2017年福州市水产养殖专项资金项目申报指南

2017年福州市水产养殖专项资金项目申报指南根据福建省海洋与渔业厅《关于推进渔业转方式调结构转型升级发展的实施意见》（闽海渔〔2017〕90号）、《福建省海洋与渔业结构调整专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕38号）、《福州市扶贫开发领导小组办公室关于落实福州市2017年脱贫攻坚重要举措的通知》（榕扶办〔2017〕37号）等有关规定，结合本年度工作重点，特制订本指南。

一、资金定义本指南所称的水产养殖专项资金，是指市财政预算安排、统筹使用的设施渔业项目建设专项资金（含设施渔业项目、水产良种场项目、休闲渔业基地项目）、水产养殖新品种新技术引进推广等项目经费。

资金额度470万元。

二、补助原则1.扶优、扶新、扶大、扶强，兼顾欠发达地区的产业发展。

2.公平公正、统筹兼顾、严格管理、讲求绩效。

3.对落地在贫困村内的企业（含专业合作社，下同），起补条件（主要指养殖面积、投资规模）按60%计，金额按上限补助。

4.本指南所指项目，除另有限定外，是指2016年9月1日-2017年8月31日期间获得荣誉称号或开展并完成的项目。

5.补助资金采取“以奖代补、先建后补”的方式，经县级海洋与渔业主管部门组织验收后拨付。

6.同一个项目不得重复补助，多头申报。

三、申报单位基本条件项目申报单位必须是依法成立，在本市辖区内登记注册，信用记录良好，且在本年度各级政府组织的水产品质量安全检查中无不合格记录的企业（含合作社，下同）、行业协会、科研机构等单位。

四、补助类型、对象、申报条件和补助标准（一）设施渔业项目建设专项资金资金补助范围包括设施渔业项目（封闭式循环水工厂化养殖、普通工厂化养殖、全塑胶养殖渔排、塑胶浮球替代试点项目）、水产原良种场项目、休闲渔业示范基地项目等。

1.设施渔业项目申报条件：以下①-③项除规模外，其他申报条件均参照《福建省海洋与渔业厅关于印发<福建省设施渔业项目建设技术要求>的通知》（闽海渔〔2017〕157号）各项对应建设技术要求。

①封闭式循环水工厂化养殖规模：标准化养殖池水体总面积400平方米以上；②普通工厂化养殖规模：标准化养殖池水体总面积达400平方米以上；③全塑胶养殖渔排规模：全塑胶养殖网箱总面积不小于400平方米；④塑胶浮球替代试点项目要求：用环保塑胶浮球代替传统泡沫浮球，塑胶浮球要求直径大于等于60厘米、长度大于等于90厘米，塑胶要求用原生材料且厚度大于等于0.4厘米，塑胶浮球数目不少于200个。

补助标准：以上①-③项参照《福建省海洋与渔业结构调整专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕38号）补助标准进行补助，单个项目年度补助不超过30万元；塑胶浮球替代试点项目每个塑胶浮球补助100元，单个项目年度补助不超过30万元。

2.水产原良种场项目补助对象:经市级及以上渔业行政主管部门认定的市级及以上水产原良种场的养殖企业，补助资金用于水产原良种保种选育、原良种亲本更新、种质鉴定及原良种场基础设施建设。

补助标准:⑴新认定为市级水产良种场补助10万元；新认定为省级水产原良种场补助15万元；新认定为国家级原良种场补助20万元;⑵有效期满重新通过认定的市级及以上水产良种场补助5万元；⑶金鱼保种选育项目：每年安排35万元，由市海洋与渔业技术中心依据《福州金鱼品种保护选育项目管理办法(试行)》和《福州金鱼保护名录》组织实施。

3.休闲渔业示范基地项目补助对象:获得省级“水乡渔村”、市级休闲渔业示范基地称号的企业，补助资金主要用于支持涉渔项目的基础设施建设及设备购置、更新等。

补助标准:⑴总投资在1000万元以上、新认定的省级“水乡渔村”，每个补助50万元（参照榕委〔2012〕71号文件执行）;⑵新认定为市级休闲渔业示范基地，每个补助10万元；⑶有效期满重新通过认定的市级及以上休闲渔业示范基地补助5万元。

4.水产健康养殖龙头示范场项目补助对象:以创建水产健康养殖示范场、水产品质量安全可追溯试点、无公害水产品产地认定为主要方式，在同行业中生产规模、产品质量居领先水平的水产养殖企业。

申报条件:⑴建立并实施一系列水产品生产和质量安全管理制度并上墙，包括但不限于生产操作规程、质量控制措施、养殖投入品管理制度、质量安全岗位责任制度（含质量监督员职责、技术员岗位职责等）、各仓库管理制度、病害防治卫生管理制度；⑵技术人员持证上岗，三项记录（养殖生产、药物使用、产品销售）完整；⑶建有检验室，配备检测（快检）设备，能定期或委托第三方检测机构开展产品、水质等检测；⑷建有视频监控系统，能直观观察生产车间、产品质量管控等;(5)建有管理房、进排水系统、供电设施等配套设施，场容场貌良好。

补助标准:通过专家认定符合水产健康养殖龙头示范的农业部健康养殖示范场、水产品质量安全可追溯试点、无公害水产品产地认定的企业，每家企业补助不超过20万元。

5.市级配套扶持项目对落地在贫困村的水产养殖企业（含合作社、家庭农场），2017年4月10日以来获得省级及以上财政扶持的项目，市级给予配套安排最高不超过50万元（不超过省级补助资金），补助金额合计不超过项目总投的50%。

（二）水产养殖新品种、新技术引进推广补助资金补助范围包括新品种引进和培育新技术应用推广项目、养殖品牌推广项目。

1.新品种引进新技术应用推广项目补助对象:开展养殖新品种引进和培育或新技术、新模式应用项目的企业或科研机构，优先扶持生态养殖、设施养殖项目。

补助标准:每个项目补助资金不超过20万元。

2.养殖品牌项目（1）品牌建设补助对象及标准：①获得有机食品认证，每个获证产品一次性奖励3万元；获得绿色食品认证，每个获证产品一次性奖励2万元。

②对组织申报地理标志产品保护、农产品地理标志并获得批准的单位，每项给予20万元经费资助。

③对成功注册地理证明标志的商标注册人，市属企业给予一次性奖励10万元；城区企业给予一次性奖励5万元（参照《福州市人民政府关于印发加快推进商标发展战略若干意见的通知》（榕政综〔2012〕220号）执行，城区企业由区财政出另一半，县（市）企业由同级财政负责）。

④对成为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制修订主导单位或第一起草单位的，分别一次性给予50万元、30万元、20万元、10万元、5万元经费资助；对参与制修订国际标准、国家标准、行业标准的单位，分别一次性给予20万元、15万元、10万元经费资助。

⑤对承担国家级、省级、市级标准化示范（试点）项目的单位，通过标准化主管部门验收的，分别一次性给予20万元、15万元、5万元经费资助；对2013年9月16日-2016年4月25日期间通过验收的国家级、省级标准示范区单位分别给予30万元、10万元的一次性奖励（参照《中共福州市委福州市人民政府关于推进都市现代农业发展的意见》(榕委发〔2013〕9号）执行）。

一家企业或协会只能以就高原则，每种品牌类型获得一次奖励。

同一资助类项目在获得省级或市直其他部门财政资金资助的，补助金额低于相关文件规定补助金额的，予以补差额。

（2）展会宣传补助对象及标准：①渔业品牌[养殖类：鲍鱼、鳗鲡、对虾、海带、金鱼、黄螺（泥东风螺）、海蚌、琅岐蟳、花蛤，下同]养殖企业,参加2017年海峡（福州）渔业周，展位占地4个标准展位（36m2）及以上的,按展位费、布展费50%补助，每平方米补助金额不超过500元，每家补助金额最高不超过10万元；②渔业品牌养殖企业（行业协会）组织开展产品市场推广、主题宣传活动（需提前报我局备案并经认可），按场地租金费、布展费50%补助，每家补助不超过10万元。

五、申报材料要求（一）申报单位须提交的申报材料所有申报材料必须统一使用A4纸张打印或复印胶装成册，报送申报材料时须随附含申报材料电子文档的光盘，并确保纸质材料与电子文档保持一致。

1.封面：“2017年福州市水产养殖专项资金项目申报材料”、“申报项目类型：******”(申报多个补助项目的，需注明每个项目类型）、“编报单位：******”、“编报日期：年月日”。

2.申报材料总目录（表明各张表格、文件及所有附件材料的具体页码范围）。

3.《2017年福州市水产养殖专项资金项目申请表》（申报多个项目的，需按照多个项目类型分别填写）（附件1）。

4.项目基本情况介绍（申报多个项目的，需按多个项目类型分别介绍）。

5.营业执照复印件，法人（负责人）、技术负责人身份证复印件。

6.水域滩涂养殖证或水域、土地合法使用3年以上的证明。

7.经福州市社会信用体系建设领导小组办公室初选入库第三方信用服务机构（见附件2）出具的信用记录或信用报告。

8.企业承诺书（见附件3）。

9.申报项目需要的其他相关材料：⑴申请设施渔业项目提供材料：项目实施方案；项目地理位置图、平面规划图；项目建设前、中、后期照片。

⑵申请水产良种场建设项目申报材料：水产原良种场认定文件；申请金鱼保护选育项目还需提供福州金鱼品种保护选育项目申报书。

⑶申请休闲渔业示范基地项目提供材料：休闲渔业示范基地认定文件，附带4-6张能够体现项目规模、渔业特色图片；总投资需提供省财政厅优选库内的会计师事务所出具的专项审计报告。

⑷水产健康养殖龙头示范场项目提供材料：农业部健康养殖示范场、水产品质量安全可追溯试点、无公害水产品产地认定证书或文件；生产和质量安全管理制度；技术人员从业资格证；三项记录复印件；产品、水质检测报告；企业场区、生产车间、质量控制等相关照片。

⑸市级配套扶持项目提供材料：获得省级及以上财政扶持的项目补助文件；总投资需提供省财政厅优选库内的会计师事务所出具的专项审计报告。

⑹申请新品种引进新技术应用推广项目提供材料：项目建设具体技术方案；项目预期效益分析（经济效益、社会效益、生态效益）。

⑺申请养殖品牌推广项目提供材料:①品牌建设：获得绿色食品、有机食品、地理标志保护产品、地理标志证明商标、农产品地理标志、养殖技术标准等有效证书或文件。

②展会宣传：参加展会、开展市场推广、主题宣传活动的情况汇总表（包括活动内容、时间、费用明细等）；展位费、布展费、场地租金费、品牌宣传费等相关付款凭证包括发票、合同等；品牌宣传费外文资料必须附上中文翻译；参展、活动照片等证明材料。

（二）县（市）区渔业行政主管部门上报材料1.本地区的补助资金申请报告（需与财政部门联合行文）。

2.补助资金申报汇总表（附件4）及其电子文档。

3.申报单位的申报材料（纸质材料+光盘），一式两份，其中纸质材料需加盖县（市）区渔业行政主管部门、财政部门公章。

4.在2018年3月31日前根据财政支出绩效评价要求，对本地区补助项目进行评估，形成绩效评估自评报告，并填写《市级财政项目支出绩效自评表》。

六、项目申报指南由市海洋与渔业局负责解释。

附件：1.福州市水产养殖专项资金项目申请表2.福州市社会信用体系建设领导小组办公室初选入库第三方信用服务机构名单3.企业承诺书4.2017年福州市水产养殖专项资金项目申报汇总表。