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建筑法规里面工程预付款怎么规定嘿，伙计们！今天我们来聊聊建筑法规里面工程预付款怎么规定这个问题。
咱们得明白，工程预付款可不是什么小事儿，它关系到整个工程的进度和质量呢。
那咱们就一步一步来聊聊吧。
1. 咱们得知道什么是工程预付款。
简单来说，工程预付款就是指在工程项目实施过程中，业主为了保证工程顺利进行而提前支付给承包商的一部分款项。
这部分款项通常占整个工程款的一定比例，比如说10%或者20%。
这样一来，承包商就有了足够的资金来开展工程施工，而业主也可以通过预付款的方式来监督工程进度和质量。
2. 咱们来看看工程预付款的相关规定。
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，业主在与承包商签订合应当明确约定工程预付款的比例、支付时间、支付条件等内容。
合同中还应当约定工程预付款的使用范围、管理和结算办法等事项。
3. 那么，工程预付款的支付条件是什么呢？一般来说，工程预付款的支付条件包括以下几点：一是承包商已经取得施工许可证；二是承包商已经按照合同约定完成工程前期准备工作；三是承包商已经提交了初步设计方案和施工组织设计；四是承包商已经按照合同约定提供了履约保证金。
具体的支付条件还需要根据合同的约定来确定。
4. 接下来，咱们来聊聊工程预付款的管理。
工程预付款的管理主要包括两个方面：一是资金管理，二是进度管理。
资金管理主要是确保预付款的安全和合理使用，比如说设立专门的预付款账户、制定预付款使用计划等。
进度管理则是确保预付款与工程进度相匹配，比如说按照合同约定的进度支付预付款、定期检查工程进度等。
5. 咱们来说说工程预付款的结算问题。
工程预付款的结算主要包括两个方面：一是预付款的计算方法，二是预付款的结算方式。
预付款的计算方法主要是根据合同约定的比例和实际发生的费用来计算。
预付款的结算方式则有多种选择，比如说分期结算、一次性结算等。
具体的结算方式需要根据合同的约定来确定。
工程预付款虽然是个麻烦事儿，但它对于保障工程顺利进行和提高工程质量还是非常有帮助的。
第1篇一、引言工程预付款是建设工程合同中的一种支付方式，它是指在建设工程合同签订后，承包商按照合同约定，在施工前或施工过程中，提前向承包商支付一定比例的款项。
工程预付款的支付，对于保障建设工程的顺利进行、维护承包商的合法权益具有重要意义。
本文将从工程预付款的定义、法律规定、支付比例、支付方式、违约责任等方面进行详细阐述。
二、工程预付款的定义工程预付款，是指建设单位在建设工程合同签订后，按照合同约定，在施工前或施工过程中，提前向承包商支付一定比例的款项。
工程预付款是建设工程合同履行过程中的一种资金支持方式，有助于承包商解决施工过程中可能出现的资金短缺问题。
三、工程预付款法律规定1.法律依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程施工合同示范文本》等法律法规对工程预付款的规定。
2.支付比例根据《建设工程施工合同示范文本》，工程预付款的支付比例一般为合同价的10%至30%。
具体支付比例由建设单位和承包商在合同中约定。
3.支付方式（1）现金支付：建设单位直接向承包商支付现金。
（2）银行转账：建设单位通过银行转账方式将工程预付款支付给承包商。
（3）支票支付：建设单位通过支票方式将工程预付款支付给承包商。
4.支付时间工程预付款的支付时间由建设单位和承包商在合同中约定。
一般分为以下几种情况：（1）合同签订后，在施工前支付。
（2）合同签订后，在施工过程中分阶段支付。
（3）合同签订后，在竣工验收合格后支付。
5.违约责任（1）建设单位违约：若建设单位未按照合同约定支付工程预付款，承包商有权要求建设单位支付违约金，并可根据情况暂停施工。
（2）承包商违约：若承包商未按照合同约定使用工程预付款，建设单位有权要求承包商返还预付款，并可根据情况暂停施工。
四、工程预付款的注意事项1.明确工程预付款的支付比例、支付方式和支付时间，并在合同中予以约定。
2.建立健全工程预付款的审批、拨付和监督制度，确保工程预付款的合理使用。
一、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部令（第１０７号）2001年12月1日实施第十四条建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。
二、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第十二条工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（三）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。
按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年）第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
四、《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（建市[2006]6号）》（部分摘录）一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。
政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。
第1篇一、引言工程款预付款是指在工程合同签订后，承包商按照合同约定，在工程开工前，由建设单位支付给承包商的一部分款项。
工程款预付款是工程项目建设过程中的一项重要资金来源，对于保障工程顺利进行具有重要意义。
为了规范工程款预付款的管理，我国相关法律法规对其进行了明确规定。
本文将从工程款预付款的定义、法律规定、支付方式、管理要求等方面进行详细阐述。
二、工程款预付款的定义工程款预付款是指建设单位在工程合同签订后，按照合同约定，在工程开工前，预先支付给承包商的一部分款项。
预付款的目的是为了保障承包商的合法权益，确保工程顺利进行。
三、工程款预付款的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》《合同法》第25条规定：“当事人可以约定，一方支付给另一方的预付款，应当作为合同的一部分，按照合同约定履行。
”这一规定明确了工程款预付款的法律地位，即预付款作为合同的一部分，双方当事人应当按照合同约定履行。
2. 《中华人民共和国建筑法》《建筑法》第28条规定：“建设单位应当按照合同约定，在工程开工前，支付给承包商一定比例的预付款。
”这一规定明确了工程款预付款的支付时间和比例，即建设单位应在工程开工前支付一定比例的预付款。
3. 《建设工程施工合同示范文本》《建设工程施工合同示范文本》对工程款预付款的规定较为详细，主要包括以下内容：（1）预付款的支付比例：一般不超过合同金额的10%，具体比例由双方协商确定。
（2）预付款的支付时间：一般应在合同签订后5个工作日内支付。
（3）预付款的退还：在工程竣工结算后，如承包商无违约行为，建设单位应在收到承包商退还预付款申请后15个工作日内退还预付款。
4. 《建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》第37条规定：“建设单位应当按照合同约定，支付给承包商的预付款，不得拖欠。
”这一规定明确了建设单位支付预付款的义务，不得拖欠。
四、工程款预付款的支付方式1. 现金支付：指建设单位直接以现金形式支付给承包商的预付款。
一、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部令（第１０７号）2001年12月1日实施第十四条建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。
二、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第十二条工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（三）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。
按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年）第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
四、《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（建市[2006]6号）》（部分摘录）一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。
政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。
工程预付款及其计算导读：1.预付备料款的限额预付备料款限额由下列主要因素打算：主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重;材料储备期;施工工期。
对于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算;备料款限额=年度承包工程总值*主要材料所占比重/年度施工日历天数*材料储备天数一般建筑工程1.预付备料款的限额预付备料款限额由下列主要因素打算：主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重;材料储备期;施工工期。
对于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算;备料款限额=年度承包工程总值*主要材料所占比重/年度施工日历天数*材料储备天数一般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电、暖)的30%，安装工程按年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年方案产值的15%左右拨付。
2.备料款的扣回发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步削减，应以抵充工程价款的方式间续扣回。
扣款的方法：(1)可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相称于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。
其基本表达公式是：T=PM/NT----起扣点，即预付备料款开头扣回时的累计完成工作量金额;M----预付备料款限额;N----主要材料所占比重;P----承包工程价款总额。
(2)扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价的肯定比例后，由承包方开头向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回。
(四)工程进度款的支付(中间结算)施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度、或掌握界面等)完成的工程数量计算各项费用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)。
工程进度款支付过程中，应遵循如下要求：1.工程量的确认依据有关规定，工程量的确认应做到：(1)承包方应按商定时间，向工程师提交已完工程量的报告。
工程施工合同垫资规定(2024版)合同编号：__________一、工程概况1.1 工程名称：____________________1.2 工程地点：____________________1.3 工程内容：____________________1.4 工程规模：____________________1.5 工程总价：____________________二、合同价格及支付2.1 双方约定，本工程合同价格为人民币（大写）：____元整（小写）：_____元。
2.2 甲方应在本合同签订后的7个工作日内，向乙方支付工程预付款，预付款金额为合同价格的10%。
2.3 工程进度款支付：双方约定按照工程进度，甲方应按照乙方实际完成的工程量支付进度款。
具体支付比例和时间双方另行商定。
2.4 工程尾款支付：工程验收合格后，甲方应在验收报告出具后的10个工作日内支付尾款。
三、工程质量及标准3.1 乙方应按照约定的工程内容、工程规模和工程标准进行施工，确保工程质量达到国家相关标准和甲方的要求。
3.2 乙方应严格按照国家及地方的施工规范和标准进行施工，确保工程安全、环保、节能。
3.3 乙方应保证工程所用材料、设备质量，并提供相关质量证明文件。
四、工程期限4.1 双方约定，本工程开工日期为：____年____月____日，竣工日期为：____年____月____日。
4.2 乙方应按照约定的工期完成工程施工。
如因乙方原因导致工程延期，乙方应承担相应的违约责任。
五、合同的履行和变更5.1 双方应严格按照本合同的约定履行各自的权利和义务。
5.2 在合同履行过程中，如发生不可抗力等特殊情况，影响工程正常进行的，双方可协商变更合同内容。
六、违约责任6.1 乙方未按照约定时间完成工程，甲方有权按逾期天数向乙方追讨违约金，违约金计算方式为：逾期部分工程价款的2%。
6.2 乙方工程质量未达到约定标准，甲方有权要求乙方返工、修复，并承担相应费用。
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2A320065预付款与进度款的计算工程预付款用于承包人为合同所约定的工程施工购置材料、工程设备、购置或租赁施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等所用的费用。
预付款不得用于与本合同工程无关的事项，具有专款专用的性质。
工程预付款的比例不宜高于合同价款（不含其他项目费）的30%。
承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额预付款保函（如合同中有此约定）后向发包人提交预付款支付申请。
发包人应在收到申请后的7d内进行核实，然后向承包人发出工程预付款支付证书，并在签发支付证书后的7d内向承包人支付预付款。
发包人没有按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7d内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。
发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理的利润。
在达到工程预付款回扣条件后，发包人在每次向承包人支付工程进度款中按约定扣回预付款，直至扣回金额达到预付款支付额度为止。
一、预付款额度的确定方法（1）百分比法：百分比法是按年度工作量的一定比例确定预付备料款额度的一学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构建筑工程一般不得超过当年建筑（包括水、电、暖、卫等）工程工作量的25%，大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以适当增加；安装工程一般不得超过当年安装工作量的10%，安装材料用量较大的工程，可以适当增加；小型工程（一般指30万元以下）可以不预付备料款，直接分阶段拨付工程进度款等。
民法典规定工程预付款根据《中华人民共和国民法典》的规定，工程预付款的支付应当遵循公平、公正的原则，并在合同中明确约定预付款的金额、支付时间、支付条件以及预付款的抵扣方式等关键条款。
以下是一个工程预付款民法典规定的标准范本：【工程预付款合同条款】一、预付款的金额与支付1. 预付款的总金额为工程合同总价的_____%，即人民币（大写）____________元（￥________）。
2. 发包人应在合同签订后的_____个工作日内，将预付款支付至承包人指定的银行账户。
3. 预付款支付前，承包人应向发包人提供相应金额的银行保函或其他形式的担保。
二、预付款的使用与管理1. 承包人必须将预付款专用于本工程项目的施工准备和初期施工，不得挪作他用。
2. 承包人应建立专项账户管理预付款，并接受发包人的监督和审计。
三、预付款的抵扣1. 预付款将从工程进度款中按比例抵扣，直至全部抵扣完毕。
2. 每次付款时，应按照已完工程量的_____%抵扣预付款。
3. 预付款完全抵扣后，承包人应退还相应的银行保函或解除其他形式的担保。
四、违约责任1. 如发包人未按约定时间支付预付款，应承担迟延支付的责任，并赔偿承包人因此造成的损失。
2. 如承包人未按约定使用预付款或挪用预付款，应立即返还已收取的预付款，并承担违约责任。
五、其他约定1. 双方应根据实际情况协商确定预付款的具体支付计划和抵扣方式。
2. 本合同的其他条款继续有效，与预付款相关的条款如有冲突，以本条款为准。
本范本仅供参考，具体合同条款应根据实际工程项目的特点和双方的协商结果来确定。
在签订合同时，建议双方详细阅读并充分理解合同条款，必要时可寻求法律专业人士的帮助，以确保合同的合法性和双方的合法权益得到保护。
建筑法规里面工程预付款怎么规定在建筑行业，工程预付款是一个绕不开的话题。
它不仅关乎项目的启动，更是承包商与业主之间信任的体现。
很多时候，预付款就像是一把双刃剑，使用得当，可以助力项目顺利推进；使用不当，却可能引发一系列纠纷。
首先，工程预付款的规定一般都在建筑法规中有所体现。
预付款的比例、支付时间以及条件，都是合同中必须明确的内容。
在一些法规中，预付款通常占总合同金额的10%到30%不等。
这个比例的设定，既要考虑到承包商的流动资金需求，又要保证业主的资金安全。
说白了，预付款就是一个“先付款，后施工”的模式。
像我们在生活中预定酒店，提前付钱，才能保证房间留给你。
然后，支付预付款的时候，业主必须谨慎对待。
在许多情况下，预付款的支付和工程的进展是挂钩的。
比如，承包商在达到一定施工进度后，业主才会支付下一笔款项。
这种规定可以有效避免承包商因资金周转不灵而影响工期。
在这方面，合同的细则非常重要。
清晰的条款能够防止很多不必要的误会，像是“言传身教”，越明确，越能让双方心里有数。
再谈谈预付款的管理。
很多业主在支付预付款之后，往往就心安理得，认为自己的责任已经完成了。
这种想法是大错特错的！支付了预付款，接下来的每一步都要密切关注。
施工质量、工期进展、材料采购，这些都是在预付款的监督下进行的。
就像一个团队在比赛中，领队不可能在关键时刻掉以轻心，必须全程把关。
另外，预付款的使用也要透明。
承包商在收到预付款后，应该向业主汇报资金的使用情况。
比如，资金用在了哪一部分的工程上，材料的采购是否合理等等。
这种透明度不仅是对业主的负责，更是对项目的未来负责。
在建筑行业，信誉是金，任何一笔不明不白的资金流动都可能导致信任的崩塌。
此外，遇到问题时，及时沟通尤为关键。
有时候，预付款的支付和后续工作会因为一些意外因素而受到影响。
这时候，承包商应该第一时间与业主沟通，说明情况，并提出解决方案。
相互理解、及时调整，是避免矛盾升级的最佳途径。
工程预付款及工程垫资的相关规定一、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部令（第１０７号）2001年12月1日实施第十四条建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。
二、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第十二条工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（三）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。
按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年）第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
四、《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（建市[2006]6号）》（部分摘录）一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。
政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。
党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。
带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款（不含合同约定的质量保证金），由建筑业企业垫款施工。
二、各级发展改革、财政、建设等有关部门，要在各自职责范围内加强对政府投资项目的管理，严禁带资承包。
各级发展改革及有关审批部门要把好工程建设项目审核关，不得批准建设资金来源不落实的政府投资项目；各商业银行要据实出具项目开工前的项目资金存款证明；各级财政部门要对工程建设过程中的资金进行监管；各级建设行政主管部门在发放施工许可时要严格审验资金到位情况，对建设资金不落实的，不予发放施工许可证。
三、对于使用带资承包方式建设的政府投资项目，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该建设单位进行查处并依法进行行政处罚；建设等部门应停止办理其报建手续，对该项目不予竣工验收备案；发展改革等有关部门对该单位新建项目给予制约；对于在工程建设过程中抽逃资金的，财政部门要立即停止该项目的资金拨付。
有关部门要建立健全建筑业企业不良信用档案制度，对于违反规定的企业，给予相应处罚。
对以带资承包方式承揽政府投资项目的施工总承包企业和以带资承包方式承揽专业分包工程、劳务工程的专业分包企业、劳务分包企业，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该企业依法进行查处。
银行等金融机构应加强对建设项目的授信审查和贷款管理，在借款合同中明确约定不得利用银行贷款带资承包政府投资项目。
对违反约定的，应限期追回银行信贷资金，并通过人民银行信贷登记咨询系统向其他银行通报，各银行不得再对该企业提供信贷支持。
对于违反本通知规定的银行，金融监管部门应予以处罚。
确定工程预付款起扣点的依据是：未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额。
工程预付款起扣点可按下式计算：T＝P－M/N式中：T——起扣点，即预付备料款开始扣回的累计完成工作量金额；M——预付备料款数额；N——主要材料，构件所占比重；P——承包工程价款总额（或建安工作量价值）。
例如：某项工程合同价100万，预付备料款数额为24万，主要材料、构件所占比重60%，问：起扣点为多少万元？按起扣点计算公式：T＝P－M/N＝100-24/60%＝60万元则当工程量完成60万元时，本项工程预付款开始起扣。
１、预付款的概念施工企业承包工程，一般实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金，由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，构成施工企业为该承包工程储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金。
预付款还可以带有“动员费”的内容，以供组织人员、完成临时设施工程等准备工作之用；预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款。
预付款与建筑材料供应方式相关联a.包工包全部材料工程：预付备料款数额确定后，建设单位把备料款一次或分次付给施工企业b.包工包地方材料工程：需要确定供料范围和备料比重，拨付适量备料款，双方及时结算c.包工不包料的工程：建设单位不需预付备料款预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿还(扣还)方式等，应在施工合同条款中具体明确规定2、预付款的拨付预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款计算的理论公式:预付备料款＝合同价款×预付备料款额度备料款数额＝全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日历天×材料储备天数备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定一般建筑工程不应超过工作量(包括水、电、暖)的30%；安装工程不应超过工作量的10%3、预付款的扣还备料款属于预付性质。
施工的后期所需材料储备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆续扣还。
施工合同中应约定起扣时间和比例。
(1)按公式计算起扣点和抵扣额原则：当未完工程和未施工工程所需材料的价值相当于备料款数额时起扣。
每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。
未完工程需主材总值＝未完工程价值×主要材料比重＝预付备料款未完工程价值＝预付备料款÷主要材料比重起扣时已完工程价值＝施工合同总值－未完工程价值应扣还的预付备料款，按下列公式计算：第一次扣抵额= (累计已完工程价值－起扣时已完工程价值)×主材比重以后每次扣抵额=每次完成工程价值×主材比重例：某工程合同价款为300万元，主要材料和结构件费用为合同价款的62.5%。
合同规定预付备料款为合同价款的25%。
则：预付备料款＝300×25%＝75万元起扣点＝300－75÷62.5%＝180万元即：当累计结算工程价款为180万元时，应开始抵扣备料款。
此时，未完工程价值为120万元所需主要材料费为120×62.5%＝75万元，与预付备料款相等(2)按合同规定办法扣还备料款例如：规定工程进度达到60%，开始抵扣备料款，扣回的比例是按每完成10%进度，扣预付备料款总额的25%(3)工程最后一次抵扣备料款适合于造价低、工期短的简单工程备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣。
当备料款加已付工程款达到95%合同价款(即留5%尾款)之时，停止支付工程款。
工程预付款支付与扣回工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同的约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。
它是施工准备和所需主要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。
工程预付款的支付，表明该工程已经实质性启动。
1．预付款的确立预付备料款（国外通称为“开办费”）是我国工程建设中一项行之有效的制度，早在中国人民建设银行行使基本建设资金管理职能时，就对备料款的拨付作了专门规定，明确备料款作为一种制度必须执行，对全国各地区、各部门贯彻预付款制度的工作在原则和程序上曾起过重要的指导作用。
各地区、各部门结合地区和部门的实际情况，制定了相应的实施办法，对不同承包方式、年度内开竣工和跨年度工程等作了具体的规定。
例如：上海市规定：凡是实行包工包料的工程项目，备料款由发包人通过经办银行办理，且应在双方签订工程施工合同的一个月内付清；包工不包料的工程，原则上不应得到备料款。
施工单位对当年开工、当年竣工的工程，按施工图预算和合同造价规定备料款额度预收备料款；跨年度工程，按当年建安投资额和规定的备料款额度预收备料款，下年初应按下年的建安投资额调整上年已预收的备料款。
凡合同规定工程所需“三材”（钢材、木材、水泥），全部由发包人负责供应实物，并根据工程进度或合同规定按期交料的，所交拨材料可按材料预算价格作价并视作预收备料款；对虽在施工合同中规定工程所需“三材”全部由发包人负责供应实物，而未能遵照合同规定按期、按品种、按数量交料的，承包人可按规定补足收取备料款；部分“三材”由发包人采购供应实物的，相应扣减备料款额度，或将这部分材料抵作部分备料款。
在对备料款的具体操作作了规定后，同时又规定了违规操作的处理办法：凡是没有签订施工合同或协议和不具备施工条件的工程、发包人不得拨给承包人备料款，更不准以付备料款为名转移资金；承包人收取备料款两个月仍不开工，或发包人不按合同规定付给备料款的，经办银行可根据双方工程承包合同的约定分别从有关账户收回和付出备料款。
建设部为适应社会主义市场经济的发展，在《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第14条明确规定：预付工程款的具体事宜由发承包双方根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。
《建设工程施工合同（示范文本）》中，有关工程预付款作了如下约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。
预付时间应不迟于约定的开工日期前7D。
发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7D后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7D停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
”工程预付款在国际工程承发包活动中亦是一种通行的做法。
国际上的工程预付款不仅有材料设备预付款，还有为施工准备和进驻场地的动员预付款。
根据FIDIC施工合同条件规定，预付款一般为合同总价的10%~15%。
世界银行贷款的工程项目，预付款较高，但也不会超过20%。
近几年来，国际上减少工程预付款额度的做法有扩展的趋势，一些国家都在压低预付款的数额，如科威特政府将承包工程预付款的百分比从原来的10%削减到5%，但是无论如何，工程预付款仍是支付工程价款的前提，未支付预付款由承包人自己带资、垫资进行施工的情况尚未有所闻。
