基层反映：发展一村一品、一乡一业几个问题亟需关注

“一品”兴“一村” 特色乡村产业大有可为随着我国城镇化进程的不断推进，乡村产业发展成为了我国新农村建设的重要内容。

特色乡村产业是指在农村地区因地制宜、因村施策，因人施策，因事施策，发展出符合当地资源禀赋、自然环境和乡村文化底蕴的农产品加工、休闲旅游、文化创意及其他产业，是乡村振兴的有效途径之一。

“一品”兴“一村”就是要把打造一个“一品”特色产业，带动一个村子的经济发展。

通过“一品”兴“一村”的方式，可以发挥各地的资源、文化、特色，在产业发展上实现独特性，形成多元化经济，推动乡村振兴。

首先谈一谈乡村产业发展的基础作用。

乡村产业的发展是农村经济发展的基础。

在我国，农村占有丰富的自然资源，发展乡村产业有助于提高农民的收入。

乡村产业有助于农村经济结构的优化调整，促进农村经济的协调发展。

乡村产业的发展也有利于农村的环境保护、生态建设，有助于改善农村的生态环境。

乡村产业发展是实现乡村振兴的有效途径。

乡村产业的发展有助于改善农村居民的生产生活条件，增加农民的收入，促进农民就业，推动农村的经济发展。

有助于农村的文化传承和乡村社区的发展。

与传统农业相比，产业化、信息化、城市化和全球化等新的经济发展方式已经取代了传统农业在国民经济中的主导地位。

乡村产业的发展对于改善我国的农村经济和社会发展具有极为重要的意义。

特色乡村产业是指开发利用乡村资源和传统文化，发展生产旅游、休闲度假、文化传媒等富有地方特色的产业。

以产业为核心，将资源、生态、文化有机结合，打造集产业开发、生态旅游、休闲度假、文化体验四位一体的特色乡村产业。

特色乡村产业具有一定的优势。

一是资源优势。

乡村地区拥有丰富的自然资源和独特的人文资源，这些资源是发展特色乡村产业的有力支撑。

二是市场优势。

随着人民生活水平的不断提高，人们对于休闲度假、文化传媒等方面的需求也在不断增长，这为特色乡村产业的发展提供了市场需求保障。

三是政策优势。

国家及各级地方政府对特色乡村产业的发展给予了大力支持，为特色乡村产业的发展提供了政策环境。

运城市“一村一品\一县一业”的实践成效与思考摘要总结运城市“一村一品、一县一业”工作取得的成效，分析存在的问题，提出今后开展“一村一品、一县一业”工作的建议，以期促进当地农业经济健康、待续发展。

关键词一村一品；一县一业；成效；问题；发展措施；山西运城发展“一村一品、一县一业”，对发展现代农业、强化新农村建设的产业支撑、促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础具有十分重要的意义。

运城市充分利用当地资源，以市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局，提出“一村一品、一县一业”的农村产业发展思路，取得了明显的成效。

运城市发展“一村一品”特色农业，具备得天独厚的土地、生产、品质、规模、生态优势，在“一村一品”发展过程中，十分注重特色产品的培育，有效提升了产业优势，品牌效应初步显现，高效生态农业标准化生产基地初具规模，经营活力增强。

1“一村一品、一县一业”的成效1.1形成主导产业发展格局山西省第一批“一县一业”基地县中，运城市共有7个县，分别为新绛、夏县的蔬菜基地县，永济的禽业基地县，芮城、万荣、平陆、临猗的苹果基地县。

1.2绘制产业带、产业区蓝图“一村一品、一县一业”工程是“十二五”时期推动农业转型发展、加快现代农业建设步伐的切入点和主抓手。

运城市把这一工程和现代农业示范区建设和十大优势农产品产业带建设有机结合，通过建设形成六大特色板块：一是以苹果为主的13.3万hm2高效水果产业板块；二是播种面积10.0万hm2，以设施高效为主要特色的优质高效蔬菜产业板块；三是5.3万hm2优质棉产业板块；四是11.3万hm2以红枣、核桃为主的干果产业板块；五是以牛猪鸡羊为主的畜牧养殖产业板块；六是2.1万hm2中药材、蚕桑产业板块。

1.3提高农民组织化程度农民专业合作社把分散的农户组织起来，通过合作与服务，统一流转土地，实现当地农业产业化发展；统一技术标准、统一销售产品，实现标准化生产、规模化经营。

对一村一品发展情况的思考国家农业部“一村一品强村富民工程”、自治区“一村一品”百村示范千村推进行动，为特色产业发展提供了难得的机遇，笔者以此为契机，对乌苏市“一村一品”发展情况进行了调查。

“一村一品”是一个形象说法，它并非要求一个村只限于生产一个产品，可以是一村两品，也可以是一村几品。

所谓的村可以是一个村，也可以是几个村，甚至是一个镇或几个镇。

“一村一品”强调的是，一个村至少要开发一种产品，一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。

这个主导产业可以是种植业、养殖业、农产品加工业，也可以是商贸、餐饮、休闲、文化等行业。

发展“一村一品”是做大做优区域特色产业的重要措施，对于发展现代农业、推进新农村建设、提升农业的经济效益和综合竞争力，都具有十分重要的现实意义。

18年，乌苏市实现生产总值52.64亿元，同比增长25.3％，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2％；第二产业26.25亿元，增长48.3％；第三产业11.5亿元，增长11.4％。

现有乡镇个数17个，村委会个数135个，乡村户数4.56万户，乡村人口数15.5万人，农村经济总收入214718万元，农民人均纯收入6655元。

农作物总播面积108.88万亩，其中：小麦8.99万亩，玉米9.57万亩，油料3.25万亩，棉花73.26万亩，番茄6.56万亩，瓜菜3.73万亩。

为掌握乌苏“一村一品”发展现状，在各乡（镇）选择经济发展较好、具有地方特色、主导产业优势明显的15个村进行了调查，通过调查可以看到乌苏“一村一品”在目前发展上，主要呈现以下特点：1、15个村均为农产品生产型专业村，其中棉花种植专业村7个，番茄种植专业村3个，玉米种植专业村1个，水稻种植专业村2个，瓜菜种植专业村2个。

无涉农服务型及非农产业型专业村。

2、龙头企业与“一村一品”联系更为密切。

15个村主导产业中有龙头企业带动的村10个，占66.7%。

20【本刊专稿】
编辑/马宁10月18日至19日，延安市“一村一品、
一乡一业”精准扶贫现场会召开，省委常委、延
安市委书记徐新荣出席会议并讲话。

徐新荣强调，要坚持以精准扶贫统领农村工
作全局，研判分析当前工作中存在的矛盾和问题，
在抓好移民搬迁、产业培育、社会保障的同时，
关注全民健康，改善农村生活条件，让群众喝上
干净水、呼吸新鲜空气、吃上放心食品，确保在
全国革命老区中率先脱贫、实现全面小康。

要把
发展“一村一品、一乡一业”作为主题主线，贯
穿乡镇工作始终，任何时候都不能偏离这个中心，
牢牢抓在手中，采取有力措施，确保取得实效。

要把“一村一品、一乡一业”作为精准扶贫的重
要抓手，坚持因地制宜，尊重群众意愿，遵循市
场规律，注重创新发展，实施精品战略，切实打
牢脱贫致富的产业基础。

要强化组织领导，落实
各级责任，选优配强村级班子，夯实基层基础，
强化督查问责，在“一村一品、一乡一业”和精
准扶贫的主战场鉴别干部、发现干部、选拔干部，
形成重发展、重实绩、重担当的鲜明用人导向。

“一村一品、一乡一业”是乡镇工作主线
摄影报道/马宁
在黄龙县调研精准扶贫工作
在黄龙县中蜂产业示范园调研
向先进单位颁奖。

调研报告：基层“⼀村⼀品”发展存在的问题及建议调研报告：基层“⼀村⼀品”发展存在的问题及建议我国“⼀村⼀品”⽰范村镇的建设势态良好，乡村特⾊产业保持良好发展势头，从整体上来看，“⼀村⼀品”⽰范村镇通过激发⾃⾝农业资源优势和⾃然⽣态优势，⾛⼈⽆我有、⼈有我优、⼈优我特的发展路径，推进了整村开发和连⽚带动，成为乡⼟特⾊产业品牌化、集群化发展的重要平台。

但是，在实际发展中，由于发展不平衡、差异化等原因，仍存在⼀些困难和问题。

⼀、存在主要问题产业化层次较低，产业链条有待延伸我国已有的“⼀村⼀品”⽰范村镇在产业化经营⽅⾯取得了⼀些成效，形成了专业化的乡镇、村，但从实际来看，距离“⼀村⼀品”特⾊产业的预期还有较⼤差距，⽐如发展规模、区域集中程度等⽅⾯，都尚未达到现代化农业的标准和要求。

第⼀，在促进特⾊产业发展的过程中，研发、产业培育、特⾊产品推⼴合作、特⾊农户⽣产、特⾊产品加⼯、⽣产和销售等⽅⾯并未形成有效闭环。

⽐如，部分村镇与科研院所的合作仅停留在表⾯，在创新研发上没有优势；在⽣产经营⽅⾯，⼟地流转存在困难，种养殖难以形成规模化格局。

第⼆，缺乏强有⼒的龙头企业引导，农产品转化增值⼒差。

当地培育的龙头企业带动能⼒不强，没有起到应有的作⽤和效果，没有形成企业农户为体系的联合和订单农业，农业经济效益低，⼜因为深加⼯较少，导致农业产业化⽔平低，⽆法形成完整的产业链。

（⼆）品牌影响⼒弱，特⾊产品竞争⽆优势“⼀村⼀品”的实质就是通过开发出当地特⾊产品，从⽽带动⼀系列产业的发展，产品的品牌就是检验“⼀村⼀品”发展成效的标准之⼀。

⽬前，我国⼤多数“⼀村⼀品”⽰范村镇拥有注册商标或产品认证，然⽽这些品牌的知名度和竞争⼒相对较弱，⽆法形成品牌效应；且⼤多数运营主体的资⾦、能⼒等有限，对品牌建设的整体运转能⼒不强，缺乏整体规划，也制约着“⼀村⼀品”产品的营销。

以武汉市蔡甸区莲藕为例，“蔡甸莲藕”在本地市场颇负盛名，部分产品也远销海外，然⽽，在品牌建设上⼒度尚显不⾜。

《[关于推进现代高效农业“一村一品、一镇一业”发展的调查与思考]农业农村部一村一品》摘要：关于推进**现代高效农业“一村一品、一镇一业”发展的调查与思考为积极探索**促进农业增效、农村发展、农民增收的有效措施，近期，我们围绕加快培育乡镇和村居特色农业产业进行了专题调研，就推进全市现代高效农业“一村一品、一镇一业”发展提出一些建议，充分认识发展“一村一品、一镇一业”的重要意义，建立健全“一村一品、一镇一业”工作协调机制和推进机制，要求各乡镇结合实际，制定切实可行的实施方案，细化任务，量化目标，加强考核，确保“一村一品、一镇一业”工作有力有序有效开展，建议本级财政设立“一村一品、一镇一业”发展专项资金，整合涉农资金和项目，支持“一村一品、一镇一业”发展，力争每年扶持“一村一品、一镇一业”发展的专项资金增幅不低于财政支农资金增幅关于推进**现代高效农业“一村一品、一镇一业”发展的调查与思考为积极探索**促进农业增效、农村发展、农民增收的有效措施，近期，我们围绕加快培育乡镇和村居特色农业产业进行了专题调研，就推进全市现代高效农业“一村一品、一镇一业”发展提出一些建议。

一、**“一村一品、一镇一业”发展现状及路径“一村一品、一镇一业”是农村市场经济和社会化大生产发展的产物，它是对以村、镇为基本单元的农业和农村经济专业化、规模化发展模式的一种表述。

市场经济和社会化大生产的推进，要求经济发展走专业化、规模化的路子，以提高经济效益和市场竞争力。

这是经济发展的一般规律。

“一村一品、一镇一业”正是适应这一规律逐步发展起来的，并成为世界各国加快农业和农村建设与发展的重要举措。

当前，农业和农村经济发展进入了新阶段，农产品供求关系发生历史性变化，要求大力推进农业和农村经济结构战略性调整，这为“一村一品、一镇一业”的发展带来了重大机遇。

在当前新的形势下，发展“一村一品、一镇一业”，是推进新农村建设的重要举措和重要抓手，对于建设现代农业，促进农民持续增收具有十分重要的意义。

基层反映：发展一村一品、一乡一业几个问题亟需关注基层反映：发展一村一品、一乡一业几个问题亟需关注随着我国农业产业化经营的快速推进，“一村一品、一乡一业”在部分地区已经成为村级经济的主体，成为农业和农村经济发展的重要力量，正朝着集约化、品牌化、跨区域、大规模、集群式方向发展。

但目前存在几个问题如下：一是农产品科技含量不高。

现有的“一村一品、一乡一带”大多是在传统种养殖基础上，加以引导扶持，自然形成的，龙头企业实力有限，新型农业经济组织运营还不规范，主导产业科技含量不高，带动效应不强，农业新科技成果采用率低、转化率低。

二是组织松散产业规模小。

尽管龙头企业和农民专业合作组织有一定发展，但相当一部分龙头企业地处城镇，没有真正形成“公司+基地+农户”的利益连接机制。

产业规模小、聚集度低难以形成规模效益。

缺乏有竞争力的全国或全省著名农产品品牌。

三是财政资金投入不足。

尽管农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，农村基础设施仍存在投入不足，设施落后、陈旧，而农村地区资金自我积累能力差，一些金融机构退出农村市场后，农村资金大量流向城市，制约了“一村一品”的发展步伐。

四是农村劳动力缺乏严重。

近年来农村地区大批青壮年劳力外出劳动，在农村进行种植业、养殖业的农民多数是老人和妇女，科技文化素质较低、意识较差，缺乏懂技术、善管理、会经营的农民，在发展推进结构调整、壮大特色产业等方面较思想保守。

基层建议：一是创新农技推广机制。

提高“一村一品、一乡一业”工程的科技水平；选派农技特派员到乡村一线推广农业实用技术；积极发展龙头企业、中介服务机构与农村紧密结合的新型农技推广模式，以带动、辐射农村的千家万户，提高农民应用先进农业技术的水平。

二是坚持市场运作扩大组织结构。

要按市场法则办事，善于运用示范的方法，走一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的路子；引进和扶持产业化龙头企业，延长产业链，提高产品附加值，实行品牌化经营；要创新农业合作经济组织，提高农民生产组织化程度，推广“公司+基地+农户”，“公司+农户”的组织形成。

关于“一村一品”的分析与思考--以XX村为例“一村一品”是一种农村产业发展模式，旨在通过发掘、培育和壮大地方特色产业，促进农村经济发展、创造就业机会、提高农民收入。

以XX村为例，我们可以从以下几个方面来分析和思考它的实施情况和效果：1. 村庄特色与资源首先需要了解XX村的地理位置、气候条件、土壤情况、历史文化背景等方面的基本情况。

同时还要了解村里的人口结构、群众生产和生活情况，以及已有的产业和资源规划等方面的信息。

有了这些了解，我们可以确定XX村的产业发展方向，选择适合当地特色的产业发展。

2. 产业发展规划在确定发展方向的基础上，需要进行详细的产业规划。

该规划应该考虑到投资、市场、销售、流程等方面的因素。

其中也需要注意到中央政策、行业统计、市场前景以及竞争对手的情况等。

规划应该包括，农业生产、旅游景区、工艺品等方面，避免过分依赖某一产业或过分集中产业，确保合理分配资源。

3. 改良和完善要取得成功，则需要不断改良和完善产业规划。

即，持续优化产业管理和操作流程，追求更高效的结果。

适应市场趋势，根据顾客反馈来改善产品质量和类别，并广泛推广相关产品，提高XX村的品牌形象，增强XX村的知名度，让更多人了解和支持XX村这个品牌。

4. 商业化机制商业化机制一定是可持续发展的保障，应该是最终追求的目标之一。

在竞争激烈、资源有限的环境下，积极开发更多的商业合作机会，引进优质产业或资本，合理规划生产经营。

价值链企业合作、品牌碰撞等等，不断增加其产业链条的长度和深度，并不断创新和改进，最终成功实施“一村一品”战略，带动立村经济和消费市场的良性循环。