深化党的建设制度改革的新思维与大方略

国有企业群团组织作为党领导职工的群众组织，是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带，做好群团工作，对于企业健康发展具有重要的促进作用。

北京精密机电控制设备研究所（以下简称：研究所）党委始终坚持党建带工建带团建这一优良传统，通过带组织建设、带队伍建设、带思想建设，发挥党组织在各项工作中“带”的作用，同时注重发挥“建”的功效，适时调整完善工作机制和方式方法，着力在共同建设中相互促进、共同提高，充分发挥国有企业党群组织的政治优势，助推企业高质量发展。

用“党建+”思维与企业价值链深度融合坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

航天企业始终将党建工作作为航天事业成功的独特优势和坚强保障，坚决把党对国有企业的领导落到实处。

“党建+”思维方式就是旨在将企业生产经营与党建工作紧密融合，将高质量的党建融入现代企业治理体系建设中。

说具体点，就是充分延伸党组织的工作触角，将党建工作融入业务工作中、体现在具体实践上，并围绕高质量、高效益、高效率的要求，创新思路、创新机制、创新方法，构建和运用好“党建+”模式。

“党建+”加什么？既不能不痛不痒地加，更不能形式主义地加，关键是要分析好企业内业务板块与业务链之间的关系，在能创造价值的关键节点上去做加法，去放大效果。

对于基层党支部，要立足本单位中心工作，根据不同的职能特点，从实际出发，从最迫切的问题出发，主动去找工作中的痛点、难点、堵点，去找到“加”的入口处和落脚点，通过努力加出工作质量、加出工作成效，真正达到“1+1＞2”的效果，以实现企业价值新提升。

用“模块化思维”构建和管理宣传矩阵企业中的每一个平台、每一个载体都是一个宣传阵地，但如果各个阵地之间彼此孤立，没有进行精准定位、系统策划和流量数据分析，没有相互协调配合形成强大合力，即使阵地再多，效果也会差强人意。

研究所构建了一系列宣传阵地，可以归纳为“所内媒体矩阵+所外媒体矩阵”。

研究所内媒体矩阵主要为专栏、专题宣传，包括突出大事要事的《图片新闻》专栏，围绕形势任务的《高质量 高效率 高效益》专栏，结合重点任务的《党史学习教育》专栏，结合优秀党员、优秀团员、劳模表彰等开设的《先锋榜样》专题等。

加强和改进党的制度建设的基本途径和方法作者：朱焕芝来源：《活力》2010年第20期[关键词]党的制度建设;加强和改进;途径和方法党的十七届四中全会,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》。

《决定》从党和国家事业发展全局的战略高度,全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求,科学总结了我们党进行自身建设的基本经验,对党的建设的总体要求、目标任务、政策措施进行了全面部署。

四中全会决定强调指出,要“不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,建立以党章为根本,以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化。

”这些阐述为我们在新的历史条件下加强改进党的制度建设指明了方向。

加强和改进党的制度建设,内容十分广泛,任务十分繁重,必须紧紧抓住事关全局的重点问题和关键环节,下大工夫,常抓不懈,紧抓不放,标本兼治,务求实效。

一、制度建设的总体设计要科学首先,要加强战略谋划。

坚持把党的制度建设放在时代发展的大背景下来思考,放在党的建设发展历史长河中来审视,放在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局中来推动,立足当前,着眼长远,把握大势,切实抓住一些关系全局的重大问题,加强制度谋划,完善制度体系。

其次,要遵循工作规律。

要坚持一切从实际出发,严格按科学规律办事。

要准确把握、深入研究党的建设的发展规律和趋势,把制度建设的重点由过去重视制度要素的建设转向着力抓好制度体系的建设,由重视实体制度建设转向实体性和程序性制度建设并重,按照“注重效率、控制风险、公开透明、系统配套”的原则抓好制度设计工作。

注意体现制度的系统性、统一性、针对性和可操作性。

再次,要坚持务实管用的原则。

要坚持“于法周延、于事简便”的设计理念,切实增强制度体系的科学性。

注意解决制度繁密化问题,跳出由制度落实制度的怪圈,防止把制度建设无限制增加程序和环节的烦琐哲学,注意解决制度缺失问题,针对党的建设工作现实和长远发展需要,研究制定相关制度,注重解决现有制度“过时”和“打架”问题。

以问题为导向推动党的建设制度改革作者：罗星来源：《广西社会主义学院学报》2014年第04期摘要：党的十八届三中全会提出了深化党的建设制度改革的命题，并第一次把党的建设制度改革和经济体制改革、政治体制改革等并列在一起。

全面深化改革需要加强党的建设制度改革，但在当前党的建设制度中，还存在着一些问题与不足。

深化党的建设制度改革，可以从领导体制和执政方式、改进作风常态化的制度、反腐的体制机制以及干部人事制度的改革等方面着手。

关键词：党的建设；制度改革；问题导向doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2014.04.012[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2014）04-0057-05党的十八届三中全会为全面深化改革明确了一个总体的目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

与此同时，全会强调全面深化改革必须加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用[1]3。

全会在提出全面深化改革的总体部署的时候，创造性地提出了党的建设制度改革概念，并把党的建设制度改革与经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革并列起来。

这样一来，党的建设制度改革就有了双重的逻辑内涵：全面深化改革的总体要求中已经包含了党的建设制度的改革；通过深化党的建设的制度改革，进而提高党建科学化的水平，为党领导改革提供坚实的基础和保障。

一、全面深化改革需要加强党的建设制度改革党的建设制度改革的提出，相比“党的制度建设”而言，是一个重要的突破和创新。

党的制度建设作为党的五大建设的组成部分，就是把党在其它方面建设所取得的种种成就和经验固定化的一个结果。

党的制度建设应该包括两个方面：一是执政党组织内部的制度建设，即包括民主集中制、党内民主制度、党的代表大会制度等各项制度设计；二是执政党处理与国家、社会关系的制度，也就是指执政党领导的各项制度。

正是因为制度问题带有根本性、全局性、长期性、稳定性的特点[2]，我们党一直把制度建设放在了一个重要的地位，把它作为一项根本性制度来抓。

从三中全会看党的建设制度改革来源：求是理论网党的十八届三中全会《决定》明确提出深化党的建设制度改革的任务：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

”这表明，深化党的建设制度改革，既是全面深化改革的重要内容，又是使我们党更好成为全面深化改革的坚强领导核心的内在要求。

办好中国的事情，关键在党；全面深化改革，关键也在党。

随着整个经济社会的发展，党的建设环境、任务、方式等都发生了新的变化。

如改革的不断深化和市场经济的发展使党的基层组织建设的外部环境发生变化，人们思想观念价值观念变化以及信息技术发展要求党的思想建设方式方法要与之相适应，等等。

如果党的建设不能顺应新的社会发展变化要求，就很难更好地发挥在全面深化改革中的领导核心作用。

党的建设要顺应时代要求，就必须进行党的建设制度改革。

[详细]那么在党的十八届三中全会的《决定》中关于深化党的建设制度改革包括哪些内容呢？重点一：成立全面深化改革领导小组，建立总体统筹协调机制党的十八届三中全会最引人注目的举措之一，就是中央层面成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

这一重大决策，目的就是要使改革的总体设计更加科学，各项措施得到有效落实。

搞好统筹谋划和科学指导，前提是要统一思想认识。

只有率先在党内凝聚改革共识，才能形成强大的改革合力，万众一心、坚定不移地实现中央关于改革的决策部署。

领导小组制度是中国特色的工作机制。

它广泛存在于从中央到地方各级党政机关、企事业单位的相关活动中，如广为人所熟知的中央财经领导小组、外事领导小组、农业领导小组，等等。

全面深化改革领导小组的成立将在两大方面助推改革向全面和纵深发展，一是破除部门利益阻碍，二是统筹和敦促改革落实。

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，国家治理面临的问题日益复杂，通过建立领导小组加强顶层设计，对于全面深化改革具有重要的战略意义。

改革开放以来党的建设制度改革的历程、成就与启示作者：蒿艾莉张正敏来源：《观察与思考》 2015年第6期蒿艾莉张正敏提要：党的十八届三中全会明确提出了深化党的建设制度改革的重大战略任务。

党的十八届四中全会又提出了“形成完善的党内法规体系”的战略目标。

对中国共产党成立尤其是改革开放以来，加强制度建设、推进制度改革的思想、观点、理论成果进行系统回顾和梳理，总结已有成就，探讨经验启示，是深化党的建设制度改革必须做的基础性工作。

关键词：党的建设制度改革历程回顾成就经验启示党的十八届三中全会明确提出了深化党的建设制度改革的重大战略任务，其实质就在于落实全面深化改革的要求，着力改革那些跟不上时代节奏的党的建设制度，建立健全与时代要求相适应的制度体系。

逐步达到党的十八届四中全会提出的“形成完善的党内法规体系”的战略目标。

对中国共产党成立尤其是改革开放以来，加强制度建设、推进制度改革的思想、观点、理论成果进行系统梳理，总结有益经验，这对深化党的建设制度改革具有基础性作用。

一、党的建设制度改革的发展历程1978年12月召开的党的十一届三中全会，重新恢复和确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，以此为起点，党的制度建设也进入了一个全面实践、持续发展的新时期。

（一）恢复发展阶段院从党的十一届三中全会至十三届四中全会党的十一届三中全会后，面对“十年浩劫”，邓小平一针见血地指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

”提出党的建设要逐渐走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

1. 开展以党章为核心的党内法规建设。

邓小平认为，加强党的制度建设，首先要加强党章建设，尽快修改带有“左”的印记的党章。

在这一思想的指导下，一方面，在党的十一届五中全会上通过了《关于党内政治生活的若干准则》，从基本方面对党内政治生活进行了规范，成为党章的必要补充；另一方面，在党的十二大上通过了新党章，彻底纠正了党的九大、十大党章中“左”的错误。

改革党的建设实施方案党的建设是一个长期的历史过程，必须与时俱进，不断进行改革和创新。

当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，党的建设面临着新的形势和任务，必须不断完善和改革党的建设实施方案，以适应新形势下党的建设工作的需要。

一、深化党内民主，增强党内活力。

党内民主是党的生命。

要深化党内民主，就要充分发扬党内民主，保障党员的知情权、参与权、表达权和监督权，使党内民主制度真正成为党内生活的一种制度化、常态化、规范化的行为。

只有充分发扬党内民主，才能增强党的凝聚力和战斗力，使党始终站在时代前列。

二、加强党的组织建设，提高党的凝聚力。

党的组织是党的基本组织形式，是党的领导和管理的基本单位。

要加强党的组织建设，就要完善党的组织制度，加强党的组织建设工作，提高党的组织建设水平，增强党的凝聚力和战斗力。

只有加强党的组织建设，才能更好地发挥党的战斗堡垒作用，为实现党的各项任务提供有力的组织保障。

三、加强党风廉政建设，提高党员素质。

党风廉政建设是党的建设的重要内容，是党的生命线。

要加强党风廉政建设，就要强化党员教育和管理，加强党风廉政建设工作，提高党员素质和党员队伍的整体素质。

只有加强党风廉政建设，才能更好地提高党员的思想觉悟和政治觉悟，增强党员的党性修养和党性觉悟，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

四、推进党的制度建设，提高党的执政能力。

党的制度建设是党的建设的重要保障，是党的生命线。

要推进党的制度建设，就要完善党的制度，加强党的制度建设工作，提高党的执政能力和领导水平。

只有推进党的制度建设，才能更好地发挥党的领导核心作用，为实现党的各项任务提供有力的制度保障。

五、加强党的思想建设，提高党的凝聚力。

党的思想建设是党的建设的重要内容，是党的生命线。

要加强党的思想建设，就要深入开展党的思想政治工作，加强党的思想建设工作，提高党的凝聚力和战斗力。

只有加强党的思想建设，才能更好地提高党员的思想觉悟和政治觉悟，增强党员的党性修养和党性觉悟，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

质量强党——新时代推进党的建设的战略性思维作者：封彦兵来源：《新一代》2018年第21期摘要：党的19大提出，不断提高党的建设质量，这标志着党中央质量强党战略新思维的形成。

在这一新思维当中，党员数量和质量的关系得到了新的升华，你为新时代推进党建工作指明了方向，质量强党是新时代的便要求理解党的新思维的深刻含义，必须认清当前党建工作面临的严峻挑战。

质量强党应当贯彻到党建设的各个方面。

必须坚持政治建设这个基础，把政治建设摆在首位，形成全党思想统一目标一致。

全面加强党的领导，提高党的组织能力，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

关键词：从严治党;党的建设;质量强党一、深刻认识“不断提高党的建设质量”的重要意义中国共产党在近百年的发展过程中，始终注重党的先进性建设，并高度重视党建工作的成果。

中国共产党，经历了革命，建设改革各个时期的不断挑战，已经从建党之初50多名党员的政党发展为今天拥有8000多万黨员的大党，在这一过程中，如果不注重党自身的建设，是无法达到今天的成就的。

近代政党随着人类文明发展而应运而生，在世界范围成为普遍现象。

作为按照一定规则建立起来的政治组织，具有其自身的发展规律，世界各国都是历史文化国家性质和政治制度不同，导致政党生存的环境也千差万别，政党是随着实际国情而发展的。

中国共产党始终坚持把马克思主义作为建党的思想，并据此建立起无产阶级政党。

有效开展党的建设，要符合政党发展的一般规律，而且要根据本国国情不断进行探索，遵循各国特殊规律。

从战略思维的视角认识不断提高党的建设质量的重要性，必须坚持一般规律和特殊规律的统一。

在新时期党员队伍不断发展壮大的背景下，党建中出现一个新的问题及党员的数量和质量之间的关系问题。

数量代表党的规模人数质量，体现党的本质，两者相互联系又有区别。

我们不能一味的认为数量越多越好，数量并不代表质量，加入一个政党，需要有满足各方面的条件，政党的规模不可能无限制扩张，这种限制条件体现了对党员的要求，也对党的品质起着决定作用就在追求数量上的扩张同时注重质量的提高，才能提高政党的根本品质。