国家知识产权局关于专利代理机构设立办事机构有关问题的通知

国家市场监督管理总局令第6号——专利代理管理办法文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.04.04•【文号】国家市场监督管理总局令第6号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】专利代理正文专利代理管理办法（2019年4月4日国家市场监督管理总局令第6号公布）第一章总则第一条为了规范专利代理行为，保障委托人、专利代理机构以及专利代理师的合法权益，维护专利代理行业的正常秩序，促进专利代理行业健康发展，根据《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门依法对专利代理机构和专利代理师进行管理和监督。

第三条国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当按照公平公正公开、依法有序、透明高效的原则对专利代理执业活动进行检查和监督。

第四条专利代理机构和专利代理师可以依法成立和参加全国性或者地方性专利代理行业组织。

专利代理行业组织是社会团体，是专利代理师的自律性组织。

专利代理行业组织应当制定专利代理行业自律规范，行业自律规范不得与法律、行政法规、部门规章相抵触。

专利代理机构、专利代理师应当遵守行业自律规范。

第五条专利代理机构和专利代理师执业应当遵守法律、行政法规和本办法，恪守职业道德、执业纪律，诚实守信，规范执业，提升专利代理质量，维护委托人的合法权益和专利代理行业正常秩序。

第六条国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门可以根据实际情况，通过制定政策、建立机制等措施，支持引导专利代理机构为小微企业以及无收入或者低收入的发明人、设计人提供专利代理援助服务。

鼓励专利代理行业组织和专利代理机构利用自身资源开展专利代理援助工作。

第七条国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当加强电子政务建设和专利代理公共信息发布，优化专利代理管理系统，方便专利代理机构、专利代理师和公众办理事务、查询信息。

国家知识产权局关于印发2001年全国专利工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2001.02.15•【文号】•【施行日期】2001.02.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利执法正文国家知识产权局关于印发2001年全国专利工作要点的通知（2001年2月15日）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、专利试点城市人民政府管理专利工作部门，国务院有关部委、直属机构、总公司专利管理机构，局机关各部门、专利局各部门、局下属各单位：现将《2001年全国专利工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

2001年全国专利工作要点2001年是进入新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年。

2001年全国专利工作的总体要求是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，抓住机遇，进一步发挥专利制度在国家科技工作和经济建设中作用。

加紧编制专利工作“十五”计划，抓紧落实修改后的专利法实施的各项工作，继续推进全国专利工作体系建设，加大专利法的宣传和培训力度，加强宏观管理和政策研究，进一步引导企事业专利工作，规范专利技术市场，继续推进专利信息化建设，加快专利审批速度，加强专利工作队伍建设，为实现全国专利工作“十五”计划起好步、开好局。

一、贯彻落实十五届五中全会精神，做好全国和各省市区的专利工作“十五”计划的编制工作专利工作“十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划，是国民经济和社会发展“十五”计划的有机组成部分。

国家知识产权局要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出的“十五”期间我国国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、总体展望和部署，科学地制定《全国专利工作“十五”计划》，从战略的高度，明确“十五”期间全国专利工作发展的指导思想，制定切实可行的发展目标和任务，采取具体措施，确定工作重点，逐步形成较为完善的政策体系，为专利工作的长远发展奠定坚实的基础。

国家知识产权局关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2021.05.10•【文号】国知发服字〔2021〕10号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知国知发服字〔2021〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，充分响应创新发展需要和社会公众需求，更大激发创新动力和活力，切实提高社会公众对知识产权工作的满意度，推动知识产权高质量发展，优化创新环境和营商环境，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、持续压缩商标、专利审查周期（一）进一步压缩整体注册授权周期。

深化人工智能、大数据等技术在商标、专利审查中的运用，优化专利审查和检索智能化系统功能，推进商标注册与管理平台立项建设，为提高审查质量和效率提供支撑。

到2021年底，商标注册平均审查周期稳定在4个月以内，一般情形商标注册周期由8个月压缩至7个月；2021年全年完成发明专利审查结案135万件，发明专利审查周期由20个月压缩至18.5个月，其中，高价值专利审查周期压缩至13.8个月。

继续发挥商标、专利审查绿色通道在应对新冠肺炎疫情中的作用，对抗疫急需的商标、专利申请给予优先审查。

（二）同步压缩其他业务审查周期。

积极调配审查资源,加强审查能力建设，到2021年底，将商标转让审查、异议审查、驳回复审、无效宣告平均审查审理周期分别压缩至1.5个月、12个月、5.5个月、9个月，电子申请的商标变更、续展审查周期再压缩五分之一。

优化专利授权公告和公报出版流程，专利授权公告平均周期压缩至3周左右。

二、切实提高商标、专利申请质量（三）调整资助和奖励政策。

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2007.06.18•【文号】•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利执法正文国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处管理规定》的通知各有关地方知识产权局、各专利代办处：现将《国家知识产权局专利局代办处管理规定》印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○七年六月十八日国家知识产权局专利局代办处管理规定第一条为了适应专利事业发展的需要，加强对国家知识产权局专利局代办处（以下简称代办处）的管理工作，特制定本规定。

第二条代办处是国家知识产权局专利局（以下简称专利局）依据《设立专利代办处申报办法》（国知发管字[2001]第176号）在地方知识产权局设立的专利业务派出机构。

代办处主要承担专利局授权或委托的专利业务工作及相关的服务性工作。

代办处的工作职能属于执行专利法的公务行为。

代办处应设置为独立处室。

第三条专利局和所在地方知识产权局分别负责对代办处的业务指导和行政管理。

（一）专利局负责代办处工作职能和业务范围的确定；代办处工作规程的制定和监督执行；代办处人员的业务培训；代办处业务工作补贴款的拨付及使用情况的监督。

（二）地方知识产权局负责代办处机构、编制、办公场所的落实及补贴款的使用管理；代办处工作人员的配备和管理；落实专利局对代办处的各项管理规定，保证代办处各项工作正常运行。

第四条地方知识产权局根据相关要求，至少为代办处配备四名大专以上学历的正式工作人员（其中财会人员应为具有会计从业资格证书、初级会计电算化资格证书的会计和出纳各至少一名），并根据业务量的增长依比例增加人员。

代办处工作人员必须经专利局培训合格并在专利局初审及流程管理部备案，方可上岗工作。

未经备案的代办处工作人员，不得在代办处发出的各种通知书上署名。

地方知识产权局应保证代办处人员的相对稳定，每年实行轮岗的人数不得超过已备案人员的三分之一。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕71号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】编制工作,行政机构设置和编制管理正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕71号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《国家知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。

中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日国家知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。

第二条国家知识产权局是国家市场监督管理总局管理的国家局，为副部级。

第三条国家知识产权局贯彻落实党中央关于知识产权工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对知识产权工作的集中统一领导。

主要职责是：（一）负责拟订和组织实施国家知识产权战略。

拟订加强知识产权强国建设的重大方针政策和发展规划。

拟订和实施强化知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度。

（二）负责保护知识产权。

拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。

组织起草相关法律法规草案，拟订部门规章，并监督实施。

研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保护体系。

负责指导商标、专利执法工作，指导地方知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。

国家知识产权局公告第68号——关于决定对不具备条件的专利代理机构给予撤销的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】1999.08.12•【文号】国家知识产权局公告第68号•【施行日期】1999.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利代理正文国家知识产权局公告（第68号）根据《专利代理条例》和《专利代理机构年检办法》(国专发法字[1998]第11号)以及《关于进行专利代理机构年检工作的通知》(国专发法字[1998]第12号)的有关规定，我局在1998年已对北京市、天津市、上海市、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、广东省的281家专利代理机构和9家涉外专利代理机构进行了年检，并公布了首批通过年检的227家专利代理机构(《国家知识产权局公告(第六十一号》)。

为了维护广大委托人和专利代理机构的合法权益，根据《专利代理条例》的有关规定，我局决定对不具备条件的专利代理机构给予撤销。

被撤销的专利代理机构及其负责人应当按照《专利代理条例》第十二条、第十八条的规定做好善后工作。

现将被撤销的专利代理机构名单公告如下：机构代码：11037中国人民解放军总参谋部通信部专利事务所地址：北京市复兴路20号9分号邮编：100840负责人：黄国勇电话：(010)668461146机构代码：11048中国人民解放军总参谋部测绘局专利代理事务所地址：北京市北太平庄总参测绘局三处邮编：100088负责人：王国权电话：(010)66748175机构代码：11101北京市天中律师事务所地址：北京市东城区朝内大街216号邮编：100010负责人：金伊燕电话：(010)65249545机构代码：11122北京市第八专利代理事务所地址：北京市海淀区学院路42号邮编：100088负责人：张亦华电话：(010)62013388-2295机构代码：11125北京市朝阳区专利代理事务所地址：北京市朝外神路街33号朝阳区科委邮编：100020负责人：王福庄电话：(010)67761226机构代码：11208首都师范大学专利事务所地址：北京市西三环北路105号邮编：100037负责人：柳江电话：(010)68414411-2876机构代码：11211中国青年科技发展中心专利事务所地址：北京市朝阳区安外外馆街42号邮编：100011负责人：张强电话：(010)66740929-487机构代码：11217北京康菲顿斯专利事务所地址：北京和平里西街甲2号邮编：100013负责人：康金玉电话：(010)64220321机构代码：11231北京市十方专利事务所地址：北京市海淀区万寿路27号邮编：100846负责人：张桂霞电话：(010)68212233-3325机构代码：21210大连银河专利事务所地址：大连市沙河口区同泰街120号邮编：116021负责人：高学刚电话：(0411)4314378机构代码：21211沈阳机械工业专利事务所地址：沈阳市科平区南五经街8-1号邮编：10003负责人：杨长群电话：(024)3861514机构代码：31109上海市仪表电讯工业局专利事务所地址：上海市番禹路508号邮编：200052负责人：李光元电话：(021)62804160机构代码：31118上海二轻专利事务所地址：上海市南市区云南南路过93号717室邮编：200021负责人：瞿承达电话：(021)63261515-19机构代码：31120上海市建筑材料工业学院专利事务所地址：上海市武东路100号邮编：200434负责人：沈之斌电话：(021)65485136-245机构代码：31206中国纺织大学专利事务所地址：上海市延安西路1882号邮编：200051负责人：李鸿濡电话：(021)62599800-795特此公告。

专利代理机构分支机构的设立流程第一步：筹备工作在决定设立分支机构之前，应充分调研市场需求和竞争情况，评估分支机构的可行性和潜在利益。

同时，还需进行人力、资金等方面的准备工作。

第二步：申请设立分支机构的设立需要向相关权威部门递交申请材料。

一般包括以下内容：1.设立申请书：详细说明设立分支机构的目的、经营范围、组织架构等。

2.公司章程：规定分支机构的行为准则和运营规范。

3.经营许可证明：提交主体公司的营业执照等相关证明文件。

4.财务资料：提供主体公司的财务报表，以证明其财务状况良好。

5.安全管理措施：对于需要实施安全管理措施的行业，还需提交安全管理规划和措施。

第三步：审批和登记相关权威部门对申请文件进行审查，审查包括对分支机构的经营范围、组织架构、财务状况和安全管理措施等进行审核。

审核通过后，进行登记手续，领取设立证书和注册登记证明。

第四步：人员招聘和培训分支机构设立后，需要招聘合适的人员，组建专业团队。

这可能包括专利代理人、法律顾问、技术人员等。

同时，还需进行培训，提高员工的业务水平和工作能力。

第五步：设立分支机构的宣传和合作为了让更多的人了解分支机构的存在和优势，需要进行宣传推广。

这可以包括在线广告、宣传册、参展等方式。

此外，还可以寻求与其他相关机构的合作，增加业务渠道和资源共享。

第六步：业务运营和管理一旦分支机构设立成功，即可正式开展业务运营。

需要制定分支机构的发展计划，制定战略，提高服务质量，扩大市场份额。

同时，还需进行日常的管理，包括人员管理、项目管理、财务管理等。

第七步：定期评估和调整设立分支机构后，需要定期评估其经营情况并进行调整。

根据评估结果，可以制定相应的改进计划，优化运营模式，提高效益。

总结：设立分支机构是一个复杂的过程，需要进行详细的筹备工作、申请和审批、人员招聘和培训等。

同时，在分支机构设立后，还需要进行宣传推广、业务运营和管理、定期评估和调整等工作。

只有通过科学、规范的管理，才能使分支机构顺利运营，并为主体公司带来更多的利益。

国家知识产权局关于调整部分专利收费标准和减缴政策的公告文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2024.08.06•【文号】国家知识产权局公告第五九四号•【施行日期】2024.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利其他规定正文国家知识产权局公告第五九四号关于调整部分专利收费标准和减缴政策的公告根据《财政部国家发展改革委关于调整优化专利收费政策的通知》（财税〔2024〕23号）、《国家发展改革委财政部关于专利权补偿期年费标准等有关事项的通知》（发改价格〔2024〕1156号），国家知识产权局自上述通知发布之日起调整部分专利收费标准和减缴政策，现将有关事项公告如下：一、专利权人提出专利权期限补偿请求，应缴纳专利权期限补偿请求费，收费标准为每件200元。

专利权期限补偿请求经审查符合期限补偿条件的，应缴纳专利权补偿期年费，收费标准为每件每年8000元，不足一年部分不收取。

二、对专利开放许可实施期间的专利年费减免15%。

同时适用其他专利收费减免政策的，可以选择适用最优惠的政策，但不得重复享受。

三、通过《工业品外观设计国际注册海牙协定》进入我国的外观设计国际申请，缴纳的第一期和第二期单独指定费，可按照《财政部国家发展改革委关于印发〈专利收费减缴办法〉的通知》（财税〔2016〕78号）、《财政部国家发展改革委关于停征免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2018〕37号）、《财政部国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2019〕45号）有关规定进行减缴。

四、通过批量著录项目变更请求进行申请人（或专利权人）姓名或名称变更，且不涉及权利转移的，按一件变更缴纳著录事项变更费。

五、将《国家发展改革委财政部关于重新核发国家知识产权局行政事业性收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2017〕270号）附件2的注释部分修订为“由中国国家知识产权局作为受理局受理并进行国际检索的国际专利申请（PCT申请），在进入中国国家阶段时免缴申请费及申请附加费。

专利代理分支机构成立条件一、国家知识产权局关于成立专利代理分支机构的相关规定：第十三条专利代理机构在本省内设立办事机构的，应当向所在地的省、自治区、直辖市知识产权局申请。

经批准的，由省、自治区、直辖市知识产权局报国家知识产权局备案。

专利代理机构跨省设立办事机构的，应当在获得其所在地的省、自治区、直辖市知识产权局同意后，向办事机构所在地的省、自治区、直辖市知识产权局申请。

经批准的，由办事机构所在地的省、自治区、直辖市知识产权局报国家知识产权局备案。

第十四条申请设立办事机构的专利代理机构应当符合下列条件：（一）设立时间满2年以上；（二）具有10名以上专利代理人；（三）未被列入专利代理机构经营异常名录或者严重违法专利代理机构名单。

第十五条专利代理机构的办事机构应当符合下列条件：（一）具有2名以上由专利代理机构派驻或者聘用的专职专利代理人；（二）具有固定的办公场所；（三）办事机构的名称由专利代理机构全名称、办事机构所在城市名称和“办事处”组成。

二、专利代理分支机构设立流程1、申请设立专利代理机构分支机构的，应当以专利代理机构用户（用户名为五位专利代理机构代码）登录专利代理管理系统（），并在分支机构设立栏目中填写相关申请。

2、根据要求在专利代理管理系统中填写相关表格，填写完毕后提交分支机构的律师事务所执业证。

3、登录系统后提出设立申请时应当通过管理系统在线填写下列表格：（1）《设立专利代理机构分支机构申请表》；（2）《专利代理人登记表》每人一份；（3）《专利代理机构工作设施登记表》。

并上传下列材料的电子扫描件：（1）合伙协议书或章程；（2）分支机构的验资证明；（3）每个专利代理人资格证、身份证；（4）每个专利代理人的人事档案存放证明原件或离退休证件，曾在其他专利代理机构执业的，还应当提交其所在原专利代理机构出具的解聘证明；（5）分支机构的办公场所证明（房屋租赁合同等）；（6）其它必要的证明材料。

开办专利代理业务的律师事务所申请在其分所开办专利代理业务的，还应当提交相应的申请表以及主管司法行政机关出具的同意其分所开办专利代理业务的函件。

专利代理机构成立条件专利代理机构成立条件是指：为了保障专利代理的质量和专业性，国家对专利代理机构的设立及其从业人员提出了一系列的条件和要求。

以下是专利代理机构成立条件的主要内容：一、法律法规依据：专利代理机构的设立及其从业人员的资格认定是根据《中华人民共和国专利代理师条例》等法律法规进行的。

根据这些法律法规，设立专利代理机构需满足以下条件。

二、公司注册：1. 必须是注册并合法成立的公司：专利代理机构必须是依法注册的企事业单位或者具备法人地位的社会团体。

2. 公司注册资本要求：根据国家规定，专利代理机构注册资本应不低于100万元人民币。

三、专利代理师条件：1. 从业人员条件：专利代理机构的从业人员必须具备在中国执业的专利代理师资格。

专利代理师的资格认定是由国家知识产权局进行的，根据相关法规，需要通过国家统一组织的专利代理师资格考试，并获得相应的执业资格证书。

2. 专利代理师数量：专利代理机构必须设有一定数量的专利代理师，并且要求每名专利代理师的专业领域覆盖面和实际执业经验要求一定。

四、机构条件：1. 机构组织形式：专利代理机构可以是有限责任公司、合伙企业等机构形式，但必须是合法成立的企事业单位或具备法人地位的社会团体。

2. 资金条件：专利代理机构应具备相应的财务能力，具备足够的经营资金和办公设施，以保证正常的工作运营。

3. 机构规模：规定没有具体设立机构规模，但要求设立专利代理机构应当根据业务需要，具备相应的机构规模和设施。

五、行业操守：1. 诚信经营：专利代理机构要妥善处理与委托人之间的合作关系，遵守职业道德规范，以诚信为基础进行经营。

2. 保守秘密：专利代理机构和其从业人员必须严守职业秘密，维护委托人的权益，不得泄露委托人的商业秘密。

六、其他条件：1. 培训要求：专利代理机构应建立健全的内部培训体系，保持从业人员的专业知识更新，并每年定期组织相关业务培训。

2. 目录备案：专利代理机构应当按照国家规定，向国家知识产权局备案，并提供相应的材料和信息。

专利代理机构资质要求专利代理机构是由国家知识产权局批准设立的，经经济管理部门注册登记的企事业单位或个人，代表申请人办理专利申请及其相关业务的机构。

为了保证专利代理机构的合法性和专业性，国家对专利代理机构的资质做出了一系列要求。

首先，专利代理机构的合法性必须得到认证。

其次，专利代理机构应取得行业管理部门的法定执业资格，即通过国务院专利代理行业管理部门（国家知识产权局）的认证和审批，具有专业代理申请、检索、审查、诉讼等专业执业资格，才能为需求方提供专利代理服务。

同时，代理机构还需要获得所在地政府工商行政管理部门颁发的相关资格证书，以证明其经过政府认可和审查，有资格开展商业活动。

其次，专利代理机构还需要专业专长。

代理机构首先需要拥有专利及科技领域的知识和技能，才能为客户提供全面而专业的服务。

其次，代理机构需要有足够的人力资源、技术资源和工作流程保证有效的申请工作流程，确保客户的工作得到质量保证。

第三，专利代理机构还需要遵守道德规范。

专利代理行业涉及大量的技术和知识产权，因此代理人员需带有相应的道德修养、丰富的专业经验和知识。

代理人员需要遵守相关法规，不泄露客户机密和知识产权，并尽有可能维护客户利益。

专利代理行业遵循的行业规定，代理人员应该保持绝对的诚信和诚实，为客户提供最好的服务和帮助，并对客户的知识产权负责任。

最后，专利代理机构还应该遵循质量管理体系标准。

代理机构应建立健全内部管理体系，明确工作流程、质量标准和责任制，对各个环节进行流程控制、质量控制和问题反馈。

通过质量管理体系的完善，代理机构可以帮助客户更好地管理自身知识产权，确保专利申请的稳步推进和维护工作的成功进行。

总体而言，专利代理机构要求建立完备的管理体系，结合专业的知识和技术资源，为客户提供全面、高效、优质的服务，确保客户知识产权的保护和利益的实现。

国家知识产权局办公室关于开展专利导航工程支撑服务机构建设工作的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2022.05.06•【文号】国知办发运字〔2022〕28号•【施行日期】2022.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利其他规定正文国家知识产权局办公室关于开展专利导航工程支撑服务机构建设工作的通知国知办发运字〔2022〕28号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心，各有关单位：为贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，协同推进实施专利导航工程，完善支撑关键核心技术攻关工作体系，根据《关于加强专利导航工作的通知》相关要求，开展国家级专利导航工程支撑服务机构建设工作。

现将有关事项通知如下：一、总体思路围绕充分发挥专利制度功能，增强知识产权、产业发展、市场竞争、投资融资等各类信息的融合运用效能，深入实施专利导航工程，以强化专利导航成果应用为导向，以助力政府科学决策、支撑关键核心技术攻关、服务产业创新发展为重点，建设一批国家级专利导航工程支撑服务机构，发挥树标杆、强支撑、带全局的“排头兵”作用，支撑专利导航服务基地建设，带动专利导航服务体系整合升级，提升知识产权转化运用水平，有力推进知识产权强国建设，服务经济高质量发展。

二、推进方式通过建立健全培育提升、指导服务、供需对接机制等方式，推进国家级专利导航工程支撑服务机构建设。

（一）建立培育提升机制。

建设一批基础实力雄厚、专业水平高、支撑响应能力强的专利导航服务机构，先行打造国家级专利导航工程支撑服务机构标杆。

研究制定国家级专利导航工程支撑服务机构建设和评价标准，不断吸纳符合标准的机构进入建设序列，形成动态调整、持续提升的培育机制。

（二）构建指导服务机制。

国家知识产权局设立专利导航业务指导中心，负责实施专利导航相关业务培训、标准推广、绩效评价、研究支撑等工作。

国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2019.08.30•【文号】国知发服字〔2019〕46号•【施行日期】2019.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知国知发服字〔2019〕46号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理部门）；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共服务体系的决策部署，努力织好知识产权公共服务网，积极推动知识产权强国建设，制定《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》，现予印发，请遵照执行。

国家知识产权局2019年8月30日关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共服务体系的决策部署，努力织好知识产权公共服务网，夯实知识产权信息公共服务基础，积极推动知识产权强国建设，促进经济转型升级和高质量发展，现就新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，以便民利民为目标，以整合公共资源拓展服务渠道为抓手，以高效运行机制为保障，加快建设以国家知识产权大数据中心和知识产权公共服务平台为支撑、区域或专业性信息公共服务节点为主干、社会化信息服务机构为网点的知识产权信息公共服务体系，不断提升知识产权信息传播利用效能，努力夯实服务知识产权全链条的基础，积极助推经济转型升级和高质量发展。

（二）基本原则——统筹谋划、分级负责。

强化顶层设计，完善网点布局，积极推进知识产权信息公共服务均等化。

关于专利代理分支机构法律地位的思考文/胡杰 佘力焓 谢芳摘 要：伴随着知识产权业务发展，很多专利代理机构选择在异地设立分支机构的发展模式。

本文在分析目前分支机构完全不独立的法律地位对代理机构的诸多不利影响基础上，提出有条件地赋予专利代理分支机构相对独立的法律地位，促进专利代理机构和行业的发展。

关键字：专利代理 办事机构 分支机构 独立代理权我国专利法实施后，国务院相继批准颁布了《专利代理暂行规定》和《专利代理条例》。

进入新世纪以来，国家知识产权局陆续颁布实施了《专利代理惩戒规则（试行）》、《专利代理管理办法》、《专利代理人资格考试实施办法》和《专利代理人资格考试违纪行为处理办法》等部门规章，基本形成了保障和规范专利代理行业发展的制度体系1。

一、 专利代理分支机构所面临的不利局面专利代理机构基于全局战略考虑设立分支机构，在自身因素和外部环境的双重影响之下，各专利代理机构的战略会有所差异，但此种经营的战略动机大约有四种：寻求资源、寻求市场、寻求效率和公司整体战略。

前两种多为专利代理机构在经营初级阶段的主要战略动机，后两种多为进行全面发展较高阶段的战略动机。

具备一定实力的专利代理机构持之以恒的目标可以概括为不断强化自身实力、寻求和取得竞争优势。

而当前分支机构的设立模式已经远不能适应此战略发展的需要。

究其原因，按笔者理解，主要来自制度层面。

目前，专利代理机构设立分支机构通常采用“办事机构”的模式。

我国《专利代理管理办法》第16条规定：专利代理机构的办事机构不得以单独名义办理专利代理业务，其人事、财务、业务等由其所属专利代理机构统一管理。

该条规定指明了办事机构的法律地位，即办事机构不是一个法人，不能以独立名义办理专利业务，不能以自己的名义独立承担责任。

正是由于办事机构的这种非法人地位，给我国专利代理机构和行业的发展带来了一些不利因素。

这种不利影响从诸多方面体现出来：1 源自2009年3月19日的公布的专利代理行业发展规划（2009年—2015年）·106·第一，“办事机构”这一称谓对外有不适应性。

国务院关于议事协调机构设置的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2008.03.21•【文号】国发[2008]13号•【施行日期】2008.03.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院关于议事协调机构设置的通知（国发〔2008〕13号2008年3月21日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据国务院第一次常务会议审议通过的精简和规范国务院议事协调机构方案，现就国务院议事协调机构的设置与调整等问题通知如下：一、国务院议事协调机构设置国家国防动员委员会，具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总政治部、总后勤部承担。

国务院中央军委专门委员会，具体工作由工业和信息化部承担。

国家边海防委员会，具体工作由总参谋部承担。

国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担。

全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。

全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。

国务院学位委员会，具体工作由教育部承担。

国家防汛抗旱总指挥部，具体工作由水利部承担。

国务院妇女儿童工作委员会，具体工作由中华全国妇女联合会承担。

全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担。

国务院残疾人工作委员会，具体工作由中国残疾人联合会承担。

国务院扶贫开发领导小组，单设办事机构。

国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。

国家减灾委员会，具体工作由民政部承担。

国家科技教育领导小组，具体工作由国务院办公厅承担。

国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人力资源和社会保障部承担。

国家禁毒委员会，具体工作由公安部承担。

全国老龄工作委员会，办公室设在民政部，与中国老龄协会合署办公。

国务院西部地区开发领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

浙江省知识产权局关于规范专利代理机构设立办事机构的通知文章属性•【制定机关】浙江省知识产权局•【公布日期】2002.03.15•【字号】浙知字[2002]12号•【施行日期】2002.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利正文浙江省知识产权局关于规范专利代理机构设立办事机构的通知浙知字[2002]12号各市、县（市、区）科技局、知识产权（专利）局（办）、各专利代理机构：为规范专利代理机构的管理，维护专利代理工作的正常秩序，保障委托人的合法权益，根据《专利代理条例》及国家知识产权局有关规定，就我省专利代理机构在其注册地以外的其他市、县（市、区）内申请设立办事机构等有关事项规定如下：（一）专利代理机构在其注册地以外的我省其他市、县（市、区）申请设立办事机构的，应当征得地方知识产权（专利）管理部门的同意后，报省知识产权局审批，并报国家知识产权局备案。

（二）专利代理机构在其注册地以外的我省其他市、县（市、区）申请设立办事机构的，应当提交下列文件：l、设立办事机构的申请书，并写明办事机构的名称、办公场所、负责人姓名及身份证复印件；2、专利代理机构与办事机构签订的有关协议；3、专利代理机构对办事机构出具的民事法律责任保证书；4、专利代理机构的代码、营业执照副本等复印件；5、办事机构所在地知识产权（专利）管理部门的意见；6、其他有关材料。

（三）专利代理机构的办事机构应当在其名称中标明该专利代理机构的责任形式。

应当在办事机构中置备该专利代理机构的章程。

（四）专利代理机构对其办事机构的业务活动承担民事责任，不得以其办事机构的名义单独办理专利代理事务。

（五）专利代理机构撤消其注册地以外的我省其他市、县（市、区）的办事机构时，必须依法清偿债务按照有关清偿程序的规定进行清算。

未清偿债务之前不得将其办事机构的财产转移。

（六）各专利代理机构对改制前设立的办事机构，要按照《专利代理条例》及国家知识产权局有关规定进行清理整顿。

国家知识产权局公告2003年第84号——同意34家机构成为办理涉及国防专利申请事务的专利代理机构文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2003.01.03•【文号】国家知识产权局公告2003年第84号•【施行日期】2003.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利代理正文国家知识产权局公告（2003年第84号）为了维护国家利益，保障国防专利工作的需要，我局同意经中国人民解放军总装备部国防专利局指定的以下34家机构成为办理涉及国防专利申请事务的专利代理机构。

┌──┬─────┬────────────────────┐│序号│ 机构代码│机构名称│├──┼─────┼────────────────────┤│1│ 11007│核工业专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│2│ 11008│中国航空专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│3│ 11009│中国航天科技专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│4│ 11010│信息产业部电子专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│5│ 11011│中国兵器工业集团公司专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│6│ 11024│中国航天科工集团公司专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│7│ 11026│中国船舶专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│8│ 11028│中国有色金属工业专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│9│ 11035│中国人民解放军空军专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│10│11036│中国人民解放军总后勤部专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│11│11040│中国人民解放军第二炮兵专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│12│11043│国防专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│13│11044│中国人民解放军海军专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│14│11046│中国人民解放军防化研究院专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│15│11117│首钢总公司专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│16│11120│北京理工大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│17│11215│中国和平利用军工技术协会专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│18│21200│大连理工大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│19│23200│哈尔滨工业大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│20│31107│上海航天局专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│21│32002│总装工程兵科研一所专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│22│32203│南京理工大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│23│42201│华中科技大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│24│43102│湖南省国防科学技术工业办公室专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│25│43200│中南大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│26│43202│国防科技大学专利服务中心│├──┼─────┼────────────────────┤│27│50201│重庆大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│28│51121│成飞(集团)公司专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│29│51203│电子科技大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│30│51210│中国工程物理研究院专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│31│52001│贵州国防工业专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│32│61001│中国科学院西安专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│33│61204│西北工业大学专利中心│├──┼─────┼────────────────────┤│34│61205│陕西电子工业专利中心│└──┴─────┴────────────────────┘按照国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组的意见，以上机构今后不得承接社会上的专利代理业务。

国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.11•【文号】国办发[2008]94号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,知识产权综合规定正文国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发(2008)94号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

中华人民共和国国务院办公厅二○○八年七月十一日国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家知识产权局（副部级），为国务院直属机构。

一、主要职责（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。

会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。

开展知识产权保护的宣传工作。

会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。

（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。

拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。

（三）拟订知识产权涉外工作的政策。

研究国外知识产权发展动态。

统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。

开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。

（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。

（五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。

制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。

国家知识产权局公告第272号——关于停征和调整部分专利收费的公告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家知识产权局公告第272号关于停征和调整部分专利收费的公告为进一步减轻社会负担，促进专利创造保护，根据《财政部国家发展改革委关于停征、免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2018〕37号）精神，国家知识产权局将于2018年8月1日起停征和调整部分专利收费，现公告如下：一、停征专利收费（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费（专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT（《专利合作条约》）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费。

对于缴费期限届满日在2018年7月31日（含）前的上述费用，应按现行规定缴纳。

二、对符合《专利收费减缴办法》（财税〔2016〕78号）有关条件的专利申请人或者专利权人，专利年费的减缴期限由自授权当年起6年内，延长至10年内。

对于2018年7月31日（含）前已准予减缴的专利，作如下处理：处于授权当年起6年内的，年费减缴期限延长至第10年；处于授权当年起7-9年的，自下一年度起继续减缴年费直至10年；处于授权当年起10年及10年以上的，不再减缴年费。

三、对进入实质审查阶段的发明专利申请，在第一次审查意见通知书答复期限届满前（已提交答复意见的除外）主动申请撤回的，可以请求退还50%的专利申请实质审查费。

根据上述调整，国家知识产权局对费用减缴请求书、意见陈述书（关于费用）等请求类表格作了修改，新版表格将于2018年8月1日起正式启用（表1、表2），旧版表格同时停用。

特此公告。

附件：1．费用减缴请求书（申请日后提交适用）2．意见陈述书（关于费用）国家知识产权局2018年6月15日——结束——。

国家知识产权局令第70号——专利代理管理办法文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2015.04.30•【文号】国家知识产权局令第70号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专利代理正文国家知识产权局令第70号《专利代理管理办法》已经局务会审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

局长申长雨2015年4月30日专利代理管理办法第一章总则第一条为了完善专利代理制度，维护专利代理行业的正常秩序，保障专利代理机构和专利代理人依法执业，根据《专利法》和《专利代理条例》以及国务院的有关规定，制定本办法。

第二条国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局依照《专利法》、《专利代理条例》和本办法对专利代理机构、专利代理人进行管理和监督。

中华全国专利代理人协会应组织、引导专利代理机构和专利代理人规范执行《专利法》、《专利代理条例》和本办法，规范执业行为，严格行业自律，不断提高行业服务水平。

第二章专利代理机构及其办事机构的设立、变更、停业和撤销第三条专利代理机构的组织形式为合伙制专利代理机构或者有限责任制专利代理机构。

合伙制专利代理机构应当由3名以上合伙人共同出资发起，有限责任制专利代理机构应当由5名以上股东共同出资发起。

合伙制专利代理机构的合伙人对该专利代理机构的债务承担无限连带责任；有限责任制专利代理机构以该机构的全部资产对其债务承担责任。

第四条设立专利代理机构应当符合下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定的机构名称；（二）具有合伙协议书或者章程；（三）具有符合本办法第五条、第六条规定的合伙人或者股东；（四）具有固定的办公场所和必要的工作设施。

律师事务所申请开办专利代理业务的，在该律师事务所执业的专职律师中应当有3名以上具有专利代理人资格。

第五条专利代理机构的合伙人或者股东应当符合下列条件：（一）具有专利代理人资格；（二）具有2年以上在专利代理机构执业的经历；（三）能够专职从事专利代理业务；（四）申请设立专利代理机构时的年龄不超过65周岁；（五）品行良好。