浅谈如何抓好煤矿安全监管工作

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浅谈如何抓好煤矿安全监管工作

发布时间:2021-09-14T07:19:15.638Z 来源:《科技新时代》2021年6期 作者: 刘全

[导读] 既是一线监管人员,又是企业与政府监管的桥梁,是安全生产监管、督查的第一道防线。

兴文县应急管理局 四川省 兴文县 644418

摘要:安全生产是企业生存发展之本,是地方经济和谐发展的推动力,是人民安居乐业的基础。在新形势下抓好煤矿安全生产监管工作,必须牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,牢记使命履职尽责,时刻以“红线意识”和“底线思维”为准则,才能更好的抓好安全生产监

管工作,为煤矿企业营造更好的安全生产环境。

关键词:安全生产 监督管理

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产工作取得积极进展。同时也要看到,当

前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中,生产经营规模不断扩大,传统和新型生产经营方式并存,各类事故隐患和安全风险交织叠

加,安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出,生产安全事故易发多发,尤其是重特

大安全事故频发势头尚未得到有效遏制,一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势,直接危及生产安全。[1]各级党委和

政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。[2]?作为一名

基层安监员,既是一线监管人员,又是企业与政府监管的桥梁,是安全生产监管、督查的第一道防线。

目前我主要从事乡镇煤矿安全生产监管,结合前期多年的煤矿管理经验,煤炭行业领域安全生产事故多发,根源主要在于以下几个方面:一是安全思想和安全意识不够;二是安全投入、作业环境安全、安全生产隐患排查治理、职工教育培训、应急救援等管理不到位;三

是矿级领导抓安全生产态度不坚决、举措不得力、执行力得不到落实,甚至出现监管“真空地带”情况;四是煤炭企业主体责任不落实或者

流于形式。在这些原因和其他多重因素影响下,煤炭企业不发生安全生产事故是偶然,发生安全生产事故是必然。如何保障煤矿企业健康

发展,破解煤矿安全生产事故难题,抓好煤矿安全监管工作,我认为应该做好以下几点:

一、“敢”字当头抓安全。作为一名安监员必须具备 “三敢”精神,即要敢说、敢管、敢抓。安监员夹在企业和政府之间,一方面怕企业的打击报复,另一方面又怕上级领导的不信任,但我认为没有必要。只有你敢说、敢讲真话,才是对企业的负责,才是对领导的负责,才

是对员工生命的负责;只有你敢管才能帮助企业安全发展,才能帮助员工克服麻痹思想和侥幸心理,才能切实增强企业管理人员紧迫感和

责任感,自觉坚守“发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”和底线思维;只有敢抓才会减少各类生产安全事故的发生,以铁的决心、铁的

纪律、铁的手段抓实安全生产,营造良好安全生产环境和氛围,在监管手段上让员工不能违章,在处罚力度上让员工不敢违章,在思想意

识上让员工不想违章。

二、强化监管重执行。一是认真贯彻落实有关法律法规、规章制度等要求,严格执行各级政府、有关部门作出的安全生产指示、批示,依法对矿井实施安全检查、监督和监管;二是督促煤矿企业建立健全安全生产管理机制,落实安全管理机构和人员,保障安全生产投

入,完善隐患排查治理,加强职工培训教育和强化现场安全管理,夯实安全生产基础;三是督导煤矿企业严格按批准内容组织作业,对发

现矿井“六假六超”(假整改、假建设、假密闭、假图纸、假数据、假报告、超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期

组织生产)、冒险蛮干等违法违规行为必须立即制止、及时纠正;四是监督企业按要求开展矿井瓦斯、水患、火灾等重大灾害治理。

三、紧盯重点防事故。充分发挥安监员前沿“哨兵”作用,重点盯住以下几个方面。一是紧盯证照。采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等必须合法有效。二是紧盯人员。“五长、五科、五队”和各类工程技术人员必须配备、配齐;特种作业人员和操作人员必须持证上

岗;入井人员必须购买工伤保险、入井人数符合相关规定。三是紧盯采掘作业头面。按批准的采掘头面、作业地点、作业范围组织生产、

建设和整改活动。四是紧盯灾害治理。瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理必须符合要求,瓦斯治理、防灭火、水害防治措施必须落实,

两个“四位一体”防突措施必须到位。五是紧盯监测监控。瓦斯监控系统、人员位置监测系统、重要地点视频监控系统必须符合要求并运行

正常,监控数据必须正常上传,设备报警、断电、复电等参数设置符合要求,定期对监控设备进行检测和调校等。六是紧盯煤炭月产量和

年产量。生产煤炭必须合法、合规,严禁非法违法组织生产,煤炭月产量和年产量均不得超过核准量。七是紧盯隐患。建立健全隐患排查

治理制度,认真开展隐患整治,落实隐患治理闭环管理。八是紧盯密闭。矿井建立密闭管理制度,完善密闭管理台账,密闭管理做到“四对

口”(现场、图纸、台账、牌板),杜绝假密闭和私开密闭行为。九是紧盯民爆物品。严格执行放炮管理制度,严格民爆物品“领、退、消”

制度,入井民爆物品(炸药、雷管)使用符合核定要求。

四、严于律己勇担当。安监员要深知被监管煤矿的安全风险源,对待工作要有针对性,做事要有时效性,监管要有连续性,杜绝慵、懒、散行为的发生。一是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识[3],思想上必须求实、作风上必须务实、工作上必须落实;

二是必须廉洁自律。严格贯彻落实党风廉政建设要求,在监管过程中保持清白、清正廉洁、公正执法,不能心存贪念,不能以权谋私,更

不能吃、拿、卡、要;三是在“勤”字上下功夫,即勤下井(了解生产现状、现场工作环境、设备运行状况等)、勤动脑(思考现场安全生

产条件和安全隐患整改方案、措施、预案、时效等)、勤动手(看图纸、报表、资料、监测监控等)、勤动嘴(与管理人员交心谈心,了

解生产过程中存在问题;与现场作业人员沟通,及时掌握职工思想动态);四是注重学习和总结,不断查找自身不足,拓展安全监管新思

路、新方法、新理念,使监管工作更科学、更严密、更有效、更深入。

结语 总之,作为一名安监员必须牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,作风上严于律己,认真履职尽责,时刻牢记红线意识和底线思维,才能更好的抓好安全生产监管为煤矿企业营造更好的安全生产。

参考文献:

1.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见??.中国政府网.[2016-12-19]

2.发展决不能以牺牲安全为代价 ——解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》?.中国政府网.[2016-12-19]

3. 党员干部要自觉增强“四个意识”——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 .中国共产党新闻网. [2016-1-29]