公路工程质量问题治理及思考
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公路工程质量问题治理及思考
姜友生
湖北省交通运输厅
一、前言
在最近几十年的交通大建设、大发展过程中，我省取得了不俗的发展成就，建成了京珠高速、沪渝高速为代表的平原与山区高速公路，建成了宜昌、鄂东、荆岳为代表的长江大桥，建成了金龙等一批特长隧道。这些工程难度巨大，在国内外具有良好反响，获得高度评价。但按更高的质量标准来要求、更好的品质工程来比较、更先进的管理方法来对照，我们在一些项目的一些方面相对的不足是明显的。我们辛苦干的事不少，但创造的品牌工程不多、先进的管理方法不多、创新性的施工工艺不多，特别是工程质量的稳定与提高，还有很大的提升空间。
随着公路建设的不断发展，质量问题越来越成为人们关注的焦点，特别是质量终身责任制的施行，对公路质量的关注已经深入到工程的各阶段。如果在若干年后，我们建成的高速公路没到大修年限就大面积翻修，桥梁没有到使用年限就垮塌，我们今天所为之奋斗的事业就会被被否定。
工程质量问题多种多样，其中在工程中经常发生的、普遍存在的一些工程质量问题习惯称为质量通病。由于其量大面广，对工程的使用品质与寿命将产生不同程度的影响，甚至严重的后果。质量通病对工程质量危害大，是进一步提高工程质量的一大障碍。
这种质量常见病，可归结为管理、实体、工艺等三类。根据多年工程建设实践，同行们也归纳出了很多公路工程施工常见质量通病与防治措施。
既然有质量通病的防治措施，可质量通病依然存在，就必然有比通病难治理的影响质量的问题，是什么？陈旧的理念、不优的方案、粗犷的管理、落后的工艺。这些对安全、优质、耐久、经济、环保的工程品质的影响深远，具备的隐蔽性，比质量通病难控制、难治理。
本文对上述两类质量问题进行简要分析和探讨。
二、公路工程质量通病治理
早在2004年，交通运输部就提出“加强工程质量通病的研究治理，适时推广质量通病治理示范项目”，要求找准质量通病，分析产生原因，加大治理力度，优化治理方法，并向全国下发了“三类30项”常见公路工程质量通病，提出了相应防治措施。
（一）、第一类 ：工程质量管理通病治理及对策
1 、盲目赶工
明确造成赶工的具体原因，划清双方责任，并根据施工单位现有人员和设备结合工程量情况，由业主、监理及承包商三方提出增加人力、设备及科技投入等可行方案。
因建设单位原因造成的赶工，应明确由建设单位增加资金投入、赔偿损失；
因施工单位原因造成的赶工，应明确由施工单位承担损失，并且建设单位可采取明令施工单位加大投入或指令分包等措施确保工期，从而从根本上保证工程质量，减少质量隐患。
2、 指定分包、指定采购
严禁建设单位及相应人员、监理人员向承包商推销工程构件、工程材料等物品。
特殊材料需业主统一采购的应在招标文件中说明。
合法的分包，不得以包代管，主包单位对工程质量及工程管理负总责。
3 、监理独立检测频率不足
监理必须建立自己的工地试验室，须按要求的频率进行独立的试验检测，严禁监理在承包人的试验室内进行试验。一些特殊的外委试验检测项目必须与承包人一起进行试验检测时，也应经总监办批准，方可进行。如支座、伸缩缝、钢绞线、锚具及路基路面弯沉、横向力系数检测等，监理也应进行试验检测旁站。
对监理独立检测频率不足的，应追究相关人员的责任。
对于监理让承包人代为试验的，视情节情况，给予承包人通报批评，相关监理应清除出场。
4、 施工自检体系不健全
各承包单位必须建立独立的施工自检体系，并且要有专职的质量管理检查人员负责自检体系的运转。
施工自检体系制度要健全，不可以用测量、试验以及检查代替自检体系的运行，施工自检人员应有职责和权力实行质量否决，对本单位工程质量状况全面了解。
监理工程师应定期检查和不定期抽查施工自检体系的建设及其运转情况，定期检查应在每月例会前完成，例会上要通报各承包人质量自检体系的运转情况。
5 、原始资料真实性差
施工、监理所有资料，当天发生的必须当天记录清楚，不得日后填补或整理，监理和建设单位有责任和权力随时检查这些资料。
对于存有虚假资料的分项工程一律按不合格对待。对于编造虚假资料的施工、监理人员，一经查实，一律清除出场。对相关责任人和单位应进行通报。
6、 材料质量源头控制不严
施工、监理对材料的检验，要与材料厂家进场数量、批号及材质书相对应。要控制材料运输渠道，防止假冒伪劣材料进场。
7、以包代管、质量责任不清
严禁承包商自行分包工程，必须分包要报业主批准，承包商必须全面履行质量管理责任，不得以包代管。
施工场地均要有主包单位的质检人员在场盯岗，挂牌上岗，严格控制工程质量。
8 、地勘资料不足、设计变更多、质量控制难度大
加强设计文件审查制度。不准有“三边”工程出现。严格设计变更审查制度。
在工程交工时，根据设计变更数量（投资比例）对设计单位进行评价。
9 、监理、施工人员、设计文件及规范掌握不准确
对施工、监理人员掌握设计文件、规范情况，作为质量监督部门、业主进行现场考核的主要内容，对考核成绩不良者，直接清除出场。
10、标准试验数据失真、规模生产条件变异
标准试验是指路基土方的最大干密度、路面各层结构及组成设计、水泥混凝土设计等。
施工、监理人员要充分认识理解标准试验的唯一性与多元性，同一材料、相同机械、人员等固定条件下情况是唯一的，不可随意变动。同一个项目中材料变化多，机械不固定、自然环境改变，因此标准试验又相应变化，重新试验确定，这是它的多元性。
工程施工中，需要标准试验结果指导施工的，无标准试验或未经监理批准的不准施工。
由于材料变化（产地或厂家变化）、机械变化以及自然条件变化需要重新进行标准试验，仍然使用原试验数据的，视该部分为不合格工程。
监理人员要加强标准试验的对比检查，掌握并控制标准试验结果的使用情况。
质量监督部门对标准试验结果进行重点抽查，对使用情况进行重点监督。
（二）、第二类：实体质量通病及对策
1、沥青路面早期破损、车辙
要按照规定的项目和频度检查沥青混合料的质量，对沥青混合料生产过程进行在线监测和总量检验，并进行质量动态管理。
同时，高速公路沥青拌和楼必须逐盘记录并打印出各个热料仓集料数量及沥青用量，并且每日必须对矿料和沥青用量进行汇总，统计总体用油量是否满足规范要求。
对沥青路面要保证各层间的粘结，如有污染，要彻底清扫，面层各个层间均应撒铺粘层油，不能用撒铺粘层油代替清扫污染。
沥青混合料必须采取覆盖保温、防尘运输，对运料车的车厢板也要采取保温措施，防止沥青混合料因温度降低而离析。
2、水泥砼路面早期断板、开裂
应保证路基的整体性和砼面层的强度和厚度，后期养生及时，胀缝和缩缝的设置要规范，拉杆、传力杆要按要求设置。
3、半刚性基层过度开裂
必须保证原材料的质量和均匀性，原材料质量不均衡是半刚性基层开裂的主要原因之一。
水稳碎石基层应采用较低强度等级的普通水泥或矿渣水泥，不得采用早强型水泥。
应定期检查拌和设备自动计量的准确性，严格按照设计配合比确定水泥用量，半刚性基层无侧限抗压强度不仅要控制下限，而且要控制上限，保证强度均匀。
半刚性基层一律采用覆盖保水养生7天，采用塑料薄膜和养护剂养生的，每天不少于2次洒水。养生期后应及时进行透层、下封层的施工；不能马上进行上层施工的，应每天不少于3次洒水养护。
一般不允许使用结构层做施工便道，必须使用时除控制车速（行驶速度不得超过30Km/h)及行驶位置外，要严格限制车辆荷载，防止重载车辆对结构层的破坏。
4、结构物端部沉陷
结构物端部沉陷是比较难以克服的公路病害，设计单位要从填筑材料、填压方法等各个方面提出详细设计要求。
建设、施工、监理单位，对结构物端部回填给予足够重视，每个结构物都要明确施工、监理专人负责，开工前应制定回填方案并经监理批准后方能实施，有条件的要对桥头回填采取预压措施。
桥涵台背的填料宜采用天然砂砾、二灰土、水泥稳定土或粉煤灰等轻质材料。台背填土应顺路线方向，自台身起，其填土的长度在顶面应不小于桥台高度加2m，在底面应不小于2m，拱桥台背填土的长度不应小于台高的3~4倍。
软基或软弱土路段应采用先路基施工，再开挖施工结构物，采用灌浆处理端部缝隙的方法。
5、隧道衬砌不实、渗水
强化隧道防、排水设计，特别是在施工过程中，发现与原设计情况不符时，应及时修改、完善设计。
防、排水施工严格遵循规范进行，严格控制原材料质量、防水材料厂家、质量在得到监理工程师认可的同时，还应征得业主的同意。防水卷材施工不能有破裂，搭接宽度必须满足要求，并应联（粘）结牢固。
洞内排水设施齐全，排水沟深度不得小于路面结构层深度，并且坡度适合，保证排水顺畅。
应对衬砌混凝土进行无破损检测，防止空洞和不密实现象。
6 、桥面铺装早期破损
梁板顶面平整度必须满足规范要求，并严格采用凿毛处理，使梁板顶面粗糙，并清洗干净。
防水混凝土浇筑时，严禁在桥面钢筋网上直接进行施工操作，必须搭设支架及平台，运输混凝土不得直接倾卸到钢筋上，混凝土振捣必须采用插入式振捣与表面振捣相配合的方式进行。
复合式桥面，防水混凝土表面必须凿毛处理，不得有浮浆存在。
桥面防水混凝土采用的石料宜水洗，且必须覆盖保水养生。
桥面要保证排水畅通，泄水孔底面要低于防水混凝土顶面1~2cm。
桥面沥青混凝土铺设要在较高气温下进行，充分碾压，保证压实度要求及层间良好结合。
7、桥梁支座安装质量缺陷
严格控制、检验支座质量，必须使用正规（具有生产许可证）的产品。对于橡胶支座，承包人必须亲自到厂家提货。进场后，随机取样进行切割检验橡胶层、钢板厚度以及粘结情况，并送有资质单位进行全面检测。
支座垫石不高于20cm时，一律与盖梁同时浇筑，浇筑收浆抹面时，必须用水准仪测量标高，用水准尺检测平整度。安装支座，当发现标高不适合需支垫时，必须使用经防腐处理的整块钢板垫在支座下面，严禁使用砂浆等其他物品支垫。
安装支座的预埋构件，必须准确测量确定位置，并保证牢固、稳定、平整。
滑动支座应特别注意纵向位置准确，防止由于支座滑动变化致使支撑面积减小。
梁体安装前严格检查支座位置、滑动支座要保证清洁，在滑动面上涂抹硅脂油、落梁要平稳、准确、无碰击、梁体落位后，应检查支座位置及受力状况，发现问题及时处理。
先简支后连续梁，湿接缝处支座安装位置要准确，预支安装稳固，在湿接缝混凝土振捣过程中不得变动。
8、小型预制构件粗糙
承包人应选择专业队伍施工。采用砼集中拌和，集中预制的方式组织施工，特殊情况如分散预制必须经监理和建设单位批准。严格浇筑、振捣、养生操作，在确保强度的基础上提高外观质量。构件运输要保证安全稳定，防止碰撞损伤，否则按废品处理。
9、埋置部位混凝土防水不到位
对已进行防水设计的拱背等结构，严格检查控制防水材料质量，无标准时由设计单位拿出标准后方可进行采购和施工，严格控制施工质量，防止厚度不够、不匀、空鼓、粘贴不牢及施工不到位等情况发生。
严格控制埋置混凝土部位钢筋保护层的厚度，加强其部位混凝土的养生，防止干缩裂纹发生。
10、预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严
进行预应力张拉的千斤顶与压力表，一律应定期校验。尽量采用数控张拉设备。
锚具、夹具及预应力钢铰线，预应力筋均采用正规厂家（有生产许可证的企业）生产的产品，严格按抽查频率要求进行抽检，建设单位根据现场使用数量与生产供应厂家联系，核查来源，以防假冒。
