论小城镇建设
目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。我认为，要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就必须对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设目标的阶段性与根本性
目标决定方向，只有目标清楚，才能有良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。如果在这个问题上不明确，促进小城镇健康发展就缺少最基本的保证。
小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分。所谓目标的阶段性，是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。比如，有的是完成旧镇改造任务，有的是建设安居工程，还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题，等等，这些都是小城镇建设阶段性的目标。这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性，是促进小城镇健康发展不可缺少的内容，也是比较容易明确和做到的事情。
目前，最重要的是明确小城镇建设的根本性目标，这是现在的薄弱环节。所谓小城镇建设的根本性目标，就是不管哪个小城镇，不管在什么时期，也不管处于什么建设阶段，都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。这种根本性目标体现的是共性和普遍性。衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇（即大中城市和小城镇）的人口达到总人口的70%，就算基本实现了城镇化。《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出，小城镇“要适应经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口”。所以说，小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引农民到这里安家落户，其他一切都是为此服务的。
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浅谈小城镇建设
姓名：***
日期：2012年12月8日
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浅谈小城镇建设
摘要
我国是一个传统农业大国，三农问题历来是我国经济社会发展的重中之重。即便是工业化高速发展的今天，农业在我国也是居于基础性的地位。如何更好的解决好三农问题是实现我国可持续发展的的前提条件。在城镇化不断发展的今天，建设连接城市和乡村的小城镇是解决三农问题的重大战略，同时对我国经济实现快速发展，构建公平和谐的现代化社会具有重大的作用。本文通过对我国小城镇建设中存在的状况的分析，提出了怎样构建和谐的小城镇，并对小城镇建设的意义做了论述。从而能大体上对我国小城镇建设有一个大概的了解和认识。
关键词：小城镇，三农，和谐建设
一、小城镇建设概述
党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作重大问题的决定》提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”2012年政府工作报告中叶提出：“要促进城镇化建设和新农村建设的良性互动，小城镇建设是加快农村经济发展方式的重大举措。”由此看出，小城镇建设在我国经济社会乃至整个社会经济建设中的重大作用。
何为小城镇建设?我国的《国史通鉴》中这样论述：“小城镇是一种介于城市和乡村之间的雏形城市，或称为初级城市。”也就是说是一种正在从乡村的社会正在向城市化社会变动的一种过渡性社会。因3 此可以看出，小城镇在社会经济发展中的作用。要实现我国社会城市化的大发展，发展小城镇是很重要的一环。从某种意义说，小城镇是乡村和城市的纽带，在乡村实现城市化的转换过程中具有建设性的作用。我国是个两千多年的传统农业大国，农业在国家经济社会发展中历来居于基础地位，即便工业化高速发展的今天，农业在我国也是居于基础的地位。但改革开放以来，我国的城乡差距越来越大，这就迫切需要改变这种不断拉大的差距。而对于农村经济具有重要意义的小城镇建设则是解决这种差距的重要措施。但目前我国小城镇建设由于经济条件和地域差异等方面原因具有复杂性和多元性，从而存在着诸多问题。怎样解决这些问题对构建和谐小农村乃至整个经济社会具有重要意义。
第 1 页 共 10 页 小城镇建设实施方案
一、背景分析
随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设的重要性日益凸显。小城镇不仅是农村转型发展的重要阵地，也是推动经济社会可持续发展的关键力量。____年，我国将进一步加强小城镇建设，提升小城镇的功能与品质，提高居民的生活质量和幸福感，为实现现代化建设目标做出更大贡献。
二、目标定位
____年实施的小城镇建设方案的目标是：通过全面提升小城镇的基础设施建设、优化产业结构、改善居民生活环境，打造宜居宜业宜游的小城镇，推动小城镇经济社会持续健康发展。
三、重点任务
1. 基础设施建设
（1）加强城镇规划设计，合理规划城市布局，推进城市更新改造，提高城市功能和品质。
（2）加快道路交通建设，改善交通状况，提高交通运输效率。
（3）加强水、电、气等基础设施建设，保障居民的基本生活需求。
2. 产业结构优化
（1）加强小城镇产业定位，发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力和可持续发展能力。
（2）加强小城镇农业现代化建设，发展农业产业化经营，提高农民收入水平。 第 2 页 共 10 页 （3）鼓励创业创新，培育小城镇新兴产业，推动小城镇经济发展的转型升级。
3. 环境改善
（1）加强环境治理，改善空气质量、水质环境、噪音污染等问题，提升居民生活环境品质。
（2）加强生态建设，保护生态环境，推动小城镇可持续发展。
（3）推进垃圾分类处理，提倡资源节约和循环利用。
4. 社会治理创新
（1）完善小城镇社会管理体制，提高社会管理水平和能力。
（2）加强社会组织建设，推动社会力量参与小城镇建设和管理。
（3）加强文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提高居民的文化素质和幸福感。
四、实施路径
1. 政府主导
政府要加强对小城镇建设的组织领导和政策引导，制定相关政策和规划，加强项目管理和资金保障，推动小城镇建设的落地实施。
2. 多元主体参与
加强与企业、社会组织、居民等各方的合作，充分发挥各方的力量和资源，形成小城镇建设的合力。
小城镇建设
小城镇建设是指对小城镇进行改善和发展，通过提升基础设施、改善环境质量、营造良好的生活氛围等措施来促进经济发展和提高居民生活水平。小城镇建设是一个综合性的工作，需要政府部门、居民、企业等多方共同参与与合作。
首先，小城镇建设需要完善基础设施。基础设施是城镇发展的基础，包括道路、电力、水供应、通信等。小城镇建设需要改善交通状况，修建好公路和桥梁，方便居民的出行和物流运输。同时，完善供水和供电设施，保障居民的生活需求和工业生产的顺利进行。另外，发展通信网络，提升信息传递的效率，促进小城镇的经济发展。
其次，小城镇建设需要改善环境质量。环境质量是一个城镇吸引人才和投资的重要因素。通过建设绿化带、公园和公共休闲场所，提高城市的生态环境，改善居民的居住环境。此外，加强环境保护工作，加强垃圾处理设施的建设和管理，保障城市的清洁和卫生。小城镇建设也需要注重节能减排工作，提高资源利用效率，减少对环境的负面影响。
再次，小城镇建设需要营造良好的生活氛围。通过发展文化和旅游产业，丰富居民的生活内容，提升城市的文化品位。举办文艺演出、体育赛事和展览会等活动，增加居民的娱乐选择和文化参与。加强公共服务设施的建设，提供教育、医疗、养老等全方位的服务。政府可以提供相应的扶持政策，鼓励企业投资兴办这些公共服务设施，提升小城镇的发展水平。
最后，小城镇建设还需要鼓励创业创新。政府可以制定相关政策，吸引创业者和投资者来小城镇投资创业。鼓励本地企业发展新兴产业，提高企业的竞争力和创新能力。政府可以提供相应的资金支持和减税优惠政策，为创业者提供良好的创业环境和发展机会。同时，也需要加强创业教育和培训，提高创业者的管理和创新能力。
在小城镇建设过程中，政府部门需要加强规划和统筹，协调各项工作，推动小城镇建设的各项任务落地。居民需要主动参与到建设中，积极配合政府的工作，为小城镇的发展贡献自己的力量。同时，企业也需要充分发挥自身的优势，投资发展小城镇经济，为当地创造更多的就业机会和财富。
