市环境保护局作风建设整改方案
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生态作风整顿实施方案一、背景与意义。
当前,我国生态环境保护形势严峻,生态环境问题已成为全面建设社会主义现代化国家的重要挑战。
作为生态文明建设的重要内容,生态作风整顿旨在加强生态环境保护意识,推动形成良好的生态文明建设氛围,为实现经济可持续发展和人与自然和谐共生提供有力支撑。
二、整顿目标。
1. 提升生态环境保护意识,树立绿色发展理念;2. 建立健全生态环境保护法律法规体系,完善监督管理机制;3. 推动形成良好的生态文明建设氛围,营造人与自然和谐共生的社会氛围;4. 促进经济社会发展与生态环境保护相协调,实现可持续发展。
三、整顿措施。
1. 加强宣传教育,引导公众树立绿色发展理念,提升生态环境保护意识;2. 完善生态环境保护法律法规,加大对环境违法行为的打击力度;3. 建立健全的生态环境监督管理机制,加强对环境保护工作的监督和评估;4. 加大对环境污染治理和生态修复的投入,推动生态环境保护工作向纵深发展;5. 加强生态环境保护科技创新,推动绿色技术的应用和推广;6. 加强对生态环境保护工作的督查考核,强化责任追究,形成工作合力。
四、整顿保障。
1. 建立健全的生态环境保护资金投入机制,确保生态环境保护工作的资金需求;2. 完善生态环境保护政策法规,为生态环境保护工作提供法律保障;3. 加强生态环境保护人才队伍建设,提高生态环境保护工作的专业化水平;4. 加强国际合作,借鉴国际先进经验,推动我国生态环境保护工作向更高水平发展。
五、整顿效果。
通过生态作风整顿实施方案的全面落实,将有效提升我国生态环境保护工作的整体水平,推动生态文明建设取得新的成效。
同时,也将为实现经济可持续发展、建设美丽中国和人与自然和谐共生提供有力支撑。
六、结语。
生态作风整顿实施方案的制定和实施,是我国生态文明建设的重要举措,也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
我们要坚定信心,全力以赴,推动生态环境保护工作向更高水平迈进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
2024年加强作风建设提高行政效能整改方案一、背景分析2024年,我国正处于全面建设社会主义现代化强国的重要阶段,深化改革、扩大开放已经成为国家发展的主旋律。
在这一背景下,加强作风建设,提高行政效能已经成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的需要。
然而,我国行政效能仍然存在一些不足之处,如行政管理繁琐、执行力不强、部门间协调不畅等问题。
因此,我们需要制定一套整改方案,以加强作风建设,提高行政效能。
二、整改目标1. 在2024年取得显著成效,行政效能显著提升。
2. 优化行政决策、执行和监督机制,促进政府职能转变和治理能力提升。
3. 构建阳光政府、廉洁政府和服务型政府的制度体系,提高政府公信力和服务水平。
三、整改措施1. 简化行政程序,提高行政效率。
- 精简行政程序,减少审批环节,提高行政效率。
- 推进“一网通办”政务服务,优化在线服务平台,提高办事效率。
- 加强内部流程优化,降低过程成本,减少资源浪费。
2. 加强内部机制建设,提高协同效能。
-建立跨部门协作机制,加强部门之间的信息共享和协调配合。
-建立高效决策机制,推动决策科学化、民主化,提高决策执行力。
-加强内部沟通和沟通渠道的畅通,打破信息孤岛,提高决策效率。
3. 深化行政体制改革,增强政府职能。
-深化行政审批制度改革,推进“放管服”改革,简化行政审批流程。
-推进政府机构改革,减少行政部门重叠、职能交叉。
-推动权责清单制度化建设,明确政府职责和权力,减少行政干预。
4. 加强监督机制,严惩腐败行为。
-加强对行政决策的监督,强化行政内外监督,确保决策合法、公正。
-建立健全廉政体系,落实廉洁从政责任,加强行政监察。
-加强对行政人员的培训和教育,提高廉洁意识和法律意识。
四、整改保障1. 完善法律法规,为整改提供法律保障。
-制定相关法律法规,明确政府职责和权力。
-建立行政效能评估制度,对行政效能进行定期评估和监督。
2. 加强组织领导,确保整改工作有序进行。
2024年机关作风整顿教育活动整改方案策划方案嘿,各位看官,今天我来给大家详细聊聊我们的大招——2024年机关作风整顿教育活动整改方案策划。
这可是经过我十年磨一剑的方案写作经验,保证让你看了觉得眼前一亮,马上就能用得上。
咱们得明确整顿教育活动的核心目标,那就是要让机关作风焕然一新,提高工作效率,增强服务质量,让人民群众满意度飙升。
一、活动主题与目标1.主题:以“改进作风,提高效能,服务人民”为主题,全面推动机关作风建设。
提高机关工作人员的服务意识和服务水平。
提升机关工作效率,减少不必要的工作环节。
加强机关内部管理,建立长效机制。
二、活动时间与地点1.时间:2024年3月至5月,为期三个月。
2.地点:各级机关单位。
三、活动内容与形式1.内容:开展机关作风整顿教育专题讲座,邀请专家学者授课,提升工作人员的理论素养。
组织实地考察学习,借鉴先进单位的经验做法,找出自身不足。
开展自查自纠活动,对照整顿教育目标,查找问题,制定整改措施。
举办知识竞赛、演讲比赛等活动,激发工作人员的学习热情。
2.形式:利用网络平台,开展线上学习与交流。
举办现场观摩会,让各单位相互学习、相互促进。
制作宣传栏、海报等,营造浓厚的活动氛围。
四、组织保障1.成立活动领导小组,负责活动的组织、协调和指导。
2.设立活动办公室,负责具体事务的落实。
3.加强与相关部门的沟通协作,确保活动顺利进行。
五、整改措施1.建立健全规章制度,规范机关工作流程,减少不必要的工作环节。
2.加强内部监督,对违反规定的行为进行严肃处理。
3.提高工作人员的服务意识,树立以人民为中心的工作导向。
4.加大培训力度,提升工作人员的业务能力和综合素质。
六、整改成效评估1.设立整改成效评估小组,对活动成果进行评估。
2.制定评估标准,包括工作效率、服务质量、群众满意度等方面。
3.定期对各单位进行评估,对整改不力的单位进行通报批评。
4.对整改成效显著的单位给予表彰和奖励。
七、后续工作2.建立长效机制,确保机关作风整顿教育活动成果得以巩固。
环保作风整顿剖析材料及整改措施环保作风整顿剖析材料及整改措施一、背景分析近年来,随着人们环保意识的增强,保护生态环境的呼声日益高涨。
然而,在某某市环保作风整顿行动中,我们发现了一些存在的问题。
具体来说,存在以下几个方面的突出问题。
二、问题剖析1.企业环保意识薄弱。
在某某市的环保作风整顿行动中,我们发现一些企业对环保问题认识不足,工艺流程设计不合理导致产生大量废水废气,影响周围地区环境质量。
2.环保法规执行不严。
某些企业存在不对环保法规进行严格执行的现象,导致废水废气直接排放或以低成本进行处理,破坏了环境平衡。
3.监管不到位。
某些地方政府环保部门存在监管不到位的现象,导致一些企业存在违法排放的行为,对环境造成了严重污染。
三、整改措施1.加强环保意识教育。
对企业员工进行环保教育培训,增强他们的环保意识,使其认识到环保的重要性,为保护生态环境做出贡献。
2.加强环保法规宣传。
通过举办环境保护知识宣传活动等形式,让企业及员工了解并遵守环保法规,增强法律意识。
3.完善环保设备。
加大环保设备投入力度,改进企业工艺流程,降低废水废气的排放量,减少对环境的污染。
4.加强监管力度。
加大对企业环境违法行为的打击力度,提高监管力度,确保环保法规得以严格执行。
5.建立环保奖惩机制。
建立奖惩机制,对环保工作成效卓著的企业进行奖励,对环保工作不力的企业进行惩罚,以激励企业积极参与环保工作。
四、整改预期效果1.企业环保意识得到提升。
通过加强环保意识教育,使企业员工对环保问题有更深刻的认识,形成环保行动的主动性。
2.企业环保设备得到优化。
通过完善环保设备,减少废水废气的排放量,降低对环境的污染,提高环境质量。
3.环保法规执行效果得到提升。
加强环保法规宣传,并建立环保奖惩机制,使企业自觉遵守环保法规,减少违法排放行为,维护环境平衡。
4.监管力度得到加强。
加大对环境违法行为的打击力度,形成重罚少奖的惩罚机制,促使企业主动遵守环保法规。
环保工作纪律工作作风工作落实等方面的问题
环保工作纪律、工作作风和工作落实等方面存在的问题有:
1.工作纪律问题:在环保工作中,有些工作人员可能存在违反工作纪律的行
为,如迟到早退、擅自离岗、不按规定上报环境信息等。
这些行为会影响环保工作的正常进行,降低工作效率。
2.工作作风问题:一些环保工作人员可能存在形式主义、官僚主义等不良工
作作风,如只注重表面文章、不注重实际效果,对群众反映的环境问题漠不关心等。
这些问题会影响群众对环保工作的信任度,损害政府形象。
3.工作落实问题:在环保工作中,有些政策和措施可能存在落实不到位的情
况。
这可能是因为缺乏有效的监督机制、资源配置不合理或者执行力度不够等原因所致。
这些问题的存在会导致环保政策无法得到有效实施,环境问题无法得到有效解决。
针对以上问题,可以采取以下对策:
1.加强工作纪律管理:制定严格的环保工作纪律规定,明确工作人员的行为
准则,对违反纪律的行为进行严肃处理。
2.改进工作作风:加强工作人员的思想政治教育,树立正确的价值观和工作
态度。
同时,建立有效的群众反馈机制,及时了解群众对环保工作的意见和建议,改进工作作风,提高群众满意度。
3.强化工作落实:建立健全的监督机制,对环保政策的落实情况进行跟踪评
估和监督检查。
同时,优化资源配置,确保政策实施所需的各项资源得到充分保障。
加强基层工作人员的政策培训和学习,提高其对政策的理解和执行力。
通过以上对策的实施,可以有效地解决环保工作纪律、工作作风和工作落实等方面存在的问题,推动环保工作的顺利开展。
市环境保护局根据市委活动办开展专题民主生活会“回头看”工作部署,我局按照即知即改、边查边改的要求,对班子存在的问题制定了具体整改措施,扎实推进问题整改落实。
具体情况汇报如下:一、查摆的“四风”问题(一)形式主义 6 个方面。
一是学习上抓得不紧不实。
二是会风文风问题多。
三是调查研究不深入。
四是工作抓落实力度小。
五是坚持民主集中制不好。
六是制度规定落实不到位。
(二)官僚主义 6 个方面。
一是深入基层调查研究与上级的要求和群众的期盼有差距。
二是领导干部缺乏敢于担当精神。
三是领导干部缺乏大局意识。
四是办事拖拉,工作纪律不严格,工作效率低。
五是坚持秉公执法不到位。
六是领导工作分工和干部调动机制不明确完善。
(三)享乐主义 3 个方面。
一是领导意志衰退、贪图享受,缺乏进取心。
二是班子缺乏凝结力和战斗力。
三是艰难奋斗意识有所淡化。
(四)奢靡之风 3 个方面。
一是讲究排场、铺张浪费现象依然存在。
二是廉洁自律意识不够。
三是厉行节约、反对浪费的长效机制还不够健全。
二、整改措施1、针对“注重形式,不注重实效,存在以会议落实会议,以文件落实文件等毛病”的整改措施(1)进一步精简会议活动。
严格控制会议数量,能不开的坚决不开,可以合并的合并召开。
市局召开的全市环保局长会议或者工作会议每年 1-2 次,时间控制在 1天或者半天;局机关各科室(单位)召开的业务会议每年不超过 1 次,时间不超过半天。
确需召开的会议尽量采取电视电话和网络视频会议等形式召开。
确需召开的表彰会、研讨会与工作会议、业务会议合并召开。
严格会议审批程序,未经有关部门允许和批准不得擅自召开。
提高会议实效,精简议程,开短会、讲短话、讲管用的话。
减少各类活动,未经批准,不得以市局名义组织各类活动,局领导不出席各类节庆活动和普通事务性活动。
(责任领导: XX;责任部门:办公室;完成时限:长期坚持)(2)进一步精简文件简报。
减少发文数量,凡环保法律法规和党内法规已作出明确规定的,再也不重复发文;现行文件规定仍然合用的原则上再也不重复发文;没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
落实主体责任整改措施篇一:县环境保护局落实党风廉政建设主体责任整改落实方案县环境保护局?落实党风廉政建设主体责任整改落实方案??为进一步落实党风廉政建设主体责任,根据县委要求,我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找,通过认真查摆问题,针对存在差距和不足,我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治,立行立改,确保问题及时整改到位。
现制定以下整改方案:一、存在问题?(一)落实监督责任方面做得不够:没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。
平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够。
整改措施:加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会,听取班子成员责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。
加强监督检查,对检查出的问题,责令相关领导及分管股室限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话,将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。
(整改时限:2015年5月底)(二)落实正风责任方面做得不够:我局按照责任制要求,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。
然而,仍存在将制度停留在纸上的现象,制度制订完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
整改措施:严格执行2014年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度,继续修改完善有关作风建设长效制度。
领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定,带头讲政治、守规矩,把言行置于政策纪律的约束之中。
利用各类会议和党组中心组理论学习,组织党员干部学习廉洁自律相关规定,增强廉政意识,切实转变工作作风,定期对执行情况进行督查,坚决杜绝干部出现违规违纪现象。
市环卫处作风效能建设暨纪律整顿活动方案各党支部,处属各单位、各科室:为进一步加强环卫队伍建设,改进工作作风,提升工作效能,营造务实、高效、廉洁的工作氛围,促进环卫事业又好又快发展,根据市城管局党委的部署和要求,结合环卫工作实际,特制定作风效能建设暨纪律整顿活动方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委十二届二次全体(扩大)会议和市局城市管理工作会议、作风效能建设暨纪律整顿会议精神,切实加强能力素质建设、作风效能建设、党风廉政建设,进一步转变作风,创新举措,优化服务,提升效能,着力提升环卫队伍整体素质和工作水平,为圆满完成全年目标任务提供有力保障。
二、工作目标坚持结合环卫工作实际,立足于队伍建设,重在教育提高的原则,围绕环卫工作目标,以加强教育提认识,强化措施增效能,整改问题正风气、优化环境树形象为重点,着力解决环卫队伍纪律作风方面存在的突出问题,努力实现组织纪律有明显增强,工作作风有明显改进,精神面貌有明显改观,服务水平有明显提高的目标。
三、实施步骤整顿活动以教育为主,通过整顿思想、整顿作风、整顿纪律,着重解决环卫队伍中思想作风、工作作风、能力素质、工作效能等方面存在的突出问题。
整顿工作为期三个月,分四个阶段实施。
(一)宣传动员和学习培训阶段(7月2日—7月20日)1、成立处作风效能建设和纪律整顿活动领导小组,由陆卫民为组长,邹文军、石红明为副组长,陈军、朱叶明、周林江、李民为成员,负责整顿活动的组织、协调、检查、督促工作。
2、召开作风效能建设暨纪律整顿动员会进行动员部署,各支部、各单位召开动员会,传达贯彻局党委和环卫处总支精神,进一步明确整顿活动的目标任务和实施步骤,把全体干部职工的思想和行动统一到局党委和处总支的部署要求上来。
3、加强教育培训。
积极参加局党委组织的集中教育,同时结合环卫实际,坚持集中学习和自学相结合,加强政治理论、职业道德、环卫业务、安全生产、廉政纪律等方面的学习,提高环卫队伍的综合素质和工作能力。
环保局作风建设整改措施环保局作风建设整改措施一、引言随着社会的发展,环境污染问题日益严重,为了保护生态环境,维护人民的健康,环保局作为履行监管职责的部门,承担着重要的任务和责任。
然而,一些环保局在工作中存在作风问题,不仅影响了工作效率,也影响了监管结果。
因此,开展环保局作风建设,是迫在眉睫的任务。
二、存在问题分析1. 官僚主义问题部分环保局存在官僚主义问题,工作过程繁琐,流程复杂,导致了工作效率低下。
同时,一些环保局在处理案件时过于追求手续程序,而忽视监管结果,这种行为也是典型的官僚主义。
2. 信息沟通不畅环保局与企业、居民之间的沟通不畅,信息传递存在障碍,导致问题无法及时解决,也造成了一些工作环节的不必要的耗时。
3. 执法行为不规范一些环保局在执法行为中存在不规范的问题,包括执法不公正、执法不严肃、执法不规范等。
这不仅影响了执法结果,也降低了部门形象。
4. 不注重细节问题环保工作是具体而微的,但是一些环保局存在不注重细节的问题,导致了一些问题被忽视或轻视。
这种现象使得环保工作变得紊乱,无法有效地推进。
三、整改措施1. 加强制度建设针对官僚主义问题,可以通过加强制度建设解决。
建立一套简洁明确的工作流程,规范各项工作,减少环保局与企业、居民之间的沟通环节,提高工作效率。
同时,制定明确的工作责任制度,明确各岗位职责,加强内部协作,形成良好的工作合力。
2. 提高沟通能力加强环保局与企业、居民之间的沟通,可以通过多渠道、多方式的宣传来提高沟通效果。
建立一套信息化系统,将信息传递和问题解决做到实时化、可追溯化、可监控化。
同时,要加强对环保知识的宣传和教育,提高企业和居民的环保意识,形成共识,增强合作关系。
3. 加强执法规范对于执法行为不规范的问题,可以通过加强执法培训和监督来解决。
建立健全执法队伍,提高执法人员的素质和能力,并加强对执法过程的监督。
建立严格的执法标准和评估机制,确保执法行为公正、严肃、规范。
2024环保厅作风建设的实施方案2024年环保厅作风建设实施方案一、引言近年来,我国环境保护工作取得了显著的成绩,但同时也存在一些问题,其中包括一些环保干部作风不正、服务不规范等问题。
为进一步加强环保干部队伍作风建设,提高工作效能,特制定本方案。
二、整体目标通过实施本方案,促进环保干部作风的转变和提升,营造风清气正的工作氛围,有效提升环保工作的效率和质量。
三、具体措施1.加强纪律建设(1)建立完善的作风建设制度,明确纪律规范,加强对环保干部的监督管理;(2)加大违纪违法行为查处力度,对作风不端的环保干部进行严肃处理,建立长效机制,形成震慑;(3)加强党风廉政建设,推动廉洁自律,加强对环保干部的教育培训,提高廉洁意识。
2.优化服务意识(1)建立全程服务机制,明确环保干部服务标准,改变以往办事拖延、敷衍塞责的现象;(2)加强对环保干部的培训,提高服务意识和专业能力,注重环保干部的素质培养;(3)开展满意度调查,及时了解服务对象对环保干部服务的评价,推动服务质量的不断提升。
3.推动科技创新(1)加强环保干部的科技培训,提高科技应用水平,推广环境监测与治理技术,提高工作效率;(2)建立信息化平台,推动环保工作的数字化、网络化,提供更便捷高效的服务;(3)鼓励环保干部关注环保科技领域的研究发展,推动科技创新在环保工作中的应用。
4.加强沟通协作(1)建立跨部门、跨地区的联络机制,加强与各相关部门的协作配合,形成合力;(2)加强与社会各界的沟通交流,广泛征求意见和建议,提高工作的针对性和适应性;(3)建立畅通的反馈机制,及时了解基层情况,解决问题,加强上下联动。
5.强化工作纪律(1)明确工作目标和时间节点,建立工作台账,推动工作的有序进行;(2)进行工作过程的全程监督,及时发现和解决工作中的问题;(3)加强对工作成果的评估,形成绩效考核体系,激励干部工作积极性。
四、推动落实1.制定明确的责任分工方案,明确各级干部的责任和任务;2.加强对干部的培训,提高干部的作风建设意识和能力;3.加强对干部的考核和激励机制,形成正确的导向;4.加强舆情监控,及时了解公众对干部作风的评价,推动及时改进;5.加强宣传工作,广泛宣传环保干部作风建设的重要性和意义,形成社会共识。
市环境保护局作风建设整改方案
我局收到市级机关作风建设领导小组反馈的意见和建议后,分别召开党组会、局务会、局作风建设领导小组会,对行风建设进行了专题研究,对反馈意见和建议进行了认真的分类梳理,逐条分析了原因,并按照职责分工把分类的意见反馈到相关处室和直属单位,在此基础上制定了整改措施,明确了整改的进度、责任和目标。
现将有关情况汇报如下:
一、原因分析
在2006年度“万人评议”活动中,我局共收到反馈意见和建议102条,共六个方面的问题:对环境质量不满意的意见41条,占总数的40.2%(其中反映水20条、气30条、声3条、渣1条、辐射2条);对环境监督与执法不满意的意见24条,占总数的23.5%(其中反映执法不公的2条、执法不力的22条);对环保综合决策协调及长效管理不满意的意见15条,占总数的14.7%(其中反映环境保护决策问题的5条、综合协调不力的5条、长效管理的5条);对环保队伍作风与效能不满意的意见11条,占总数的12.8%(其中反映队伍作风的8条、工作效能的3条);对环保服务与收费不满意的意见5条,占总数的4.9%(其中反映服务的3条、收费的2条);对环保宣传不满意的意见1条,占总数的1.0%。
从反馈的意见和建议看,反映最突出的是环境质量问题,其次是环境监察执法、环保综合决策协调及长效管理、队伍作风与效能等问题。
反映环评、监测收费与服务时效以及环境宣传方面的意见数量与上年比较,有较大幅度的下降。
主要原因如下:
1.环境质量的改善速度,满足不了人民群众的要求。
一方面,近年来随着我市经济的高速发展和城市化进程的加快,经济总量不断扩张,经济增长的方式尚未得到根本的转变,工业、农业、生活以及交通等方面的污染在不断增加,环境容量却在不断减小,单位面积的污染负荷在明显加重。
另一方面,随着社会的不断发展,人民群众对生活环境的要求也在不断提高。
2.自身建设还不能适应新形势下环境保护工作的要求。
一是环保政策、法规和环境的基础设施建设相对滞后,覆盖环境保护各个领域的环境政策法制体系尚未形成,因而监管执法的法律依据不完备,“污染者付费”、“执法成本高”、“违法成本低”等一些问题没有得到根本的解决,造成了执法偏软。
二是近年来,虽然我局不断加强能力建设,进行实验室改造,完善并具备了生物、生态监测能力,但是现代化监测和自动化监测水平还不能满足环境保护发展的实际要求,对有些环境污染问题难以有效监测,不能对投诉者和污染企业拿出权威“说法”,在一定程度上影响了有效执法。
3.服务大局、服务企业、服务群众的水平需进一步提高。
去年,我局开发处成建制进入了行政服务中心,创新了五大工作举措,监测、环评收费实行“阳光收费”政策和“下限优惠”政策,服务水平有了质的提高,但是,离市委、市政府提出的“五个更加”的要求还有差距,离企业和群众的期望值还有差距。
二、整改措施
1、进一步规范行业行为,提升服务水平。
一是完善内部管理制度,健全行风建设的长效机制。
在总结近年来行风建设工作的基础上,为了确保全行业向社会提供优质、文明、规范、高效的服务,进一步健全完善11项规章制度:首问负责制度、责任追究制度、一次告知清楚制度、缺件告知书制度、局领导带班制度、收费阳光制度、服务回访暗访制度、行风监督员制度、行风工作考评制度、案件会审制度、查处分离制度。
逐步实现行风监督的程序化、制度化,把行风监督贯穿于行业服务的全过程。
二是以行业窗口优质服务示范活动为载体,积极开展窗口服务“五个有”和“五个好”活动。
“五个有”即:有整洁美观的服务环境;有合理完备的服务区域;有醒目详细的办事流程;有合适便民的服务项
目;有统一美观的行业着装。
“五个好”即:一比人员素质好;二比诚信建设好;三比服务态度好;四比服务技能好;五比提高效率好。
通过活动的开展实施,树立常州环保品牌意识,争先进位的进取意识,廉洁奉公的服务意识。
2.从人民群众反映最强烈的水、气、声环境质量为重点,积极开展环境综合整治,加快改善环境质量。
一是推进清水工程的实施。
我们要以倒计时的急迫感,巩固提高第一批23条河流的整治效果,全面推进第二批19条河道的整治工作,到2008年底实现市区42条河道全部清起来的目标。
在具体措施上,我们将建立与市水利局、建设局、辖区环保局等部门的协调工作机制,组织开展市河排放口的调查分类工作,组织编制实施《市河沿线工业污染源整治和监管方案》,加强对市河水环境的监察、监测工作。
二是推进双控区建设。
年内完成7.3平方公里45台锅炉的清洁能源替代;保持市区建成区烟尘控制区覆盖率达到100%;环境噪声达标区覆盖率大于100%。
三是推进化工企业专项整治行动,实施沿江地区工业企业提标工作,改善区域环境。
3、加强环境监管监察力度,严厉打击环境违法行为。
一是加强队伍建设。
按照耳要尖、眼要亮、反应要快、办法要多的要求,打造一支能力强、素质高的执法队伍。
二是扩大执法重点对象。
围绕排污申报核查、主要污染物减排、化工行业专项整治、重点污染源治理、建设项目监理、固废辐射监管、重要信访问题调处等重点工作,发现一起,查处一起。
三是加快案件查办速度。
调查部门工作必须在规定时限内把处罚案件交法制部门审理,法制部门必须在规定时限内把案件交局会审小组集体审议。
四是提高行政处罚额度。
对于超标排放、未批先建、屡次违法、故意偷排、排放第一类污染物等有毒有害物质、影响敏感区域环境质量或者具有其他应当依法从重处罚情节的,一律从重处罚。
五是加强宣传。
做好各层次、多形式的宣传工作,广泛发动和联系群众,充分调动广大人民群众保护环境的积极性,与广大人民群众一起筑成保护环境的铜墙铁壁,让环境违法者成为过街老鼠,人人喊打。
六是建立执法考核奖惩制。
建立和完善执法情况评议考核制,把执法目标完成情况列为各市区环保部门年度考核的重要指标,对未完成年度执法工作目标的,实行评先创优“一票否决制”;对执法成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励。
4、以生态市建设为契机,积极推进环保各项工作的深入发展,从根本上改善环境质量。
一是严格准入,控制新污染源。
根据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,制定不同区域的环境准入和门槛;严格遵守环境影响评价法和“三同时”制度;对事关群众利益、群众反映的重大敏感项目再接受群众监督,确保环保优先的原则落到实处。
二是突出环境基础设施建设。
把握发展关键,不断调整优化和培育新的环境优势,大力推进生态环境体系建设,把污染防治作为近期生态环境建设的重点,全力推进清水、蓝天、绿化、家园、清洁、宁静、生态修复、生态产业、生态安全和生态文明等生态市建设“十大工程”。
三是合理调整布局。
整改一批、提升一批、关停一批,用三年的时间彻底解决小化工污染严重的问题;2008年底前完成老城区80家工业企业的搬迁计划;到2010年底,老城区污染严重的企业全部搬迁完毕。
四是科学引导,大力发展培育循环经济和“四节型”企业。
积极探索环保技术开发与成果推广的新路子,环境研究所和环保科技推广中心要转变职能,加强对有利于废物减量化、废物循环化、废物无害以及节约资源、保护生态环境等技术的开发推广。
优先安排节能降耗、清洁生产、污染防治、生态保护重大环境课题,鼓励企业实施ISO14000标准,研究开发和采用环境无害化技术,以环境无害化方式使用新能源和再生能源,提供环境无害化的消费和服务。
五是建立市场运作机制。
运用环境资产,多渠道筹措资金,用于整改工程优化环境,实现环境资产增值的良性循环。
六是强化农村环境综合整治,以社会主义新农村建设为契机,积极组织开展“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治工作,大力创建“生态村”、“环境优美乡镇”、“绿色社区”活动,解决农村人居环境“脏、乱、差”等突出问题,尽快实现农村环境的根本性好转。
七是有效控制污染物排放总量。
贯彻落实市委、市政府提出的“三调四严”、“六治一绿”方针,到2010年底,我市COD排放总量在2005年的7.4万吨基础上削减20.2%,控制在5.9万吨以内。
全市二氧化硫排放总量在2005年的9万吨基础削减13.7%,控制在7.77万吨以内,为经济建设提供发展空间。
市环境保护局
二○○七年三月。