建设工程结算审核书

CONSTRUCTIONECONOMY2012年第2期（总第352期）

建设工程竣工结算直接关系到投资方、承包方的经

济利益。工程竣工结算又是一项涉及面广、技术与经济相

结合的综合性复杂工作。笔者结合多年来的工作实践，就

现行工程结算审核中存在的问题进行分析，并对如何确保

工程结算审核的真实性和合理性，及进一步做好工程造价

控制和工程结算提出建议。

1工程结算审核中存在的问题

1.1定额套用问题

1.1.1不能正确把握定额在定额套用方面存在高套、错套、重复套用的现象，

如土方工程中，普遍套用三、四类土子目的定额，余土外运

则按运距远的标准来套。

1.1.2定额换算调整不熟练表现为不该换算的进行了换算，应该调整的没有调

整。如机械挖沟槽时并未发生人工辅助开挖，却按人工辅

助开挖部分的土方定额乘以系数1.5。

1.1.3错套定额，与工程应执行的定额标准不符如预算定额电气分册中铁构件子目的制作安装定额

适用于电气专业相关范围内的各种支架、构件的制作安

装，工艺设备上的支架构件则不能套用此定额；在套用子

目时还应区分一般铁构件和轻型铁构件，而有的送审决

算中全部按轻型铁构件计价，从而导致造价明显偏高。

1.1.4按高施工工艺标准套用定额如工艺管道管件连接一般采用手工电弧焊或氩弧焊

打底电弧焊盖面的焊接连接方式，当施工图设计未注明特殊要求时，实际施工中一般采用电弧焊，但有些结算却

高套氩电联焊定额，使得结算价高于实际工程施工价。

1.1.5补充定额的套用随着工程中新设备、新材料、新技术、新工艺的应用，

定额项目缺项需编制补充定额的情况日益增多。如：在金

华秋滨污水处理厂工程结算中，曝气池底板厚度为70cm，

而对应的定额项目只有50cm，审核时就应审查补充项目

的合理性和可靠性。

1.2材料价格问题

由于工程项目的工期较长，市场材料价格变化大，而

地方发布的材料价格相对滞后，因而结算中常常可能存在

跨期高套或规格型号高套的现象；部分材料的型号、产地、

执行标准、材质等在送审资料中未予明确，也会给审核材

工程竣工结算审核意见书

尊敬的领导：

根据贵公司的授权和委托，本人对XXX工程的竣工结算进行了审核，并将审核结果以审核意见的形式提交给贵公司作为决策参考。

一、项目概况

XXX工程是贵公司在指定地点进行的一项重要项目，旨在实施XXX。项目的总投资额为XXX万元，建设周期为XXX个月，于XXX年XXX月开工，于XXX年XXX月竣工。经过多个阶段的规划、设计、施工和验收，该项目已经基本完工。

二、竣工结算审核情况

1. 金额审核

（1）贵公司提交的竣工结算报告中，各项目的工程量与实际工程量相符，工程量计算正确。

（2）根据确认的合同变更和补充协议，修改了原有的合同金额，经查验后与结算报告中的金额相符，核算准确。

（3）贵公司提供了施工进度图、材料清单、劳务清单等资料，通过核实，确认无误。

2. 工程质量审核

（1）贵公司提供了XX工程的竣工验收报告和相应检测报告，经评估，工程质量达到了合同要求，并符合相关标准。

（2）贵公司按照合同要求提交了工程质量保证文件，其中包括施工图纸、设计变更记录、设备购置合同等，证明了工程质量的合规性，并完善了材料跟踪追溯系统。

3. 工程进度审核

（1）经过实地核查，工程实际进度与竣工结算报告中的进度相符，工程按照合同规定的时间节点完成，无拖延和变动。

（2）贵公司按照合同要求提供了工程进度计划、施工进度图和现场照片等资料，资料齐全、真实，证明了工程进度的准确性。

（3）审核过程中未发现违反合同规定的情况，未发现工程进度存在滞后或提前的情况。

4. 其他审核事项

（1）合同履约情况：工程竣工结算报告中提供了与合同有关的证据材料，包括附属设备的购置合同、施工图纸的变更记录等，证明了贵公司履行了相关的合同义务。

（2）支付情况：贵公司提供了支付清单、银行转账凭证和发票等相关资料，支付金额与合同金额相符，并已支付给了相应的供应商和劳务人员。

三、审核结论

审核结果显示，XXX工程的竣工结算报告真实可靠，工程质量达到了要求，进度按照合同完成，支付合法合规。本人认为竣工结算的总金额是正确和合理的，并建议贵公司予以批准。

中国移动通信集团公司内蒙古分公司

工程结算审核报告

内安审字2012（001）号

中国移动通信集团公司内蒙古分公司：

受贵方委托，对中国移动3G（TD-SCDMA）网络2010年内蒙古扩容工程阿拉善业务区管道单项工程及中国移动3G（TD-SCDMA）网络2010年内蒙古扩容工程阿拉善业务区光缆引接单项工程结算进行了审核。现将审核结果及有关情况报告如下：

一、工程概况：

工程简介：

（工程名称、工程建设时间、地点、规模、主要合同费用结算方式）

建设单位：

施工单位：各单项工程主要施工单位数量、名称和资质情况描述（如施工单位实际资质与工程需要资质是否相符）

二、审核内容：

（审核总体情况、单项工程审核情况）。

三、审核依据：

（一）委托方提供的资料：（根据实际需要调整） 1.施工图；

2.原报工程结算书；

3.投标书；

4.施工合同

5.设计变更；

6.工程签证资料；

7.工程定价资料；

8.招标文件、投标文件。

（二）国家、行业相关文件及规定

（三）现场勘验纪录。

四、双方责任：

（委托方的责任）。（受托方责任）。

五、审核过程：

审核时间（自200X年XX月开始至200X年XX月结束），（主要审核方法）。审核期间主要审计过程和事项描述：

包括收集资料情况、现场勘察情况（抽查具体数量、内容、覆盖率）、审核程序（对哪些方面进行审核、核实、核对）。

六、审核结果：

本工程送审结算值XX元，经审核后审定结算值XX元，净审减XX元，审减率XX元。（审核评价）。（审减的主要内容描述）。

七、审核说明：

（一）审核重要事项说明

（二）审计关注点描述

（三）审计问题描述（从现象看本质，即通过审减原因分析发现管理方面存在问题和风险），问题描述顺序如下：

1、问题定性

2、问题的具体事例

3、给问题定性的依据（即与什么法律、法规和管理办法的条款不符）

4、建议

附件：（可根据实际需要调整）（给总部的结算审核报告只需要上述报告和工程造价咨询核定总表）

浅谈建设工程竣工结算审核重点

摘要:建设工程竣工结算审核由于与工程建设方和施工方有着重大的利益关系而显得尤为重要，若不能严格把关，将会造成不可挽回的损失。本文详细分析了建设工程竣工结算审核的重点，并指出了审核中可能出现的问题及解决对策，以期指导实践。

关键词:竣工结算；审核；工程造价；工程量；签证

中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：

建设工程竣工结算审核工作直接关系到建设单位与施工企业的切身经济利益，它既是建设单位控制工程造价的重点和关键环节，也是施工企业获取经济利益。建设工程竣工结算审核工作又是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合性复杂工作。因此，要做好建设工程竣工结算审核工作也是困难重重。下面，就建设工程竣工结算审核的重点展开议论。

1核对施工合同的相关条款

1.1核对合同中结算价款计价方式

建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同。固定价格合同中又可以分为固定总价合同与固定单价合同。

在竣工结算审核中，必须要仔细研究合同条款，若出现施工合同某项条款与招标文件相矛盾，就要做出是否调整的正确判定。

如某学校景观工程，招标文件指出：”合同价款及调整按以下方式确认合同价款并进行工程结算：采用固定单价合同(除税收外，不再计取任何费用)，按实际完成工程量结算。”而按中标价签订施工合同中的结算办法却是：“本工程按实际完成工程量进行结算，投标单价不含措施费、施工管理费、劳保费等，结算时计入计算。”

若按此施工合同来结算，就造成了违背招标文件的精神，把投标价又按措施费、施工管理费、劳保费等进行滚动，结算价将虚高，根据《中华人民共和国招标投标法》，甲乙双方依据招投标文件在合同中约定的工程造价(即合同价)，是受法律保护的，是不可改变的，任何一方都无权修改投标中标价(即合同价)的计价方式重新编制结算，该结算应该遵循：工程结算总造价＝合同约定单价(即中标单价)×实际完成的工程量×(1＋税率)＋现场签证(合同外新增项目)来调整结算价款。