《供电营业规则》 窃电的制止与处理

法 治LEGAL AFAIRS582020.03浅谈违章用电和窃电行为的处理■ 国网辽宁电力公司大连培训中心 魏子翔违章用电应当承担的法律责任根据《电力供应与使用条例》第三十条和第四十条的规定，下列危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违章用电行为，应承担相应的法律责任：在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担相当于二倍差额电费的违约使用电费。

使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担相当于三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量50元/kW 的违约使用电费。

如用户要求继续使用者，按新装增容办理手续。

擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次1元/kW 和超用电量与现行电价电费5倍的违约使用电费。

擅自使用已在基层供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电封存的电力设备的，应停用违约使用设备。

属于两部制电价的用户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担相当于2倍补交基本电费的违约使用电费；其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次30元/kW 的违约使用电费。

启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第二项规定的违约责任。

私自迁移、更动和擅自操作基层供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由基层供电企业调度的用户受电设备者，属于居民用户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他用户的，应承担每次5000元的违约使用电费。

未经基层供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入（供出）或并网电源容量500元/kW 的违约使用电费。

窃电行为人的民事责任《合同法》第一百七十六条规定：“供用电合同是供电人（供电企业）向用电人（用户）供电，用电人支付电费的合同。

上海供电营业规则2019【最新版】目录一、上海供电营业规则 2019 概述二、供电方式三、新装、增容与变更用电四、受电设施建设与维护管理五、供电质量与安全供用电六、用电计量与电费计收七、并网电厂八、供用电合同与违约责任九、窃电的制止与处理十、附则正文一、上海供电营业规则 2019 概述上海供电营业规则 2019 是为了加强供电营业管理，建立正常的供电营业秩序，保障供用双方的合法权益而制定的规则。

本规则适用于上海市行政区域内的供电营业活动，适用于供电企业和用户之间的电力供应与使用活动。

二、供电方式供电企业供电的额定频率为交流赫兹，额定电压分为低压和高压两种。

低压供电的单相为伏，三相为伏；高压供电分为、（）、、千伏。

用户需要的电压等级不在上列范围时，应自行采取变压措施解决。

用户需要的电压等级在千伏及以上时，其受电装置应作为终端变电站设计，方案需经省电网经营企业审批。

三、新装、增容与变更用电用户需要新装、增容或变更用电时，应向供电企业提出申请，并按照供电企业的规定提供相关资料。

供电企业应在收到用户申请后进行审查，并在规定时间内完成审批。

用户应按照供电企业的规定，自行承担新装、增容或变更用电的费用。

四、受电设施建设与维护管理供电企业应负责受电设施的建设与维护管理，确保受电设施的安全、稳定运行。

用户应按照供电企业的规定，合理使用受电设施，不得擅自改变受电设施的用途或进行损害受电设施的行为。

五、供电质量与安全供用电供电企业应保证供电质量，确保用电安全。

供电企业应按照国家有关规定，对供电质量进行监测和管理，及时处理供电质量问题。

用户应按照供电企业的规定，合理使用电力，不得擅自改变用电设备或进行损害电力设备及供电系统的行为。

六、用电计量与电费计收用电计量应按照国家有关规定进行，用电计量设备应定期检验。

供电企业应根据用电计量设备的记录，计算用户的用电量，并按照规定的电价计算电费。

用户应按照供电企业的规定，按时缴纳电费。

2024年供电所反窃电工作实施方案一、背景供电所是电力供应系统的基本组成部分，负责电力供给和维护工作。

然而，由于一些不法分子的存在，窃电现象频繁发生，给供电所安全和供电质量带来了巨大威胁。

为了保障供电所的正常运行和电力供应的稳定性，必须采取有效的反窃电措施。

本方案旨在制定____年供电所反窃电工作的实施方案，全面提高窃电防范能力和反窃电处置水平。

二、总体目标1. 提高供电所的自我保护能力，降低窃电风险；2. 建立健全的反窃电工作机制，加强窃电信息的获取、传递和分析；3. 加强对窃电行为的打击力度，提高窃电的风险成本。

三、具体措施1. 加强窃电风险评估（1）建立完善的窃电风险评估指标体系，定期对供电所进行窃电风险评估。

（2）根据评估结果，制定相应的窃电风险防范措施，提高供电所的防范能力。

2. 安全筑牢电网设施（1）加强对电网设施的巡视和监控，在关键部位增设监控设备，密切关注窃电迹象。

（2）加强对电力设备的维护保养，确保电网设备的正常运行和安全可靠。

3. 强化窃电信息获取（1）建立窃电信息获取渠道，与公安、社会团体等建立密切合作关系，实现信息的共享和交流。

（2）加强对供电所周边环境的监控，收集窃电相关线索和信息。

4. 加大宣传教育力度（1）开展窃电防范宣传教育活动，提高供电所员工和居民的窃电意识和法律意识。

（2）利用媒体、网络等渠道宣传窃电严重后果，增加窃电行为的风险感知和法律威慑力。

5. 建立反窃电信息分析系统（1）建立供电所反窃电信息分析系统，通过大数据分析和人工智能技术，提高窃电信息的筛选和判定能力。

（2）及时发现窃电迹象和异常情况，并及时采取相应的处置措施。

6. 加强反窃电技术装备（1）引进先进的反窃电技术装备，提高对窃电行为的监测和打击能力。

（2）加强对反窃电技术的培训和人才引进，提高供电所技术人员的反窃电水平。

7. 制定窃电处置方案（1）建立健全的窃电处置工作流程，明确职责和权限，确保窃电案件的及时、迅速处置。

供电营业规则（2024年）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.02.08•【文号】国家发展和改革委员会令第14号•【施行日期】2024.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展和改革委员会令第14号《供电营业规则》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过，现予公布，自2024年6月1日起施行。

主任：郑栅洁2024年2月8日供电营业规则目录第一章总则第二章供电方式第三章新装、增容与变更用电第四章供受电设施建设与维护管理第五章供电质量与安全供用电第六章电能计量与电费结算第七章并网电厂第八章供用电合同与违约责任第九章窃电的制止与处理第十章附则第一章总则第一条为加强供电营业管理，建立正常的供电营业秩序，保障供用双方的合法权益，依照《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本规则。

第二条供电企业和用户在进行电力供应与使用活动中，应当遵守本规则的规定。

第三条供电企业和用户应当遵守国家有关规定，服从电网统一调度。

第四条供电企业应当无歧视地向用户提供供电服务并按照电力体制改革的要求和电力市场交易规则履行相应的服务责任。

第五条供电企业应当按照国家信息公开有关规定，主动公开与供用电相关的政策制度、服务标准、投诉或监督渠道等信息。

本规则应当通过供电企业的供电营业场所及各类线上服务渠道公开，供用户查阅。

第二章供电方式第六条供电企业供电的额定频率为交流50赫兹。

第七条供电企业供电的额定电压：（一）低压供电：单相为220伏，三相三线为380伏，三相四线为380/220伏；（二）高压供电：为10（6、20）、35、110（66）、220（330）千伏。

用户需要的电压等级不在上列范围时，应当自行采取变压措施解决。

用户需要的电压等级在110千伏以上时，其受电装置应当作为终端变电站设计。

第八条供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应当从供用电的安全、经济、合理和便于运维管理出发，依据国家有关政策规定、电网规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。

怎样防止窃电现象发生及采取的措施目前随着改革开放的进一步深入，市场经济体制的不断完善，受经济利益的驱使，窃电现象呈现上升的趋势，窃电不仅给供电企业造成巨大的经济损失，而且还危及人身及电力设备的安全。

窃电现象已经成为急需整治的一种社会公害，对“窃电”现象必须采取相应的措施，为此本文就此进行了论述。

一、窃电成因首先分析一下窃电产生的原因，根据自身工作实践经验，总结主要体现在以下几个方面：1、由于现阶段我国法制建设水平还不高，群众的法律意识还不强，《电力法》出台的又比较晚，很多用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不明确，加上多年来对窃电行为重罚轻打的处理方式，是导致窃电多发的主要原因。

2、对很多用户来说，电费是其生产经营的一大成本，尤其是一些耗能高，经济效益不好的用户，支付电费是一大难题。

于是部分企业和个人受经济利益的驱动，为了牟取暴利，铤而走险。

就用窃电来降低成本和解决经费不足的问题，甚至完全靠窃电给工人开工资。

3、窃电行为随意性大，查处比较困难，使窃电者存在侥幸心理。

4、供电企业管理不到位，用电管理上存在漏洞，营销各环节间制约监督作用没有有效发挥，使窃电者有可趁之机，为窃电尤其是内外勾结窃电提供了机会。

5.特定的供电方式和计量装置的落后为窃电大开了方便之门，使得窃电分子频频得逞。

二、窃电行为特点根据查获的窃电行为综合进行了分析，总结窃电行为具有普遍性、主体多元化、手段隐蔽的特点1、窃电行为发生的比例远远高于其它危害社会的行为，呈现出普遍性的特点。

仅2003年江苏省共查处窃电和违约用电4439户，造成供电企业损失达2600余万元。

居民窃电现象严重，城乡接合部的郊区尤为突出；个体工商户、私营企业中窃电比例相当高，是反窃电工作的重点目标；用电容量在2000kVA以上的单位窃电率上升迅速，而且窃电量巨大，造成的损失惊人，应引起重视。

2.过去窃电行为主体基本局限于居民，而近年来这种违法犯罪行为的主体已变得多元化，居民、个体和私营经济组织，甚至集体和国有企业也窃电。

供电营业规则窃电处理及窃电量计算展开全文窃电量=窃电容量x窃电时间(无法查明窃电时间的,按180天,每天6小时计算)所以窃电追补电费=窃电量x电价然后收取窃电违约金=窃电追补电费x 3至5倍最后,窃电追补电费+窃电违约使用电费=窃电金额。

如果觉得处罚过高,可以看看用电容量有没有算错，是不是算高了。

如果要证明自己的窃电时间最好的办法就是用之前的用电量和之后的用电量对比,用自己的缴费凭据证明,当然这个也只是客观上证明一下。

首先，窃电是违法行为,你肯定错了,所有一定要有一个好的认错态度,不要和用电检查人员吵闹等,恳求他们的谅解,从轻处理才是最好的。

最后再次说明,窃电是违法行为,而且非常容易发生安全事故,并且供电部门]现在通过相应的技术手段,在相关的系统上很容易就能发现窃电行为,还有就是窃电的处罚相当重的,不要得不偿失。

所以为了你和你的家人,为了安全,一定不要窃电。

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相关新闻:重判！偷电获刑13年今年1月7日，湖南郴州桂阳供电公司配电部高压线损专责何熙鹏通过对比同期线损管理系统数据，发现10千伏园城线连续3个月损失电量超过15%。

这究竟是什么情况？桂阳供电公司营销部副主任何英杰带着用电检查班员工黄大成开展全线排查，发现在10千伏园城线骏马亭支线58号杆处，有人用3根高压绝缘电缆挂钩窃电，并通过地埋方式掩盖踪迹。

3根电缆隐蔽地通过1条10千伏线路接入樟树水电站。

樟树水电站是仁义镇电力自供区的主电源，机组老化严重，又是径流式低水头电站，枯水期基本无电可发，无法满足自供区用电需求。

为了谋取私利，经营人彭某便私自接入邻近国家电网线路，窃取电量转售用户。

通过司法鉴定，有关方面确认樟树水电站的窃电量约为260万千瓦时，窃电金额近183万元人民币。

巨额电量和恶劣窃电行为震动了公安机关。

2024年供电所反窃电工作实施方案实施方案：2024年供电所反窃电工作实施方案一、背景和目标随着经济的发展和人口的增加，电力需求逐渐增大，但同时也引发了电力盗窃的问题。

电力盗窃不仅严重影响电力供应的稳定性，还给供电单位带来经济损失。

为了保障供电所的正常运行，提高电网的运行效率，减少电力盗窃，制定本反窃电工作实施方案，旨在达到以下目标：1. 减少电力盗窃行为，保障供电所的稳定供电；2. 提高供电单位的收入，减少经济损失；3. 加强对电力盗窃行为的监管和打击，维护社会和谐稳定。

二、组织机构1. 成立反窃电工作领导小组，由供电所主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员；2. 设立反窃电工作办公室，由专职人员负责协调工作，并与相关部门进行沟通和配合。

三、工作内容1. 加强宣传教育(1) 开展电力安全知识宣传活动，提高用户对电力安全和防窃电意识；(2) 发放反窃电宣传资料，通过媒体、社区等渠道广泛传播，提高全民反窃电的意识和行动；(3) 加强与用户的沟通，解答用户疑问，提供技术支持。

2. 完善监控系统(1) 对重点区域和设备安装视频监控设备，实时监控供电设施的运行情况；(2) 加强对电表的管理，建立电表巡检制度，定期对用户电表进行检查，防止电表串改和非法接线；(3) 引入智能电表系统，实现远程监测和批量抄表，提高抄表的准确性和效率；(4) 制定电力窃电案例分析制度，及时发现和解决窃电漏电问题。

3. 建立举报奖励机制(1) 设置举报奖励制度，对协助查处电力盗窃的举报人给予奖励；(2) 定期开展举报奖励宣传活动，鼓励广大群众积极参与到反窃电工作中；(3) 加强举报信息的保密工作，确保举报人的安全。

4. 加强执法和处罚(1) 建立健全反窃电工作的制度和标准，明确各部门的职责和权限；(2) 关闭、查封窃电设施，对电力盗窃行为进行取缔；(3) 出台相关法规和政策，加大对电力盗窃行为的处罚力度，提高打击窃电行为的效果和足够性。

2024年供电所反窃电工作实施方案一、背景概述近年来，我国供电行业取得了长足的发展，但是窃电问题依然存在。

窃电不仅给供电企业造成了经济损失，而且还给正常用电用户带来了不便和安全隐患。

为了进一步加强窃电防治工作，确保供电安全和电力供应稳定，制定本方案。

二、任务目标1. 打击窃电行为，减少窃电损失；2. 提高供电所窃电防范意识和能力；3. 加强与相关部门的合作，形成合力，共同打击窃电行为；4. 推动供电设备安全运行，降低火灾事故发生率。

三、工作内容1. 加强日常巡查：增加巡查频次，提高巡查效能。

供电所应根据实际情况，制定巡查计划和路线，定期对重点区域进行巡查，发现窃电迹象及时上报，确保窃电行为及时受到制止。

2. 安装监控设备：供电所应适时安装监控设备，对供电相关区域进行监控，并将监控信息及时传输到相关监控中心，确保供电设备的安全运行和窃电行为的及时发现。

3. 加强用户管理：供电所应建立用户档案，加强用户实地检查和用电行为监管，对存在窃电嫌疑的用户进行调查和核实，并对窃电行为进行严厉打击。

4. 加强宣传教育：供电所应加大对窃电危害及法律责任的宣传力度，提高用户的法律意识和供电安全意识，引导用户合法用电，摒弃窃电行为。

5. 建立窃电行为信息库：供电所应建立窃电行为信息库，定期更新窃电信息，形成窃电行为数据统计分析报告，并对窃电高发地区实施重点打击。

6. 加强与公安等相关部门的合作：供电所应与公安等相关部门加强沟通与合作，建立窃电行为信息共享机制，实现窃电行为情况的共同掌握和及时处理。

四、工作措施1. 组织专门工作队伍：供电所应组织专门的反窃电工作队伍，负责窃电防治工作的组织、协调和推进，明确分工，落实责任。

2. 完善工作机制：供电所应建立健全反窃电工作机制，明确工作流程和责任分工，确保每项工作任务得到有效执行。

3. 加强培训和教育：供电所应定期组织窃电防治知识的培训和教育，提高员工的窃电防治意识和能力，使其掌握相关法律法规，并学会运用相关技术手段进行窃电行为的识别和打击。

供电营业规则窃电的制止与处理标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]《供电营业规则》第九章窃电的制止与处理第九章窃电的制止与处理第一百零一条禁止窃电行为。

窃电行为包括：１、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；２、绕越供电企业用电计量装置用电；３、伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；４、故意损坏供电企业用电计量装置；５、故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；６、采用其他方法窃电。

第一百零二条供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。

窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。

拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。

窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

第一百零三条窃电量按下列方法确定：１、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定；２、以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用的时间计算确定。

窃电时间无法查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按１２小时计算；照明用户按６小时计算。

第一百零四条因违约用电或窃电造成供电企业的供电设施损坏的，责任者必须承担供电设施的修复费用或进行赔偿。

因违约用电或窃电导致他人财产、人身安全受到侵害的，受害人有权要求违约用电或窃电者停止侵害，赔偿损失。

供电企业应予协助。

第一百零五条供电企业对检举、查获窃电或违约用电的有关人员应给予奖励。

奖励办法由省电网经营企业规定。