新农村建设推动农业机械化发展

加大农业机械化投入 建设社会主义新农村

莱阳市农机局 王健春 于志良

十六届五中全会提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。把统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，确定为国家“十一五”规划中，解决“三农”问题的战略方向。生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。

积极推进现代农业建设，这是新农村建设的重要内容。农业机械现代化是农业现代化的重要标志，只有大力发展农业机械化事业，解放生产力，促进农民增收，农业增产、节本增效，才能实现新农村建设艰巨而光荣的历史任务。

近年来，各级政府加大了农业机械化投入，实行农业机械购置补贴等一系列支农惠农政策，有力地促进了农机化事业的健康发展。但与农机化发展的形势相比，投入资金仍相差太大，因此，建议各级政府在“十一五”期间，进一步加大农机化投入。笔者认为应从以下几方面入手：

一、加大农机购置补贴力度，大力发展大中型农业机械和实用新型农业机械，依靠政策性资金的拉动，实现农业装备的优化升级。

二、尽快出台农业机械燃油补贴，以降低农机作业成本，保护农机购置户的利益，减少农业投资，增加农民收入。

三、加大农机服务产业化投资，以扶持农机合作组织、农机作业公司和农机大户的快速发展，使其形成规模，增强服务功能。

四、建立农机科技示范场，围绕建设粮食产业机械化示范场、特色农产品机械化示范场、节约型农业机械化示范场、农机服务产业化建设示范场等，总结经验，干给农民看，带着农民干。以示范带动，推进农机化事业的健康发展。

五、继续实施“阳光培训工程”，加强农民工培训，提高其专业技能。通过农业机械的发展，使解放出来的农民工，掌握一至两门专业技术，以增强谋生本领。

六、加大田间道路建设力度。近几年各级对乡村道路建设，注入了大量资金，农村面貌发生了很大变化，农民得到了实惠，感受到了惠农政策的好处，但随着大型农机的推广，田间道路已跟不上形势的发展，在“十一五”期间，应加大田间道路建设的投入，以适应新农村建设的形势和大型农机的需要。

浅谈农业机械化在新农村建设中的作用　

陈仕雄　

（兴仁县巴铃镇农业服务中心贵州兴仁５６２３００）　

摘要：建设社会主义新农村，农业机械化起着基础性、先导性、载体性和保证性的巨大作用，充分发挥农业机械化在建设社会主　

义新农村建设中的重要作用，加快了农业机械化发展步伐，为建设社会主义新农村提供农业机械化保障。笔者通过十多年的农机推广　

工作经历，浅谈农业机械化在新农村建设中的作用。　

关键词：农业机械化；新农村建设；作用；发展途径　

中图分类号：Ｆ３２３．３　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００４—７３４４（２０１３）１５—０２２３—０２　

１农业机械化　

农业机械化，是先进的农业机械装备农业，改善农业生产条件，提高　

农业的生产技术水平和经济效益，生态效益。在农业各部门中最大限度　地使用各种机械代替手工工具进行生产。农业机械化是农业现代化的基　

本内容。如在种植，拖拉机，播种机，收割机的使用，动力排灌机械，车辆　的土地耕作，播种，收割，灌溉，田间管理，交通和其他的活动，所有的生　产过程主要依靠机械力和电力，而不是依赖于人类、动物完成。农业机械　

化的实现，可以节约劳动力，降低劳动强度，提高农业劳动生产率，增强　战胜自然灾害的能力。　

２农业机械发展的必然要求　

正如马克思所说，“各种经济时代的区别不在于生产什么，而是怎么　去生产，用什么劳动资料生产。”农业机械的发展与推广已有百年的历　

史，事实证明，农业机械化促进了农业生产的高速发展，为解决人口激　增、食物短缺、环境恶化、资源枯竭作出了巨大的贡献。农业机械的大力　推广是新时期农村经济发展的必然要求。　

目前，由于我国城镇化的发展，以及地域发展不平衡的现实国情，拉　动了我国农村劳动力大量转移，已有的数据表明，我国进城务工农业劳　

动人员已经大大的超过１个亿，农村劳动力形势紧张，这就需要农业机　械来完成农业生产，同时，我国农业适度经营模式不断健全，面积较大的　

农场迫切需要应用农业机械来提高其生产率，农业社会化服务体系正在　逐步的完善，而部分农户承包分散的生产模式仍普遍存在，在我国农业　

党的十六届五中全会　提出：建设社会主义新农村　是我国现代化进程中的重　大历史任务。农业机械化是　农业现代化的前提，是建设　新农村的引擎，起基础性和　主导性作用，新农村建设的　五项标准中有三项与农业　机械化有着密切联系。因　此，建设新农村农机要先　行，而且势在必行。　１　农机化发展的主要　成果与成因　（１）“十五”期间农机化发展的主要成果。一是农业装备　水平快速增长。至２００５年末全省农机总动力达到３１８９．８６　万ｋＷ，比２０００年增长４４．３５％、年均增长７．６％，每百亩耕地　拥有农机动力５５．７２ｋＷ；全省农业机械原值达到１４５．０４亿　元，联合收获机达到２．１４万台，排灌动力机械达到１５２．６４　万台，机动脱粒机达到ｌ　１５８．４３万台。二是关键农艺环节的　机械化作业水平提高。２００５年，全省机播机插面积３．５２万　ｈｍ２，机械收获面积１０７　４７万ｈｍ２。三是农机社会化服务体　系得到发展。全省农机作业服务组织１９３．２８万个，其中股份　制或股份合作制达到６．３４万个；全省农机作业服务组织的　人数达到２４０　８２万人，其中农机户为１９０．３７万个。　（２）惠农政策给农机化发展以巨大推动力。２００４—２００６　年，三个中央一号文件着力解决“三农”问题，深得民心。　２００４年，中央一号文件将农机购置补贴上升为“两减免三补　贴”的惠农支农政策，开辟了国家财政扶持农业机械化发展　的新渠道。２００６年的中央一号文件以推进社会主义新农村　建设为着力点，把解决“三农”问题提到统筹城乡协调发展　ｎ塑宣壅　至　曼：　的新高度，实施“多予、少取、放活”与“工业反哺农业、城市　支持农村”的方针。中央确定的建设社会主义新农村“五句　话、二十字”总要求的头一句话就是“生产发展”，而生产发　展离不开农业机械化的助推，与此同时也使农业机械化和　农机工业获得新的发展良机。　（３）农机购置补贴政策的引导作用凸显。农机购置补贴　政策把农民对农机化的潜在需求转化成现实需求，引导性　投入的经济杠杆作用十分明显。２００５年，中央和本省各级财　政投入农机购置补贴资金与社会投入农机购置资金的比例　为１：５１。　（４）农机化发展与劳动力转移相互促进。农业机械的大　面积推广运用，不仅节本增效而且解放了大量劳动力，促进　了农村青壮年农民向非农产业转移。据湖南省劳动和社会　保障厅统计，２００５年全省农村外出务工人员达９１２．２３万　人，务工总收入达５９０亿元。农业机械化发展促进了农村劳　动力转移，农村劳动力的大量转移又使农机化的发展需求　越来越紧迫。　（５）农机化服务机制不断创新和完善。自农村改革以　来，如何解决农户小规模经营与社会大生产之间的矛盾，是　长期困扰我省农业机械化发展的一大难题。这些年来，农机　服务形式不断创新，从有机户为无机户代耕，发展到联户合　作经营、集团承包和跨区作业，农机服务产业化进程加快。　在稳定农村家庭承包经营的基础上，发挥了市场在资源配　置中的基础作用，做到农机具的共同利用与合作，提高了农　机具的使用效益、减少了重复购置。　（６）国际交流与合作取得了实质性进展。全省农机部门　积极扩大对外开放，实施“引进来、走出去”战略。一是通过　组团出访或参加培训的形式，学习和引进国外先进的农机　化技术和管理经验。二是通过加大对外交流与合作，推动农　机产品走向世界，如衡阳拖拉机厂的拖拉机出口到北美市　场，还有水田耕整机、小型加工机械、小型柴油机、小型收割　机等出口到东南亚及非洲地区。三是成功引进韩国６００万　美元政府贷款，建设水稻生产全程机械化示范项目　一湖南省政府办公厅农村处杨月娥　

科技论坛　汉中科技２０１１年第６期　对发展农业机械化生产促进新农村建设的思考　董传银　（西乡县城关镇政府，陕西西乡７２３５００）　新农村建设把生产放在首位，而农业机械作　为最重要的农业生产工具，是农村农业先进生产　力的代表和具体体现，农业机械渗透于观代农业　的方方面面，是农业和农村经济持续、快速发展　的重要保证，在上世纪就提出了“农业的根本出　路在于机械化”，实践证明发展农业机械化是提　高农业竞争力，增加农民收入和确保粮食安全的　重要措施，农业机械化是农业现代化不可逾越的　发展阶段，农业的发展，农村经济的繁荣、农民　富裕的过程就是农业机械装备发展的过程，没有　农业机械化，就不会有农业现代化，只有实施农　机服务产业化，才能实施有效的农机更新换代，　才能促进农机化的发展，实现农业现代化。　党的十六届五中全会从全面建设小康社会的　全局着眼，提出了社会主义新农村要按照“生产　发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民　主”这２ｏ字要求为建设标准。扎扎实实推进社会　主义新农村建设，农村建设机械化作为先进农业　生产力，是农村现代化的主要标志，而加快农业　机械的发展是缩小城乡差别，改造传统农业，提　高农业和农村整体水平的主要手段。现就发展农　业机械化生产，促进社会主义新农村建设提出一　些思考。　农业机械化是实现科技兴农的必然选择。要　实现传统农业的现代农机转变，使农业上新台　阶，必须用高新技术来武装农业。纵观发达国家　的农业现代化的进程，无一不是把农业机械化作　为发展和壮大农业的技术支撑和物质手段，农业　机械化有利于降低农业生产成本，增加农民收　入，农业的发展能促进农村经济的繁荣，能大幅　度提高农民收入，而农民收入的增加，是建立科　学技术不断发展，生产力水平不断提高的基础之　上。农业机械化的发展和农村的发展，农村经济　的繁荣，农民收入的增加是互为依托，相辅相成的　一个“共同体”。因此，全面推进农业机械化，充　分利用农业资源，提高土地出产率、农业劳动生产　率，发展农村经济。是我国从根本上解决“三农”　问题的战略选择。　利用农机致富已成为当地农民增收的新途　径。增加农民收入，不断促进农民持续增收，是　社会土义新农村建设的基本出发点和归　宿。为了农业又快又好的发展，自２００５年以来，　因为抚农建设资金越来越多地投入到农村建设。　直到２０１１年度进一步加大农机购置补贴政策的实　施，在西乡县出现了购机热，从而拉动农民购买　大型农机具的热潮，在西乡城关镇各村涌现出纯　收入在万元以上的农机专业户，他们在致富奔小　康中起了良好的带头作用，加快了农村经济的繁　荣步伐，推动了城乡一体化进程，农机已成为该　地区农民增收的一个新亮点。　大力推广现代农机技术，推动社会主义新农　村建设。多年的实践证明，要农业增效，农民增　收，就必须大力引进先进的生产技术，必须借助　于农机机械，因此农业机械在服务“三农”中具　有重大作用。一是促进农村劳动力解放出来向非　农产业和城镇转移，这是工业化和现代化农业发　展的必然趋势，也是促进农民增收的重要途径。　二是提高抗御自然灾害的能力。随着农业机械装　备水平的提高，不仅强化了农业生产手段，发展　了农业生产条件，而且提高了人们征服自然，改　造自然力的水平，有效的抗御自然灾害。　推行“农机富民”行动计划，提高农业规模　效益。一是节约生产成本，提高农业经济效益。　随着农业机械化的发展，农机科技含量的不断提　升，不仅可以节省劳动时间，而且可以大大拓展　生产空间，从而提高农业的经济效益。二是树立　作者简介：董传银（１９５６一），男，助理工程师，主要从事乡镇农机管理工作。　一