固体废物进口管理办法范文

固体废物进口管理办法

部令 第12号

2011-05-23

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、行政法规，制定《固体废物进口管理办法》。现予公布，自2011年8月1日起施行。

环境保护部部长

商务部部长

发展改革委主任

海关总署署长

质检总局局长

二○一一年四月八日

固体废物进口管理办法

目录

第一章总则

第二章一般规定

第三章固体废物进口许可管理

第四章检验检疫与海关手续

第五章监督管理

第六章海关特殊监管区域和场所的特别规定

第七章罚则

第八章附则

第一章 总则 第一条 为了规范固体废物进口环境管理，防止进口固体废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态、液态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

本办法所称固体废物进口，是指将中华人民共和国境外的固体废物运入中华人民共和国境内的活动。

第三条 本办法适用于以任何方式进口固体废物的活动。

通过赠送、出口退运进境、提供样品等方式将固体废物运入中华人民共和国境内的，进境修理产生的未复运出境固体废物以及出境修理或者出料加工中产生的复运进境固体废物的，除另有规定外，也适用本办法。

第四条 禁止转让固体废物进口相关许可证。

本办法所称转让固体废物进口相关许可证，是指：

（一）出售或者出租、出借固体废物进口相关许可证；

（二）使用购买或者租用、借用的固体废物进口相关许可证进口固体废物；

（三）将进口的固体废物全部或者部分转让给固体废物进口相关许可证载明的利用企业以外的单位或者个人。

第1篇

随着全球经济的快速发展，废物问题日益突出。为了保护环境，防止固体废物对人类健康和生态环境造成危害，各国纷纷制定了严格的废物出境法律法规。本文将详细探讨我国及国际层面上的废物出境法律规定。

一、我国废物出境法律规定

1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是我国固体废物管理的基本法律，其中对废物出境做出了明确规定。根据该法，禁止将有毒有害废物、危险废物、医疗废物等出境。

2. 《中华人民共和国进出口商品检验法》

《中华人民共和国进出口商品检验法》规定，进出口的废物必须经过检验，确保其符合我国的相关标准。对于不符合标准的废物，禁止出境。

3. 《中华人民共和国海关法》

《中华人民共和国海关法》规定，海关对进出境的废物实施严格监管，对不符合规定的废物，依法予以没收、销毁或退运。

4. 《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境保护法》明确规定，禁止非法进口、出口、转移、倾倒固体废物。

二、我国废物出境监管机构

1. 国家环境保护部

国家环境保护部负责制定全国固体废物污染环境防治的政策、规划、标准和规范，对废物出境实施统一监管。

2. 海关总署

海关总署负责对进出境的废物实施监管，对不符合规定的废物依法予以处理。

3. 国家质量监督检验检疫总局 国家质量监督检验检疫总局负责对进出口的废物进行检验，确保其符合我国的相关标准。

4. 地方政府

地方政府负责对本行政区域内的废物出境实施监管，确保废物出境符合国家和地方的相关规定。

三、国际废物出境法律规定

1. 《巴塞尔公约》

《巴塞尔公约》是世界上第一个关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约。根据该公约，禁止将危险废物从发达国家转移到发展中国家。

2. 《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药实行事先知情同意程序的鹿特丹公约》

该公约要求在进出口危险化学品和农药时，必须获得事先知情同意。

3. 《关于在国际贸易中对某些持久性有机污染物的国际贸易公约》

国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)

• 【公布日期】2009.10.27

• 【文 号】国质检检[2009]475号

• 【施行日期】2009.10.27

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】卫生检疫

正文

国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知

（2009年10月27日 国质检检[2009]475号）

各直属检验检疫局，指定装运前检验机构：

为进一步加强进口可用作原料的固体废物(以下简称“废物原料”)的检验检疫监督管理工作，防止境外有毒有害物质及病虫害等传入我国，总局发布了《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》(总局令第119号)(以下简称“管理办法”)。该管理办法自2009年11月1日起正式施行。为确保管理办法的有效贯彻和执行，现将有关问题通知如下：

一、各直属局和指定装运前检验机构一定要从政治高度认识进口废物原料检验检疫工作的重要性和敏感性，进一步提高认识、统一思想，做好进口废物原料的检验检疫和监督管理工作，采取各种有效形式认真及时地组织好对管理办法、《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》、《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》和《关于对进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理工作的补充要求》(见附件1，以下简称“补充要求”)的传达学习和贯彻执行。

二、各直属局和指定装运前检验机构要大力向国内收货人、国外供货商及相关单位宣传管理办法的重要性，使其充分认识到遵守管理办法是保护环境、防止境外有害废物向我国转运处置和防止欺诈行为的重要措施，要严格遵照管理办法及其他有关规定从事进口废物原料贸易。

三、各直属局要加强领导，落实责任。各局应由一名局领导统一组织、协调进口废物原料检验检疫监督管理各环节的工作，强化各检验检疫机构进口废物原料的检验检疫工作规范性和有效性，严格按照管理办法及相关细则、补充要求中的规定，实施好国内收货人注册登记，严把到货检验检疫和监督管理环节，进一步完善落实各项行之有效的检验检疫监督管理制度，确保工作质量。

废物进口环境保护管理暂行规定

近年来，中国的环境保护问题受到了越来越多的关注。随着我国经济的快速发展，环境问题的日益严重，特别是废物进口成为了一个不容忽视的问题。为了加强对废物进口的管理，维护国家环境和人民健康安全，国务院颁布了《废物进口环境保护管理暂行规定》，以下是对该规定的一些介绍和思考。

一、规定的背景及意义

2001年中国加入世界贸易组织后，消息灵通的商人很快就发现了一个商机——将发达国家产生的大量废物运到中国进行加工或填埋。这种行为因为涉及到环保和健康问题而备受争议。最近几年，随着各种可能的环境影响引起人们的广泛关注，废物进口问题被提到了一个更高的层面。2018年，国务院发布了修订后的《废物进口管理条例》，为加强对废物进口的管控进行了升级，明确了禁止对不可用废弃物的进口。《废物进口环境保护管理暂行规定》则是进一步加强了对废物进口的管控措施，以确保进口废物不会对环境造成负面影响。

二、规定的主要内容

为了加强对废物进口的管理和控制，减少可能对人类健康和环境造成的危害，该规定规定了以下内容：

1.明确了进口废物的标准：包括废物种类、危险程度、国家标准、生态环境标准、保护区域的限制和禁止进口的废物类型等。 2.明确了废物的管理要求：包括进口废物申报、审批、报告和核查等程序。

3.明确了违法行为的处罚：包括以欺骗、伪造和虚报等手段进行废物进口的行为，会被依法查处，同时同时依法行政或刑事责任。

三、规定的实施效果和意义

《废物进口环境保护管理暂行规定》实施后，对于进口废物的管理会更加严格。同时，该规定对于未来的环保发展也具有深远意义。

1.保护环境。废弃物的进口和处理可能产生污染物和有害物质，严重影响当地环境和生态系统。通过严格的管理和监管，可有效降低废弃物进口和处理的环境污染和危害，保护人们的健康和当地生态环境。

2.刺激废物回收利用。通过加强废物的管理和监管，可以促进废弃物回收和再利用的发展，降低资源消耗和环境污染。这也将促进环保产业的发展，拓展环境保护的经济前景。