经济危机对农民和农村影响

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浅谈经济危机对中国农业的影响

作者：李海霞

来源：《经济研究导刊》2011年第09期

摘要：经济危机对当今社会已经是众人皆知，变得习以为常。改革开放以来，由于中国过度的私有化、国际化和全球化，经济危机亦不可避免的波及到中国经济。2008年美国爆发的经济危机，中国作为美元外汇的最大持有者也不可避免的遭受牵连。作为世界上农业人口最多的国家，人均稀少的耕地，恶劣的自然环境，让本来就很脆弱的中国农业在经济危机大潮中变得岌岌可危。通过分析在经济危机中粮价的波动来判断中国农业所遭受的影响，对预测中国农业的发展前景有着重要的作用。

关键词：经济危机；农产品价格；粮食安全

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0032-03

最近爆发的经济危机已成为世界各国、各世界组织所关注的焦点，对于正处于全面建设小康社会的中国，经济危机的危害不可小视。因此探讨经济危机对农业的影响很有现实意义。

一、经济危机下的中国农业

当前，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济增长明显减速，国内经济增速放缓，国际金融危机对中国农业农村经济稳定发展的影响越来越大，集中表现在农民增收难度加大等五个方面。

2008年，农业农村经济发展战胜来自国际国内、自然界和市场等多方面的严峻挑战，实现了持续稳定发展，取得了极为难得的好成绩，成为经济社会发展的突出亮点，为国家成功办好大事、妥善处置难事，有效应对金融危机、保持国民经济平稳较快发展提供了重要支撑、作出了重大贡献。

国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济增长明显减速，国内经济增速放缓，国际金融危机对中国农业农村经济稳定发展的影响越来越大，集中表现在五个方面:一是农产品价格下行压力加大，一些农产品市场萎缩，二是农民工就业困难，三是优势农产品出口受阻，四是乡镇企业和农产品加工业发展困难加大，五是农民增收难度加大。这些困难和不利因素相互作用、相互迭加，加上上年基数较高，使得保持农业稳定发展、农民持续增收面临的形势异常复杂，任务十分繁重，难度明显加大。特别需要强调的是，在粮食连续五年增产、农业农村经济形势好的时候，切不可放松农业;在全力应对金融危机、促进经济社会平稳较快发展任务繁重的时候，切不可忽视农业，必须明确，越是困难的时候越要重视农业。 龙源期刊网

２００９年７月　第２３卷第７期　经济与管理　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｌ，２００９　Ｖｏ１．２３　Ｎｏ．７　

●经管论坛　

经济危机背景下的农村剩余劳动力转移探析　

陈俊　

（西北农林科技大学人文学院，陕西杨凌７１２１００）　

摘要：２００８年以来的经济危机直接影响到农村剩余劳动力的转移。转移农村剩余劳动力是关系到农村经济可持续　发展及社会长治久安的重大问题。面对农民就业的新特征，需对农村剩余劳动力重新界定。经济危机导致农民进城　务工机会减少，这就需要充分挖掘农村自身就业潜力，让农民不脱离本乡本土就能实现就业；以加强农业基础设施　建设为切入点增加农民就业岗位；完善农村劳动力转移市场，实现城乡劳动力市场一体化；加大对农村劳动力素质　的培训力度；推进工业化和城镇化，加大乡镇企业结构调整力度，扩大就业机会。　关键词：经济危机；农村剩余劳动力；转移；非均衡；就业特征　中图分类号：Ｆ３０４．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—３８９０（２００９）０７—０００５—０６　

２１世纪的中国“三农”问题，直接表现出来的是　

收入问题，其实质则是就业问题。由于中国是一个　

拥有９亿农民的农业大国，农村人口占全国总人口　

的８０％左右。因此，与其他国家不同的是，中国的农　

村剩余劳动力超量存在。尽管改革开放以来，通过　

发展建设以乡镇企业、新兴城镇、城乡第三产业为　

主体的渠道吸收了近１．５亿农村剩余劳动力，但在　

目前５亿多农村劳动力中，农业剩余劳动力就约有　

１．２亿人一１．５亿人，农村就业形势十分严峻。【　舯３】而　

２００８年以来的金融危机所造成的经济危机，又导致　

了大量农民工失业，在２００９年２月２日的国新办新　

闻背景吹风会上，中央农村工作领导小组办公室主　

任陈锡文引用相关权威调查介绍，在中国１＿３亿外出　

就业的农民工中，有１５．３％的农民工因金融危机而　

失去了工作或者没有找到工作，推算起来，这一农　

民工群体人数约有２千万，这意味着在广大农村又　

东汉末年的经济危机与财政困境

东汉末年，中国经历了一段严重的经济危机与财政困境，给国家的发展带来了巨大的挑战。本文将从经济危机的原因、财政困境的影响以及应对措施三个方面进行论述。

一、经济危机的原因

东汉末年的经济危机主要由以下几个原因导致：

1.战乱频发：东汉末年长期的战乱使得社会秩序混乱，人民生活受到了严重的影响。战争使得农田荒废，商业活动停滞，经济发展陷入停滞状态。

2.土地兼并与农民贫困：土地兼并现象的加剧使得大量的农民失去了土地，陷入贫困境地。农民的生产能力受到了极大的限制，无法为国家提供足够的粮食和财富。

3.贪官污吏与豪强割据：东汉末年的政治腐败现象严重，贪官污吏榨取民脂民膏，造成社会不公平的现象。同时，豪强割据的问题也使政府的财政收入大幅度减少。

4.货币贬值与通货膨胀：东汉末年的货币发行过度，造成了通货膨胀的问题。货币贬值导致了物价飞涨，人们的购买力大幅下降，给经济带来了严重的冲击。

二、财政困境的影响

东汉末年的财政困境对国家的经济和社会发展产生了深远的影响： 1.财政收入减少：由于战乱、腐败等因素，政府的财政收入大幅度减少。这使得政府无法提供足够的财政支持，限制了国家的发展。

2.农民负担加重：政府为了填补财政赤字，加重了对农民的税收负担。这使得农民生活更加困苦，增加了社会的不稳定因素。

3.商业活动受阻：由于经济危机，商业活动停滞。商人难以获得足够的利润，也不愿意进行投资。这使得国内的贸易流通受到了极大的限制。

4.社会不稳定：经济危机和财政困境使得社会秩序混乱，社会矛盾激化。群众的不满情绪日益高涨，社会不稳定因素加大。

三、应对措施

为了应对东汉末年的经济危机与财政困境，当时的政府采取了一系列措施：

1.减轻农民负担：政府减少对农民的税收负担，给予农民一定的财政支持。这有助于提高农民的生产积极性，增加农田的产出。

2.重视基础设施建设：政府加大对基础设施建设的投入，改善交通、水利等方面的条件。这有助于恢复商业活动，促进经济的重新发展。

２１世纪的中国“三农”问题，解放农村剩余　

劳动力的就业是个突出问题。在目前５亿多农　

村劳动力中，剩余劳动力约有１．２亿～１．５亿，　

农村就业形势十分严峻。而２００８年以来的金融　

危机，又导致了大量农民工失业，在２００９年２　

月２日的国新办新闻背景吹风会上，中央有关　

部门指出，在我国１．３亿外出就业的农民工中，　

有１５．３％的农民工因金融危机而失去了工作或　

者没有找到工作，这一农民工群体人数约有两　

千万。因此，转移大量农村剩余劳动力是极为迫　

切的现实问题。基于此，本文就金融危机下的农　

村剩余劳动力转移的对策进行探讨。　

一、对农村剩余劳动力的重新界定　

一般说来，农村剩余劳动力是指有劳动意　

愿并有劳动能力的农村劳动者未能与生产资料　

在数量或质量上充分有效地结合而处在部分闲　

置状态的农村人口。但实际上这种观点并不完　

整，不仅是没地种的农民叫剩余劳动力，还应　

看劳动力追加到土地上的边际生产率的高低。　

一个人种一亩地打６００斤粮食，人均年生产率　

６００斤，两个人种一亩地打８００斤，人均年生产　

率４００斤，生产率反而下降了。从经济学意义上　

说，增加的这第二个人创造的边际效应是递减　

的，就是劳动力剩余，应该从土地上解脱出来，　

上海农村经济２００９年第６期　投入到别的领域中去。　

我国农村到底有多少剩余劳动力，学术界　

并没有一个统一的数字。比较权威的说法是，　在２０００年杜鹰主持的农业部课题组以１９９５年　

１％人口抽样调查数据为基础，对２ｌ世纪初期　我国农村就业及剩余劳动力问题进行的预测，　

该研究的结论是：到“十五”期末，农业剩余劳　

动力将增加到１．８亿人。另有人认为，现在农　

村劳动力多出１．５～２亿人，原因是目前中国　

的城市化、工业化步伐慢了，不能为这些人提　供就业空间。所以劳动力转移问题很紧迫，实　

际上也是城市化和工业化问题。还有的人认　

为，如果把我国的农业生产率提高到国际先进　

水平，耕种我国现有的１９亿亩耕地，打４．７亿