周宁县人大组织代表视察东洋溪污染治理工作

福州市全域治水条例文章属性•【制定机关】福州市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.01•【字号】福州市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第19号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源,水污染防治正文福州市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十九号《福州市全域治水条例》已由福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2023年12月27日通过，由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日批准，现予公布。

自2024年7月1日起施行。

福州市人民代表大会常务委员会2024年4月1日福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市全域治水条例》的决定（2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市全域治水条例》进行了审查，认为其与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福州市全域治水条例（2023年12月27日福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章水灾害防治第三章水生态保护第四章水资源配置第五章水文化建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了进一步规范全域治水，保障水安全，保护水生态环境，促进水资源可持续利用，全面提升生态文明建设水平，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内实施水灾害防治、水生态保护、水资源配置、水文化建设等治水活动适用本条例。

第三条全域治水应当坚持科学规划、系统治理、空间均衡、全民参与的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将全域治水工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并将全域治水作为生态文明建设的内容，纳入生态文明建设考核体系，进行监督和考评。

宁德市人民政府关于2013年度海洋环境保护工作实施情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于2013年度海洋环境保护工作实施情况的报告（宁政文〔2014〕131号）市人大常委会：2013年，在市委领导和市人大的监督支持下，我市组织开展近海内湾水产养殖业综合整治，强化海洋生态环境保护和海洋综合执法工作，海洋环境质量全年保护优良，海洋环境保护工作取得明显成效。

现将我市2013年海洋环境质量及海洋环保工作落实情况汇报如下：一、海洋环境质量保持良好根据2013年度对海洋环境质量和重点流域入海口水质监控断面总氮、总磷含量的监测数据，我市海域水质符合海洋功能区对水质要求的达标率为73.0%，比2012年提高0.7%；海水水质达到或优于二类水质标准以上的海域面积为58.5%，比去年提高0.9%，这两项指标均达到省考核目标。

霍童溪、交溪和杯溪流域入海口水质监控断面总氮、总磷含量均处于功能区标准之内。

二、海洋污染防控力度加大（一）《宁德市海洋环境保护规划》得到批准实施。

《宁德市海洋环境保护规划（2012-2020）》（宁政〔2013〕18号）经市政府批准实施，对至2020年宁德市近海4.45万平方公里的海域的海洋环境质量、入海污染源、海洋环境保护和管理、面临的主要海洋环境问题和海洋污染的防治提出了总体要求，特别是提出了加强和完善海洋生态保护体系建设、防治近海海域污染、保护典型的海岛和海岸带生态系统。

2013年重点开展了三沙湾和沙埕港的海上水产养殖业的综合整治、湿地滩涂的生态修复和海洋牧场的建设，成效显著。

（二）严格落实海洋工程建设项目环评制度。

PEOPLE′S POLITICAL SCENE32监督视点牢牢盯住水，全力守“清流”■ 黄千华监督纪实近年来，清流县人大常委会大力开展水资源保护工作监督，推动建立水污染防治体系，取得明显成效，全县主要河流地表水水质连续多年保持国家Ⅲ类标准以上，交界断面水功能和饮用水源水质达标率均达100%。

问渠哪得清如许，为有源头活水来，做好水源保护，是保护水体不受污染的第一道工序。

全县人民对水源保护特别关注，有关水源保护议题是近年来人大代表所提意见建议的“大户”，其中不少建议被县十六届、十七届人大常委会列为重点监督内容。

清流城区水源地大部分落在宁化县域内，保护工作实施难度大，县人大常委会积极向市人大常委会汇报，清流选区的市人大代表也多次在人大会议上提出意见，要求市有关部门做好清流城区水源保护，被市人大常委会列为重点督办建议。

市人大常委会副主任王庆为此多次带领市直部门负责人到现场察看，召开市县两级协调会，协调清流、宁化两地设立专门机构，建立健全保护制度。

在大家的共同努力下，2016年3月，宁化县境内与清流接壤的阔叶林地共有3.6平方公里集雨面积划为二级保护区，并提交省市环保部门研究，通过了省环保厅组织的评审。

南面乡镇水源地大部分位于大丰山林区，代表们紧盯大丰山生态保护工作，为保护大丰山生态提出大量建议。

县人大常委会积极回应，要求林业部门强化生态保护，细化林区防火措施，开展生态保护跟踪调研，向县政府提出大丰山保护性开发的意见，为南面乡镇的水源地穿上保护衣。

由于水源保护力度加大，全县水源质地优良，为水污染防治工作奠定了良好的基础。

随着经济的迅速发展，“副产品”——垃圾数量也快速增长，很长一段时间，农村大量未经处理的生活垃圾，被直接冲入河流，严重污染水道，垃圾增长的速度远快于打捞的速度，河道水面污染物明显增多。

高峰时期，泡沫、塑料等难以降解的物质漂浮在水面上，把昔日清澈见底的河道，堆积得面目全非。

养殖业的兴起，也给水面带来不小的问题，部分小散养殖场的禽畜排泄物，直接排入水体，甚至有的病PEOPLE′S POLITICAL SCENE33监督视点监督纪实死的禽畜，也被扔入溪河，不仅污染水面，还威胁整个水体的安全。

全文共计5461字
关于《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理
条例》实施情况的检查报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据市人大常委会2019年工作要点安排，今年3月份，市人大常委会成立执法检查组，研究制定了检查工作方案，于3月29至30日，通过实地察看、查阅有关资料、召开座谈会等方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》（以下简称“一法一例”）的情况开展了执法检查。

检查组深入下白石、湾坞、溪尾等沿海乡镇，查看了下白石藟尾、宁海、北斗都、福屿沿线卢门港航道，溪尾虎头鼻、鲜艳沃区域海上养殖、渔港以及湾坞易和船厂、鼎信项目用海，听取市政府及有关部门关于“一法一例”贯彻实施情况的汇报，与乡镇、村干、企业、养殖户代表座谈。

4月24日，市人大常委会召开党组理论学习中心组学习会，邀请宁德市海洋与渔业局总工程师章鹏作“一法一例”专题讲座。

现将检查情况报告如下：
一、我市海域基本概况
我市南部临海，海岸线长167公里，有赛岐港、白马港、盐田港、卢门港等港口，海洋生物达230多种，如大黄鱼、梅童鱼、凤尾鱼、虾蟹类、四大贝类、海带、紫菜、龙须菜等。

海域总面积约为11886公
1。

八闽视野P2一条母亲河　半部周宁史文/阮诗玮大凡周宁人，都知道东洋溪是周宁的母亲河，却未必了解这条溪背后深厚的历史文化，甚至可能连溪名的由来都不太清楚。

以下这些随想式的介绍，或许能增进大家对东洋溪的认识。

在周宁乃至整个闽东北地区，人们习惯用“洋”来指代较为宽阔的山谷盆地。

这样称呼倒也契合古时“洋”字的一些用法。

譬如《诗经》中有“牧野洋洋”的词句，其中的“洋”即为阔远之意。

如此看来，生活在闽东北的中原后裔们，无论其识字与否，骨子里都埋藏着先祖赐予的文化基因。

说到东洋溪，就不免提及东洋里。

东洋里设于北宋初年，是周宁县的前身，其辖区大致包括今天的狮城、咸村、浦源、李墩、七步、礼门、玛坑七个乡镇。

“东洋里”这个名称与“东洋溪”一样，都源自“东洋”——这片位于鹫峰山脉东麓，被圣银楼、龙岗头、大麻岭、奇仙岗、银屏峰等十几座千米高山环绕着的洋洋沃野。

东洋溪在周宁的地位颇高，因为她穿梭于海拔的高位，集合了物候的优越；因为她承载了历史的厚重，流淌着人文的精华；因为她翻腾着英雄的气概，奔涌着时代的风采。

从发源处的股股清泉，到干流上的缓缓碧波，东洋溪这一路走来像极了人从幼儿到成年的成长历程。

幼小时，她是清纯顽皮的山涧，在仙风、紫云等山岭间轻盈跳跃、欢快奔行。

长大后，她是平和温驯的溪流，在周墩一带星罗棋布的田野间缓缓踱步、轻声歌唱。

除了偶尔因为山洪暴发闹点儿小脾气之外，她总能与人们相处融洽，总能润物无声地滋养着身边的每一株草木、每一方良田。

流入东洋溪的山涧有几十上百条。

她们散布于崇山峻岭之间，虽然名不见经传，却历经了岁月的沧桑。

譬如，源于龙岗头、自西向东流入李园水库的小山涧，曾为古银矿“煽银”所需的水车提供动力。

今人偶然在涧畔发现的石碓和石磨，便是当年炼银盛况的佐证，因为P3这两样工具都是古时银场炼银的刚需物器。

又如，仙风山麻岭巡检司遗址旁至今仍汩汩流淌的小山涧，曾是元明两朝巡检司官兵的生活水源。

彼时的巡检司扼守着福州与建州交界处的咽喉要道，这条清涧便为一方的百姓安定和商旅繁荣注入了源源活力。

PEOPLE′S POLITICAL SCENE 26政坛视频明溪县人大常委会开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查本刊讯（通讯员 吴文娟）8月6日至8日，明溪县人大常委会组织部分常委会委员和县人大代表开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查。

执法检查组一行实地察看了沙溪乡梓口坊村长濑清水湾、汤丞农场，沙溪村蓝莓基地等，查阅各类农产品生产记录情况，并召开座谈会，听取县政府关于《中华人民共和国农产品质量安全法》贯彻实施情况汇报。

检查组强调：一要严格贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，加大投入力量。

二要加强县乡两级农产品质量安全监管队伍建设，配齐配强农产品质量安全监督管理人员队伍。

三要严格遵守国家制定的农药、兽药使用制度，加强高毒农药和禁用兽药的危害性宣传。

连城县人大常委会开展生态环保调研本刊讯（通讯员 邓土炎）8月5日，连城县人大常委会组织调研组到姑田镇调研生态环保工作。

调研组一行实地察看了姑田镇新亭口生活垃圾填埋场、山里亭建筑垃圾消纳场、金龙纸业等，并与镇村干部、人大代表、企业负责人座谈，了解生态环保、实行“河长制”、企业生产等工作中遇到的困难，收集解决问题的意见建议。

调研组建议：一是抓好生活垃圾填埋场及建筑垃圾消纳场的建设，同时加强巡查，对部分向国道两边乱倒垃圾的行为进行整治和曝光；二是对条件具备的社区和村，可着手进行垃圾分类试点；三是加强对企业的监管，采取在线监测平台和实时抽检的办法，对企业污水处理厂运行、维护、管理进行全方位的监管；四是强化河道的日常巡查、管理工作。

长泰县人大常委会视察县公安网格化管理情况本刊讯（唐燕来 黄朝农）8月2日，长泰县人大常委会组织开展县公安网格化管理情况视察。

视察组实地检查了县公安局指挥中心、巡特警反恐大队、扫黑办工作开展情况，及武安、兴泰两个基层派出所社区警务、多元化调解纠纷、立体化社会治安防控体系等工作开展情况，并召开座谈会，听取县公安局深化基层基础工作助力社会治理大网格建设情况汇报。

福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。

河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。

一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。

严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。

其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。

PEOPLE′S POLITICAL SCENE27政坛视频信息短波和环境保护目标完成情况开展调研。

调研组实地察看崇儒乡生活垃圾填埋场渗滤液处理工程二期建设情况。

盐田工业集中区集中供热工程建设和运行情况，溪南镇海上养殖设施转型升级情况、溪西水库主干渠岭下至北山里段改造工程和饮用水源保护区隔离网建设及界牌设置情况、牙城镇福宁浦明胶有限公司二期环保管理情况等。

调研组建议，一要全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，践行绿色发展，提升生态文明发展水平；二要加快基础设施建设，防控环境安全风险；三要坚持环保问题导向，强力整治环境污染问题；四要加强环境监管执法能力建设，不断提升执法监督专业化水平；五要坚持“生态立县”，加快“国家级生态县”创建步伐，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推动全县绿色发展、科学发展。

尤溪县人大常委会开展中医药事业发展情况调研本刊讯 （通讯员 姜艳梅）4月18日至22日，尤溪县人大常委会开展中医药事业发展情况调研。

调研组深入八字桥乡山峰太子参合作社基地、西滨镇仙锦药业、乡镇卫生院中医馆、村卫生室，了解乡镇中医馆建设及基层中医药服务提供情况、中药产业发展情况、中医药人才队伍建设情况等。

调研组建议：一要加强组织领导，加大财政投入，落实扶持中医药事业发展的各项政策；二要坚持中西医并重，把中医药和西医放在同等重要的位置，做到两者取长补短，协同发展；三要加强中医药服务体系建设，配备必要的医疗设备，提升基层卫生服务水平；四要实施人才发展战略，加大中医人才培养力度；五要传承好、挖掘好中医药资源，推进中医药的传承与创新、保护与发展。

建宁县人大常委会开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查本刊讯 （通讯员 林 芳）4月9日至23日，建宁县人大常委会组织部分常委会委员和县人大代表开展《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况执法检查。

检查组一行实地察看了里心镇九华山水库、上黎明一生态牧场、鑫锦宏农牧开发有限公司、水源地保护绿化工程、县垃圾填埋场、污水处理厂、城区污水收集口及部分乡镇污水处理厂，并召开座谈会，听取了县政府关于水污染防治工作情况汇报，详细了解水污染防治法宣传贯彻实施情况和存在的困难及问题。