加强机关作风建设讲话

对加强机关作风建设的思考

作者：唐奇峰

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作风是一个人在思想、工作、学习、生活等方面表现出来的态度和行为，同样机关作风也就是机关以及机关工作人员在工作中表现出来的态度和行为。当前，社会经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与机关干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，机关作风与构建社会主义和谐社会的要求和人民群众的期望仍然还有较大差距，有些问题还比较突出。本文结合实际，谈点对加强机关干部作风建设的思考。

一、当前我区干部作风建设的现状

近年来，我区各级政府机关全面贯彻落实中央和省、市有关加强和改进作风建设的部署，坚持与时俱进，改革创新，以干部队伍建设和转变部门工作作风为核心，进一步转变机关作风，提升服务质量，机关形象明显好转，工作效能大大提高。一是在强化教育中优化了作风。通过开展保持共产党员先进性教育、“加快发展、优化服务”大讨论等活动，广大党员干部的党性观念、宗旨意识、服务意识进一步增强。二是在效能建设中改进了作风。从2004年开始，开展了机关效能建设，建立效能投诉中心和效能网，简化审批手续，提高办事效率，严厉查处作风不正、服务不优的人和事，经济发展环境得到优化。三是在攻坚克难中锤炼了作风。面对严峻的宏观形势和区域竞争态势，以“两年”活动为抓手，打硬仗、破难题，一批重点项目、重点工作得到了强势推进，广大干部善操作、抓落实的精神风貌得到了较好展示。四是在群众评判中检验了作风。各部门广泛开展“创人民满意机关”、“行风万人评”等活动，开门纳谏、以评促改。区委将评议结果纳入年度目标考核，使部门服务发展、服务基层、服务群众的意识和水平得到提高。五是在联系群众中转变了作风。坚持开展领导干部下访、约访和“恳谈日”等活动，畅通群众利益诉求渠道，及时解决群众切身利益问题，化解矛盾纠纷，党群干群关系进一步密切。六是在完善制度中规范了作风。着眼于规范行政行为，建立了首问责任、限时办结等制度；着眼于建立抓落实机制，建立健全了区四套班子领导联系“三重”和巡回现场办公制度；着眼于严肃党纪政纪，建立健全惩治和预防腐败体系，出台影响机关效能行为责任追究制度，有力地推动了作风建设。

洳弱　罅　跫　陈昌锦　近年来，南通市委、市政府为了进一步加强机关作　风建设。在总结实践经验和运行规律的基础上。认真研　究和落实具有新时期特点的、行之有效的加强机关作　风建设的途径和方法。采取四个结合。使机关作风建设　更有重点。更加规范、科学、有效。　一、把加强机关作风建设与年度工作目标责任制　紧密结舍　加强机关作风建设是贯彻党的十五届六中全会　《决定》的重要内容之一，是自觉履行“三个代表”思想　的集中体现。机关作风建设不是软任务，要有硬指标。　为此，市委、市政府按照目标责任制管理的要求，把机　关作风建设的内容进行实化、细化、具体化。并与争创　市级机关“人民满意单位”相对接，使机关作风建设的　目标任务实施有动力。检查有方向，考核有依据，进一　步增强了机关作风建设的针对性和实效性。在目标设　置上，围绕市委、市政府年度工作重点和工作目标，主　要分为三个阶段：一是部门自报。由市级机关各部门　结合职能工作，排出各自年度重点工作，所提的目标要　体现创新性、先进性。纵向比要有突破性进展，横向比　要有争取获得全国、省、市工作先进的内容。二是分线　初审。由市委、市政府办公室会同市委组织部、市级机　关党工委、市人事局根据部门自报情况，逐一论证、细　化考核内容和计分办法，报市分管领导初审，使之目标　科学，符合规范要求。三是集中审定。工作目标考核内　容初审后。市委、市政府分别召开市委常委会和政府常　委会，逐一审定工作目标责任考核内容，由市委办公室　编印装订成册，作为年度考核的主要依据。　二、把加强机关作风建设与科学的目标考核体系　紧密结合　为了使机关作风建设工作取得实效。真正做到检　查有内容，考核有目标。奖励有依据。市委、市政府还　设置了比较科学合理的目标体系，以使机关作风建设　３０　的内容更为明确具体。一是体现全方位覆盖。机关作　风建设是一项系统工程，涉及方方面面。因此，我们把　目标体系内容分为职能工作、重点工作。市委、市政府　交办的其他工作三大部分。比较全面地覆盖了农业、工　业、第三产业、社会事业、综合治理、解决难点热点问题　等一系列经济和社会发展指标，包含了服务宗旨、服务　质量、办事效率、勤政廉洁等各方面的工作要求。二是　设置了重点工作目标。市委、市政府在确定各部门机　关作风建设的个性目标的同时。还确定了６项共性考　核目标。即坚持解放思想，实事求是的思想路线；加强　领导班子建设；密切联系群众；优化经济发展环境；加　强党风廉政建设；加强机关党的建设、精神文明建设和　民主法制建设等方面的内容。通过对各部门个性和共　性工作目标的考核，使机关作风建设真正落到实处。　三是制定了考核标准。整个考核分为部门职能工作和　机关作风建设共性目标责任制两部分。每个部分量化　考核各ｉ００分。并根据工作的难易程度。将各部分的百　分比量化到考核项目，列出加减分标准。为了确保整　个考核的公正、公平、公开，市委、市政府从５个层面上　推荐确定了７３１名社会各界评议代表。进行社会评议，　其中，市党代会代表、市人大代表、市政协委员２１０名；　省市属企业、外商投资企业、私营企业代表１８０名；机　关作风建设监督员和老干部代表ｉ００名；市区街道、乡　镇代表和市民代表１４０名；市级机关参评部门主要负　责人ｉ０１名。最后将社会评议、部门职能工作和机关作　风建设共性目标责任制考核的３个方面取得的分值　（部门职能工作考核占６０％，机关作风建设共性目标　考核占２５％，社会评议占１５％）按照从高分到低分排　定考核位次。　三、把加强机关作风建设与规范各项制度紧密结　合　

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在加强机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

为了实现省行党委提出的 “增份额、防风险、上台阶”的工作目标，加强作风建设是重要保证。为此，市分行党委决定集中一段时间，在本部机关开展作风建设活动，促进市分行本部进一步解放思想，转变观念，不断增强服务发展、服务客户、服务基层的意识和能力。下面，我就加强机关作风建设谈三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感

作风建设是党的建设的重要组成部分，我们党历来高度重视作风建设。近几年来，中央对这一问题反复强调、多次作出重要部署。近期，各级党组织和政府都在认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，加强作风建设。日前，总行和省分行党委结合贯彻落实贺国强同志在中央金融机构调研座谈会上的讲话，对加强全行作风建设也作出了具体部署。要求按照中央和总分行党委的要求，把加强作风建设作为一项重要任务，认真抓紧抓好，抓出成效。

第一，加强市分行机关作风建设，是全面提升自身管理水平的需要。市分行机关肩负着贯彻执行总、省分行和市分行党委重大决策的职责，承担着指导和管理全辖工作的职能，发挥着承上启下的重要作用。在当前金融危机加剧、外部环境持续 2 影响银行经营的严峻形势下，市分行机关的精神是否振奋、作风是否扎实、纪律是否严明，执行力是否坚定，不仅对全行有示范效应，而且对贯彻落实好上级行和本行各项工作要求，履行好对下管理指导职能，推动全行各项业务又好又快发展具有重要意义。

第二，加强市分行机关作风建设，是提高市场竞争力的需要。今年以来，面对复杂多变的经济形势和同业竞争压力，全行迎难而上，抢抓机遇，取得了较好的经营业绩，多项指标在当地同业处于领先水平。但是，应该看到，我行的发展水平还没有达到最佳状态，我行在同业市场份额方面没有绝对优势。解决这些问题，首先要从加强作风建设入手，通过作风建设，进一步统一思想，提振精神，找准问题，切实使全行在管理水平、服务意识、工作作风等方面适应激烈的竞争需要，切实使分行机关在解放思想、转变职能，有效指导全行关注市场、研究同业、拼搏进取方面有新的提高。

加强机关纪律作风建设

加强机关纪律作风建设，对于建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象，具有重大而深远的意义。

加强机关纪律作风建设，首先要认识到思想方面存在的问题，然后是解决好工作作风光面的问题，再次是解决好纪律执行方面的问题，只有这样才能加强机关纪律作风建设。

思想认识方面存在的问题。主要表现在一是个人主义的倾向问题。二是自由主义的倾向问题。三是好人主义的倾向问题。四是利益主义的倾向等问题，这些问题严重影响着机关纪律作风

建设和实际工作，需要我们认真的解决。

提高认识，防止和克服从政不廉的问题。一是要充分认识到领导干部身处高危环境和高危岗位，一定要增强风险意识和廉洁从政的自觉性。二是要管住自己，在廉洁自律方面面临着极大的考验。三是要管得住小节，经得起考验，永葆党员干部的政治本色。

认真解决好工作作风方面存在的问题。一是要真心实意解民忧。增强职工群众意识和职工群众观点，真正把职工群众当亲人，认真倾听职工群众的呼声，给职工群众实实在在地解决一些生产生活当中的存在的问题，以实际行动不断增进同职工群众的感情。二是要脚踏实地谋发展。敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同职工群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面，加快发展步伐。三是要牢固树立爱岗敬业、讲奉献的意识。不断加强党性修养，在爱岗敬业、无私奉献上下功夫，使广大干部兢兢业业、脚踏实地，从最平常、最平凡的事做起，不畏艰难、勇挑重担，诚诚恳恳待人，踏踏实实做事。不断提高自己的思想觉悟和业务素质，始终求真务实地做好每一件事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

努力解决好纪律执行方面存在的问题。一是严格执行政治纪律。坚决落实党的路线方针政策和决策部署，做到有令则行、有禁则止。二是严格执行组织纪律。要坚持民主集中制，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。要严肃组织纪律，坚持组织原则，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威。三是严格执行工作纪律。要模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律等。四是严格执行群众纪律。执行好群众纪律，就是不准与民争利，不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众合法权益，不得以不平等态度对待职工群众，不准压制职工群众的民主权利，不准以官僚主义的态度对待职工群众等。五是严格执行经济纪律。要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。只有这样才能加强机关纪律作风建设。