浅析电网企业电力物资采购风险及防范措施
- 格式:pdf
- 大小:292.89 KB
- 文档页数:2
浅析电力物资采购合同风险的防范及其管理对策摘要:在国民经济的不断发展中,电力行业发挥着举足轻重的作用,而在电力能源的生产输配过程中,电力物资的采购是一个十分重要的环节,不仅直接决定着电力企业的经济效益是否可以得到保障,还关系着社会的稳定。
为了保证电力物资采购的顺利进行,电力企业需要重视采购合同风险的防范及其管理,以此促进电力系统的正常运行。
本文先介绍了电力物资采购合同风险类别,并根据采购合同风险预防与管理中存在的问题,提出了一些加强对策。
关键词:电力物资采购;合同风险;防范;管理对策引言电力物资采购合同是约束与保证物资采购活动有序进行的关键性因素,其明确了买卖双方应尽的义务与具有的权利,有着相应的法律效力。
因此,电力物资采购合同的制定与签署是十分重要的一项工作。
合同条款的拟定与签署如果出现了一些问题,继而发生了合同风险,必然会对电力企业的稳定发展带来严重影响,所以需要针对这一工作进行深入分析,提出有效防范以及应对合同风险的方案。
1.电力物资采购合同风险类别根据以往电力物资采购合同的管理情况,导致风险发生的因素主要有以下几种:一是,品质风险。
即在电力企业采购物资的过程中,物资的质量不符合相关的规范要求,一旦出现这种情况,将会直接影响到电力企业的生产运营,对电力系统的稳定和安全造成极大危害;二是,存货风险。
这类风险指的是在采购物资的过程中,由于管理人员的失误而造成物资出现积压现象,供远远大于实际需求,这将会给企业的资金流动带来影响,尤其是市场材料价格发生变化和存货出现品质问题,将会给企业带来巨大经济损失;三是,交期风险。
在物资采购的时候,未能按照合同中的约定时间,及时进行交款、交货,使得电力企业无法正常投入到生产运行中,从而引发一系列问题,损害企业经济利益;四是,弹性风险。
这指的是在采购物资的时候,供应方对物资价格的调整或产品的修正等现象,给电力企业带来了经济损失,或者采购中电力企业对所需物资的数量估计出现失误而造成的风险。
电网企业物资采购供应过程中风险因素与管理策略探析近年来,随着国民经济市场的高速发展,电网企业的市场地位逐渐凸显,成为了我国经济支柱型产业之一。
电网企业物质采购供应作为日常工作中的重点之一,其工作质量与安全性直接决定了电网企业的发展质量,为此,本文从电网企业物资采购供应的角度入手,对工作中存在的风险因素进行了分类与分析,同时提出了几点有效的管理策略,以供参考。
标签:电网企业;物资采购供应;风险因素;管理策略引言在社会经济高速发展以及科学技术不断进步的推动下,我国的电力设备获得了快速的发展,电力投入逐年增多,电力设施建设规模越来越大,对电力物资的需求量也不断增大。
为此,电网企业必须加强对电力物资采购供应过程中风险因素的控制,以此确保电网企业物资采购供应的安全性和有序性,促进我国电力事业的稳定发展。
一、电网企业物资采购供应过程中风险管理重要性电网系统在正常运行的过程中,需要有变压器、断路器的电气设备的支撑,以此才能保证电网稳定、安全的运行[1]。
同时,在社会经济高速发展的今天,人们对于电网建设以及电网服务的质量都提出了较高的要求,电网企业为了满足现代社会高速进步的现实需求,也为了给电力用户一个更为优质的服务体验,必须在日常工作中注重电力物资采购供应中的风险因素,并通过细致的分析找到风险控制策略,降低电力物资采购供应风险,提高电网系统运行效率与质量,保证电网系统稳定运行。
二、电网企业物资采购供应过程中的风险因素(一)质量风险电网企業物资采购供应过程中最常见的风险因素就是质量风险,由于采购人员能力有限并且缺少足够的质量管理意识,容易在采购供应电力物资的时候选择一些质量存在缺陷的产品[2]。
另外,电网企业有时会因为资金紧张的问题而采购一些价格低廉的电力物资,均存在很大的风险问题,不利于电网安全、稳定的运行,一旦发生电力事故则会对电网企业的形象造成巨大影响,同时也会导致严重的经济损失。
(二)市场风险电网企业物资采购供应过程中遇到的市场风险是不可控的,虽然物资采购供应需要在公平、公正、公开的原则下进行,但是仍然会受到客观因素的影响,无法确保电网企业可以在电力物资市场上采购到质量好、价格低的物资,难以实现既定的采购目标。
电力物资采购合同风险的防范与管理措施探讨引言随着电力行业的快速发展,电力物资采购合同的签订与执行成为了电力企业经营管理工作中的重要环节。
由于电力物资采购合同涉及方方面面的利益和复杂的合作关系,其中存在着各种潜在的风险。
本文将围绕电力物资采购合同的风险特点进行分析,探讨相关的防范与管理措施,旨在为电力企业提供一些参考和借鉴意见。
一、电力物资采购合同的风险特点电力物资采购合同的风险主要表现在以下几个方面:1. 市场风险电力物资采购合同所涉及的物资通常来自不同的供应商,而供应商所在的市场状况和供应能力直接影响合同执行的有效性。
在市场变化较大的情况下,供应商的资金链断裂或者生产能力下降都可能导致合同无法按时履行,给电力企业带来损失。
2. 价格风险电力物资采购合同的签订通常要在大量的物资价格波动中进行,一旦市场价格发生剧烈波动,可能导致合同成本大幅增加,从而影响电力企业的经济效益。
3. 技术风险电力物资采购所涉及的部分物资可能是具有一定技术含量的产品,若供应商在生产过程中出现质量问题或者技术参数不符合合同要求,将给电力企业的工程建设和生产运营带来严重影响。
4. 履约风险电力物资采购合同一旦出现供应商不能按时交货、无法保质保量供货等问题,将直接导致电力企业的工程建设和生产运营受到影响,严重时甚至会导致工程项目停滞。
5. 法律风险电力物资采购合同的签订和执行需要涉及到一系列的法律法规,若在合同履行过程中出现纠纷或者违约行为,将增加电力企业的法律风险。
以上风险特点使得电力物资采购合同的签订和执行极具挑战性,电力企业必须密切关注这些风险,并采取相应的防范与管理措施。
1. 市场风险的防范与管理在市场风险方面,电力企业可通过建立供应商合作伙伴关系,对供应商的市场状况、资金实力、生产能力进行全面的评估和审核,确保选择正规、信誉良好的供应商。
也可以建立多元化的供应商体系,减少对单一供应商的依赖,从而降低市场风险。
2. 价格风险的防范与管理对于价格波动较为频繁的物资,电力企业可与供应商进行价格锁定协商,或者运用衍生品工具进行价格对冲,以降低市场价格波动对合同的影响。
电网企业电力物资采购风险分析及管理措施摘要:随着国家经济的发展,各行业的用电量逐年增加,电力行业的地位也日益提升。
对于电网企业来说,在当前的发展条件下,规范电力物资的采购成为了企业加强风险管理的重中之重。
这不仅关系到电网企业供电的安全性,还关系到电力工程建设能否按期且优质地完成投产,以及项目能否正常稳定持续运行。
因此,对于电力物资采购风险,要在各个环节制定风险防控措施,以此来实现电网的全面优质建设和可靠运行,为国家发展贡献力量。
关键词:电网企业;电力物资;采购风险;管理电力物资是电网企业得以稳定运作的基础及前提,电力企业需要以继电保护器和变压器等设备为依据,积极促进电力物质管理工作的有效落实。
电力物资质量与电力工程建设成本以及工程质量之间存在一定的联系,企业需要以物资采购风险管理为基础,了解采购风险产生的实质原因,在准确识别风险的过程中进行有效的规避,只有这样才能够更好的实现采购环节的有效落实。
因此电力物资采购工作显得尤其重要。
而要规避电力物资采购风险,就需要从采购方与供货方着手,如此才能加强电网企业电力物资采购风险管理。
一、电力物资采购风险管理的必要性随着社会经济的飞速发展,我国经济实力有了明显的提升,相应地人们对电网建设质量的质量需求日益增加,现如今电网系统的优化与完善已然成为一项备注重视的企业任务。
电网企业为了满足现代社会快速发展的需求,力争跻身一流企业,而在此过程中则必须保障整个电网系统的安全性、稳定性与可靠性。
变压器、断路器等电气设备是构成电网系统的基本物资,新时代背景下此类设备也在不断“推陈出新”,因此必须要从多个方面出发进行综合评价与管理,尽可能降低采购风险,才能实现成本合理、质量高、性能强的物资采购。
电网企业主要通过电网系统为消费者传输电力、提供电能。
电网系统由电缆、导线、变压器等基本物资组成,而这些物资则有相应的供应商来提供。
若是其提供的电力物资功能与质量难以满足实际运行需求,则必然会影响整个系统的安全与稳定,甚至会中断电力传输,造成极为严重的后果。
浅谈电力企业物资采购风险管理机制电力企业的物资采购风险管理机制是企业为了规避采购过程中可能存在的各种风险而制定的一套管理制度和措施。
电力企业的物资采购是保证正常运营和生产的基础,一旦采购出现问题,将直接影响电力企业的供应能力和运营效益。
建立有效的风险管理机制对于电力企业的可持续发展至关重要。
一、风险识别与评估电力企业在采购过程中可能面临的风险主要包括供应商信誉风险、市场变动风险、物资质量风险、交货延误风险等。
为了识别和评估这些风险,电力企业应当建立完善的风险识别和评估机制。
电力企业应当建立健全的供应商信息数据库,及时了解供应商的信用状况、生产能力、质量控制手段等情况,以便在采购过程中选择可靠的供应商,并及时调整采购计划。
电力企业应当密切关注市场动态和价格趋势,及时了解市场供求关系和价格波动情况,以便及时采取应对措施。
电力企业应当对所需物资的质量要求进行明确,并在供应商选择过程中重点考察其质量管理措施和质量控制能力。
在采购合同中应明确质量监督责任,确保所采购物资的质量符合要求。
电力企业应当建立供应商交货能力的评估体系,及时掌握供应商的交货能力和状态,以便及时调整采购计划,避免因交货延误带来的影响。
二、合理制定采购计划电力企业的物资采购应当根据企业的实际需求和预算情况制定合理的采购计划。
采购计划应当综合考虑供应商信誉、市场变动情况、物资质量要求和交货时间等因素,并根据采购风险的评估结果进行合理的安排。
电力企业应当充分了解所需物资的市场价格和供应能力,合理预估物资采购所需资金和时间,确保采购计划的可行性。
电力企业应当根据采购风险的评估结果,制定相应的采购控制策略。
针对供应商信誉较差的物资,可以考虑增加备货量以应对供应风险;针对市场价格波动较大的物资,可以制定灵活的采购计划,根据市场情况及时调整采购策略;针对交货时间敏感的物资,可以提前与供应商沟通,确保供应商能够及时交货。
电力企业应当建立采购计划的监控机制,及时跟踪采购实施情况,确保采购计划的顺利执行。
电力物资采购合同风险的防范与管理措施物资采购是对产品生产和项目建设的质量、进度等控制的关键要素,在采购的过程中任何一环出现小幅的偏差,均会影响整个物资采购预期目标的实现,简言之,物资采购活动直接关系到企业的经营风险。
通常情况下,采购活动风险与合同风险紧密结合,贯穿于合同管理与风险控制的全过程。
对此,在接下来的文章中,将针对电力物资采购合同风险的防范与管理措施方面进行详细分析,希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
标签:电力企业;物资采购;合同风险引言:市场经济的快速发展,使整个市场环境变得更加复杂多变。
对于各行业的企业而言,在坚持既定发展战略与追寻目标的同时,更关键的在于如何趋利避害,真正的立足于市场,谋求更进一步的发展。
风险管理作为企业经营生产活动必须围绕的目标之一,也越来越受到重视。
企业物资设备采购合同风险管理作为企业内部控制体系的重要构成部分,其对于企业整体生产运营的影响是非常大的。
企业在项目推进过程中需要重点把控的就是将面临的风险值控制到最低,强化合同管理工作。
物资采购合同管理的意义1.1加强物资采购合同管理,有助于企业及时完成采购任务企业生产设备、维修工程项目对时间和设备的规格、型号要求较高,因此,明确工作的具体事项,通过合同管理制定有效的物资采购任务,如采购物资的数量、设备型号、交货方式、交货时间等,一切按照科学的计划进行规范式推进。
1.2加强物资采购合同管理,有助于约束当事双方通过合同风险管理规范采购工作,可直接对供应商和买入方予以约束。
一切依照合同对流程进行规范化,包括各主体方之间的经济关系、法律关系以及彼此的职责等均清晰透彻。
如此一来,一旦发现违规现象,责权到位,及时弥补。
1.3加强物资采购合同管理,有助于物资的正常流通,及时解决采购矛盾因为合同计划与实际生产进度不可能完全等同,在管理过程中势必会出现一系列变动情况。
一般情况下,主要表现为原材料、设备的价格变动,供货时间的变更等。
电网企业电力物资采购风险分析及管理措施摘要:目前电力物资管理正在不断地发展壮大,现已由传统单一的物料提供成了现代化的物资管理,并形成了电力物资管理的基础工作流程。
电力企业建设要求电力行业能从计划采购—规划的执行—废弃物料的处置,高效地对物料管理系统进行监控,从而使电力行业物料管理系统的设置达到最优化和经济效益最大化。
供电公司工作的重点就是物料管理工作,而物料管理工作是由组织者按计划购买、储存、运送、提供给发电企业职工生活用的物质。
通过进行物料管理工作不仅能够节省材料,也能够减少成本、提高企业的利润率。
电力企业都是设备型产品,在发电生产中的材料费用所占比例很大。
另外,由于发电生产的高连续性,对选择和匹配材料提出了很高要求。
因此搞好对电力行业的材料控制,就可以保证国家基建工程的成功投资和电力企业的安全经济运行,能产生很大的社会效益和经济性。
关键词:电网企业;物资采购;风险分析;管理引言物资采购计划与仓储管理,既是保证电力企业高效运行的基础,也是其加强成本控制的有效手段。
只有加强物资采购计划与仓储管理,提升物资采购计划与仓储管理的科学合理性,才能够避免出现库存过多或库存过少等不良现象,对电力企业的稳定发展产生影响。
在这个经济与科技协同发展的形势下,电力企业必须要充分意识到物资采购计划与仓储管理的重要性,并结合物资采购计划与仓储管理中存在的问题,提出针对性的物资采购计划策略和物资仓储管理策略。
1、电力企业物资采购计划与仓储管理的重要性与西方发达国家相比,我国的电力建设起步时间相对较晚。
在投入了大量的研究成本之后,还没有获得与之相协调的经济效益[1]。
但是,我国电力技术的日益完善、电力企业系统建设的不断加快,却为电力企业中的物资采购计划与仓储管理发展提供了保证。
只有不断地提高物资采购计划与仓储管理的规范性、高效性与合理性,才能够帮助电力企业更好地形成相对完善的管理体系,消除管理漏洞,进而降低我国电力工程的建设成本,实现电力企业运行效益的提高。
电网企业电力物资采购风险分析及管理措施摘要:当前,各个行业的供电需求不断加大,各种供电设备不断更新,在一定程度上,电力采购对于确保电力能源的运行和安全至关重要,为了减少在各类设备上发生的安全事故,招标公司必须加强对电力供应采购过程中的风险管理,并认识到在采购各类电力设备时经常出现的风险,从而预先设计解决方案和识别风险,应对和监控风险,确保电力材料或设备安全高质量运行。
关键词:电网;电力物资采购风险;风险防控引言随着我国不断增强绿色发展理念,以电力为代表的清洁能源从生活、生产的必须品,逐渐转变为社会可持续发展,以及低碳减排目标实现的重要支撑。
目前,电能已更加广泛地应用于社会生产、群众生活各领域,随着电力消耗量不断增长和国家扩大基建投资,电网新增、改造升级项目不断立项建设,新建及升级电力项目的科技含量日益提升,工程建设的智能度和复杂度也越来越高。
同时,电力产品更新迭代也在加速,电力物资采购的风险控制已成为电网企业提升效益及竞争优势的重要一环。
1电网企业电力物资采购风险电力物资采购是电网运行的前端工作,直接影响到电网企业的稳定发展,这些工作将结合其实际运行状况,确保各项工程建设和日常运营正常化。
了解电网物资采购管理状况,分析实际的采购条件和设备及材料价格情况,考虑全面的采购办法,对规划采购、物资供应、产品控制和货物运输至关重要,因此管理人员必须根据有效的风险规则和合规管理来关注实际的采购需求,以确保公司的稳定运营并确保良好的外部空间和环境。
2电网企业物资采购的风险类型2.1管理风险因电力项目物资采购流程长,环节多,对管理提出了很高的要求。
如采购计划制定不够详细,没有充分考虑到可能的市场变化对采购过程的影响,采购计划管理缺乏科学性和提前量,评估审核不严谨,难以有效保证后续计划实施的可操作性和准确性。
在具体物资采购的实施中,如果管理监督不当,则采购人员会因为工作经验、业务能力和素质等问题引发风险,最终造成各种偏差,无法满足项目要求,造成浪费,影响采购效果。
电力物资采购合同风险及防范措施摘要:文章就电力物资采购过程中,合同存在的风险管理工作,以及内部控制工作的实际开展情况进行分析,提出合理有效的防范措施,希望能够为我国电力事业的良好发展做出贡献。
关键词:电力物资;采购合同;风险防范;管理对策引言电力企业物资采购的质量对电力系统生产质量具有决定性的作用,并且能够有效的保障电力系统的正常运行。
此外,物资采购步骤中的采购合同是整个电力企业生产环节中重要的约束性文件,不仅涉及到了买卖双方的权利,而且也规定了其具体的义务。
因此,制定并签署有效的电力物资采购合同更是保障电力能源能够正常运行的关键所在。
1电力物资采购合同中可能存在的风险在电力物资采购合同的管理中,存在多种不稳定的风险因素,这些因素导致了风险事故的发生。
其中可能出现的风险有以下几种:第一,品质风险。
所谓的品质风险就是指在电力企业采购物资时,对于物资的质量与品质没有达到规范要求或者使用要求,甚至出现了质量与数量的问题。
一般情况下,品质风险在电力企业的运行中具有至关重要的作用。
如果使用的物资质量或者数量出现了问题,就会给电力企业的正常生产运行带来严重的危害,影响电力系统的稳定与安全。
第二,存货风险。
主要是指在物资采购的过程中,因为决策者或者管理人员的失误而造成物资的供过于求。
从而使物资出现挤压现象,如果市场上材料的价格与存货出现品质问题,就是给企业的资金造成影响,从而引发存货的风险。
第三,交期风险。
所谓的交期风险是指物资采购的过程中,交款、交货的时间没有严格根据合同中约定的时间来实现,从而给电力企业的生产带来影响,甚至造成经济损失。
第四,弹性风险。
这一风险主要是指在物资采购的其中一方,对于需要采购的物资其数量的估计失误,或者在物资出现了价格调整现象给一方带来的经济损失。
2 电力物资采购合同预防和管理中存在的问题2.1 合同条款、签订合同的流程和管理不规范在电力企业的物资采购过程中,采购合同的制定应该经过一定的规范流程,并且对合同中的所有条款都应该经由买卖双方沟通之后,结合双方的意见,自愿签订。
电网物资采购领域风险分析与防控摘要:物资采购是企业管理的重要组成部分,关于电网企业安全有效运行。
目前,市场经济形势复杂多变,经济下行压力犹存,企业生存压力巨大,给电网物资采购工作带来更大的风险点,面临着物资采购风险的增加,如何正确分析电网物资采购风险,进行有效控制和管理,确保有效开展采购工作,是物资采购人员必须高度重视和认真解决问题的。
关键词:物资采购;风险管理;防范措施引言电网物资采购主要是指采购电网基建、技改、大修等所需的主网设备、配网设备、辅助材料、运行设备,是电网企业物资管理的重要环节。
在当前激烈的市场竞争中,根据长、风险大的实际采购过程中,必须进行全面的梳理和分析物料采购过程中的风险,健全内控机制,通过风险识别、风险评价、风险评估、风险管理决策,有效的预防措施,及时发现、预防、物资采购风险的发生,才能从根本上促进物资采购风险控制水平的稳步提升。
1、导致物资采购风险问题出现的原因电网企业在进行物资采购的过程中,会出现各种类型不同的风险。
就风险发生的因素而言,可分为两类:外部风险和内部风险:1.1外部因素引发的企业物资采购风险外部因素可能造成的损失和威胁。
主要有以下几方面:(1)意外因素引发的风险。
这方面风险主要指的是物资采购过程中,遇到的自然、政策、价格变动等原因所引发的风险。
首先,物资供应商在物资采购招投标过程中,采取的暗箱操作方式,故意抬高物资采购的价格,从而导致企业物资采购成本的增加;其次,企业在进行物资采购时,材料价格的变化也是导致物资采购风险增加的主要因素。
(2)材料质量引发的风险。
如果物资采购时,没有严格的按照材料质量要求检查材料质量的话,那么一旦供应商材料质量不符合要求的话,那么将会对企业产品的质量产生严重的影响。
首先,以企业为主体的虚假合同与伪造、假冒身份合同,作废的票据或者其他财产证明作为合同担保。
二是接受贷款、预付货款或担保财产在逃避蒸发后付款。
三是供应商本身就是“空壳公司”,将谎言转卖给合同,从中获利,使所需材料无法得到保证。
浅析电网企业电力物资采购风险及防范措施发表时间:2019-01-21T09:52:01.983Z 来源:《河南电力》2018年15期作者:吴志华[导读] 文章分析了电网企业物资招标采购五大流程风险点,提出了风险防范措施,最后提出电力物资采购合同风险管理内部控制优化措施。
吴志华(广东电网有限责任公司清远供电局广东清远 511510)摘要:文章分析了电网企业物资招标采购五大流程风险点,提出了风险防范措施,最后提出电力物资采购合同风险管理内部控制优化措施。
关键词:电网企业;采购;风险;措施引言随着社会经济的不断发展,电力企业作为支撑经常发展的重要能源组成,其在发展的过程中也离不开各种电力物资的支持,而对于电力物资自身的质量及价格也将会直接影响到电力行业的建设成本及运行成本等。
因此,对电力物资采购风险的管理非常重要,这是电力系统构成的基础,必须要加强对各种风险的规避,而电力物资采购风险则主要从采购与供货两方面着重的进行分析研究,从而希望能够不断加强电网企业电力物资采购风险管理,促进电力企业的和谐稳定发展。
1物资招标采购五大流程风险点梳理招标阶段中可能存在的风险:编写的招标文件未经过前期调研,缺乏公平、公正。
如资质设置过高限制潜在供应商投标,一些关键性参数设置带有歧视性或地域性,标包划分不合理导致后期合同履约成本过高等普遍问题。
发标阶段中可能存在的风险:一是招标文件发售不符合法律法规。
如标书发售时间不足以及售价过高。
二是招标文件中需要澄清及修改的地方,招标代理机构不能遵循公开、公正性原则,对所有投标人一一告知。
开标阶段中可能存在的风险:一是个别工作人员违法违规接受延迟的投标以及不遵守保密规则,违规泄露投标人的情况。
二是不严格按照招标法律要求,在开标过程中对不符合条件的投标供应商现场予以废标。
评标阶段中可能存在的风险:一是评标流程不规范,初评时对实质性条件未响应的供应商未能审查到,如招标文件中不容许联合体投标,未能及时废标;资质业绩不满足要求,未能按照要求提出废标及扣分等。
二是未按照招标法规的要求,接受了实质性内容的澄清。
三是评标现场管理混乱,评标专家监管缺失。
四是未能按照招投标法律法规要求,推荐第一中标候选人。
定标阶段中可能存在的风险:一是招标人未能按照评标委员会提交的报告确定中标人。
二是招标人未能依据招标文件的规定进行授标,比如出现定标时临时划分标包、与供应商讨价还价划分权利等违规情况。
2风险防范措施2.1做好物资招标采购内部程序的规范化建立健全制度和内部管控体系一是建立和制定相应的招标采购制度,使管理工作有序开展。
明确各项流程,杜绝随意性,杜绝不按招标采购程序执行。
二是建立招标采购管理风险防控的组织体系。
落实涉及相关部门招标采购管理风险防控的责任,明确各相关主管部门,配置专职管理人员,职责界定清楚,将招标采购管理和风险管控工作统一开展起来,强化风险管控意识,提升管理工作制度规范化水平。
2.2深入运用电子商务平台、完善电子评标室。
一是全面应用电子商务平台加强招标采购过程管理。
继续深入推进招标采购活动上电子商务平台,实现电子商务平台对关键环节和风险点的监控,及时、直观、有效地了解各项业务规范实施情况,实现网络监督与现场检查的有机结合。
二是深入利用电子监控设备进行评标过程管控。
按照南方电网公司要求,将所有招标采购活动都在具备监控环境下的内部电子评标室进行,配备安全门及金属探测器,由专人负责。
评标场地安装高清视频监控系统及录音系统,由专人负责监控评标整个流程,并对监控及录音资料进行存档等。
2.3加强内部人员教育培训和监督管理一是加强对相关工作人员特别是采购业务人员的教育培训,普及业务知识,了解业务流程,提高招标采购工作能力,培训内容应收集一些系统内部或社会上一些招标采购风险发生的实际案例作为授课的重点内容,要求大家从案例中分析原因,查找自身不足,避免类似事件的发生。
二是全面加强评标队伍的监督管理,时刻将反腐倡廉的工作精神放在第一位,通过专家集中培训和评标前准备会的形式,反复增强评标专家的保密意识和责任意识,对招标评标过程中不能客观公正履行职责的评标专家给予警告,情节严重者取消资格,并进行通报。
2.4重视承诺,强化执行,规范招标采购过程。
招标采购活动实行“四承诺”管理,各地电力企业除了要求内部的招标单位、评标专家签订承诺书外,还应该要求外部的投标企业、招标代理机构签订承诺书。
对不予签订廉政承诺书的招标代理机构应取缔代理资格,对于不提交“重承诺、守法纪”承诺书的投标供应商,评标专家在评标时应予以废标处理。
对于签订了承诺书的招标代理机构和投标供应商,在触犯法律时,应坚决按照要求,移送司法机关进行处理。
2.5公正评价,科学分析,优化招标采购管理。
依托供应商管理工作,每年定期向物资使用单位收集供应商的不良行为,严格按照南方电网公司下发的评分细则,组织相关工作人员针对各个供应商在制造监督、运输交付、安装调试、生产运行,以及售后服务这五个方面进行独立、客观、公正的评价和打分。
进一步建立健全供应商绩效评价数据库,科学分析,及时将结果反馈给公司招投标委员会。
招标委员会接收到反馈结果后,在专家评标打分时,酌情将结果应用于评标工作中。
严格奖惩,加大处理,确保防范措施落地。
在实际工作中,对违反招投标管理规定,发生围标、串标、虚假投标的供应商及时进行约谈,要求其分析原因,认真整改。
对出现重大诚信问题、法律问题的供应商,严格进行评标扣分、经济考核、限制受标等处理。
坚决严肃查处在招标采购过程中的违法违规行为,保证招标采购过程规范高效,依法合规。
各地电力企业还可以结合实际,考虑研究制定供应商分级管理制度,对于优秀供应商给予鼓励,例如在货款支付、质保金支付等方面给予优惠,进一步强化供应商关系管理成果在招标采购及供应商产品质量改进环节的应用。
3电力物资采购合同风险管理内部控制优化措施针对以上提出的一些目前电力系统和电网企业中电力物资采购合同风险管理内部控制工作中出现的问题,笔者实际工作经验,提出了一定的改善思路以及电力物资采购合同风险管理内部控制优化措施,旨在为电力企业管理人员提供了一定思路和参考。
3.1 提高电力物资采购合同风险管理以及防范意识电力系统和电网企业中,上至系统以及企业的各层管理者,下至其中的采购专员等,都需要有较高的电力物资采购合同风险管理以及防范意识。
时刻具备这种风险管理和防范意识是电力物资采购合同风险管理内部控制的首要基础。
而目前,管理者以及采购部门人员对于采购合同风险管理的意识以及风险防范意识较为薄弱,从而导致在内部控制过程中容易发生各项问题。
企业可以采取各种培训和讲座的形式,以期提高管理者和员工的风险管理和防范意识。
3.2 设置独立专业的合同预算部门通常情况下,电力系统和电网企业中的电力物资采购合同风险管理工作,主要涉及两个相关的部分,分别为合同部门和预算部门。
这两个部门的工作具有一定的相关性,因此常常有很多企业通常将两个部门合并,只设置合同预算部门。
而对于我国来说,绝大多数企业属于国有企业,因此存在一定的行政管理制度。
在此背景下,我国电力系统和电网企业中合同的预算问题通常是由财务部门进行的。
但是由于财务部门相关人员缺少系统和专业的知识,其做出的合同预算往往缺乏一定的合理性和系统性。
因此,为了切实降低电力物资采购合同的风险,电力系统和电网企业中应当设置独立的专业的合同预算部门,保证物质采购合同预算的可靠性。
3.2.1 充分提高相关人员的专业知识和素质一份采购合同的签订,对于整个电力系统和电网企业来说都是一件至关重要的大事。
因此,合同的拟定和签约都必须有专业的人员来进行操作,其必须熟悉相关的电力物资采购的专业知识和相关流程,(下转第303页)并且具备一定的合同法律法规专业知识,对于整个合同中的内容明确等。
如果合同签订相关人员专业知识不够,很有可能就会导致合同的签订出现风险。
因此,相关人员的专业知识储备是必须保证的。
3.2.2 公开招标并参考招标企业以往信誉度电力物资的采购过程是一个很重要的过程,其直接关系到电网企业的供电效果以及经济效益,因此通常情况下,在电力物资的采购的过程中,需要进行正规并且专业的公开招标。
严格地按照招标程序进行供应商的选取。
除此之外,企业参加招标时,电力部门应参考企业以往的信誉度和企业资质,保证所有入围企业都具有一定的资质和良好的信誉度。
3.3 对于合同中的条款进行双方共同商议物资采购合同中的每一个条款对于电力采购部门都是非常重要的,电力部门一定不能忽视。
因此,为了切实保障将合同中的风险降到最低,在合同拟定的过程中,供需双方都需要指定相关的人员进行合同条款的商定。
这样做可以防止合同欺诈行为的出现,以及规避合同漏洞,以此保证双方权益均不受侵犯。
3.4 确定合同签订对方法律责任人电力物资采购合同在签订初期,必须要明确双方的法律责任人。
通常情况下,合同一旦确定,双方的合作关系就已经开始。
为了保证这种合作关系并且避免在发生合同纠纷和合同欺诈时,双方无相对应的诉讼主,在合同签订初期,双方都需要确定法律负责人。
4、结束语社会经济的高速发展,带动了一大批工业企业的发展,而工业用电与居民用电均不能脱离电网公司。
在近些年来的发展过程中,电网公司电力物资采购风险管理问题受到了诸多人的关注。
因此,需要经过科学且合理的计划,健全物资采购流程,降低电网公司电力物资采购风险产生的概率,如此才能使电网企业得到更好更快的发展。
参考文献:[1]苗小晋.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中国高新技术企业,2017(08):248-249.[2]孙朝阳.电力物资采购管理的风险防范研究[J].科技信息,2014(13):358.[3]万芳.当前电力物资采购产品质量风险问题及管理策略[J].科技创业家,2013(10):155,157.。