- 1 - xxxx煤矿
安
全
风
险
预
警
防
控
实
施
方
案
xxxx煤矿
- 2 - 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号）精神，按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法（试行）的通知》（曲煤发[2011]14号）要求，xxxx煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。
二、 组织机构
为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，xxxx煤矿成立安全风险预警防控实施领导小组。
组 长：（矿长）
副组长：（技术副矿长）
组 员：
三、 目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状
- 3 - 态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、 工作内容
（一） 建立体系
我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
（二） 风险预警
煤矿企业在生产建设活动中，对照《煤矿危险源排查治理工作手册》，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。
（三） 风险防控
XX煤矿安全生产风险预控管理体系
实 施 方 案
矿属各单位：
依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011），结合XX煤矿实际,融合XX企业文化，吸取XX安全管理体系的有益经验，建立一套适合XX煤矿安全生产特点的风险预控管理体系，通过风险预控管理体系的建设、推行，进一步夯实XX煤矿安全管理基础，牢固树立安全发展理念，明晰安全责任，突出责任落实，提升安全管理水平，特制定安全风险预控管理实施方案。
一、安全生产风险预控管理目的
突出“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕打造本质安全型企业目标，建立以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以员工行为管控为重点，以切断事故发生的因果链为手段的风险预控管理体系，通过强化安全风险超前辨识和预警防控，进一步推进安全管理由事后处理向超前预防、事中控制转变，由“处方式”管理向系统管理转变，由被动管理向自主管理转变，实现“人、机、物、环、管”的最佳匹配和安全管理模式的根本转变。
二、组织领导
为切实抓好“安全生产风险预控管理体系”建设，矿成立领导小组：
组 长：
副组长：
成 员： 领导小组办公室设在安检科，XX兼任办公室主任，办公室成员为相关科室和区队人员。
三、安全生产风险预控管理任务
紧密结合矿井安全生产实际，就事关安全生产岗位安全风险辨识、评估、监控、治理、管理、考核等重点内容，通过危险源辨识、评估，结合公司危险源风险预控管理体系文件，根据各岗位、工种危险源情况，为每名员工配备从业人员岗位风险辨识卡、要求每名员工熟知岗位危险源及控制措施，每班作业前首先确认本岗位危险是否在受控状态，进而形成超前科学的安全管控体系。
四、安全生产风险预控管理实施步骤
（一）2014年元月底完成危险源辨识评估工作。
（二）2014年2月底完成不安全行为搜集整理工作、完成岗位规范的编制工作。
（三）2014年3月底形成文件体系。
（四）2014年4月底完成文件体系试运行工作。
煤矿重大安全风险管控方案措施和事故隐患排查治理落实情况检查制度
一、背景与目的
近年来，我国煤矿事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了极大损失。为贯彻落实国家安全生产法律法规，提高煤矿安全管理水平，预防和减少煤矿事故，确保煤矿安全生产，特制定本方案。
二、总体要求
1.坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，强化煤矿重大安全风险管控。
2.落实企业主体责任，建立健全煤矿重大安全风险管控体系。
3.加强事故隐患排查治理，确保煤矿安全生产。
三、具体措施
1.建立健全煤矿重大安全风险管控组织机构
（1）成立煤矿重大安全风险管控领导小组，负责组织、协调、指导煤矿重大安全风险管控工作。
（2）设立煤矿重大安全风险管控办公室，负责具体实施和日常工作。
2.完善煤矿重大安全风险管控制度
（1）制定煤矿重大安全风险管控实施细则，明确各部门、各岗位的职责和任务。
（2）建立健全煤矿重大安全风险管控信息报告制度，确保信息畅通。
3.开展煤矿重大安全风险辨识评估
（1）定期对煤矿进行全面的安全风险辨识，明确风险点。
（2）对识别出的重大安全风险进行评估，确定风险等级。
4.实施煤矿重大安全风险管控
（1）针对重大安全风险，制定针对性的管控措施。
（2）加强安全风险管控措施的落实，确保风险得到有效控制。
5.加强事故隐患排查治理
（1）建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查周期、排查内容、排查方法等。
（2）对排查出的隐患进行整改，确保整改到位。
6.提高员工安全意识
（1）加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。
（2）开展安全文化活动，营造安全生产氛围。
四、检查制度
1.定期检查
（1）每月对煤矿重大安全风险管控措施落实情况进行检查。
（2）每季度对煤矿事故隐患排查治理情况进行检查。
2.不定期抽查
（1）对煤矿重大安全风险管控措施落实情况进行不定期抽查。
（2）对煤矿事故隐患排查治理情况进行不定期抽查。
专业资料
关于下发《重大安全风险管控措施
实施案》的通知
矿属各科室、队组：
为切实落实重大安全风险管控措施，根据《煤矿安全生产标准化
基本要求及评分法》和公司《2018年度安全风险辨识评估报告》，针
对辨识出的安全风险，特制定重大安全风险管控工作案现予以下发，
请格遵照执行。
附件：重大安全风险管控措施实施案
泽州天泰和瑞煤业有限公司
2018 年1月3日 专业资料
重大安全风险管控措施实施案
1组织机构
为切实加强对重大安全风险的组织管控，有效防安全生产事故， 特成立重大安全风险管控领导组。
组 长：国计
常务副组长：牛子维
副组长：成建文 牛红岗 关究米 瑞麟 常香旦
光替牛浩海兵仁义军胜
成员：各科室、区队负责人
领导组下设各专业风险管控小组， 组长为各分管副矿长，针对每 条重大安全风险制定具体的管控措施。
2综放工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控案
2.1 综放工作面上隅角瓦斯超限重大风险清单
风险 地点 风险描述 事故
类型 风险
等级 管控措施 责任
单位 分管
负责人 负责人
3102
综放 工作面 工作面上
隅角瓦斯超
限，引起瓦 斯事故 瓦斯 重大
危险 1. 根据回米面瓦斯涌出量 合理确定配风量；
2. 确保瓦斯抽米达标；
3. 对上隅角进行埋管抽放；
4. 合理确定米煤机割煤速
度。 通风科 通风
助理 矿长
2.2 综放工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控案
221 人员组织
负责人：矿长 专业资料
分管负责人：通风助理
责任单位：通风科、抽放队
责 任 人：通风科科长、抽放队队长
现场责任人：瓦斯员
222 管控时间
3102综放工作面回采期间，该重大风险始终存在，故管控时间 为3102综放工作面回采期间，所有工作人员必须格按照此管控案要 求执行。
2.2.3 风险区域最大人数上限
单个综采工作面单班作业人员最多 23人。
综采工作面上隅角区域作业人数最多为 6人；其中：端头支护工 3人，瓦斯员1人、安全员1人，其他人员1人。
