以科学发展观为指导建设城郊社会主义新农村

国家＂ｔ＂３－政学院学报２００６．２　行政营长论坛　强化社会主义新农村建设的产业支撑　——以科学发展观为指导，推进现代农业建设　杜青林　（国家农业部，北京１０００００）　【摘要］推进现代农业建设，强化社会主史新农村建设的产业支撑，坚持用科学发展观统领我国　“三农”工作全局。　［关键词］现代农业；新农村建设；产业支撑　［中图分类号】Ｆ３２０．１　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—９３１４（２Ｏ０６）０２—０００６—０６　建设社会主义新农村，是中央作出的具有深远意义　的战略决策。推进现代农业建设，强化社会主义新农村　建设的产业支撑，是这一战略决策的重要组成部分。党　的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领　导集体，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之　重，强调重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略　思想。最近，胡锦涛总书记进一步明确指出，“基于我国　的基本国情，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展　的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国　家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始　终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断开创　‘三农’工作的新局面。”联系我国“三农”工作实际，我们　愈加深刻地认识到，现代农业建设是社会主义新农村建　设的根本点，是推进我国全面现代化建设的关键点，也　是实现粮食发展和农民增收的立足点。　新时期我国农业发展的紧迫任务，是转变农业增长　方式，提升农业产业层次和整体水平。当前，我国农业　和农村经济正在发生重大分化和演进：一是产业的分　化，由传统的种养业，向产前、产中和产后等产业部门演　进；二是农业经营方式的分化，由传统的以生产初级产　品为主，向产加销、农工贸一体化经营演进；三是农村劳　动力就业的分化，由原来集中在农业产中就业，向农业　产前、产中、产后和非农产业多领域就业演进；四是农民　收入来源的分化，由原来单纯依靠种养业收入，向务农　及打工多元化收入演进。显而易见，我国传统农业已经　大大突破了原有的领域，向现代农业转变成为必然趋　势，工农关系和城乡关系也发生着重大变化。　当今致力于现代农业建设，已成为全球农业发展的　潮流，这充分反映了建设现代农业的历史必然性。综合　国内外建设现代农业的经验，对我国现代农业的基本内　涵可作如下概括：现代农业是以保障农产品供给、增加　农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、　资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支　撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的　综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化　的产业形态和多功能的产业体系。　以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会的社　会主义现代化建设的总体目标，大力推进现代农业建　设，要确保实现三个主要目标。一要确保农产品的有效　供给和优质安全，特别是要保证粮食安全，进而强化现　代农业的基础地位和多功能性。二要确保农民收入持　续稳定增长，多渠道、多产业、全方位地增加农民收入，　［收稿Ｅｔ期】２ＯＯ６—０２—２０　［作者简介】杜青林（１９４６．１１一），吉林磐石人，国家农业部部长，部党组书记　・　６・

‘　

《　经济理论与经济管理　２００６年第７期　

‘科学发展观与社会主义新农村建设暨　

经济理论与经济管理》杂志创刊２　５周　

年学术研　讨会’’　

王碧峰　会议纪要　

（中国人民大学，北京　１００８７２）　由《经济理论与经济管理》杂志和贵州大　学经济学院联合主办的“科学发展观与社会主　义新农村建设暨《经济理论与经济管理》杂志　创刊２５周年学术研讨会”于２００６年６月３—４　日在贵州大学举行，来自贵州省党政机关和全　国高校的４０多名代表出席了会议。会议收到学　术论文近３Ｏ篇。贵州大学校长陈叔平教授、贵　州省委讲师团团长龚晓宽研究员、西南财经大　学副校长丁任重教授、贵州省政府发展研究中　心副主任蔡福顺研究员、中国人民大学农业与　农村发展学院党委书记兼副院长孔祥智教授、　农业部办公厅王先锋博士等专家学者到会致辞　并作了学术演讲。开幕式由贵州大学经济学院　院长龚晓莺教授主持。　《经济理论与经济管理》杂志主编方福前教　授首先向大会做了关于《经济理论与经济管理》　杂志创刊２５周年的工作报告。《经济理论与经　济管理》杂志创刊于我国改革开放之初的１９８１　年１月，由我国著名经济学家宋涛教授任首任　主编。《经济理论与经济管理》杂志在改革开放　的春风里诞生，在改革开放的环境下成长，在　改革开放的大潮中推波助澜。２５年来，　经济理　论与经济管理》杂志的成长得到了我国学术界　和管理界的广泛支持和厚爱，一大批著名经济　学家和领导如于光远、薛暮桥、苏星、柳随年、　袁宝华、刘鸿儒、周道炯、马洪、杜润生、厉　以宁、刘国光等同志积极为杂志撰稿，一大批　中青年经济学家如魏礼群、马凯、李源潮、江　小涓、刘鹤、纪宝成、马建堂、周慕冰、牛仁　７８　亮、黄小祥、顾海良、洪银兴、李扬、刘伟、　谢平、陈锡文、范恒山、魏杰等，在杂志上留　下了他们学术成长的足迹。２５年来，《经济理论　与经济管理》杂志锐意进取，与时俱进，不断　提高刊物的理论水平和学术档次，发表了一大　批有重要学术影响和社会影响的好文章，为我　国经济学和管理学的发展、为我国的改革开放　事业、为我国的经济建设做出了积极的贡献。　《经济理论与经济管理》杂志一直是我国人文社　会科学重点核心期刊，并是ＣＳＳＣＩ来源期刊、　中国期刊全文数据库（ＣＪＦＤ）全文收录期刊、　中国社会科学期刊精品数据库全文收录期刊、　中国学术期刊综合评价数据库（ＣＡＪＣＥＤ）统计　源期刊，深受广大读者的欢迎和喜爱。２００５年，　为适应新时期理论研究和学术规范的要求，并　积极与国际学术惯例接轨，《经济理论与经济管　理》杂志全面调整了栏目设置，进一步明确了　读者定位和发展方向，实行了匿名评审制度，　强化了编辑规范。相信在不久的将来，《经济理　论与经济管理》杂志在２５年积淀的基础上，将　再创新时代的辉煌。　在方福前主编的报告之后，与会代表主要　围绕“科学发展观与社会主义新农村建设”展　开了热烈的讨论。　一、新农村建设的意义和艰巨性　贵州大学校长陈叔平教授认为，科学发展　观、创新型国家和新农村建设是党的十六大提　出的重要思想。其中，科学发展观主要解决发　

考试标题 《以科学发展观为指导，创新建设社会主义新农村的理论与政策》试卷 本试卷共有判断题 10 道，单选题 15 道，多选题

10 道，总分 100 分，60 分及格。 所属课程 《以科学发展观为指导，创新建设社会主义新农村的理论与政策》

倒计时 48:6

一、判断题 （10 道）

1. 贫富差距太大不利于经济发展，不利于社会稳定。（）

正确

错误

2. 解决“三农问题”必然要伤害到城市和工业的利益，伤害到其他社会阶层的利益。（）

正确

错误

3. 教育投资是形成人力资本最基础的条件。（）

正确

错误

4. 在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向。（）

正确

错误

5. 农村社会保障就是农民生活最低保障。

正确

错误

6. 以科学发展观为统领，治国理政，必然要求建设社会主义新农村。也只有建设好社会主义新农村，解决三农问题，科学发展观才能落到实处。（）

正确

错误

7. 实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。（）

正确

错误 8. 我国目前的发展状况是“看城市像欧洲，看农村像非洲”。因此，城市不需要再发展了，只需要全力发展农村。（）

正确

错误

9. 农民数量多，素质比较低，收入水平低是理所应当的。（）

正确

错误

10. 由于中央出台了一系列支持“三农”政策，近几年来我国城乡收入差距在逐渐缩小。

正确

错误

二、单选题 （15 道）

1. 推进农村改革发展，关键在（）

A. 农民

B. 领导

C. 政府

D. 党

2. 建设社会主义新农村的基础理论是（）

A. 马列主义

B. 以人为本思想

C. “三个代表”重要思想

D. 科学发展观

3. 2008年中央1号文件的基本精神是（）

A. 发展现代农业

B. 促进社会主义新农村建设

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落实科学发展观,建设社会主义新农村

作者：王志远

来源：《新农村》2011年第18期

【摘 要】 随着我国进入全面建设小康社会的进入，我国农业发展也面临着新发展的要求，相应地农村和农民问题的解决也提上了日程，党中央提出建设社会主义新农村的历史任务，这既是对科学发展观的回应，也是以科学发展观为指导的实践运用。

【关键词】 科学发展观；“五个统筹”；社会主义新农村；“三农”

胡锦涛在十六届五中全会上指出，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观坚持马克思主义的基本原理与中国特色社会主义的伟大实践紧密结合原则，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，用新的思想理论观点丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，是与时俱进的马克思主义发展观。

一、科学发展观的核心内涵

首先，科学发展观坚持以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民、为人民服务的宗旨，坚持以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，维护广大人民的根本利益，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其次，科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观要求按照经济社会发展规律全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设，同时遵循自然规律推动人与自然的和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调。

二、农村发展所存在的问题

众所周知，我国是农业大国，农业是国家经济发展的根基，农村占据国家的大部分比例，农民是国家的主要人口，因此，农村问题解决不好，势必会动摇这个国家的发展基础，影响整个国民经济的平衡发展，牵制社会主义和谐社会的构建。诚然，农民生活有了大大的提高，但是农村的问题仍是层出不穷，从宏观的角度来看主要有：