建设项目初审意见表

1.建设项目用地预审与规划选址论证报告文本格式及主要内容2.建设项目用地预审与规划选址论证报告评审申请格式3.建设项目用地预审与规划选址论证报告评审申报材料目录4.建设项目用地预审与规划选址论证报告初审意见格式附件1****建设项目用地预审与规划选址论证报告（文本格式）（标题使用二号、方正小标宋简体字）编制单位：（使用加粗三号、楷体_GB2312）****（使用加粗三号、仿宋_GB2312）编制时间：（使用加粗三号、楷体_GB2312）**年*月（使用加粗三号、仿宋_GB2312，日期使用阿拉伯数字如2020年7月）目录（使用三号、黑体）第一部分总则（使用小四号、方正小标宋简体字，下同） (5)一、概述（一级目录使用小四号、黑体，下同） (5)（一）项目建设背景（二级目录使用小四号、楷体_GB2312，下同）.5（二）论证事项 (5)二、项目概况 (6)（一）项目基本情况 (6)（二）项目建设必要性 (8)（三）项目所在区域概况 (8)三、政策符合性分析 (8)第二部分**项目占用生态保护红线不可避让性论证 (9)一、编制的原则、依据及数据来源 (9)（一）编制原则 (9)（二）论证依据 (9)（三）数据来源 (10)二、占用生态保护红线基本情况 (10)三、占用生态保护红线的合法合规性 (10)四、占用生态保护红线的不可避让性 (10)五、占用生态保护红线的减缓和补偿措施 (11)六、结论 (11)第三部分**项目建设用地踏勘论证 (13)一、论证依据 (13)二、建设方案 (13)（一）方案比选（用地情况、尤其是占用耕地、永久基本农田情况） .13（二）推荐方案 (14)三、用地规模分析 (14)（一）功能分区用地情况 (14)（二）土地使用标准 (14)四、占用永久基本农田的不可避让性与合理性 (14)（一）占用永久基本农田的合法合规性 (14)（二）占用耕地和永久基本农田的不可避让性 (14)（三）保护耕地、节约集约用地的工程措施 (15)五、占用耕地和永久基本农田情况 (16)（一）占用耕地情况 (16)（二）占用永久基本农田情况 (17)六、永久基本农田补划方案 (17)（一）耕地占补平衡方式 (18)（二）永久基本农田补划方案 (18)七、结论 (20)第四部分**项目节地评价 (21)一、节地评价的原则和方法 (21)（一）节地评价对象 (21)（二）节地评价原则 (21)（三）节地评价方法 (21)二、节地评价 (22)（一）建设内容（定性评价） (22)（二）规划布局（定性评价） (22)（三）项目各功能分区用地规模分析（定量评价） (22)（四）项目总用地规模分析(定性+定量评价） (22)（五）节地措施分析 (24)（六）小结与建议 (25)第五部分**项目规划选址论证 (26)一、论证原则 (26)二、论证依据 (26)三、涉及层级判识 (26)四、对区域发展的影响 (27)（一）对**城市群发展的影响 (27)（二）对**城市群发展的影响 (28)五、对市县空间布局的影响 (28)（一）对**市空间布局的影响 (28)（二）对**市空间布局的影响 (29)（三）对**县空间布局的影响 (30)六、对镇村空间布局的影响 (30)（一）对**镇空间布局的影响 (30)（二）对**镇空间布局的优化引导 (30)（三）对**市**区（县）村空间布局的影响 (30)七、其他影响分析 (30)八、结论与建议 (31)第六部分论证结论与建议 (32)一、论证结论 (32)二、实施建议 (32)第七部分附件与附图 (33)一、附件 (33)二、附图 (33)第一部分总则（使用小二号、方正小标宋简体字，下同）一、概述（一级标题使用三号、黑体，下同）（一）项目建设背景（二级标题使用三号、楷体_GB2312，下同）[项目建设目的] **（项目名称），是为了解决**问题/应对**需求等。

（2）主要危险、有害因素识危害程度预测分析是否恰当、正确。
（3）预测的结果和影响是否准确可信，同时主要危险、有害因素识确定的程度是否描述正确。
（4）项目主要危险、有害因素识类别定性是否准确。
建设项目安全防范措施的技术分析和评价
（1）对可行性研究报告中提出的是否表述清楚、分析到位。危险物料安全措施、周边环境危险因素安全措施、总平面布置和建筑设计安全措施、工艺、设备安全措施、电气安全措施、消防安全措施、降低高温危害的通风、降温等措施、对产生粉尘的生产设施采取的集尘、除尘、通风降尘、排出有害气体等措施；采光、照明的设置及要求；职业病防护设施、劳动防护用品、应急救援措施、安全警示标志、经费概算等其它安全措施
(2)报告结论是否准确描述建设项目的安全措施与国家相关规定和要求的相符性，以及达到的安全效果:
建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；
建设项目选用的技术、工艺安全性；
建设项目选用的主要装置、设施安全性；
建设项目采用的安全设施水平；
建设项目所达到的安全水平等。
五、评审总体结论
评审意见
2015年1月20日，黔南州烟草专卖局（公司）组织有关安全技术人员和专家对编制的《建设项目安全生产条件与设施综合分析报告》（以下简称《安全分析报告》）进行了评审，参加会议的有贵州省烟草专卖局、黔南州消防支队、气象局（防雷办）专家和本单位相关安全技术人员等共计5人。审查组查阅了《安全分析报告》和相关图纸资料，经过认真讨论，形成以下评审意见：
8、形成审查意见后，由审查人员签名。
三、形式审查
评价单位资质
（1）报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价、检测和审核人员是否符合资质和有效期要求。
（2）报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。

××市自然资源部门（或行政审批服务局）文件××××（文号）签发人：关于××建设项目用地预审和选址初审意见的报告山东省自然资源厅：根据《建设项目用地预审管理办法》（原国土资源部第68号令）和《山东省关于加强建设项目选址规划管理的通知》等文件规定的要求，我局受理了××项目的建设用地预审和选址申请，并对该项目用地进行了初审，现将初审意见报告如下：一、项目基本情况该项目已列入××行业规划（文号）（如《山东交通运输“十三五”规划》《山东省高速公路网规划》等）／经省发展改革委（或省政府其他部门）批复项目建议书（文号）／同意立项（文号）／同意开展前期工作（文号）。

〔项目建设意义〕项目建设对××具有重要意义。

项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。

〔项目建设地点〕项目用地涉及××市××县（市、区）和××县（市、区）。

（跨县市区项目，增加表述：该项目为跨县市区项目，涉及××、××、××共××个县市区）。

二、项目符合国土空间规划情况该项目用地总规模××公顷，土地利用现状情况为农用地××公顷（耕地××公顷，含基本农田××公顷），建设用地××公顷，未利用地××公顷。

〔项目用地符合国土空间规划情形〕该项目用地符合xx 县（市、区）土地利用总体规划/已列入xx县（市、区）土地利用总体规划重点建设项目清单，并预留建设用地规模xx 公顷（或拟占用省预留省以上基础设施规划用地规模）不占用基本农田。

该项目选址符合xx县（市、区）城市、村镇总体规划。

一、该建设项目属省重点建设项目，符合国家产业政策和供地政策，该项目的建成，将给平潭县及周边地区带来很高的社会效益和较好的经济效益，十分有利于经济发展。
二、该项目用地不占用基本农田保护区，部分不符合福清市土地利用总体规划。
三、根据土地利用现状图，该项目位于我市东瀚镇赤表村，用地面积为2.8365公顷，其中国有滩涂1.2007公顷，国有公路用地0.1005公顷，赤表村集体土地1.5353公顷(其中旱地0.037公顷，林地0.427公顷，农村居民点0.288公顷，荒草地0.3023公顷，裸岩石砾地0.481公顷)。
四、该项目用地规模基本合理，拟以行政划拨方式供地，征地、拆迁的有关费用按《土地管理法》的规定核算。
五、该项目用地应进一步落实耕地补偿方案及土地土地利用总体规划的局部调整。
六、该项目已获国家发改委项目建议书批复，此后应依法申请办理建设项目用地审批手续。
福清市国土资源局
2005年12月30日
注：本用地预审意见书仅作为报批立项使用，有效期6个月，逾期作废。用地单位在建设项目立项后，必须抓紧有关前期工作，按规定及时报批用地，用地经批准并领取《建设用地批准书》后方可开发建设。
建设项目用地初审意见书
编号：融土建预［2005］147号
建设用地单位
福州平潭海峡大桥有限公司
建设项目名称
福建省平潭海峡大桥接线公路(福清小山东路段)
土地用途
公路
建设地点
东瀚镇赤表村
拟用地面积
2.8365公顷
其中耕地
0.037公顷
拟用地方式
行政划拨
预审Βιβλιοθήκη 意见根据福清市城乡规划局《村镇规划选址意见书》（编号：融建村址2005-080XN号）和规划红线图，我局对该项目进行用地预审，具体意见如下：