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铜仁市城市规划总体情况简介铜仁市城市总体规划（1999—2020）于2000年编制完成，2002年经省人民政府批准实施。
本次总体规划范围北起清水塘，南到谢桥桐木寨，西以野鸡坡、洞老坡为界，东至石竹与锦江交汇处，面积42平方公里，建成区面积18平方公里，人口规模20万。
本规划合理地确定了城市性质，即：把铜仁建设成为一个经济发达、环境优美、设施完善的山水园林城市。
在城市功能定位上，把城市分为三个片区，并明确了功能，即：旧城区主要以公共设施和居住为主；谢桥片区主要以小区建设为主，并配有一定的无污染工业；灯塔片区以工业和仓储为主。
根据铜仁市城市近期发展变化，结合国家的产业投资方向，铜仁市人民政府于2005年对铜仁市城市总体规划进行局部调整，增加规划区面积9.2平方公里，调整后的城市规划区面积为51.2平方公里，将川硐坞坭、东风林场、谢桥工业园纳入了城市规划区范围。
目前，《铜仁市城市总体规划（局部调整）》已经省建设厅审查同意，待铜仁行署上报省人民政府批准后实施。
该规划实施以来，指导了城市建设，推动了经济社会的快速发展。
一、在本规划的指导下，紧紧围绕城市发展目标，积极开展了各类专业规划、新区规划和项目修建性规划：㈠专业规划1、《铜仁市锦江两岸绿化及景观规划》。
本规划对锦江两岸景观和绿化的总体布局和规划设计作了合理的定位，充分考虑周边的现状情况，采用链珠式组景方法，分出各类不同空间作为景点，主要是上游田园自然风光带、亲水绿化景观区、自然田园风光区三个景观地带。
上游田园自然风光带有金滩大桥绿地、花果山小游园、曹家园防洪堤坝休闲广场绿地、河滨公园、带状休闲绿地；亲水休闲绿化景观区有市政府东岸区、三江公园、东山公园；自然田园风光区有鱼梁夜月、傅家院子、水星阁、小镜湖、水上沙滩乐园。
2、《铜仁市绿地系统规划》目前正在紧张编制之中，预计9月提交省专家评审。
㈡新区规划1、谢桥新区修建性详细规划范围东以木双河沿岸的河滨步行道为界，南止收费站，西以谢桥片区规划的西外环路为界，北至大江，规划用地面积约2.4平方公里，规划人口为2.6万人，是一个以居住为主，集商业、贸易、行政办公、文化教育于一体的综合型新区。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要重点工作责任分解方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.16•【字号】铜府办发〔2016〕29号•【施行日期】2016.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要重点工作责任分解方案的通知铜府办发〔2016〕29号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市第一届人民代表大会第五次会议批准。
为切实抓好《纲要》明确的全市经济社会发展各项重点目标任务落实，经市人民政府同意，现将《〈铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉重点工作责任分解方案》（以下简称《责任分解方案》）印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。
一、强化目标管理，细化任务分解各牵头单位要按照精准落实的工作要求，以“钉钉子”精神和“马上就办”作风，牢牢盯住《纲要》明确的各项目标任务，根据《责任分解方案》，对所负责的主要发展目标和承担的工作任务按年度制定工作推进计划。
要按照“一项工作、一名领导、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行定任务、定人员、定责任，确保每一项工作都有人负责、有人推动、有人落实。
要尽快实行“挂图作战”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，创新思路，克服困难，用超常规的举措，谋划更多新招、实招、好招、硬招，确保《纲要》确定的各项目标任务圆满完成。
请各单位于2016年3月30日前将《〈铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉重点工作责任分解方案年度推进计划》报送市政府督查室和市发改委。
二、落实工作责任，形成工作合力《纲要》是未来五年全市经济社会发展的纲领性文件，《纲要》提出的各项经济社会发展主要指标和重点工作,是全市“十三五”期间要全力推动实现的核心任务目标，其工作量大，涉及面广，核心在于抓好落实。
贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)(2020年修订)的批复文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2020.09.30•【字号】黔府函〔2020〕120号•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)(2020年修订)的批复黔府函〔2020〕120号铜仁市人民政府：你市关于批复实施《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》(2020年修订)(以下简称《总体规划》)。
规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央城市工作会议、全省城市工作大会精神，认识、尊重和顺应城市发展规律，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，创建绿色发展先行示范区”的发展要求，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，统筹做好铜仁市城乡规划、建设和管理的各项工作，统筹推动新型城镇化建设和高质量发展。
二、优化城市功能和空间布局。
要坚持节约集约利用土地，严格控制城市规模，遵守《总体规划》确定的城镇开发边界，促进城市紧凑布局，构建“四区九组团一节点”的城市空间结构。
要坚持以人民为中心，落实高质量发展要求，在《总体规划》的指导下抓紧编制控制性详细规划，统筹城市各类基础设施、公共服务设施建设，统筹协调发展与保护的关系，稳步推进城市低影响开发、渐进式更新，彰显山水城市特色风貌。
三、严格实施《总体规划》。
《总体规划》是铜仁市城市规划、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》要求。
自然资源主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。
铜仁市城市规划技术管理规定第一章总则第一条为合理制定城市规划，加强城市规划管理，节约和集约利用资源,依法建设城市,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条编制分区规划、详细规划(含控制性详细规划、修建性详细规划)、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定。
各项规划应采用铜仁市独立坐标系和1956年的黄海高程系统。
第三条在市中心城区规划区内各类建设项目的规划与实施，均按本规定执行。
中心城区范围外的乡(镇)政府所在地、集镇可参照本规定执行；历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行。
本规定未明确的，按国家有关法律、法规、规范执行。
第二章城市建设用地分类和适建范围第四条城市建设用地按现行《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。
第五条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。
第三章建筑容量控制指标和规定第六条在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度，应根据批准的详细规划确定。
第七条建设用地面积小于或等于5万平方米的地块，在编制详细规划时可参照《表一》执行。
建筑密度及容积率控制指标表表一备注：1.表内建筑密度、容积率控制指标均为上限值；2.用地面积小于或等于2万平方米内的地块，当用地范围内确需建大型商业或公共建筑时，其最大建筑密度不得超过60%；3.100米以上超高层建筑的建筑密度、容积率控制指标由城乡规划主管部门根据城市景观等要求具体确定；4.旧城区：指西外环道路以西可用地范围内、市府路以北可用地范围内、环东路、渝怀铁路线以西可用地范围内、清水塘收费站以南围合的城区范围的建设用地的区域(详见附录三)。
第八条对旧城区局部地段拆迁量较大的地块及棚户区改造，在编制控制性详细规划时，应结合实际情况，其建筑容积率可在本规定《表一》规定指标的基础上增加2%～30%《表二》。
贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)的批复文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2014.12.01•【字号】黔府函〔2014〕232号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)的批复黔府函〔2014〕232号铜仁市人民政府：你市《关于请求批复实施铜仁市城市总体规划(2013—2030)的请示》(铜府呈〔2014〕152号)收悉。
经研究，现批复如下：一、关于铜仁市市域城镇体系规划原则同意铜仁市市域城镇体系规划确定的市域城镇发展目标、城镇规模等级结构、职能分工、城镇空间结构布局、重大基础设施规划、公共服务体系规划、综合防灾规划和空间管制规划。
(一) 实施该规划时，要进一步强化铜仁市中心城区作为市域中心城市的地位，加快培育德江、思南作为市域副中心城市，加快发展江口、石阡、印江等重点县城，构建大中小城市协调发展格局，增强各级中心城市对全市经济社会发展和城镇建设的辐射带动作用。
在此基础上，有重点地发展主要交通沿线小城镇。
在小城镇建设发展中，要科学规划、合理布局、因地制宜，注重实效，着重搞好基础设施建设，提高小城镇建设质量和水平，逐步增强小城镇综合功能。
(二)要按照市域城镇体系规划，统筹安排市域基础设施、社会服务设施建设，逐步完善市域综合交通运输网络及供水、供电、通讯、防灾等基础设施体系，尽快形成布局合理、结构完善、功能明确、发展协调的市域城镇体系。
(三)市域城镇化水平：2020年为46%，城镇人口150万人;2030年为60%，城镇人口230万人。
二、关于铜仁市城市总体规划原则同意《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》(以下简称《总体规划》)确定的城市规划区、规划年限、城市性质、规模、布局、发展方向和各项专业规划、技术经济指标。
(一)城市规划区。
铜仁规划方案1. 简介铜仁市位于贵州省东北部，是贵州省较为重要的区域中心城市之一。
随着城市建设的快速发展，市民的居住条件一直是关注的热点。
本文就铜仁市未来的规划方案进行研究和实践，旨在提高市民的居住质量，为未来的城市建设提供参考和借鉴。
2. 铜仁市现状分析2.1 城市人口与居住情况截至2020年末，铜仁市常住人口达到306.77万人，城市化率为62.7%。
城市人口密度较高，多数市民居住在传统的老城区和新建的住宅小区中。
2.2 城市规划现状目前铜仁市的城市规划重点是推进“城市削山造势”工程，加强城市环境建设和公共设施建设，扩大城市容积率和土地利用效率。
2.3 问题与挑战随着城市规模不断扩大，市民的居住需求也逐步增加。
但目前市区内的住宅小区、商业设施和公共服务设施等还存在以下问题：•住宅小区周边商业设施、公共服务设施未能跟上•公共交通设施不便，市民出行成本高•小区内绿化、垃圾处理、治安等问题有待进一步改善3. 铜仁市规划方案3.1 建立“以人为本”的城市发展理念在制定规划方案时，应以市民需求为基础，尊重市民的利益和意见，建立“以人为本”的城市发展理念，以提高市民生活幸福感和获得感。
3.2 改善住宅小区周边设施针对住宅小区周边商业设施、公共服务设施等存在的问题，应加强规划，提高配套设施的水平。
重点建设小区周边公园、儿童活动中心、摄影棚、健身中心等设施，以满足市民需求，提高居住舒适性。
3.3 改善公共交通设施规划中，应加强城市公共交通建设，扩大公交线路和车辆数量，提高公共交通服务质量，降低市民出行成本，促进城市内部交通的便捷化。
3.4 加强住宅小区管理规划中，应重点加强住宅小区管理，提高小区绿化建设水平，改善垃圾处理，加强治安管理，为市民营造一个安全、舒适的住宅环境。
3.5 建设现代化城市规划中，应加强城市形象和环境建设，增加绿化面积，改善城市环境，完善公共设施，提高城市管理水平，建设现代化城市。
4. 总结铜仁市规划方案，应立足于市民需求，以“以人为本”的城市发展理念为导向，加强住宅小区周边设施、公共交通设施、住宅小区管理和城市环境建设等方面的规划。
铜仁市人民政府关于铜仁市中心城区水陆公共交通体系专项规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜仁市人民政府关于铜仁市中心城区水陆公共交通体系专项规划的批复市交通运输局：你局报来《关于批复实施铜仁市中心城区水陆公共交通体系专项规划的请示》（铜市交呈〔2020〕25号）及相关附件收悉。
根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，经市人民政府研究，现批复如下：一、原则同意《铜仁市中心城区水陆公共交通体系专项规划》，该规划成果由《铜仁市中心城区水陆公共交通体系专项规划》文本、规划图纸及附件（规划说明书）三部分组成。
二、规划范围及规模：本次规划范围与《铜仁市城市总体规划(2013-2030) 确定的中心城区范围一致，公交线路规划方面：近期规划在现有27条线路的基础上对其中的5条进行优化调整，同时增设5条新的公交线路，至2020年末共开设32条运营线路；中期规划在近期32条公交线路的基础上，新增6条线路；远期规划在中期的38条公交线路的基础上，增设4条线路。
公交枢纽站规划方面：至2030年，中心城区将建成公交枢纽站7处，实现公交枢纽站的配套衔接。
水上巴士规划方面：水上巴士公交线网规划在近期布设3条线路，中期布设2条线路。
三、你局要严格按规划组织实施，加强对铜仁市中心城区水陆公共交通线路调整、增设以及公交枢纽站的建设和指导工作，切实提高公交服务质量和出行便捷性，改善公交出行品质，引导群众绿色低碳出行，吸引更多群众选择公共交通，提高城市公交分担能力，有效缓解城市交通拥堵。
铜仁市人民政府2020年3月1日——结束——。
铜仁市城市总体规划（2013-2030年）实施评估报告一、项目名称《铜仁市城市总体规划（2013—2030年）》实施评估。
二、评估对象与范围（一）评估对象：2014年12月贵州省人民政府批复的《铜仁市城市总体规划（2013－2030年）》（以下简称现行总规）。
（二）评估范围：本次评估范围分为市域和中心城区两个层次。
市域范围为铜仁市行政管辖区，包括2个市辖区、4个县、4个自治县，即碧江区、万山区、江口县、石阡县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县，总面积1.8万平方公里。
中心城区范围为东至六龙山-马岩河一线，南至万山、北至正大、西至坝黄，总面积758.3平方公里。
三、工作背景在现行总规的指导下，铜仁市城市发展取得了较大的发展成就，但也面临新的挑战和现实问题，需要开展系统的实施评估工作，对城市发展进行及时评估和分析，适时调整城市发展策略。
四、编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、住建部《城市规划编制办法》（2006年）；3、住建部《城市总体规划实施评估办法（试行）》（2009年）；4、住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；5、《贵州省城乡规划条例》（2009年）；6、国家、省、市相关标准规范。
五、评估目标本次实施评估工作的主要目标是促进现行总规有效实施。
城市总体规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
总体规划的实施是一个动态的过程，需要对规划实施效果、作用进行及时评估，并反馈给规划管理与实施部门，使其掌握城市变化趋势，从而更有针对性地组织实施工作和进行适当优化调整。
六、工作内容与深度本次实施评估的工作内容主要包括三个部分，包括：（一）规划实现度评价；（二）规划实施机制和实施环境评价；（三）规划实施成效、适应性评价；（四）修编建议。
（一）规划实现度评价按照国家和贵州省对于城市总体规划实施评估工作的要求，分别从城市发展方向和空间布局、重大基础设施、土地使用性质是否与规划一致、规划阶段性目标的落实情况以及各项强制性内容的执行情况对现行总规进行全面综合评估。
铜仁市人民政府关于公布实施2019年铜仁市中心城区土地定级与基准地价更新成果的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2019.03.22•【字号】铜府发〔2019〕7号•【施行日期】2019.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文铜仁市人民政府关于公布实施2019年铜仁市中心城区土地定级与基准地价更新成果的通知铜府发〔2019〕7号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：为进一步规范土地市场，加强土地利用管理，促进土地节约集约利用，建立健全地价管理体系，充分发挥土地定级与基准地价的宏观调控和引导作用。
根据原国土资源部办公厅《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发〔2015〕12号）、《关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）和《贵州省城镇基准地价管理（暂行）办法》（黔价房〔2006〕354号）以及原贵州省国土资源厅《关于进一步做好城镇基准地价更新工作的通知》（黔国土资综合函〔2017〕330号）文件的规定，并按照《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的技术要求，完成了铜仁市中心城区及碧江区、万山区所属乡镇所在地土地定级与基准地价更新评估工作。
《2019年铜仁市中心城区土地定级与基准地价更新成果》已通过贵州省自然资源厅验收，经市人民政府同意，现予以公布实施，更新的土地定级与基准地价自2019年4月1日起施行，请认真贯彻执行。
附件：2019年铜仁市中心城区土地定级与基准地价更新成果铜仁市人民政府2019年3月22日。
铜仁城市经济圈发展规划（2009—2020年）导言未来5到10年，是铜仁地区加快推进新型工业化、城镇化和努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，也是进一步贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，贯彻实施大中城市带动战略，夯实发展基础，实现重点突破的重要时期。
按照铜仁地委、行署对全地区经济发展的战略部署，在加快把铜仁市建设成为贵州东部区域性大城市的同时，发挥铜仁市中心城市的带动作用，积极构建“铜仁城市经济圈”，为统筹城乡发展和推进新型工业化作出示范，对促进铜仁东部地区加快发展，率先在全地区实现工业化和全面建设小康社会具有重大意义，并为实现“撤地设市”创造条件。
本规划是依据贵州省、铜仁地区相关规划及国家有关法律法规，按照铜仁地委、行署“两带两圈”战略部署，为推进铜仁城市经济圈（下称经济圈）建设和发展编制的区域性发展专项规划。
规划在研究分析构建铜仁城市经济圈基本条件和发展环境的基础上，明确了推进城市经济圈发展的总体思路、发展目标、主要任务和战略重点，对城市经济圈的基本框架、总体布局和建设重点进行了总体规划，提出了统筹城市经济圈建设和加强规划实施的保障措施，是指导铜仁城市经济圈加快发展、优化资源配置、安排重大项目建设和制定相关政策的重要依据。
本规划的编制和实施，对发挥政府的主导作用、积极争取国家和省支持、有序推进铜仁城市经济圈建设和发展将起到积极的促进作用。
一、规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把抢抓机遇、加快发展作为第一要务；按照区域经济发展理论，密切结合铜仁发展实际，发挥铜仁中心城市优势，有效整合资源，优化生产力布局，为构建铜仁城市经济圈创造条件；通过规划制定和实施，加强区域协调，统筹重大基础设施建设、产业发展和生态环境保护，大力推进资源综合利用，不断增强城市经济圈综合经济实力和区域竞争力；坚持改革开放，创新体制机制，逐步推进城市经济圈的一体化发展；坚持高起点做好规划，增强规划的宏观性、战略性、指导性和可操作性，努力使铜仁城市经济圈实现加快发展。
铜仁市乡村振兴规划（2018-2035年）-铜仁市公共资源交易中心铜仁市乡村振兴规划（2018-2035年）1、工作背景根据十九大报告的重要指示，乡村振兴将成为我国进入社会主义新时代解决三农问题的总抓手，是全面建成小康社会的核心战略方向之一。
铜仁市委市政府在深入学习、领悟十九大报告精神的基础上，遵循党中央的战略部署，在全省的乡村振兴工作中打头阵、抢先机、挑大梁，在对解决自身三农问题、实现乡村振兴谋划全局的同时，也将为全省、乃至全国提供乡村振兴工作可复制、能推广的宝贵经验。
为做好乡村振兴各项建设工作，现启动铜仁市乡村振兴战略规划的编制，在深入落实国家乡村振兴发展战略部署的基础上，构建面向未来的乡村产业体系，城乡空间协调模式，挖掘乡村文化价值，实现乡村的生活富裕及有效治理。
2、规划范围规划范围为铜仁市行政区内，城市规划区以外的范围，总面积15208km2（市行政管辖区面积18003km2-两区八县中的城市规划区范围2792km2）。
具体包括4个县及4个自治县城市规划区范围以外的广大乡村地区。
3、规划期限与目标与国家乡村振兴发展战略确定的发展阶段一致，为2018年-2035年。
其中，近期发展阶段为2018-2020年，规划目标为：乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；远期发展阶段为2021-2035年，规划目标为：乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
远景展望到2050年，目标为：乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
4、规划编制要求1）解读、落实国家乡村振兴战略的目标、发展阶段与政策要求，全面对接铜仁市既有的涉及乡村地区的空间、产业、社会发展等规划。
2）规划应基于对铜仁市域乡村地区的深入调研。
通过实地调研，把控铜仁市三农问题全局，有针对性的提出城乡融合发展的乡村空间格局，一二三产业融合发展的乡村产业体系，以及修复乡村生态环境，提升基础设施、公共服务、人居环境、治理效率，传承乡村地域文化的策略与路径。
贵州省人民政府关于贵州思南经济开发区总体规划
(2013―2030年)的批复
【法规类别】经济技术开发区
【发文字号】黔府函[2015]60号
【发布部门】贵州省政府
【发布日期】2015.03.27
【实施日期】2015.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
贵州省人民政府关于贵州思南经济开发区总体规划（2013-2030年）的批复
（黔府函〔2015〕60号）
铜仁市人民政府：
你市《关于批复实施贵州思南经济开发区总体规划（2013-2030）的请示》（铜府呈〔2015〕4号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《贵州思南经济开发区总体规划（2013-2030年）》（以下简称《规划》）确定的开发区规划范围、定位、规模、布局、发展方向和各项专业规划。
（一）规划范围。
思南经济开发区由双塘片区和赵家坝片区组成，规划面积9.8平方公里，规划建设用地面积9.2平方公里。
双塘片区东至鹦鹉溪镇高庄村高庄组，南至思唐镇饶家坝村下寨组，西至思唐镇但家寨村但家寨组，北至鹦鹉溪镇龙家坝村彭家湾
组，规划面积6.87平方公里。
赵家坝片区东至邵家桥镇向家湾村向家湾组，南至邵家桥镇堆上村袁家边组，西至邵家桥镇堆上村曾家边组，北至邵家桥镇全江村邓底下组，规划面积2.96平方公里。
![铜仁市城市规划技术管理规定[1]](https://img.taocdn.com/s1/m/950ba837011ca300a6c3909c.png)
铜仁市城市规划技术管理规定[1] 铜府发〔2011〕1号市人民政府关于印发铜仁市城市规划技术管理规定的通知各民族乡、镇人民政府、办事处，市政府各工作部门:修订后的《铜仁市城市规划技术管理规定》已经2011年3月4日市人民政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年三月三十一日铜仁市城市规划技术管理规定第一章总则第一条为合理制定城市规划，加强城市规划管理，节约和集约利用资源,依法建设城市,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条编制分区规划、详细规划(含控制性详细规划、修建性详细规划)、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定。
各项规划应采用铜仁市独立坐标系和1956年的黄海高程系统。
第三条在市中心城区规划区内各类建设项目的规划与实施，均按本规定执行。
中心城区范围外的乡(镇)政府所在地、集镇可参照本规定执行;历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行。
本规定未明确的，按国家有关法律、法规、规范执行。
第二章城市建设用地分类和适建范围第四条城市建设用地按现行《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。
第五条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。
第三章建筑容量控制指标和规定第六条在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度，应根据批准的详细规划确定。
第七条建设用地面积小于或等于5万平方米的地块，在编制详细规划时可参照《表一》执行。
建筑密度及容积率控制指标表表一控制范旧城区新城区围控制建筑密度容积率容积率指标建筑密度(%) 建筑性质高度 (%)低层住宅45 1.5 40 1.2(1,3层)多层住宅35 2(4 32 2.2(4,6层)中高层住宅32 3.0 28 2.6(7,9层)高层住宅30 9.0 25 7.0 (10层以上)公共建筑45 3.5 35 2.5 (高度24米以下)高层公建(高度24米以上40 10.0 30 8.0 100米以下)低层厂房及库房 / / 45 1.5 多层厂房及库房 / / 40 2.0公共绿地参照《公园设计规范》及有关规定执行备注:1.表内建筑密度、容积率控制指标均为上限值;2.用地面积小于或等于2万平方米内的地块，当用地范围内确需建大型商业或公共建筑时，其最大建筑密度不得超过60%;3.100米以上超高层建筑的建筑密度、容积率控制指标由城乡规划主管部门根据城市景观等要求具体确定;4.旧城区:指西外环道路以西可用地范围内、市府路以北可用地范围内、环东路、渝怀铁路线以西可用地范围内、清水塘收费站以南围合的城区范围的建设用地的区域(详见附录三)。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城乡规划设计文件审查工作规则(试行)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】82277【发布日期】2017.08.23【实施日期】2017.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城乡规划设计文件审查工作规则（试行）的通知各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市城乡规划设计文件审查工作规则（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
铜仁市人民政府办公室2017年8月23日铜仁市城乡规划设计文件审查工作规则（试行）第一章总则第一条为进一步提高我市城乡规划技术水平，规范和完善城乡规划设计成果审查程序，提升城乡规划决策的科学性和严肃性，提高规划管理的水平和效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条城乡规划设计文件实行分级审查制度。
市城规委办公室承担城乡规划设计文件的技术审查，报市城规委审定。
市城规委审查范围：（一）各县城市总体规划，经开区、高新区总体规划，重点镇（指省、市确定的重点镇，下同）总体规划。
（二）省级及以上风景名胜区总体规划、详细规划；省级及以上历史文化名城、名镇、名村保护规划，历史文化街区保护规划。
（三）中心城区、江口县城（含太平镇、黑湾河区域）范围内的城市规划中的各项专业规划、控制性详细规划、城市设计、旧城更新规划；红线宽30米以上城市道路及两侧、江河两岸、车站、广场、公园、学校、医院等重要公共设施周围及城市主要道路交叉口的单体建筑方案和重要公共建筑；建筑面积在5万平方米以上的小区修建性详细规划以及建筑方案设计。
（四）市城规委认为应当纳入审查范围的城乡规划项目。
市城规委办公室具体负责城乡规划设计文件的技术审查，其范围为：（一）上报市城规委审查的城乡规划设计文件；（二）中心城区开发建筑面积在5万平方米以下的小区修建性详细规划设计文件。
《铜仁市城市总体规划（2013-2030年）》（2019年修订）一、规划期限期限：2019—2030年:近期：2019—2023年;远期：2023—2030年。
二、规划层次及规划范围1、市域城镇体系规划规划范围为铜仁市行政管辖区，总面积为1.8万平方公里,具体包括铜仁市辖2个市辖区、4个县、4个自治县。
即碧江区、万山区、江口县、石阡县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县。
2、规划区城乡协调发展规划本规划确定的铜仁市城市规划区范围，包含两城区全部行政辖区及松桃县、江口县部分乡镇，总面积2792平方公里。
3、中心城区总体规划本规划确定的中心城区范围，东至六龙山-马岩河一线，南至万山、北至正大、西至坝黄，总面积758.3平方公里。
三、城市性质和职能1、城市性质武陵山区省际区域中心城市，独具特色的山水园林城市，生态文化旅游城市，高新技术和特色轻工产业基地。
2、城市职能（1）国际旅游目的地和区域旅游集散中心;（2）贵州省东部交通枢纽、文化教育科技铜仁市城市总体规划（2C13-2O3C）（201处愫二）中心、商贸物流金融中心；(3)武陵山区新型工业化、城镇化和生态文明建设示范区;(4)国家资源枯竭型城市转型发展示范区。
四、城市规模1、近期(至2023年)：中心城区人口规模为70万人，建设用地规模69.9平方公里，人均建设用地99.86平方米。
2、远期(至2030年)：中心城区人口规模为120万人，建设用地规模119.67平方公里，人均建设用地99.73平方米。
五、市域城镇体系规划1、城镇空间结构“一轴两带两组群”，即以中心城市为核心，城镇组群为重点空间，城镇发展轴为骨架的城镇空间组织结构。
(1)城镇发展极核铜仁城市组群-------- 聚合全市核心功能，是区域发展的“心脏”；整合培育“铜仁城市组群”，形成武陵山区重要的区域中心城市。
乌江中游城镇组群 --------- 以“德江城市”、“思南城市”为支撑，以印江县城为节点，培育和发展乌江中游城镇组群，在市域西部形成经济社会发展的次一级增长极。
(2)城镇发展轴(带)杭瑞高速沿线城镇发展轴：沿杭瑞高速公路形成凤冈一德江一思南一印江一江口一铜仁一凤凰城镇发展轴；乌江沿岸城镇和特色产业聚合带：酉阳一沿河一德江一思南一塘头一石阡一镇远城镇聚合带；玉一铜一松城镇和产业聚合带：(秀山)一松桃一大兴一铜仁一大龙一玉屏城镇聚合带。
2、城镇等级结构铜仁市域城镇体系等级规划形成1个市域中心城市、2个市域次中心城市、6个县城、43个中心镇、70个以上一般城镇共同组成的五级结构框架。
(1)中心城市：铜仁市中心城区；(2)次中心城市：德江县城、思南县城；（3）县城：江口县城、石阡县城、印江县城、沿河县城、松桃县城、玉屏县城；（4）中心镇：万山镇、合兴镇、坝黄镇、闵孝镇、桃映镇、田坪镇、朱家场镇、孟溪镇、长兴堡镇、盘信镇、寨英镇、迓驾镇、甘龙镇、乌罗镇、盘石镇、本庄镇、白沙镇、中坝镇、花桥镇、木黄镇、紫薇镇、缠溪镇、合水镇、长堡镇、天堂镇、塘头镇、许家坝镇、大坝场镇、长坝镇、瓮溪镇、潮砥镇、共和镇、洪渡镇、官舟镇、板场镇、谯家镇、煎茶镇、德旺镇、郎溪镇、太平镇、民和镇、邵家桥镇、孙家坝镇；（5）一般镇：在现有建制镇和集镇的基础上，推进一批城市规划区内的乡镇成立街道办事处，推进一批具备条件的乡撤乡建镇，到规划期末一般镇数量超过70个。
3、城市职能分工铜仁市域范围内县城中心及以上等级城市职能均属于综合型。
（1）铜仁中心城市：国际旅游目的地和区域旅游集散中心；贵州省东部交通枢纽、文化教育科技中心、商贸物流金融中心；武陵山区新型工业化、城镇化和生态文明建设示范区；国家资源枯竭型城市转型发展示范区。
（2）市域西部二级中心城市：德江城市、思南城市德江城市：贵州省重要的交通枢纽、黔东北区域性中心和联系遵义的重要门户城市，以现代新型工业和商贸物流服务业为主的生态宜居城市。
思南城市：黔北经济协作区的重要节点，铜仁市西部的商贸、教育、文化中心，水陆综合交通枢纽，宜居宜业、宜商宜游的山水文化城市。
（3）县城玉屏县城：以生态文明为理念的黔东新型现代化工业新城和三化同步的试验区。
松桃县城：贵州东北部以锦矿加工、新材料和新能源产业为重点的循环经济示范城市，武陵山片区的新兴旅游服务城市，具有浓郁苗族文化特色的山水园林城市。
江口县城：贵州省重要的旅游服务城市，以旅游服务和农副产品加工为主的山水园林城市。
石阡县城：温泉之都；历史文化名城；铜仁市西部承接贵阳旅游的重要门户城市；以温泉疗养、商贸物流及旅游服务为主的山水园林城市。
印江县城：梵净山旅游文化圈重要服务基地，以商贸物流业、农特产品加工业、文化旅游业为主，民族特色鲜明的山水城市。
沿河县城:黔渝交界处乌江航道上重要节点城市，面向重庆开放的门户城市，以发展物流业和旅游服务业为主，具有土家族风情的沿江特色风貌生态宜居城市。
4、市域综合交通构建“3-4-2”市域综合交通枢纽体系：3个市域交通主枢纽：铜仁、德江、思南；4个市域交通副枢纽：玉屏、石阡、江口、印江；2个市域交通对外通道节点：沿河、松桃。
（1）高速公路构建“两纵三横七联线”的高速路网络。
（2）城际快速路规划松桃一铜仁一玉屏快速路；德-思-印组群快速路；思南一石阡快速路；铜仁一江口快速路。
（3）一般公路实现“市一县一乡镇一村”网络化、层级化道路交通体系。
（4）快速铁路铜仁一玉屏快速铁路、铜仁一吉首快速铁路、碧江一江口快速铁路。
（5）一般铁路渝怀铁路、湘黔铁路、涪柳铁路、思南一铜仁铁路石阡一玉屏铁路、铜仁一张家界铁路、昭黔铁路、铜大货运专线。
（6）航空规划铜仁凤凰机场：按照4E级机场要求推进改扩建，规划新建跑道及相关配套设施。
黔北机场：按照批复意见，积极推进黔北机场建设，以4C级机场要求，高铜仁市城市总体规划f2D∏-2C3O＞（2019年修订：问二市城市总体规划（2013-2030∣（2019⅛βiJ；铜C市城市总体规划t2013-2030）评修订J标准推进建设进度。
5、历史文化资源保护与利用市域历史文化资源保护对象共4类,包括历史文化名城、街区、名镇和名村；少数民族特色村寨和中国传统村落；文物保护单位；非物质文化遗产。
（1）历史文化名城名镇名村、历史街区省级历史文化名城1个（石阡县）;历史街区1处（铜仁中南门街区）；国家级历史文化名镇1小（松桃寨英镇）；省级历史文化名镇1个（印江县木黄镇），国家级历史文化名村2个（江口县云舍村、石阡县楼上村）。
（2）少数民族特色村寨和传统村落包括中国少数民族特色村寨23个，省级少数民族特色村寨91个，中国传统村落99个。
（3）文物保护单位包括国家级重点文物保护单位6处、省级文物保护单位96处。
（4）非物质文化遗产国家级非物质文化遗产8项，省级非物质文化遗产60项。
六、中心城区规划1、城市空间结构规划中心城区形成“四区九组团一节点”的总体布局结构。
（1）四区：老城区、碧江新区、铜仁高新产业新区、万山转型示范新区（2）九组团：正大组团、大兴组团、川碉组团、凉湾组团、三寨组团、灯塔组团、老;（3）一节点：坝黄特色发展节点2、公共服务设施规划规划城市公共服务设施按照“新区集聚、老城提升”的整体设想，引导新建公共设施向川碉一凉湾片区集中。
规划形成城市级服务中心一片区级服务中心一社区服务中心的三级结构。
规划三个城市级服务中心，七个片区级服务中心和三十四个社区中心。
3、生态绿地系统规划(1)生态功能分区：规划分为生态建设区3处、生态维护区3处、生态保育区4处、湿地涵养区2处。
(2)绿地系统规划：规划远期2030年，铜仁市中心城区绿地与广场用地为1432.79公顷，人均绿地与广场面积11.94平方米/人。
其中公园绿地1334.49公顷,人均公园绿地面积11.12平方米/人,防护绿地42.12公顷,广场用地56.16公顷。
4、综合交通规划(1)对外交通规划机场：规划将铜仁凤凰机场扩建为4E 铜仁市城市总体规划(2532030)(2019年师级干线机场；铁路：规划铜仁一吉首快速铁路，该快速铁路为玉屏至铜仁铁路的向北延伸段，打造张家界、凤凰、梵净山旅游线，推动武陵山区旅游产业经济圈的构建和发展；同时,规划思南一玉屏铁路，铁路向南连接长昆高铁客专，是铜仁接入沪昆高速通道的重要连接线。
一般铁路：渝怀铁路及复线保持现走向不变；规划新建遵义一铜仁铁路，铁路线性在进入铜仁城区前与渝怀铁路并线，以减少铁路切割城区空间对城市发展的影响；规划新建铜仁一大龙货运专线铁路，南至沪昆铁路大龙火车站，北至渝怀铁路铜仁火车东站，建议与铜仁一玉屏城际铁路共廊设置；规划增设万山铁路支线，以服务万山经济技术开发区。
火车站：新建铜仁一吉首快速铁路铜仁北站，按铁路一等站进行控制；扩建渝怀铁路铜仁客运站为高铁与普铁混合站；扩建渝怀铁路铜仁东站；朱砂古镇站铁路客运站按铁路三等站进行控制。
高速公路：杭瑞高速一一为减少杭瑞高速对城市功能板块的切割，规划将杭瑞高速茅溪一大兴段改线至川碉组团和大兴组团的西侧，现状杭瑞高速茅溪一大兴段置换为城市快速路；松从高速（松铜高速一铜大高速）一一南北向贯穿中心城区；铜仁一怀化高速一一从灯塔组团进入中心城区，经碧江新区中部在坞泥与杭瑞高速公路相连，与松从高速、杭瑞高速共同组成中心城区高速公路网系统。
汽车长途客运枢纽：谢桥一级汽车客运站、茅溪二级客运站、川碉一级汽车客运站、大兴二级客运站、开天二级汽车客运站、万山三级汽车客运站。
汽车长途货运站：大兴空港货运枢纽、灯塔综合货运枢纽、老山口货运站（2）道路系统规划城市快速路体系：与铜怀高速公路和城市主干道线型相结合，规划中心城区形成“一环一通三联”的城市快速路体系。
城市主干路系统：规划中心城区形成“七纵十一横”的城市主干路网系统。
5、市政基础设施规划规划明确给排水、电力、通信、燃气、环铜仁市城市总体规划（20132030）（2019年卫等各类市政基础设施的规划目标和规划布局。
6、环境保护与四线管制（1）环境保护通过一系列环境保护工程项目，确保铜仁市生态环境得到根本改善,使水质污染、空气污染等各种环境污染得到有效控制和好转,提出了大气环境保护对策、水环境保护对策以及固体废弃物控制及处理处置措施。
（2）四线管制划定“四线”（绿线、蓝线、紫线、黄线），提出管控要求。
6、近期建设规划规划发展人口70万人，建设用地69.9平方公里，人均99.86平方米。
中心城区近期建设用地发展主要集中在老城区（含谢桥、茅溪）、碧江新区，万山片区和大兴片区在现有基础上继续扩展，开天片区结合城市快速路和万山职业学校等项目启动片区的建设。
