模块一 专题二 第3课

模块一 专题二 第3课

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第 4 页 政策 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护

(2)公有制的主体地位和国有经济的主导作用

公有制的主体地位 国有经济的主导作用

区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济的控制力

表现 ①公有资产在社会总资产中占优势

②国有经济控制主要体现在控制力上。即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运

第 5 页 国民经济命脉，对经济发展起主导作用 行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上

联系 增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用

2.为什么要坚持完善基本经济制度

(1)是中国特色社会主义经济的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

(2)符合社会主义的本质要求，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

(3)有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。

3．如何坚持和完善我国的基本经济制度

(1)毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

(2)毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发

第 6 页 展，激发非公有制经济活力和创造力。

(3)国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

1．全面认识非公有制经济在国民经济中的作用

(1)从劳动者角度看，有利于促进就业，增加居民收入，提高人民群众生活水平。

(2)从企业角度看，有利于更好地发挥各类企业的主体作用。

(3)从国家角度看，有利于增加财政收入，提升综合国力，促进生产力发展。

(4)从分配角度看，有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流。

(5)从市场经济角度看，有利于促进资源优化配置，提高资源利用效率。

(6)从对外关系看，有利于引进资金和先进技术，扩大商品出口。

第 7 页 2．我国基本经济制度与其他经济现象之间的联系

(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度与按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，共同构成社会主义市场经济运行的制度保障。

(2)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。

(3)社会主义市场经济以生产资料公有制为基础，有利于实现共同富裕的根本目标。

1．我国各种所有制经济的地位相同、相互促进。( )

提示 ×。我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制是主体。

2．土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有。( )

(2019·四川高考，2②)

第 8 页 提示 ×。土地经营权流转，只是改变了土地的使用权，并没有改变土地集体所有的性质。

3．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( )

提示 ×。社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

4．非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面发挥着主导作用。( )

提示 ×。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面发挥着重要作用。

5．国有企业改革有利于保证国有资产在社会总资产中占优势。( )

提示 ×。国企改革有利于保证公有资产在社会总资产中占优势。

6．国有经济是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。( )

提示 ×。公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。国有经济是国民经济的主

第 9 页 导，这里的“主体”和“主导”是不同的。

题型一 选择题对国企改革的考查

典例1 (2019·全国Ⅱ)2019年7月，国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( )

①推进资源整合，实现国有资本的优化配置 ②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案 A

解析 推动中央企业结构调整与重组，有利于推动资源整合，实现国有资本的优化配置，①当选；“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”有利于增强央企活力，不断提高

第 10 页 国有经济的控制力和影响力，②当选，答案为A。

涉及所有制的选择题解题速成法

(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。

(2)熟记各种经济成分的地位：

①公有制经济——主体地位。

②国有经济——主导作用。

③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。

预测1 2019年将是国企改革纵深发展之年。对于央企混合所有制改革来说，在混改决策时不能由一人或少数人决定，在审计评估时不能让有利益关联的评估机构参与财务审计和资产价值评估，在市场交易时要由市场决定交易对象，让市场发现国资价格，要注重公司化治理和市场化经营。这有利于( )

①防止国有资产流失，保障国有资产安全 ②激发国有经济的活力，巩固国有经济的主体地位

第 11 页 ③提高国有企业管理的科学性，促进国有资产保值增值 ④确保各种所有制经济公平参与竞争，发挥市场决定性作用

A．①② B．③④

C．②④ D．①③

答案 D

解析 ②表述错误，应为巩固国有经济的主导地位，排除；④“确保”说法过于绝对化，排除。

题型二 选择题对农村集体经济改革的考查

典例2 (2019·全国Ⅲ)中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是( )

①实现土地的适度规模经营 ②促进土地经营权合理流转 ③提高农业生产率 ④明晰土地产权关系

A．①→②→④→③ B．③→④→②→①

第 12 页 C．④→②→①→③ D．④→①→②→③

答案 C

解析 C对：实行“三权分置”首先明晰土地产权关系，这样会促进土地经营权合理流转，从而实现土地的适度规模经营，最后实现农业生产率提高，促进农业的发展，④→②→①→③的影响路径是正确的。A、B、D排除：传导顺序错误。

预测2 某地农村新集体经济推进产权制度改革，明晰各类生产要素产权归属问题。村集体经济经历了办农业、办企业、办物业、搞资本运作四个阶段，形成了资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型等四种发展模式，建立起农村各方利益主体认可的分配机制，从共建到共享，实现了强村富民。这表明，推进农村产权制度改革有利于( )

①探索农村集体经济多种实现方式，为农村集体经济释放活力 ②变革农村集体经济所有制性质，解放和发展农村社会生产力 ③实现各类生

第 13 页 产要素的有效利用，让创造社会财富的源泉充分涌流 ④在农村集体经济中落实按劳分配原则，充分调动村民积极性

A．①③ B．①② C．②④ D．③④

答案 A

解析 推进产权制度改革，明晰各类生产要素产权归属问题，这是探索农村集体经济多种实现方式，为农村集体经济释放活力，并没有改变农村集体经济所有制性质，有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，①③符合题意。

题型三 选择题对非公有制经济的考查

典例3 据统计，我国民营企业用近40%的资源，创造了60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。为支持民营企业的发展，政府可采取的经济措施是( )

①对违法失信的企业实行市场禁入制度 ②着

第 14 页 力构建民营企业与政府的新型政商关系 ③对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴 ④提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

答案 D

解析 材料反映我国民营经济为国民经济发展作出了重要贡献，为支持民营企业发展，政府可对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴，提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限，以减轻民营企业负担，引导他们健康发展，③④符合题意；对违法失信的民营企业实行禁入要按照相关法规进行处罚，但不都会市场禁入，①说法错误；②不是经济措施，与题意不符。

预测3 实施创新驱动发展，进一步放宽民企准入领域，鼓励非公有资本更深层次参与国企混合所有制改革，有助于巩固提升实体经济。这是因为( )

①提升实体经济能够激发国有经济的实力和创

第 15 页 造力

②各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展

③国有经济控制力增强离不开非公有资本活力的发挥

④市场是有效的资源配置方式，可以提高运营效率

A．①② B．①③ C．②③ D．③④

答案 C

解析 本题强调的不是提升实体经济的意义，排除①；本题是强调加强宏观调控，不是市场配置资源，排除④。

考点二 企业与劳动者

生产的微观主体企业—企业的经营与发展—劳动者就业—劳动者维权

1．关于公司

公司有限责任公司和××公司

第 16 页 类型

组织机构 ①决策机构——股东会或股东大会及董事会；执行机构——董事会聘用的经理；监督机构——监事会

②各机构之间权责分明、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有充分的活力

经营目的 企业经营的直接目的是利润。利润表现为企业的经营收入与生产经营成本之间的差额

社会责任 企业开展生产经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益

2.企业经营与发展

(1)制定正确的经营战略。

(2)提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。