开放的新标杆，要形成更高层次改革开放的新格局，要探索实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续发展的新使命。海南要想建设中国特色的自由贸易港，有三个因素至关重要，第一个是能力建设，第二个是制度建设，第三个是跨境网络建设。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 李钢 龙源期刊网

回归自由贸易的核心元素