高速公路工程项目造价控制管理
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高速公路建设项目的造价管理问题与优化措施分析发布时间:2022-08-05T03:01:59.722Z 来源:《工程建设标准化》2022年第3月6期作者:陈雯[导读] 在高速公路项目的建设中,做好项目管理需要引起重视,尤其是针对造价做好管理,这是相当重要的。
陈雯四川沿江宜金高速公路有限公司四川省凉山州 616550摘要:在高速公路项目的建设中,做好项目管理需要引起重视,尤其是针对造价做好管理,这是相当重要的。
然而从实际来说,高速公路项目建设会面临很多不同的情况,给造价管理带来影响。
本文结合实际案例,探讨了造价管理所面临的具体问题,然后提出优化造价管理的相应策略,以供参考。
关键词:高速公路;建设项目;造价管理;问题;优化高速公路是我国公路体系建设中的重要组成部分,能够提供更高速度的通行服务,大大提升交通通行体验和效率。
高速公路的造价较高,每公里造价数千万元到上亿元不等,这和具体的工程建设要求、地质水文环境等存在关系。
由于高速公路造价不菲,因此需要特别注意加强造价管理,这需要结合工程实际情况,采取针对性措施,来加强对造价的控制。
一、工程简介汶马高速公路起于汶川县城以南,与映汶高速相接,止于马尔康县城以东,路线全长172.319公里。
项目主线设置桥梁51.144公里/111座、隧道96.588公里/33座。
全线共设置10处互通式立交,4处服务区、3处停车区、3处管理分中心和4处养护工区、1处主线收费站。
项目控制性工程为鹧鸪山隧道、狮子坪隧道群。
交通运输部批复总工期6年。
概算总投资金额约287.0857亿元,项目资金来源主要为国家补助、省自有资金、国内银行贷款,其中资本金约244亿元,占比85%,由交通运输部安排112亿元,省级财政安排15亿元,省交投集团代表省政府自筹资本金117亿元构成,其余15%由银行贷款43亿元解决。
从本工程可以看出,项目造价较高,平均每公里造价高达1,666亿元。
究其原因,就是本工程建设难度较大,桥梁和隧道众多,桥隧总长度达到了147.732公里,占到项目全长的85.73%,桥隧占比太大,这也直接增大了工程造价。
高速公路工程造价控制案例高速公路是现代交通中不可或缺的一部分,其建设对国家经济的发展和人民生活的改善起着至关重要的作用。
然而,由于高速公路建设项目规模庞大、工程复杂,造价控制成为一个亟待解决的问题。
本文将通过一个高速公路工程造价控制的实际案例,介绍如何有效控制工程造价,提高项目的经济效益。
一、项目背景某市位于中国东部,作为交通枢纽,高速公路的建设对于推动当地经济发展具有重要意义。
因此,市政府决定投入资金兴建一条连接主要城市的高速公路。
该项目计划总投资额为10亿元,工期为3年。
二、造价预算在高速公路工程建设之前,需要对项目进行造价预算,确保项目的可行性和经济效益。
根据项目要求和相关数据,建设单位编制了详细的造价预算,包括土地购置、道路建设、桥梁和隧道、环保设施等各项费用。
三、造价控制策略为了确保项目按计划顺利进行并控制造价,采取了以下几项措施:1.合理确定设计方案:在项目早期阶段,组织专业团队进行勘察和设计,充分考虑工程规模、地形地貌、交通流量等因素,制定出合理的设计方案,避免重复设计和不必要的工程量。
2.强化供应商管理:对于大批量或重要的材料和设备采购,建设单位与供应商签署长期合作协议,确保供应的质量和价格的合理性。
同时,建设单位加强对供货过程的监督,及时解决供应商、运输商等可能导致延期和增加成本的问题。
3.严格施工管理:建设单位配备专业化的工程管理团队,强化现场施工的监督和管理。
严格按照施工图纸和规范要求进行施工,防止工程量的浪费和质量问题的出现。
同时,加强与承包商的沟通和协作,及时解决施工中遇到的问题。
4.优化资源利用:根据项目实际需求,合理利用现有资源,避免不必要的资源浪费。
比如,对土地和绿化的利用,选择适宜的植物种类和种植密度,降低成本并提高绿化效果。
五、成本控制效果经过上述措施的落实和执行,该高速公路工程的造价得到了有效控制,取得了显著的成效:1.项目总造价效益明显:在预算的基础上,经过合理的控制措施,最终的建设成本为9.5亿元,比原计划节省了5000万元的资金。
高速公路工程造价管理控制摘要:高速公路建设项目管理投资规模大、建设范围广,且对承包商的资质要求较高。
当前国内高速公路工程造价管理研究也以项目内部管理为主,缺乏对外部环境影响因素的分析。
基于此,本文结合具体建设项目,从内部环境和外部环境两个角度出发,分析影响高速公路造价的主要因素,并进一步提出相应的措施和建议。
关键词:高速公路;造价管理;影响因素引言从地形地质、气象水文、工程地质三方面分析了外部环境对工程造价的影响,从材料问题、管理问题等方面分析了内部环境对工程造价的影响。
并提出了改进措施,包括重视外部环境影响、加强材料管理、建立定期交流机制、完善各项制度等,以降低高速公路工程造价。
1外界环境对工程造价的影响1.1地形地质环境惠深高速起点为惠州市古塘坳,通过河角龙、洋田至伯公坳与原惠深公路(G205)交叉,后向南穿越梧村水库、青塘村,经马鞍屯于镇隆西侧通过,在长龙圩再次与原惠深公路(G205)交叉,经过七车坡、新风提坡越岭,通过新墟中学到新(新圩)淡(淡水)公路,花边岭、大岭下,坑塘到达本段终点坑塘径。
1.2气象水文惠深高速公路所处地区为亚热带海洋季风气候。
受地形、海洋、江河等多种因素的影响,惠深高速公路不同路段具有一定的温度差。
整体来看,全路段所在区域一月份气温最低,平均温度在13.4~14.2℃;七月份温度最高,平均温度在27.2~28.2℃。
本公路段所在地区降水充沛,雨季明显,不过没有霜期。
每年的4~9月是雨季,降雨较多,夏季时间长,冬季时间短。
本高速公路段所在地区地表水发育较差,河流分布较少,在高速公路段附近有潼湖的细小支流与淡水河支流。
汇入潼湖的细小支流自南向西北流,线路在镇隆镇至惠环街道办附近多次跨越该小溪。
淡水河小支流横岭河自北西向东流最终汇入淡水河,线路在新圩镇附近跨越该小溪。
小河溪水面普遍宽在5~10m间,河水主要受大气降水补给,水量受洪水影响,勘探期间适逢少雨季节,水深约0.30~2.10m。
浅谈高速公路工程造价管理摘要:随着社会经济的发展,我国建筑工程发展迅速,但在发展过程中项目的质量要求等方面面临诸多问题。
高速公路也在不断变化。
基于此,国家的公路要不断提高质量和效率,确保公路建设的可靠性和效率,以适应社会的发展。
本文探讨了公路成本管理中存在的问题,并提出了公路建设项目的成本管理举措,为未来工程建设提供适当的研究背景。
关键词:高速公路;建设工程;造价管理为保障公路建设项目各方的财务权益,公路建设项目的造价管理必须遵循目的一致的原则,各方参与人员都各司其职。
根据法律目标和法律应用成本管理方法和组织建设活动。
由于高速公路建设具有项目投资大、建设周期长、合作领域多的特点,影响成本控制的因素很多。
本文提供了解决方案。
一、加强高速公路建设工程造价管理的必要性分析作为新时代道路建设成本管理者,需要认真研究现代道路建设项目的成本特征,假设为公路建设提供动态成本管理,必须加强成本控制。
就我国公路建设项目的成本管理特点而言,公路成本管理直接关系到项目建设规模、投资强度、项目区地质条件、施工技术和设备、原材料成本等。
成本管理的特点是管理复杂,影响因素多。
显然,需要管控建设公路项目的成本。
二、高速公路建设工程造价管理过程中存在的问题1.高速公路施工规模与人才比例不相匹配随着社会的发展和经济的发展,我国的交通运输业得到了快速的发展,导致对高速公路的投入增加。
但是对于我国的高速公路建设来说,建设人才和技能仍然不够。
这导致了公路建设几乎在原地踏步,技术优势不明显。
在公路建设项目的开发过程中,相关人员在管理项目成本方面的专业技能是非常重要的。
目前大多数公路建设项目的施工过程都需要项目造价管理人员的专业发展,但,造价人员经验相对有限。
在开发高速公路建设项目时,这些经验相对有限的成本控制代理人无法保持公路建设运营顺畅。
2.设计阶段造价控制管理的深度不足目前,我国公路建设项目的发展主要以造价管控为主。
选择合适的建设单位来管理整个公路建设成本过程。
高速公路工程造价管理1.1.1 总则一、为加强项目建设造价管理,规范工程造价计价行为,合理确定投资,有效控制工程造价,提高投资效益,根据《公路工程基本建设项目投资估算编制措施》、《公路工程基本建设项目概算预算编制措施》、《交通基本建设项目竣工决算汇报编制措施》、《广东省公路工程造价管理措施》以及总集团、市企业旳有关规定,结合项目旳实际状况,制定本措施。
二、凡从事本项目旳建设、设计、施工、监理、技术服务等单位在编制和确定工程造价计价业务工作时,均应遵守本措施。
三、工程造价指本建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需所有费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预留费用以及建设期贷款利息。
四、工程造价管理是指项目管理处、设计单位、施工单位、监理单位及其他服务单位在工程建设过程中,合理确定工程造价,并对工程造价全过程进行动态控制旳管理活动。
五、工程造价管理措施应结合本手册旳《协议管理措施》、《计量支付管理措施》、《工程变更管理措施》、《工程财务管理措施》、《征地拆迁管理措施》、《工程结算管理措施》及其他有关管理措施规定执行。
六、工程量清单是工程计量、结算工作旳根据和最终成果,对工程造价有决定性影响,本手册将清单管理纳入本节撰述。
1.1.2 工程造价旳编制一、工程造价根据交通运送部颁发现行旳《公路工程基本建设项目投资估算编制措施》及《公路工程基本建设项目概算预算编制措施》、《交通基本建设项目竣工决算汇报编制措施》和广东省交通运送厅《广东省高速公路建设原则化管理指南(试行)(工程造价原则化管理)》及其他有关补充规定进行编制。
工程计价根据中未包括旳其他专业项目,应执行有关专业定额及与之配套旳计价措施。
二、工程造价管理贯穿于本项目旳可行性研究汇报、设计、施工直至工程竣工、交付使用旳全过程,采用分阶段计价与控制旳措施。
三、应抓住设计这个关键阶段,在满足公路建设项目设计方案应有旳公路技术等级原则及使用功能规定旳前提下,对路线确定、桥型确定、设备选型等对工程造价影响较大旳方面进行多方案比较、推行限额设计、原则化设计等措施,积极、合理采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,以抵达控制和减少工程造价。
高速公路工程造价控制及管理要点摘要:“十四五”期间,国家对公路建设提出了更高的要求,提出了加快建设交通强国的纲要。
高速公路工程项目具有投资高、建设周期长、施工条件复杂等特点,在项目建设过程当中,工程造价的影响因素众多,合理管控工程造价应贯穿于高速公路建设始终。
本文主要针对高速公路工程造价控制及管理要点展开论述,旨在提高建设过程中的造价管理效率。
关键词:高速公路;造价控制;管理要点引言高速公路项目建设规模大、投资高、技术复杂,如果造价控制不合理,将可能造成项目投资失控。
不同建设阶段的造价管理,对高速公路项目的投资影响不同,传统的公路造价管理往往只针对某一环节,缺乏全局意识。
目前越来越多的造价人员开始关注公路工程的全过程造价控制,并取得了一些有价值的成果。
目前高速公路建设决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程结算阶段造价管理的延续性较差,因此,研究高速公路工程项目各阶段的造价控制具有重要的工程意义。
1高速公路工程造价管理特点分析造价管理作为一项专业的系统管理工作,需要掌握造价管理各阶段的特点。
首先,高速公路工程造价管理具备全过程的特点。
在公路工程项目建设过程中,需要将造价管理工作融入到工程建设的各个阶段中,加强对公路工程的设计、施工等阶段的造价控制,提高公路工程造价管理的效率。
其次,高速公路工程造价管理具备一定的动态化特点。
在公路工程实际的建设过程中,从工程决策到工程竣工等环节,要经过一个较长的周期,在这个过程中,可能会受到诸多因素的影响,从而对工程造价造成不同程度的影响。
这将会使得工程造价处于不确定状态中,直到工程竣工决算后才能够确定最终造价。
同时,在项目的建设过程中,工程造价管理需要兼顾项目的质量控制和进度控制,并要将各项工作贯穿于整个公路工程中,因此公路工程的造价管理具备相对动态化的特点。
2高速公路工程造价控制及管理要点2.1投资决策阶段投资决策阶段影响工程造价的因素包括项目的建设规模、建设标准、项目建设地点等。
改扩建高速公路工程造价控制及管理要点摘要:中国现今的高速公路网格建成时间不长,但总公里数已位居世界第一。
高速公路总体质量的提高促使社会经济极速发展,正逐步实现交通强国的发展目标。
国家综合实力的强大,交通运输行业的压力也逐渐凸显,已建成通车的高速公路面临诸多亟待修复的问题。
从高速公路改扩建工程角度出发,针对工程造价控制和管理提出相关分析观点,以供参考。
关键词:改扩建;高速公路;造价控制及管理引言:交通压力的增大,已投入使用时限较长的高速公路面临较多陈旧性的问题,极易造成车辆在行驶过程中发生重大安全事故,再者为了延长高速公路自身的使用年限,扩展高速公路的线路,相配套的改扩建工程已经势在必行。
无论从成本控制的角度或者是工程复杂程度,高速公路的改扩建工程的难度要远远超过新建工程。
因此,在高速公路改扩建工程施工之前必须对工程造价控制和管理有足够的把控,才能顺利完成该施工项目。
一、高速公路改扩建工程的概述及意义(一)高速公路改扩建工程的概述高速公路改扩建工程是针对已建成通车且服务年限较久的高速公路进行提质改造的过程。
最早一批投入使用的高速公路已经有三十多年的年限,在服役的时间内交通压力日渐增大、交通事故频发、原有的车道已经不能满足区域内经济发展要求等等,诸多因素已经成为当前高速公路质量问题的诱因。
针对高速公路需要在原公路的基础上重新设计方案,根据原有公路的实际损耗情况,制定合理、科学的改扩建规划以及符合实际的造价控制标准,才能对高速公路整体进行改造[1]。
(二)高速公路改扩建工程的意义我国的高速公路网格形成时间并不是很长,但作为总公里数世界第一的高速公路系统在近四十年的时间内带给人们生活品质极大地提高。
承载能力强,效率高,覆盖面广等优势,使高速公路运输在国民经济发展中发挥着关键性的作用。
对老一批的高速公路进行改建和扩建,不仅是对其质量进行优化,更是对高速公路网格进行优化,将周边未通高速的区域纳入规划之中,利用交通优化带动经济发展。
高速公路工程造价的管理与控制探讨摘要: 本文对高速公路工程造价的管理与控制在目前存在的主要问题进行了分析,论述了高速公路工程施工成本控制的基本方法,提出了加强高速公路工程造价的管理与控制的相关策略。
关键词: 高速公路预算管理成本控制高速公路工程一般具有工程规模较大、工期较长和工程造价较高的特点。
加强对高速公路工程造价的管理与控制,在确保工程质量的基础上,想方设法降低工程造价,不仅能够使工程项目获得最大经济效益,而且还能有效地提升施工企业的市场竞争力,有助于施工企业的稳定和可持续发展。
一、高速公路工程造价的管理与控制在目前存在的主要问题全面预算管理在高速公路工程造价的管理与控制中得到了广泛的应用。
但从目前来看,还存在着很多需要解决的重要问题,其主要表现在以下几个方面。
(一)对全面预算存在认识有问题有一些部门管理人员错误地认为预算只是财务部门的职责,只是决策层领导考虑的事情,与其他部门人员没有多大关系。
在进行编制预算时,一般只是落实在财务部门人员的身上。
财务人员一般按照上级下达的定额指标进行预算和汇总, 其它部门一般就用预测将预算取而代之。
在预算执行完成以后,一般除了财务部门实施预算执行情况分析外, 很少有其他部门人员进行预算执行分析和总结。
在预算执行过程中,只有财务人员比较关注预算执行情况, 对于超过预算的数额有一定的敏感性,而其他部门只是等到领导指示或财务部门有相关要求的时候,才考虑所自己负责的预算任务;(二)缺乏执行的监督机制一是对预算执行的干预监控不力,导致工程造价增大。
缺乏全程监控的动态管理机制,有的只采用有事后控制,而没有将预算执行的事前控制、事中控制和事后控制有效地结合起来,进行灵活的运用,往往是造成较大的工程成本增加的事实后,采进行预算执行控制,致使浪费的成本造价资金无法挽回;二是在高速公路工程造价预算执行结果的处理方面,缺乏必要的监督机制,有很多问题都不了了之,对于在成本控制管理中玩忽职守,甚至造成巨大损失的相关责任人的追究不力,使制度的严肃性、可信度大打折扣,滋长了有章不依的不良风气,主要是因为监督机制不健全,缺乏相关法律法规的支持;(三)缺乏工程造价控制与管理的激励和约束机制一是对于工程造价控制执行得好坏的评价与考核,没有与薪资待遇和职位升迁相挂钩。
论高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施分析摘要:随着社会科技经济的不断发展,高速公路建设在得到迅猛发展的同时,也面临着越来越多的挑战和机遇,社会对其质量要求越来越高,高速公路若是想进一步地适应社会所需,就必须提高自身的质量水平,提高标准化施工和管理工作的水平。
本文介绍了目前高速公路造价管理存在的问题,结合造价管理应贯穿投资估算、设计、招投标、施工、竣工结算进行全过程动态管理的思路,提出了投资估算及设计,招投标,施工管理阶段三个阶段重点控制措施。
关键词:高速公路工程造价存在问题控制措施标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势,在工程项目的建设中发挥着重要作用。
得到知名的国际标准化组织的充分认可,将其认作为当前工程建设应推崇的施工管理原则。
在我国高速公路的建设方面,进行全面的实施标准化手段管理,同样是项目的管理必然需求,因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件,同时对打造安全环保的阳光工程,起着决定性作用。
1 高速公路的标准化管理定义在高速公路的标准化施工管理定义上,其标准化的管理,以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设,以科技力量结合实践的高效经验,作为建设施工的基础原则,再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工,在这一标准管理的体系中,包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。
针对这一系列项目,进行了对其质量安全与风险进度及廉政环保等方面的标准要求,统一制定。
这一管理规则的制定具有着相关优越性特点,便是可以在在同一项目内循环统一使用,以此来控制质量安全,利于便捷管理,实现经济、环境与社会三大效益的平衡发展。
2 造价管理工作现状及成效2.1 造价管理网络基本形成全国各省设置了多部门、多层次的工程造价管理机构,并规定了各自的管理权限和职责范围。
形成了以政府行政管理系统为主,企事业单位管理系统和行业协会管理系统为辅的造价管理网络,能基本满足造价行业管理的需求。
高速公路工程造价管理的挑战与对策在如今快速发展的社会中,高速公路工程的建设已成为各国基础建设的重要组成部分。
然而,随之而来的挑战是如何有效地管理高速公路工程的造价,确保项目的顺利进行和质量的保障。
本文将探讨高速公路工程造价管理所面临的挑战,并提出相应的对策,以期为这一领域的从业者提供一些启示。
挑战一:造价波动高速公路工程的造价受到多种因素的影响,如原材料价格波动、劳动力成本变化等。
这种不确定性给造价管理带来了一定的困难,需要及时有效的应对措施。
对策一:建立完善的成本控制体系通过建立全面的成本控制体系,对各个环节的成本进行监控和分析,及时发现问题并采取相应的调整措施,以应对造价波动带来的挑战。
挑战二:工程变更在高速公路工程建设过程中,工程变更是一个常见的现象。
工程变更会对项目的造价管理造成一定的影响,需要有效的管理方式来应对。
对策二:建立变更管理机制建立健全的工程变更管理机制,明确变更的程序和责任,合理评估变更对造价的影响,确保变更合理有效,避免造成不必要的成本增加。
挑战三:技术更新随着科技的不断发展,高速公路建设所使用的技术也在不断更新换代。
如何有效地引入新技术,提升工程质量,同时控制造价,是当前高速公路工程面临的一大挑战。
对策三:加强技术创新与应用加强技术创新,引入先进的建设技术和管理工具,提升工程施工效率和质量,同时降低成本,实现高速公路工程的可持续发展。
高速公路工程造价管理面临诸多挑战,但通过建立完善的成本控制体系、健全的工程变更管理机制以及加强技术创新与应用,可以有效地化解这些挑战,保障项目的顺利进行。
在未来的发展中,应当不断探索创新,找到更加科学合理的管理方式,推动高速公路工程造价管理水平的不断提升。
影响高速公路工程造价的主要因素及控制策略随着经济的快速发展,交通基础设施建设逐渐成为各国发展的重点之一。
而在交通基础设施建设中,高速公路工程的建设不仅对国家经济发展有着重要的意义,同时也对人民的出行和生活质量有着直接的影响。
高速公路工程的建设造价却是一个不可忽视的问题。
高速公路工程的造价受到多方面因素的影响,而如何有效控制这些因素,成为了高速公路工程建设过程中必须要解决的问题。
一、影响高速公路工程造价的主要因素1. 土地征用费高速公路工程通常需要占用大量的土地资源,尤其在城市周边地区,土地征用费用会占据工程总造价的相当比例。
而土地征用费的高低往往取决于当地政府对土地资源的开发政策,以及土地所在地区的市场价格。
2. 工程量高速公路工程的工程量是造价的重要组成部分,其中包括路基、路面、桥梁、隧道等各种工程设施的建造和施工材料的使用量。
工程量的变化将直接影响到工程造价的高低。
3. 材料价格高速公路工程中需要使用大量的建筑材料、钢材、水泥等。
这些材料的价格波动将直接影响到工程造价的高低。
尤其是在目前国际原材料价格波动较为频繁的情况下,材料价格对工程造价的影响更加显著。
4. 劳动力成本高速公路工程的施工离不开大量的劳动力,而劳动力成本的高低也是影响工程造价的一个重要因素。
特别是在城市周边地区,由于劳动力成本较高,劳动力的使用将直接影响到工程造价的高低。
5. 设计要求高速公路工程的设计要求直接决定了工程的技术难度和工程造价的高低。
设计要求越高,所需的技术和材料就越先进,造价也就越高。
6. 环保要求随着国家对环境保护的要求不断提高,高速公路工程的环保要求也在不断加强。
为满足环保要求,工程所需的设备和材料成本也在不断增加,从而直接影响到工程造价的高低。
二、控制高速公路工程造价的策略1. 建立完善的预算管理制度为了控制高速公路工程的造价,需要建立完善的预算管理制度。
在工程立项之初,要对工程的造价进行充分的预估,包括土地征用费、工程量、材料价格、劳动力成本等各方面的费用。
山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法(试行)第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理,规范公路工程造价计价行为,合理确定投资和有效控制造价,促进高速公路建设事业又好又快发展,依据国家有关法律、法规,结合本省高速公路建设的实际,制定本办法.第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。
包括估算、概算、修正(调整)概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。
第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅(以下简称“省厅")为本省公路工程造价管理的行政主管部门,负责本省公路工程造价活动的监督管理工作.第四条省厅公路交通工程定额站(以下简称“厅定额站")作为本省公路工程造价管理机构,受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。
第三章公路工程造价从业资质(格)管理第五条凡从事公路工程造价活动,包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员,必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。
严禁无资质(格)从业行为,无资质(格)单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。
第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。
第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》(交公路发〔1996〕611号)、《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)为依据,按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》(晋交便字〔2008〕298号)、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定(试行)>》的通知(晋交公字〔2008〕345号)、《公路建设项目工程决算编制办法》(交公路发〔2004〕507号)及省厅有关规定进行编制。
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理分析发布时间:2022-01-18T08:07:28.596Z 来源:《新型城镇化》2021年24期作者:陈际全[导读] 高速公路建设事业在推动经济社会发展、促进区域经济联系等方面发挥着重要的作用。
广西路建工程有限公司广西南宁 530000摘要:现如今,随着我国经济的快速发展,高速公路工程的建设也在加快。
针对高速公路施工的问题,对其成本造价的控制和管理十分重要。
因为高速公路的施工量大,产生的成本支出也非常大,施工单位也很少自觉地节约成本支出,不注重施工材料的节省,如果对其成本不进行控制和管理,必然会导致施工成本大幅度的上涨。
因此,要加强高速公路施工成本的控制与管理,减少工程浪费现象,促进国家高速公路建设水平的提升。
关键词:高速公路工程;施工成本造价;控制;管理引言高速公路建设事业在推动经济社会发展、促进区域经济联系等方面发挥着重要的作用。
成本控制管理工作是公路工程有序开展、确保质量的重要一环,因此,在新时代发展下要求我们不断强化公路工程造价成本控制管理工作。
就当前我国高速公路工程造价成本控制管理工作开展现状来看,并不容我们乐观,成本管控工作存在低效性的情况。
如果这种被动局面得不到有效的解决,势必会影响高速公路工程的施工进度和施工质量,同时也会对企业经济效益、社会效益的提高带来一定的影响,因此,需要我们对成本管控工作进一步深化研究。
1高速公路工程施工成本造价的特点在高速公路项目发展过程中,相关企业通常会投入更多的资金,以保证项目的顺利完成和施工质量。
由于公路工程规模比较大,施工周期比较长,施工数量比较大,工程建设成本较高。
随着我国社会的快速发展,人们的生活水平不断提高,物价也随之上涨,然后在高速公路的建设中,工程建设的成本也逐渐增加。
在实际的施工过程中,需要使用大量的材料,更多的施工人员一起工作来完成相关的作业,使成本不断增加,使施工同时有较大的经济效益,在不同的项目中,材料的使用和整体环境是不一样的,由此产生的成本也是不一样的。
高速公路工程造价控制措施摘要:在高速公路施工过程中,由于存在着各种风险因素,会给工程建设带来严重的后果,甚至直接影响到高速公路建设的经济效益,必须实施综合管理手段,有效地控制高速公路造价。
解读高速公路工程造价控制的要求,对高速公路工程造价控制的影响因素进行分析,并提出了工程造价控制的具体措施,期望为同类工作提供帮助。
关键词:高速公路;工程造价;控制措施高速公路建设是国计民生发展的重中之重,其对于促进我国经济发展有着重要的意义。
而就当前高速公路工程的实际情况来看,高速公路工程本身的施工建设周期较长,资金使用量较大,同时在具体施工工艺上也相对复杂,这些因素的存在无疑会对高速公路的工程造价控制、管理造成影响。
1.高速公路工程造价控制的要求施工单位需要针对工程的整个过程展开造价控制。
在具体的控制工作中,相关人员需要制定统一的造价控制目标,然后将目标进行细分,将之落实到工程施工的各个环节,以此达到控制工程造价的目的。
成本控制工作必须按照一定的目标进行,否则就无法及时发现问题,也无法实现预期的工程造价控制目标。
在具体开展工程造价控制工作之前,施工单位就需要制定明确的目标,并且将之落实到每一个施工环节,从而促进整体目标的顺利实现。
在不同的施工环境中,施工管理人员需要结合实际的情况,对工程造价控制工程进行灵活调整。
通常高速公路建设工程周期长,突发情况多,因而基于动态监测原则做好工程造价控制工作,是一种必然的要求。
2.高速公路工程造价控制的影响因素2.1施工方案在施工之前,施工单位必须对施工项目进行现场审查,从而来制定科学、适当的施工计划。
但是,设计计划的质量和公平性也会在一定程度上影响项目的建设成本,因此更应该认真对待。
在建的施工单位如果不符合现实设计计划所需的施工顺序,那么就有可能会影响未来的项目建设。
在比较严重的情况下,这个建筑物就会被拆除。
建筑公司在设计建筑计划时,会出现无法充分考虑建筑人员的素质和技能的情况。
高速公路建设项目工程造价管理规定(试行)第一章总则第一条为进一步加强厅属高速公路建设项目造价管理,严格控制建设投资,根据国家有关工程造价和投资控制管理办法,结合我省实际,制定本规定。
第二条厅属有关单位组建的从事高速公路项目建设、具备独立法人资格的管理单位称为项目公司(以下称项目公司),相关厅直单位为项目公司的项目主管单位(以下称项目主管单位)。
第三条本规定适用由省交通运输厅直属单位投资建设的高速公路项目。
第二章工程造价编审管理职责第四条工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费。
第五条河南省交通运输厅是全省高速公路建设项目工程造价管理的行政主管部门,厅计划处负责、厅工程管理处参与高速公路项目估算、概算和预算的审核工作;厅工程管理处负责、厅计划处参与高速公路项目工程设计变更预算、工程决算的审核工作。
第六条河南省交通工程定额站(厅定额站)负责高速公路建设项目的估算、概算、预算、设计变更预算及工程决算的审查工作,定期(每月)发布主要建筑材料市场价格信息,分析项目单项工程造价水平,提供工程造价指标信息,对比项目单价和平均造价,科学合理地审查确定工程造价。
第七条建设项目实施阶段,厅定额站负责对招标明标标底进行公示前审查,对暗标标底进行开标后核备;对项目合同执行情况、设计变更预算实施监督检查,重点检查计量支付是否按合同执行,新增细目单价是否合理。
第八条厅定额站对建设项目各阶段的造价审查或核备工作实行“谁主审、谁签字、谁负责”的项目主审负责人制度,各项审查工作应分工明确,各负其责,实事求是地出具审查意见。
第九条厅定额站负责对工程决算进行核备。
在建设项目竣工验收后,及时公布经核备的工程决算情况,接受监督。
第十条项目主管单位对工程造价负管理责任,负责组织项目估算、工程概算、预算和决算的审查并提出初步审查意见,把工程造价控制作为考核项目公司管理水平的主要内容。
主管、专家审查后被确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉,对设计人员实施适当奖励。
对评审结果严重不良的设计处以市场惩罚及适当的经济制裁。
制订限额设计标准限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一,因此,应尽快组织有关部门,按建设项目的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。
推广新成果在工程设计中的应用采用新技术、新材料、新工艺、新设备,优化工程设计的技术经济指标,提高科技含量,提高综合效益。
招投标阶段工程造价的控制坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督。
提高招标文件的编制质量,增强评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标。
中标单位的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。
评标过程中,在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等,切实选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质、按时完成的中标单位。
施工阶段工程造价的控制制定科学合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制。
材料价格是影响建设产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。
在保证材料质量的基础上,严把材料价格关、质量关,力争在确保质量的前提下把材料价格控制在最低水平上。
在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术、经济的对比分析,从中选出相对最合理的方案,促进资源的最佳配置,从而降低工程造价。
竣工结算阶段工程造价的控制在竣工阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例,采用调值公式,即在合同条款中写明双方商定的调整因素,同时明确哪几种物价可以波动,且波动到什么程度才同意调整。
一般控制在合同价的正负5%左右,在该范围内变动时由承包方自己承担;在5%~20%之间,由承包方负责10%,发包方负责90%;超过20%以上时应另签合同条款。
这样可以充分发挥承包方的积极性,使之最大限度的在施工中节约材料,降低成本,控制工程造价。
作者单位:唐山市丰润区交通运输局工程造价管理的现状工程造价管理是指遵循工程造价变化的客观规律和特点,运用技术、经济及法律等手段解决工程建设活动各阶段中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而达到提高投资效益和经济效益的组织活动。
20世纪90年代初至今,随着社会主义市场经济体制的发展与完善,投资主体向多元化发展,工程造价管理正在从计划经济体制下的定额制,逐步向市场经济条件下的清单制过渡。
工程造价管理中的主要问题项目建设全过程造价控制意识薄弱,前期阶段造价管理缺位工程造价的控制是一个投资决策、勘察设计、项目招投标、项目实施及竣工决算等建设程序各个阶段全过程的控制,各阶段的造价控制环环相扣。
多年来,对建设项目投资决策阶段的工程造价控制的意识不够到位,一提到工程造价,首先想到的是项目实施阶段的管理与控制,而忽略了最关键的前期控制,加上缺乏相应的、科学的、可靠的投资决策指标管理系统,决策咨询机构往往根据自身掌握的资料及经验进行分析研究,随意性很大,最终导致决策出现偏差。
所以我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点则应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
工程造价信息缺乏,计价模式落后工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。
目前,高速公路工程的工程造价计算模式名义上是采用工程量清单计价为主的模式,但工程量清单计价最终还是以定额为标准进行计算,其特点可以归纳为一个“套”字,即套定额,未能做到真正意义上的市场定价。
定额顾名思义就是将完成单位工程转化成固定额度的实物消耗。
随着市场经济的发展,不同的地域条件、劳动力组成以及企业的技术管理水平等元素均左右着企业的人力、物力实际消耗。
政府对工程造价的控制和干预在一定程度上限制了企业参与完全市场竞争,压抑了企业的创造力和活高速公路工程项目造价控制管理文 / 赵敏1452012年第18期《交通世界》(9月下)力,从而制约了企业在市场经济条件下的快速发展和壮大。
为了适应市场经济发展和满足进一步开放市场的需要,工程造价计价模式应向“量价分离”模式转变,做到真正意义上的市场定价。
公路工程造价控制管理的主要措施完善工程造价信息化系统建设随着信息技术的发展,工程造价管理的信息化系统建设已成必然趋势。
目前虽然我国的造价管理机构也定期发布工程造价信息,但大多数是以为配套定额的编制公布的各种人工、材料、机械台班单个价格信息为主,由于造价信息的公布机构都是各行业的行政造价主管部门,其资源渠道处于相互封闭状态,导致造价信息区分性较强,造价信息的采集加工和传播缺乏统一规划,统一编码和系统分类。
结合项目建设的不同阶段建立相关造价信息体系,如项目前期“投资估算指标”和“概算指标”等综合造价指数体系,以及贯穿项目建设全过程的“价格信息”体系等等。
围绕着工程造价信息化系统的建设,应改变观念,彻底打破政府确定的思路,将信息化系统建设的职能赋予专业造价咨询机构,政府可对其进行行政监督。
专业造价咨询机构应跳出只会套定额的“套”,发挥其庞大的信息资源对相关工程数据资料进行积累、分析、研究并建立相关数据库,价格信息的收集、加工、处理以及后续的定期公布,公布造价信息真正做到及时、准确、公正和规范。
由此达到工程造价信息化建设的目的,以造价信息为基础进行项目全过程的工程造价控制。
建立定额循环系统通过完善工程造价信息化系统促使“量价分离”中的“价”逐步走向市场价格。
目前高速公路建设正在积极推进标准化建设,如工艺标准化、结构标准化等等,这在一定程度上调整了工程实体消耗中人工和机械的比重,导致工程实际消耗与定额消耗的偏差进一步加大。
因此颁布实施的定额应该在工程的实际运用中及时补充完善,以便再汇编、再运用,形成一个定额“更新—运用”循环系统。
重视项目前期的造价控制公路工程决策阶段的造价管理是实施全过程造价管理的基础,客观影响到整体工程造价全过程控制是否科学、合理等,也关系到参与各方经济效益的实现。
要作到科学、合理的决策必须做好以下几个关键环节:①委托专业咨询单位进行决策咨询,以保证决策的科学化;②决策咨询单位必须有足够的时间、足够的人员,以确保相关资料的收集及调查分析的全面性;③避免为了通过决策批复而过多干预决策咨询单位,但须加强对工程可行性研究的过程监督与结果论证,使工程项目决策做到深入、科学、合理。
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,也是实现经济管理的关键性环节,更是确定控制工程造价的重点阶段,设计质量对管理整个工程建设的效益至关重要。
监理机构全面介入在项目实施阶段实行监理制度后,不但在工程质量、进度方面都取得令人满意的经济效益和社会效益,同时也促使项目实施阶段的造价控制进入有序的良性循环阶段,因此在勘察设计阶段也引进监理制度是势在必行的。
开展限额设计,科学控制工程造价限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制施工图设计,在保证工程项目使用功能的前提下,按结构部位或功能的不同,将资金划分为若干单元,设计人员则根据限制的额度进行设计。
限额设计彻底改变了设计过程不算账的状况,将设计由“画了算”变为“算着画”。
实施“限额设计”可配套制定对设计人员的激励和约束机制,充分调动设计人员的积极性,能够有效地控制整个项目的投资及造价,同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。
重视多方案经济比较目前,设计过程中的多方案比选多倾向于技术性和安全性。
因此在设计阶段提出方案经济比较,就要求工程造价人员须与设计人员密切配合,及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,从而完善设计,提高设计质量,做到技术与经济统一,保证有效地控制投资。
改变设计费用的计取方法我国现行的设计取费按标准投资额的百分比计算,使得工程造价越高,收费也越多,这种取费方法难以使设计单位主动地降低造价,节约投资,不利于工程造价的控制。
因此应把造价控制与设计单位的经济效益挂钩,并设立奖惩制度,把设计的责、权、利结合起来,在原设计取费的基础上,对节约投资的设计予以奖励,对增加投资的设计扣除相关设计费,实行优质优价的计费方法。
在经济效益方面,应激励设计人员精益求精,加强设计人员的经济意识,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
结语建设工程造价管理的核心在于项目合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。
合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可,只有二者达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的造价控制目标。
因此要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价行业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出应有的贡献。
作者单位:贵州省公路工程集团有限公司B USINESS STRATEGY经营方略TRANSPOWORLD 2012 No.18 (Sep) 146。