树立科学安全生产观念 强化现代安全制度落实(2021版)
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《安全生产法》(2021年修正版)解读1.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)规定,生产经营单位未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的,责令限期改正,处()元以下的罚款。
(5.0分)A.一万B.三万C.五万D.十万我的答案:D√答对2.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)规定,有关部门和机构应当对存在()的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施,并向社会公示。
(5.0分)A.违法行为B.失信行为C.犯罪行为D.违规行为我的答案:B√答对3.()年1月发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出,“贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位”。
(5.0分)A.2018B.2019C.2020D.2021我的答案:B√答对4.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)规定,对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由()按照业务相近的原则确定监督管理部门。
(5.0分)A.县级以上地方各级人民政府B.国务院C.县级地方人民政府D.地方各级人民政府我的答案:A√答对5.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)规定,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开,对生产经营单位作出处罚决定后()个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光,强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督,提高全社会安全生产诚信水平。
(5.0分)A.七B.十C.十五D.二十我的答案:A√答对6.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)规定,发生生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,应急管理部门可以按照前款罚款数额的()对负有责任的生产经营单位处以罚款。
(5.0分)A.二倍以上三倍以下B.二倍以上四倍以下C.二倍以上五倍以下D.二倍以上十倍以下我的答案:C√答对1.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正版)加大了对违法行为的处罚力度,具体表现为()。
安全生产法2021年修订版目录第一章总则 (2)第二章生产经营单位的安全生产保障 (6)第三章从业人员的安全生产权利义务 (15)第四章安全生产的监督管理 (17)第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 (23)第六章法律责任 (26)第七章附则 (37)第一百一十七条本法下列用语的含义: (37)(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正)第一章总则第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
2021版《安全生产法》考试题库一、单项选择题1.要坚持(),加快安全生产相关法律法规制订修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。
A.依法治理(正确答案)B.依规治理C.按章办事D.依法治企2.要切实抓好安全生产,坚持以人为本、生命至上,全面抓好安全生产责任制和()、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。
A.治理B.管理(正确答案)C.监测D.预防3.强化安全生产,加强安全生产监管,从()上消除安全生产隐患。
A.源头(正确答案)B.制度C.管理D.根本4.建立健全公共安全形势分析制度,经常()、预判,及时发现苗头性、倾向性问题,及时清除公共安全隐患。
A.评估(正确答案)B.分析C.检查D.举一反三5.牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和()的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
A.效益B.发展(正确答案)C.经济D.生产6.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和()带来不可挽回的损失。
A.人民(正确答案)B.社会C.企业D.公民7.构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,关口前移,从隐患排查治理前移到()管控。
通过分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
A.危险源B.风险(正确答案)C.问题D.事故8.风险分级管控和隐患排查治理是防范化解风险的有效举措,充分体现了()意识和“超前预防”的治理理念,只有坚持谋划在前、预防在先,做到防患于未然,才能牢牢把握安全生产工作的主动权。
A.隐患治理B.预控C.主动预防D.风险(正确答案)9.要坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、()处理,针对暴露出来的问题进行地毯式排查和立体化整治行动,什么问题突出就集中力量解决什么问题。
要建立健全公共安全形势分析制度,经常评估、预判,及时发现苗头性、倾向性问题,及时清除公共安全隐患。
2021年安全生产责任制度(精选5篇)安全生产责任制度1一、全厂员工必须遵守《安全技术操作规程》,任何人不得违反。
二、工作时不得擅离岗位,不得在工厂内打闹、追逐、大声喧哗,非工作需要不得随便到其他部门走动、聊天,不准带小孩进入厂区。
三、必须按规定穿着劳动保护用品,不得穿拖鞋上班。
车间内严禁吸烟。
四、非工作需要不得动用任何车辆,车在厂内行驶车速不得超过5Km/h不准在厂内试刹车。
五、加强对易燃物品的管理,除在用的以外,存放在指定位置。
六、在各工位应配备有充足的灭火器材,并加强维护保养使之保持良好的技术状态,所有的员工应学会正确使用灭火器材。
七、工作灯应采用低压(36V以下)安全灯,工作灯不得冒雨或拖过水地使用,并经常检查导线、插座是否良好。
八、手湿时不得搬动电力开关或插电源插座。
电源线路、保险丝应按规定安装,不得用铜线、铁线代替。
九、下班前,必须切断所有电器设备的前一级电源开关。
十、作业结束后,要及时清除场地油污杂物,并将设备机具整齐安放在指定位置,以保持施工场地清洁。
安全生产责任制度2一、员工要树立“安全第一”的思想,自觉接受安全教育,学习安全知识,保证安全生产。
二、生产中要严格执行安全操作规程,避免各类事故发生,实现“三天一降”(无死亡、无重伤、无重大经济损失)。
三、生产岗位员工必须按规定穿戴劳动保护用品,严禁穿着个人衣服上岗。
四、车间尊职安全员要切实履行职责,随时检查安全生产制度落实情况,制止违章操作和冒险业。
五、电器和机械设备故障应由专业人员排除,非专业人员严禁自已动手处理。
六、厂区内原则上禁止动用明火,确需动火时应请款领导,动力火现场要设专人监管,人走火灭。
安全生产责任制度31、自觉参加队组每周一次的安全学习,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。
2、刻苦学习技术业务,坚持科学养路,严格执行养护安全操作规程。
3、不准违章、冒险作业,采料时严禁挖神仙土,如有违章、冒险现象,一经发现立即纠正。
学习新《安全生产法》心得体会2021年9月1日,新修正的《安全生产法》正式实行。
XX公司管理人员在集团公司安环部经理耿争的带领下对新《安全生产法》(简称新法)进行了认真、细致、深入浅出的学习。
通过这次学习我对新法有了更深的理解和体会,对安全工作有了进一步的理解,提高了安全工作的基本理论知识。
对此,主要有以下几点体会:一、安全工作应做到安全第一,预防为主,把安全作为头等大事来抓。
不安全事件带来的危害,人人都懂,但在日常工作中却往往被忽视,被麻痹侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒。
这就是因为没有把安全工作放在第一位所导致的。
而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度,在我们的工作中,应该以安全规章制度为保障,严格贯彻执行,杜绝工作中习惯性违章行为。
二、加强安全知识培训,提高防范意识。
“不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害”,也特别要求每一个员工提高安全防范意识,严格执行安全生产法律、法规。
此外,还应准确地把握安全生产管理工作中的轻重缓急。
安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上,时刻树立“居安思危”的忧患意识,把安全上升到政治的高度。
三、安全工作要做到“三个抓”,不为隐患留空隙。
第一是要“抓重点”。
对风险较高的作业要制定严格的安全技术措施,同时应加强现场监督,保证措施的落实。
此外,加强过程控制,除在工作前进行安全交底外,还要经常组织进行检查,发现隐患应及时进行整改。
第二是要“抓薄弱”。
认真开展危险点分析,特别对一些简单、工作量较小的工作要克服马虎思想,提高意识认为简单工作不出安全问题。
强化对临时用工人员的教育和管理,他们的安全知识和技能相对较差,保证安全管理落实到每一个角落。
第三是要“抓细节”。
千里之堤,毁于蚁穴。
应该从小处做起。
细节不轻易引人注重,但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很容易成为小事故的放大器。
新安全生产法(2021版)第五十七条解读第五十七条从业人员在作业过程中,应当严格落实岗位安全责任,遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
◆条文主旨本条是关于从业人员落实岗位安全责任,遵章守制,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品的规定。
◆条文释义从业人员落实岗位安全责任,遵章守制,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员在安全生产过程中应尽的义务,法律有必要对此作出明确规定。
一、落实岗位安全责任从业人员在作业过程中,应当严格落实岗位安全责任,是本次法律修改新增内容。
《意见》提出,企业实行全员安全生产责任制度。
本法第4条规定,生产经营单位建立健全全员安全生产责任制。
第22条规定,生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
因此,从业人员在作业过程中,应当根据自身岗位的性质、特点和具体工作内容,强化安全生产意识,提高安全生产技能,严格落实岗位安全责任,切实履行安全职责,做到安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”。
同时,对生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任的,本法规定了法律责任,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
二、遵章守制,服从管理从业人员在作业过程中应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理。
生产经营单位的安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分。
生产经营单位的安全生产管理方面的规章制度包括安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故报告、各类事故管理、劳动保护设施管理、要害岗位管理、安全值日制度、安全生产竞赛办法、安全生产奖惩办法、劳动防护用品的发放管理办法等。
安全操作规程是指在生产活动中,为消除能导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。
劳动法也要求,劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
2021年版新《安全生产法》考试试卷及答案一、单项选择题1、新修订的(2021版)《中华人民共和国安全生产法》自2021年(C)起施行。
A.2021年6月10日B.2021年7月1日C.2021年9月1日D.2022年1月1日2、《中华人民共和国安全生产法》(2021版)的安全方针是(B)。
A.D.预防为主,防治结合C.预防为主,防消结合B.安全第一,预防为主,综合治理安全第一,预防为主3、《中华人民共和国安全生产法》(2021版)规定,工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行(C),提出意见。
A、检查B、监察C、监督4、安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护(A)安全摆在首位。
A、人民生命B、公司财产C、国家财产5、根据《安全生产法》,负有安全监管职责的部门,在依法开展安全生产监督检工作时,可以履行的职权包括(A)。
A.现场检查权、当场处理权、查封扣押权B.现场检查权、查封扣押权、行政拘留权C.当场处理权、紧急处置权、停水停电权D.当场处理权、查封扣押权、停产关闭权6、根据《安全生产法》,负有安全生产监督管理职责的部门拟对一家违法企业实施停止供电的强制措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前(C)通知该企业。
A.12小时B.48小时C.24小时D.72小时7、依据《安全生产法》的规定,居民委员会、村民委员会对发现其所辖区域内的生产经营单位存在的事故隐患或者安全生产违法行为(D)。
A.应当依法给予行政处罚B.必须向生产经营单位的安全管理部门举报C.应当立即下达整改通知书D.应当向当地人民政府或者有关部门报告8、对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由(A)以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
A.市级B.县级C.省级9、国务院()依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府()依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
新版(2021版)《安全生产法》培训考试试题(含答案)姓名:时间:得分:一、填空题:(每空2分,共20分)1、新修订的(2021版)《中华人民共和国安全生产法》自2021年 9月1日起施行。
2、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件。
3、安全生产法是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。
4、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
5、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
6、生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
二、选择题:(每题4分,共40分)1、根据《安全生产法》的规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,关于赔偿权益的说法,正确的是( C)。
A.只能依法享有工伤保险补偿B.只能依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿C.除依法享有工伤保险外,可以依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿D.依法享有工伤保险,但应当首先向本单位提出民事赔偿2、依据《安全生产法》规定,某甲发现自家相邻的乙企业无相应证照生产,有权向(C)报告或者举报。
A.乙企业主要负责人B.乙企业安全管理人员C.负有安全生产监督管理职责的部门D.乙企业工会3、生产经营单位发生生产安全事故时,单位的(A)应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
A.主要负责人B.安全管理人员C.工会4、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理(A)保险的事项。
第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
条文主旨本条是关于生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的规定。
条文释义生产经营活动的安全进行,除了必要的物质保障和制度保障外,还要从人员上加以保障。
对于从事一些危险性较大的行业的生产经营单位或者是从业人员较多的生产经营单位,应当有专门的人员从事安全生产管理工作,对生产经营单位的安全生产工作进行经常性检查,及时督促处理检查中发现的安全生产问题,及时监督排除生产事故隐患,提出改进安全生产工作的建议。
一、国外有关情况在生产经营单位内设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,也是各国立法对保证安全生产的基本要求。
如《加拿大安大略省职业安全健康法》规定,经常雇用工人在20人及20人以上的作业场所以及存在特殊危险物质的作业场所,需要建立联合安全卫生委员会;《瑞典工作环境法》规定,在每个正式雇用5名或者更多人员的工地上,应委托1名或者多名雇员作为安全代表,在每个正式雇用50名或50名以上人员的工地上,应有一个由雇主和雇员代表组成的安全委员会;《日本劳动安全健康法》规定,对规模符合政令规定的每个企业单位,企业主必须按劳动省令规定,选拔任用安全健康总管理员,在行业和规模均符合政令规定的每个企业单位,企业主必须按照劳动省令规定,从具有劳动省令规定资格的人员中选拔任用安全管理员;我国台湾地区劳工安全卫生法规定,事业单位平时雇佣劳工人数在100人以上者,应设立劳工安全卫生组织;雇佣劳工人数未满100人者,应置劳工安全卫生管理人员,实施自动检查。
本条也对安全生产管理机构和安全生产管理人员作出了类似规定。
新版安全生产法(2021年修订)培训试卷及答案新版安全生产法(2021年修订)培训试卷姓名:________________ 部门/车间:________________岗位:________________ 考核时间:________________ 分数:________________一、填空题(每空1分,共36分)1、《中华人民共和国安全生产法》首次实施日期为2002年11月1日,最新版公布日期为2021年3月20日,最新版施行日期为2021年9月1日。
2、安全生产工作实行行业必须管安全、企业必须管安全、人民群众必须参与安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
3、生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责。
其他负责人对本单位的安全生产工作分别负责。
4、国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。
5、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
6、生产经营单位进行爆破、焊接、动火、以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
7、生产经营单位生产、经营、储存、运输、处置危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。
8、生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检查、评估,制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
9、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行协调。
( 安全管理 )
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树立科学安全生产观念强化现代安全制度落实(2021版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
树立科学安全生产观念强化现代安全制
度落实(2021版)
无数血的教训和企业安全生产工作的经验告诉我们,企业各级领导、安全管理人员牢固树立科学安全生产观念,深挖出现事故和隐患的思想根源,强化科学的、现代的安全管理制度至关重要。
要真正抓好安全生产管理工作,应该从以下几个方面抓起。
1树立“每天从零开始”的安全管理理念
零就是一个句号的放大,昨天的工作做好了,画上了一个圆满的句号,这只能说明过去,今天和以后怎么样,又得从头开始。
“每天从零开始”,短短六个字道出了安全工作的真谛。
“每天从零开始”,包含着对安全工作“如履薄冰”的危机感。
既要管好各个生产环节及各个生产要素;又要采取切实措施,消除安全隐患。
哪个环节管不好,什么时候放松,都有可能出问题。
有
了这样的危机感,才会日复一日不厌其烦地去抓,每个环节毫不放松地去管。
“每个从零开始”,包含着对安全工作居安思危的责任感。
安全总是相对的,一段时间内抓紧了,可能就做好了,但随着时间的推移、环境的变化,又可能出现新的不安全因素,管理也可能出现松懈。
这样居安思危,就会产生高度的责任感,有针对性地搞好教育和防范,做到“未雨绸缪”,把事故隐患消灭在萌芽状态。
“每天从零开始”,包含着对安全管理的科学态度。
安全管理工作面临的内外环境在不断发生变化,做好安全管理特别是防范事故发生,必须善于从新的实践中发现新情况,提出新问题,找到新办法,走出新路子。
这是一项全新而紧迫的课题,更需“每天从零开始”。
作为领导干部及各级安全管理人员对此应当有高度的使命感,善于从新的管理实践中发现新规律、总结新经验,推动管理工作更加科学化、规范化、制度化。
2树立从“硬件”源头抓起的指导思想
我们有时会见到这样的情况:生产设备在安装、调试、试生产
之初就出现了缺陷,还没有进行正常开工生产就要对新设备进行改造,否则就存在“胎里带”的天生隐患。
究其原因,是因为设计、施工环节出了问题,没有从根本上把好的安全生产的源头关。
因此,要使生产设备的性能达到安全运转的要求,使事故得到有效控制,设备及其体系的本质安全化是安全生产的重要保证。
企业领导和安全主管部门要对新立项或新购置设备安全防护装置的质量、性能、设计合理性严格把关,提高设备本质安全化水平。
对工程项目从可行性研究到投产,全过程安全监督;严格按标准、程序组织工程的设计、施工,严格执行施工建设的工程监理和第三方监督,确保新建、改建、扩建工程投产后,符合安全要求,不留新的事故隐患。
设计部门必须学习国际先进的安全管理和安全技术标准,如危险的辨识与评价、事故致因理论、安全系统论、职业安全卫生管理体系标准,等等。
要将这些标准或安全理念融入项目设计之中,以保证设计能够充分考虑并体现安全特征。
施工部门必须严格照设计施工,按设计要求选材,杜绝在施工环节造成设备不安全隐患。
3树立安全生产预防为主的方针
企业要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚决执行安全生产法律、法规,坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则,努力实现安全生产的标准化、规范化和科学化,保障企业持续、稳定、快速、健康的发展。
坚持预防为主的方针,就必须落实预防措施。
首先要使员工从主观上增强安全生产意识,注重正面教育,强化安全培训;注重侧面引导,大力宣传“一人安全,全家幸福”观念,使员工发自内心地重视人身安全,重视安全生产,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
其次是要发动全员广泛参与,提高员工安全生产技能。
组织开展事故预防及应急演练,定期组织开展岗位劳动安全竞赛活动;注重好抓生产一线现场管理,预先将安全隐患消灭在萌芽状态;量化并加大安全考核力度,等等。
4注重制度的落实
建立健全安全管理制度非常必要,但是不少单位存在的安全管理薄弱环节使得制度落实不严、不到位。
必须认真落实安全管理制
度,认真落实安全责任制,层层抓、层层管、层层分解,把责任落实到每一个人。
制定、完善、落实各种规章制度,并使各种制度正规化、规范化并有效运作。
有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。
要将“定期查、不定期抽查和复查”相结合,并做到三及时:“及时检查、及时发现、及时整改”;要坚持“有规必依、违章必纠”的原则,充分发挥安全监督、工会、职工代表、监察部门的作用,除隐患,灭事故。
“当赏者,虽仇必录,当罚者,虽父子不舍”;“赏不忘士卒,罚不忘将帅”,赏罚分明。
5领导干部要敢于承担安全责任,把握安全项目投入的科学性
企业安全投入不足,固然是造成安全隐患或事故的主要原因,但是也有相当数量的企业,每年均有一定的安全投资,只是投资方向随意性大,表现出较低的安全投资决策水平。
忽视投入的科学性,投入多少才能保证合理、科学的安全系数,又能有效地节约费用,往往不被关注。
有的企业领导为了百分之百保证安全,往往放大了投入的成本,忽略了经济效益因素,造成浪费。
同时也暴露了一些
企业领导为保安全而牺牲企业利益,不敢承担安全责任的思想。
因此,重视并合理、科学地进行安全投资,在科学的基础上敢于承担安全责任,是提高企业安全生产水平和经济效益的重要手段。
转变领导干部在安全投入决策方面的工作作风,就是要提高领导干部的安全素质。
对企业各级安全生产第一责任者和主管领导,要进行全面培训,如安全系统工程、安全经济学、风险分析与安全评价等。
通过培训学习,逐步掌握安全生产知识,提高安全素质,并在企业安全生产决策和投入中表现出科学的决断能力。
审查部门要对安全项目投入进行安全预评价,包括安全系数、等级评价和效益评价等。
根据项目可行性研究报告的内容,运用科学的评价方法,依据法律、法规及标准,分析、预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出科学、合理和可行的安全对策措施及建议,作为该项目安全设计和管理的主要依据,供企业领导进行投资决策。
6建立、完善并落实安全管理激励机制
职工工作积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,
并予以满足,从而刺激其工作热情、激发创造力。
因此,企业要在安全管理中引入多种激励机制。
一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都有代表,满足个人的荣誉感。
我国的企业研究中,很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨,并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法,企业可以根据实际,酌情选择。
7建立和落实安全生产“问责制”
有功则奖,有过则必罚。
但我们经常看到的是,对于一些责任事故,敢于动真格的不多,追究的往往是一些较为直接和底层的责任人,相关的上级领教很少会主动辞职,以至于安全生产制度丧失了其应有的威力和效果。
有权必有责,用权受监督。
安全生产问责制是建设现代领导者责任的本质要求,是推进安全生产工作的有效机制,也是推进依法行政的重要保证。
因此必须健全完善安全责任追究机制,尤其是要坚定不移地落实安全生产问责制度。
从2005年4月开始,中国石化集团实行安全生产重大事故行政责任追究制。
领导干部要生产经营活动中,对特大及特别重大事故,负有主要领导责任者应引咎辞职或撤职。
这一规定被称为悬在领导干部头上的一把“安全之剑”。
突出对重大事故问责的原则,特别是强化对直属企业主要领导、主管领导和总部相关部门领导安全责任的追究,其目的是规范事故管理,按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则,严肃追究领导者的行政责任。
安全生产问责制为企业管理者敲响了警钟,改变了过去发生重大责任事故后只处理直接责任人而相关行政领导相安无事的状况,使得各级领导不敢在安全工作上掉以轻心,自觉落实安全生产规章制度、保证企业的安全经费投入,自觉为杜绝事故隐患采取有力措施,真正担负起“立党为公,执政为民”的责任。
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