公路建设和养护期间的环境保护探析

【文章编号】:1672-4011(2008)04-0065-02公路建设和养护期间的环境保护探析卓明海(梅州市公路局) 【摘　要】:本文通过省道S223线梅县丙村至梅城段建设过程中对公路建设环境保护的实际操作应用作了具体的分析与探讨,提出了公路施工阶段和养护阶段(营运期)环境保护工作的重点与措施,希望对今后的公路环境保护有一定的借鉴作用。

【关键词】:公路;环境保护;探析 【中图分类号】:U41 【文献标识码】:B1　引言省道S223线梅县丙村至梅城段为二级路改造为一级公路的项目,全长22公里,是通往叶帅故乡及梅州旅游景区的重要道路,市委市政府要求建设成“高标准、短里程、好景观”的经济线和风景线,为此,对该项目在施工期和营运期的环境保护影响都提出了较高的要求。

本线路沿梅江河走向,线型顺畅,景观优美,在评价该项目时,结合当地环境特征,遵循整体性、区域性、科学性和实用性的原则,按照施工期和营运期的不同特点,确定各种防治措施(包括专题科研项目攻关),提出了切实可行的环境保护对策,在减少公路对环境的影响方面进行了有益的尝试。

2　公路环境影响评价的原则、方法和目的环境保护是我国的一项基本国策,公路建设是一项社会、经济影响深远的自然环境资源开发活动,公路的施工建设和通车养护将对自然环境和社会环境产生极大的影响。

随着公路里程不断增长,交通量持续增加,公路污染、公路对周边环境影响等问题也越来越严重,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失,这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。

省道S223线梅县丙村至梅城段改线工程项目采用的原则:1)突出当地环境特征,遵循整体性、区域性、科学性和实用性的原则;2)追求以环境效益为基础的三个效益统一的原则;3)遵循可持续发展和循环经济的原则。

评价方法采用“以点为主,点段结合,以代表性区段为主,反馈全线”以及定量与定性相结合、实际调查与监测相结合等方法,对环境敏感点做逐点评价,最终反映至全线。

目的是对施工期和营运期给沿线环境带来的影响进行预测和评价,提出切实可行的环境对策和建议,使项目的不利环境影响趋于最小。

3　公路环境影响分析环境影响评价是环境保护的一项重要工作,它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。

通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价,以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。

由于公路是大型的基础性公共设施,所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的,要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。

省道S223线梅县丙村至梅城段改线工程项目的公路环境影响评价内容包括了一系列专项论证:社会经济环境影响评价;生态环境影响评价;水环境影响评价;环境空气影响评价;环境噪声影响评价;公众意见调查等。

同时还进行专项评估论证,如地质灾害影响评估、水土保持影响评估等,特别是为了降低路基边坡的开挖高度,减少对自然环境的破坏,进行了半边桥方案的评估论证,以及高边坡稳定性评价及加固方案的专题论证评估,都得到了省交通厅和省公路局的大力支持。

本项目公路环境影响评价以拟建公路中心线两侧各200米为范围。

公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段,预测评价以项目竣工投入营运后第4年和第14年为特征年。

公路环境影响评价是一门科学。

通过对公路建设项目进行环境影响评价,不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据,而且还为采取适合的环保措施提供界定尺度,由于经过民众问卷调查活动,因此提升了公众的环保意识。

4　公路环境保护措施及建议公路建设必然影响环境,其施工期、营运期造成的环境问题会更严重。

公路建设将造成如下环境问题:1)选线不当会破坏沿线生态环境;2)防护不当会造成水土流失,如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;3)公路带状延伸会破坏路域自然风貌,造成环境损失;4)公路施工造成环境污染;5)公路通车营运期间,车辆对沿线造成大气污染。

一般情况下,如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计,按公路工程施工技术规范进行施工,就可以起到对路域自然环境的保护作用,并能够对社会环境进行调整和完善。

环保措施的效果在环境影响评价基础上,首先,必须合理规划选线,避开居民区、疗养区等环境敏感区域,从根本上减少噪声污染的受体,被迫采取声屏障等有碍景观的环保措施路段尽量少用。

其次,采取尽量自然而不漏痕迹的隔声设计,使环境敏感目标处于噪声影响区之外。

第56●资源与环境保护 《四川建材》2008年第4期三,在公路的营运期,环保工作除了维护声屏障等各种环境工程设施外,更重要的是保持公路沿线的自然风貌,争取改善沿线的生态环境。

植树造林、草地植被的建植和养护是最持久、最昂贵也是最有效的措施。

省道S223线梅县丙村至梅城段改线工程针对项目的实际情况,结合梅州山区的特点,在施工阶段、养护阶段(营运期)采取的环保措施分述如下:施工阶段:主要影响有征地拆迁、路基挖填方和取弃土工程造成地表植被的破坏、水土流失、施工噪声、施工废水、生产粉尘等。

针对以上问题,在施工期采取的公路施工阶段环保措施有:411　生态环保①对高边坡路段进行稳定性专题科学研究,制订科学有效的边坡稳定方案,经过专家论证后提出具体措施进行落实;②部分路段为了减少对山体的扰动,改用半边桥的形式,保护生态完整性;③在土方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。

设置排水沟及截水沟,避免边坡崩塌、滑坡产生;④施工取土时采取平行作业,边开挖、边平整、边绿化,计划取土,及时还耕,及时进行景观再造;⑤在雨水地面径流处开挖路基时,设置临时土沉淀池拦截混砂,待路基建成后,及时将土沉淀池推平,进行绿化或还耕;⑥对施工临时用地,先将原表层熟土集中堆放,待施工完毕后,再将这些熟土推平,恢复原地表层。

412　噪声防治①加强施工管理,合理安排施工作业时间,对施工时间进行调整或采取其他措施,尽量减小施工噪声对周围居民休息和工作的干扰。

②当施工路段距住宅区距离小于150m 时,为保证居民夜间休息,在规定时间内禁止施工。

③注意机械保养,使机械保持最低声级水平;安排工人轮流进行机械操作,减少接触高噪声的时间;对在声源附近工作时间较长的工人,发放防声耳塞、头盔等,对工人进行自身保护。

413　大气污染防护①公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区,距有集中的居民区、学校应在200m 范围外;②混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,既方便生产,又须符合卫生要求(卫生防护距离分级中,规定的防护距离为300m );③施工便道应经常洒水降尘,减轻杨尘污染;④运输粉状材料要加以遮盖,保证运输过程不散落。

414　水污染防治①大桥施工应建沉淀池,收集废水进行充分沉淀后,再抽排进入梅江;②施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理,不直接排入水体;③加强对施工机械、车辆、船只严格进行管理,防止油料泄漏。

严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体;④沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。

养护阶段(营运期)主要影响有交通噪声、汽车尾气、交通事故等。

针对以上问题,在养护阶段采取的公路环保措施有:社会环境保护养护好交通工程标志、标线,保持完善、齐全、清晰、醒目,维护好中央隔离带、护栏、树草等保护设施,同时做好交通安全宣传,提醒驾驶人员严格遵守交通法规,确保交通安全。

交通噪声保护:对公路附近的学校、工厂和其他单位,根据具体情况采取噪声防治措施,如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等;附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志;加强交通管理,在公路主要出入口设置噪声监控站,禁止噪声过大的车辆上路。

生态环境保护:采用公路两侧营造多层次结构多绿化林带,形成立体屏障,加强对汽车尾气、降尘及噪声的吸附、净化作用,减少交通噪声和汽车尾气影响。

水环境保护:完善公路排放系统,收集路面流水引入纳污水体;严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,防止公路散失物造成水体污染;在生活区设置污水处理站,各种污水经处理达标后排放。

大气环境保护:禁止尾气污染物超标机动车通行,加强路面保洁管理,对运输车辆采取加盖避免洒落污染,利用绿化植被对环境净化空气路边植树绿化,在靠近公路两侧密植乔木、灌木,既可净化吸收车辆尾气中的污染物,衰减大气中的总悬浮微粒,又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用,把公路对环境的影响减少到最低。

潜在风险及农作物污染防护:对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控,防止事故发生;为防止污染农作物,在公路两侧30m 范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。

5　结语国家对环境保护越来越重视,对公路建设项目前期工作中环境影响评估由原来的立项后置改为前置。

按照交通部的交通环境保护发展要求,要进一步加强交通建设项目的环境保护监管力度,在交通建设项目工程可行性研究阶段,工程环境影响评价执行率要提高到98%以上;全行业基本实现国家规定的环境治理标准,油污水处理设施配套率、油污水处理达标率均达到50%以上。

为实现这些目标,我们必须加大公路环境保护工作的力度,从宣传教育方面入手,切实提高公路从业者的环保意识,加强对公路环境问题的深入研究,使公路建设、公路环境治理真正落到实处。

加强环保意识,提高环保设计水平,在设计阶段完善公路建设的环境保护项目;公路环境保护由两项基本工作组成:一是确定方案措施,即分析各种因修建公路而对环境产生的影响及其影响的程度和范围,根据实际情况采取相应的环境保护措施;二是落实管理措施,积极开展环境保护的有关工作,在公路的设计阶段、施工阶段及养护阶段的管理过程中,注意公路各组成部分的环保功能,使公路在提供运输功能服务的同时,对沿线环境的负影响降低到最小的程度。

[I D:4230]参考文献[]　中华人民共和国环境保护法[]　公路环境保护设计规范66《四川建材》2008年第4期 建筑与规划设计●:1.2.。