项目建设各阶段工程文件汇总

建筑与预算CONSTRUCTIONANDBUDGET2019年第7期DOI:10.13993/ki.jzyys.2019.07.005

收稿日期：2019-02-19作者简介：张燕（1986-），女，本科，学士，工程师，主要从事建设工程造价管理工作。中图分类号：TU723文献标志码：B文章编号：1673-0402（2019）07-0018-04

屏南县从一个贫困县向发展“县强民富的

山区一流县”的变化中付出了努力与变化。这

些变化离不开城市的建设、农村的建设、公共

设施配套等工程的建设。改革开放以来，从边

设计、边施工、边立项的“三边工程”的项目

管理模式，以及项目中概算超估算、预算超概

算、决算超预算的“三超”现象都是普遍存

在的，在发展的过程中虽然工程造价管理也较

完善，但因屏南县地理位置属于贫困山区

县，对工程项目各阶段在工程造价管理在重

要性以及如何在各阶段中做好有效工程造价

的管理还有待提高。本文结合笔者的工作经

验，阐述建设项目各阶段对工程造价管理的影

响，以及项目各阶段的存在问题上如何科学控

制，做好科学管理，节约成本，让有限的资金

发挥最大的作用。1项目各阶段中存在的问题对工程

造价管理的影响

1.1忽视建设前期阶段、设计阶段对工程

造价管理的影响

在多年的造价管理工作中，发现投资决策

阶段对工程造价的影响程度最高。在项目的可

研阶段有些项目会出现可研单位做出的可研结

果与实际情况有所偏差，或因项目急于施工在

决策阶段因时间的仓促，以致调查资料不够详

实，影响决策成效，有些甚至造成决策失误，

造成工程造价偏高。

在做好项目投资决策后，设计阶段对建设

工程造价控制的影响显得尤为重要，如果对设

计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核

阶段来控制，则无疑就是本末倒置的行为。在

设计阶段管理人员技术水平的不足，在投资额建设项目各阶段工程造价的管理

张燕

（屏南县建设工程造价管理站，福建屏南352300）

摘要：工程造价管理关系到企业的发展，关系到业主的成本控制，我县地处山区县城，县城经济发展对建设资金的需求更加强烈。然而，提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制。投资控制的关键在于正确确定建设工程各个建设阶段的建筑工程造价。关键词：工程造价管理；现状分析；存在问题；造价控制2019年第7期总第279期

风电场工程建设各阶段工作指导序号项目各阶段文件及工作名称批复、验收单位

一、 风电项目前期阶段

1 项目发起（含协议）阶段

1.1宏观选址，编写踏勘报告项目公司

1.2项目的发起华电福新、华电集团

1.3跟项目所在地政府协商办理开发协议项目公司与地方签订

1.4政府部门组织办理土地、林业、环评

总体规划、审批

取消-规划设计方案审查意见政府牵头做地区规划

1.5项目列入全国或所在省(区、市)风电

场工程建设规划及年度开发计划的依

据文件

2 项目立项（含路条）阶段

2.1根据规划范围测风、做出预可研项目公司、华电福新

2.2立项申请报告华电福新、华电集团

2.3预可研上报地方政府审批后获得省发

改委批复发展和改革委员会

3 项目申请报告审批程序项目申请报告及可研报告

可研报告国家不再审批，由企业审

核，各地方发改委只审批项目申请报

告发改委及华电福新、华电

集团

3.1测风及风资源析报告投资单位或建设单位

3.2建设项目规划选址意见的批复住房和城乡建设部门

3.3建设用地（林地、耕地等）预审意见

的批复（或土地使用权出让合同）省建委、国土资源部门

3.4上网电价的承诺政府价格行政主管部门

3.5银行贷款承诺

发改投资（2014）2999号“关于一律

不得将企业经营自主权事项作为企业

投资项目核准前置条件的通知”相关贷款银行

3.6地质灾害评估备案登记表国土资源部门

3.7压覆矿藏调查证明国土资源部门

3.8水土保持方案报告审批水利部门风电场工程建设各阶段工作指导序号项目各阶段文件及工作名称批复、验收单位

3.9环境影响评价报告审批环境保护部门

3.10固定资产投资项目节能评估文件及审

查（节能登记表登记备案）省发展和改革委员会

3.11安全设施审查意见省安全生产监督管理局

3.12风电场接入系统方案、并网意见审批

发改投资（2014）2999号“关于一律

不得将企业经营自主权事项作为企业

投资项目核准前置条件的通知”省电网公司

3.13风电场项目申请报告审批发展和改革委员会

3.14开工申请报告华电福新，报华电集团备

第1篇

一、工程准备阶段文件

1. 决策立项文件

- 立项申请报告及批复

- 可行性研究报告及批复

2. 建设用地文件

- 建设用地批准书

- 土地使用证

3. 勘察设计文件

- 勘察报告

- 设计文件

4. 招投标及合同文件

- 招标文件

- 中标通知书

- 施工合同

- 监理合同

5. 开工文件

- 建设工程报建审核书

- 建设工程规划许可证

- 建设工程质量安全监督登记表

- 建筑工程施工许可证

二、施工管理资料

1. 监理管理资料 - 监理大纲

- 监理规划

- 监理总结报告

2. 进度控制资料

- 施工进度计划

- 施工进度报告

- 施工进度图表

3. 质量控制资料

- 质量控制计划

- 质量控制报告

- 质量控制记录

4. 造价控制资料

- 造价控制计划

- 造价控制报告

- 造价控制记录

5. 合同资料

- 合同签订、变更、解除及终止

- 合同履行情况记录

三、施工技术资料

1. 施工组织设计及施工方案

- 施工组织设计

- 施工方案

- 施工技术交底 2. 施工图纸及技术文件

- 施工图纸

- 技术文件

- 图纸会审记录

3. 材料设备资料

- 材料采购计划

- 材料验收记录

- 设备采购计划

- 设备验收记录

4. 施工测量资料

- 施工测量记录

- 施工放样记录

5. 施工过程记录

- 施工日志

- 施工现场照片

四、地基与基础工程资料

1. 勘察报告

2. 基坑支护设计

3. 基坑施工记录

4. 地基处理施工记录

5. 基础施工记录

五、主体结构工程资料

1. 主体结构施工图纸及技术文件 2. 钢筋工程施工记录

3. 混凝土工程施工记录

（完整）EPC项目各阶段工作及文件的要求

EPC项目各阶段工作及文件的要求

21项目各阶段EPC总承包工作

项目各阶段EPC总承包工作见下表:

项目实 施阶段 工作分项 工作内容 责任岗位 备注

项目

启动 组建 项目部 任命项目管理人员，签定项目责任 书、制定项目部管理制度 项目经理

落实现场办公、生活场所 综合管理部经理

项目策划 项目管理计划 项目经理、项目副经理

项目实施规划 项目经理、项目副经理

设计 阶段 方案设计 组织方案设计 设计经理 运河文化发

布中心

获得方案设计批复 设计经理

初步设计 初步设计 设计经理 运河文化发

布中心

施工图 设计 组织进行施工图设计 设计经理

组织院内人员进行校审 设计经理

院专家跟踪指导、论证 设计经理

施工图 审查 送第三方设计审查，包括施工图审 查，消防审查、节能审查等 设计经理

根据审查意见反馈进行设计修改 设计经理

获得审查报告 设计经理

设计图纸 交底 组织交底会议、形成会议纪要、多 方签字盖章形成正式文件 设计经理、施工经理

设计变更 联系、组织相关人员解决设计上的 问题，确定变更内容，形成变更文 件，多方签字盖章确认生效，交付实 施 设计经理、施工经理

编制设备 清单 根据施工图编制设备清单 设计经理、采购经理

提供材料设备采购技术参数 设计经理、采购经理

项目

审批 报建审批 协助建设单位进行项目报建、审批 项目经理、设计经理

采购 采购计划 编制施工招标、材料设备采购计划 设计、采购主管

管理

土建施工 招标 施工区块划分 项目经理、采购经理

协调我院集中采购中心编制招标限 价并审计、编制资格预审文件、资 格预审、编制招标文件、评标、定 标 项目经理、项目副经 理、采购经理

签订施工合同 项目经理、合同经理

项目实 施阶段 工作

分项 工作内容 责任岗位 备注

采购 管理 设备

采购 提供材料设备采购清单和技术参数 采购经理