农村环境管理存在的问题与对策

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农村学校管理存在的问题与对策

作者：李安民

来源：《课程教育研究·学法教法研究》2017年第04期

【摘要】伴随时代发展变迁，农村学校也发生了翻天覆地的变化，尽管受制于国家整体教育体制，但就农村学校而言，其教育体制与管理工作相互扶持，为农村教育发展提供动力。不可否认的是农村学校管理中仍存在一定问题。本文就其中问题进行分析，并提出解决对策。

【关键词】农村学校 管理 问题 对策

【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）04-0177-01

新课改不断深入，各地教育质量显著提升，但农村学校教育管理仍比较棘手，因农村地区教学设施和环境均相对落后，硬件设施不齐全，与城市学校教育相比存在明显差距，因此应对农村学校管理工作进行改进，这也是国家教育事业需要重点关注的问题。

一、农村学校管理存在的问题

（一）管理理念落后

在国家法治建设中，依法治教作为重要组成部分，因在教育守法上我国教育力度和宣传力度不足，使得依法治教理念仍处于初始阶段，部分教育制度流于形式、如我国对义务教育法已经作出明确要求，但在农村学校管理中仍存在一些违法行为和理念。例如：学生无故流失，农村地区学校教师和群众并不认为此种行为涉及违法，部分学校通过一些手段使未完成九年制义务教育的学生留级、退学、转学以及休学，这在部分农村地区教师观念中不属于违法行为。另外，在财务管理方面，部分农村学校存在有会计却无出纳现象，甚至校长负责管理财务，形成了一元化领导局面，学校财务未得到有效监督和管理，民主化程度不足，这些缺陷问题都将出现违法违纪管理现象。

（二）管理手段不先进

优化学校管理水平需要现代化管理手段的支持。现阶段，多数学校并未真正实现这一管理目标，特别是农村学校。在学校管理方面，农村学校通常采用传统管理手段，以手工操作为主，先进、科学的管理设备和技术并未在农村学校中得到普遍应用。传统管理手段的应用难以提升管理效率。例如：学生学籍档案、成绩单等均以纸质形式进行保管，如果涉及查找某一位学生的成绩或档案时，则需要从大量资料中逐一翻阅查找，不仅浪费时间，而且浪费精力，这样一来管理水平和效率难以提升。

关于农村环境整治存在问题和对策

Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于农村环境整治存在问题和对策

农村环境整治，是加快社会主义新农村建设的一条重要举措，是构建和谐社会的一项重要内容。为进一步搞好农村环境整治工作，真正找准当前农村环境存在的一些问题，寻求解决问题的办法和措施，为美好乡村建设贡献力量。桥头集镇人大对全镇的农村环境整治工作进行了专题调研。

一、目前现状和存在问题

今年以来，加大力度对农村环境进行集中综合整治。据不完全统计，全镇投资约200多万元，投工5000多人次，动用机械500多台（次），清除垃圾死角400多处，整修河道1500多米，街道硬化2000多米，粉刷墙壁10万平米，粉刷树木3万株，拆除违章建筑320处。改厕、改水、植树造林等工作也已全面启动。可以说，全镇农村环境整治工作开局良好，成效明显。

但是，农村环境整治工作还存在着诸多的问题和不足。

一是许多村干部思想认识不高。没有真正把农村环境整治的意识提高起来，甚至有少数村干部竟然说：“搞这个干什么啊，都是形式，农村就是农村

哪能和城市比”。直至出现少数人治理，多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。

二是宣传不到位，群众陋习难以根治。大部分村（社区）没有任何的净化、美化宣传标语和宣传氛围，许多群众对家园美化观念不强，垃圾随处乱扔，农村习惯难以改变。

三是整治不彻底。注重集中整治，轻视日常管理，总是把工作只做到应付检查上的突击清理，没有形成长效机制，村级保洁员队伍形同虚设，部分村庄和路段乱倒垃圾现象时有反弹。

四是专项的环境整治资金投入不畅。政府每年加大对农村环境整治专项资金的投入，但少数村（社区）没有把此项资金全额用于农村环境整治工作中。另一方面保洁员工资偏低，难以满足基本生活需要。导致从根本上解决农村环境问题步履艰难。

农村环境保护存在问题及对策

作者：暂无

来源：《农民致富之友（上半月）》 2014年第5期

邢 悦

一、农村环境保护存在的问题

1．农村存在严重的生活污染。农村水污染表现较突出，有些村庄有小型的村办加工厂，产生的污水未经处理就直接排放到坑、塘，农村产生的生活污水也随便乱倒，造成“二污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源或用于农田灌溉，严重威胁着村民生命健康和农作物安全。“脏、乱、差”现象比较普遍，农村生活垃圾、废弃物基本上没有进行无害化处理，严重影响农民生活及农村环境。

2．农村面源污染问题严重。我国农业生产以及畜禽养殖造成的面源污染逐渐严重，很难有效控制，造成水体富营养化，让其失去生活和生产的使用价值，面源污染还可能造成地下水污染及食品污染。

3．在农村主要以农业生产为主，农业生产中农药、化肥、农膜、激素类药物使用量持续上升，也成为地表水和土壤污染的因素。有害的化学物质在食物中积累，因为农村是粮食和蔬菜的生产地，有害物质积累到一定程度后就会通过食物链传递到动物和人身上。

4．农村环境保护工作薄弱，农村环保经费投入少，工作机制不健全。大部分地方把环境保护的工作重点主要放到城市和工业上，而忽视了农村的环境保护问题。

二、农村环境问题形成的原因

1．农村干部和农民环保意识淡薄。由于农村广大干部群众对农村环保相关法律了解甚少，所以出现一些人为了经济利益而不顾环保法律的存在，采取“杀鸡取卵”的方法来发展经济。

2．面源污染。对于大型工业企业的污染治理，可根据其污染排放的集中性、污染物相对的单一性、企业经营的大规模等特点，多数情况下可采取末端治理的方法。而农村的生活污染、畜禽养殖场的污染，如采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制而不可行。

3．环保投入严重不足。近几年，人们环保意识相对有所提高，各级部门在环境保护方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工业污染治理方面，真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入极其有限。因此造成农村环境保护说起来重要、做起来次要，很多实际问题无法解决的状况，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政几乎得不到污染治理和环境管理能力建设的资金，也难于申请到治理的专项资金。

当前农村人居环境改善的存在问题与建议

农村人居环境改善是乡村振兴战略的重要内容，关乎农民的生活质量和农村的可持续发展。近年来，我国在农村人居环境整治方面取得了显著成效，但仍存在一些问题亟待解决。

存在的问题：

一、基础设施建设滞后

1、 道路交通不完善

部分农村地区道路狭窄、崎岖不平，甚至存在断头路，给村民的出行带来极大不便。尤其是在农产品运输季节，道路状况不佳严重影响了农产品的及时销售。

2、 供水排水问题突出

一些农村地区仍未实现集中供水，村民依靠井水或河水，水质难以保障。排水设施缺乏，污水随意排放，导致村庄内污水横流，影响环境卫生和村民健康。

3、 垃圾处理设施不足

虽然很多农村设置了垃圾桶，但垃圾清运不及时，垃圾处理厂覆盖范围有限，导致垃圾堆积如山，不仅影响美观，还容易滋生细菌和病毒。 二、环保意识淡薄

1、 村民环保观念落后

部分村民对环境保护的重要性认识不足，缺乏垃圾分类、节约用水等环保习惯。随意丢弃垃圾、乱排污水的现象较为普遍。

2、 农业生产中的污染

在农业生产中，过度使用化肥、农药，造成土壤和水源污染。农膜、秸秆等废弃物处理不当，也对环境造成了一定的破坏。

三、资金投入不足

1、 政府财政投入有限

农村人居环境改善需要大量的资金投入，但政府财政资金往往难以满足实际需求，导致一些项目无法顺利实施。

2、 社会资本参与度低

由于农村投资回报周期长、风险大，社会资本对农村人居环境整治项目的积极性不高，融资渠道较为狭窄。

四、长效管理机制缺失

1、 缺乏专业的管理队伍

农村人居环境整治工作往往缺乏专业的管理人员和技术人员，管理水平和效率低下。

2、 监督考核机制不完善 对农村人居环境整治工作的监督考核不够严格，缺乏有效的奖惩机制，导致一些地方工作落实不到位。

建议：

一、加强基础设施建设

1、 加大道路交通建设力度

拓宽和硬化农村道路，完善道路网络，提高道路通行能力。加强道路养护管理，确保道路安全畅通。