南通市创新创业政策
1、设立南通市天使投资引导资金。资金首期规模为1亿元，市财政每年安排2000万元，主要用于阶段参股方式引导社会资金进入天使投资领域,对符合条件的天使投资机构,投资规定范围内的种子期或初创期科技型小微企业,予以一定的风险分担和损失补偿(详见:通科发[2013]66号)。
2、市科技型中小企业贷款在600(含，下同)万元以下的，享受国家基准利率;贷款在600-1000(含)万元享受上浮不超过10%的优惠贷款利率(详见:通科发[2013]66号)。
3、市科技型中小企业享受科技担保机构、科技保险机构年1%的优惠担保和保险费率。
1、设立南通市科技进步奖。对被授予南通市科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的项目，分别给予5万元、3万元、1万元、5000元奖励。
2、设立南通市科技兴市功臣奖。对被评为南通市科技兴市功臣的，每人奖励10万元。(详见:通政发〔2006〕43号)
3、设立南通市专利奖。对被授予南通市专利金奖、南通市专利优秀奖的专利权人分别奖励5万元和2万元，对南通市发明人奖的获得者授予荣誉称号。
1、加大对知识产权创造的资助力度。对国内发明专利进入实质审查和授权的，经评审，最高资助1万元/件。对通过PCT途径申请和授权的发明专利，经评审，最高资助5万元/件。对自授权日起计算前六年的有效发明专利，每年资助500元/件。经评审，对符合条件的专利大户，给予单个大户最高不超过10万元的奖励(详见:通知发[2014]41号)。
2、加大对知识产权运用的资助和扶持。对符合条件的企业，按当年专利交易额的10%给予补助，最高不超过30万元。对符合条件的企业专利成果作价出资入股，给予一次性10万元专利出资入股奖励。对科技型企业发明专利质押贷款，按贷款年利息的50%给予贴息补助，单个企业年度贴息额度不超过20万元;企业为融资发生的知识产权评估费，按发生额的50%给予补助，最高不超过2万元。对科技信贷机构为企业提供专利质押贷款，符合相应条件的，按日均贷款余额的1.5%给予风险补助，(详见:通知发[2014]41号)。
国有企业的创新创业支持政策
国有企业在国家经济发展中起到了重要的作用，为了促进国有企业创新创业，政府出台了一系列的支持政策。本文将介绍国有企业创新创业的重要性以及相关的政策措施，以期为读者提供关于国有企业创新创业支持政策的全面了解。
一、国有企业创新创业的重要性
国有企业作为国家的重要经济支柱，对于推动高质量发展和经济结构调整起到了至关重要的作用。创新和创业是企业发展的重要动力，也是推动经济增长和产业升级的关键因素。对国有企业来说，创新创业能够带来技术创新、业务拓展和市场开拓，提升企业竞争力和可持续发展能力。因此，国有企业的创新创业具有重要的战略意义。
二、国有企业创新创业支持政策
为了激励和支持国有企业的创新创业，政府制定了一系列的支持政策。这些政策包括财税政策、资金支持政策、科技创新政策、人才引进政策等。
财税政策是国家为国有企业创新创业提供的重要支持手段之一。政府鼓励国有企业进行技术研发和创新投资，并给予相应的税收优惠政策。比如，国有企业在进行技术创新时，可以享受研发费用的加计扣除等优惠政策，减轻企业研发成本的负担。
资金支持政策是国家支持国有企业创新创业的重要保障措施。政府设立了专项基金，用于支持国有企业的创新创业项目。国有企业可以通过申请，获得资金支持用于项目研发、市场推广、设备购置等方面。此外，政府还鼓励银行和其他金融机构加大对国有企业的信贷支持力度，提供更多的融资渠道。
科技创新政策是推动国有企业创新创业的重要举措。政府加强科技创新引导，鼓励国有企业加大技术创新投入，提升自主创新能力。国家设立科技创新项目，鼓励国有企业与科研机构合作，推动科技成果转化。政府还鼓励国有企业参与国际科技合作，拓宽创新资源渠道。
人才引进政策是支持国有企业创新创业的重要方面。政府鼓励国有企业吸引优秀的人才参与创新创业，提供政策支持和优厚待遇。比如，国家鼓励国有企业引进高层次人才，给予相关资助和税收优惠政策。此外，政府还加强人才培训和交流，提供创新创业人才培训和交流平台。
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创新政策与创业政策的含义
作者：范博
来源：《智富时代》2016年第04期
【摘 要】创新政策其实是一种公共措施，这种措施是政府为了鼓励创新行为而实施的。创新政策的内容，应该把侧重点放在鼓励创新、支持创新、推动创新方面，让创新过程的时间成本最小化、收益最大化。高新技术产业中，研发补贴和产业补贴对于产出增长的效果，具有比较大的不确定性。在政策的构成和内容上，赵修卫先生归纳出了创新政策的三要素：政策目标、理论基础、政策手段。20世纪90年代中期至今，学术界开始关注创业政策。在归纳学者们类同的创业政策定义时发现其中的观点却是各不相同的。较早关注研究创业政策的两位学者
Lois Stevenson Anders Lundstrom，认为创业政策的目的就是促进创造和创新，是政府实施的一种支持措施.
【关键词】创新；创业；政策
一、创新政策
第一，国内外关于科技创新政策的定义
TaimoLemola对创新提出的看法是，创新政策其实是一种公共措施，这种措施是政府为了鼓励创新行为而实施的。GID从组织行为的立场，对创新政策进行了这样的描述：创新政策其实是一个集合，一个为了共同的目标把有关组织组合起来的集合，一个具有制度的生命力的集合。肖世恩则提出了自己对创新政策的看法，他认为，决策者对公共资源进行选择性的分配，从而促使创新活动的发展具有创新性的政策。连燕华认为，创新政策是一个政策体系，是国家为了促进创新活动的进行，对创新活动进行规范而采取的，各种间接和直接的措施和政策的总和。伍蓓和陈劲共同提出，创新政策的内容，应该把侧重点放在鼓励创新、支持创新、推动创新方面，让创新过程的时间成本最小化、收益最大化。
第二，国内外对科技创新政策的研究综述
从政府层面出发，KRAOLINA认为，高新技术产业中，研发补贴和产业补贴对于产出增长的效果，具有比较大的不确定性。且从两者在长期和短期的效应来看也不一样。政府应该将在高新技术的研发和生产这两块中，对资源重新合理分配，应该把其他产业的资源引导进高薪技术产业中来。以BEKHOLT为代表的学者认为，政府在聚集作用中的作用可以概括为两种模式，在第一种模式里，政府的角色只是推动企业进行市场运作的推力，政府应该对企业自发运作过程中的不科学不规范不合理之处，进行整改和完善；在第二种模式中，政府会与个别的创新企业进行沟通，明确远景规划，这以后的创新过程就完全属于市场的自发行为，政府没有干预的软件和进行干预的可能性。 龙源期刊网
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五、强化人才创新创业激励机制
任务分工：完善知识产权保护制度，加快出台职务发明条例。研究制定商业模式、文化创意等创新成果保护办法。建立创新人才维权援助机制。建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制，防控知识产权风险。完善知识产权质押融资等金融服务机制。
（一）完善知识产权管理和执法体系。加大科技成果转化司法保障力度，健全侵权行为追究刑事责任机制和程序、调整损害赔偿标准、建立举证责任合理划分和惩罚性赔偿制度。支持建设申请、预警、鉴定、维权援助、纠纷调解、行政执法、仲裁、司法诉讼一体化的知识产权维权制度。促进知识产权流通和利用。对符合条件的高端知识产权服务机构在机构落户和办公场地等方面给予支持。发挥专利创新激励作用，对国内发明专利维持时间达到7年以上或境外发明专利授权量达到10件以上的企业给予奖励。促进企业（单位）提升知识产权管理水平，鼓励企业（单位）参与知识产权国家标准认证。建设知识产权维权援助制度，支持（单位）开展涉外知识产权维权，处理具有重大行业影响的知识产权纠纷，支持建立知识产权大数据监测机制。搭建知识产权2
融资服务平台，探索知识产权质押融资登记制度，对银行向创新型中小微企业开展知识产权质押融资产生的实际坏账损失，予以一定比例、单笔最高200万元的事后风险补偿，降低企业运用知识产权融资的成本。
参考：深圳关于促进科技创新的若干措施（2016.3）43.完善知识产权政策法规体系，修订《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》，健全侵权行为追究刑事责任机制和程序、调整损害赔偿标准、建立举证责任合理划分和惩罚性赔偿制度。44.支持建设申请、预警、鉴定、维权援助、纠纷调解、行政执法、仲裁、司法诉讼一体化的知识产权维权制度，逐步建立知识产权综合执法体系、多元化国际化纠纷解决体系和专业化市场化服务体系。45.支持建设知识产权维权援助制度。支持企业查明海外知识产权法律、条约、规则等，建立涉外案件的案情分析与通报制度。支持社会力量向企业提供知识产权维权援助服务。46.支持知识产权服务业集聚发展。建设知识产权托管、评估、交易公共服务平台。培育和引进市场化、规模化、专业化、国际化、品牌化的知识产权服务机构。推动PCT国际专利受理审查机构落户深圳。47.支持市政府投资引导基金参与设立知识产权运营基金，用于核心专利和高价值专利组合的收购、转移转3
