对宁夏林业建设的思考
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２ ３ 处 理 好 长 远 规 划 同 短 期 利 益 的 关 系 ．
这 三 个 方 面 需 求 上 都 具 有 不 可替 代 的作 用 。
１２ 林 业 自身 的 变 化 给 宁 夏 林 业 带 来 机 遇 ．
与社 会 需 求 相 适 应 ， 业 的 发 展 方 向 和 布 局 也 正 在 发 林 生 重 大 变 化 。一 是 指 导 思 想 正在 从 传 统 林 业 向 现 代 林 业 转 变 。 传 统 林 业 以 追 求 木 材 的 永 续 利 用 为 主 要 特 征 ， 引 导 所 的 是 “ 木 头 ” 业 ； 代 林 业 所 追 求 的 是 综 合 发 挥 林 业 的 大 林 现 三 大 效 益 ， 且 把 生 态 、 会 效 益 摆 在 突 出 的位 置 。 二 是 资 而 社 源 配 置 方 式 的 变 化 。林 业 的 一 半 是 公 益 性 事 业 ， 半 是 基 一 础性 产 业 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 公 益 性 事 业 主 要 由 政 府 对 投 入 ， 计 划 配 置 资 源 。 基 础 性 产 业 部 分 主 要 由社 会 投 入 ， 靠 靠 市 场 配 置 资 源 。 三 是 建 设 布 局 的 变 化 。 长 江 上 游 和 黄 河
１ 认 清 形 势 ， 夏 林 业 面 临 良 好 的 发 展 机 遇 宁
我 国林 业 处 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 较 低 层 次 ， 国 家 是
２ １ 处 理 好 国 家 投 入 与 自力 更 生 的 关 系 ．
国 家 加 大 对 公 益 性 林 业 建 设 的 投 资 力 度 ， 宁 夏 林 业 为 建 设 加 快 速 度 、 高质 量 创 造 了 良好 的 条 件 。 但 是 ， 国 还 提 我 远 远 没 有 富 裕 到 象 西 方 国 家 一 样 花 钱 买 林 子 的 地 步 ， 不 也 能 简 单 地 把 国家 各 种 形 式 的 投 资 当 作 农 民 的 工 资 。 因 此 ， 在 积 极 争 取 中央 投 入 的 同 时 ， 须 利 用 我 国 的 政 治 优 势 ， 必 放 手发动农 民群众 发挥愚 公 移 山的 精神 ， 好 地 担 负起 在林 更 业 建 设 中 投 劳 主 体 的 作 用 ， 高 建 设 成 效 。 只 有 这 样 ， 家 提 国 投 资 才 能 达 到 增 加 资 源 、 善 生 态 、 动 内需 、 大 就 业 的 改 拉 扩 宏 观 经 济效 果 ， 才 能 进 一 步 争 取 国 家 投 资 ， 宁 夏 林 业 实 也 使 现 国 家 投 资 同 群 众 建 设 的 良性 循 环 。 ２ ２ 处 理 好 生 态 目标 同 经 济 目标 的 关 系 ．
建 设 中一 个 相 对 滞 后 的 薄 弱 环 节 ， 夏 由 于 受 自然 条 件 的 宁 限制 ， 业 更 显 滞 后 。 当 前 ， 是 发 展林 业 的大 好 时 期 。 林 正 １ １ 社 会 需 求 的 变 化 给 宁 夏 林 业 带 来 机 遇 ． 需 求 是 发 展 的根 本 动 力 。 目前 社 会 对 林 业 的 需 求 有 以 下 几 个 特 点 ： 是 需 求 的 内容 更 丰 富 。 随 着 经 济 建 设 的 发 一 展 ， 会 对 林 业 的 需 求 越 来 越 不 满 足 于 木 材 及 林 产 品 ， 态 社 生 和 社 会 效 益 将 成 社 会 对 林 业 的 主 导 需 求 。二 是 需 求 的 范 围 在 扩 大 。 不 仅 当地 需 求 ， 且 下 游 地 区 、 风 方 向 的 社 会 经 而 下 济 建 设 需 要 宁 夏 不 断 发 展 林 业 ， 善 生 态 环 境 。 三 是 需 求 改 的 层 次 多 样 化 。 随 着 人 们 生 活 水 平 的 提 高 ， 会 消 费 层 次 社
正 由过 去 的 以 生 存 消 费 为 主 ， 向生 存 消 费 、 受 消 费 和 发 展 享 消 费 并 存 转 变 ， 兼 有 公 益 性 和 产 业 性 的 林 业性 产业 相 结合 的有机 整 体 ，
追求 生 态 效 益 和 经 济 效 益 是 相 辅 相 成 、 相 促 进 的 关 系 。 互 在 宁 夏 搞 造 林 绿 化 不 仅 仅 是 为 改 善 当 地 的 生 态 环 境 和 改 善 下 游 地 区 、 风 地 区 的生 态 环 境 ， 应 该 包 含 有 使 农 民 兴 林 下 还 致 富 ， 荣 区域 经 济 的 目 的 。 “ ” “ 掌 ” 应 是 我 们 追 繁 鱼 和 熊 都 求 的 目标 。因 此 ， 须 建 设 生 态 经 济 型 的 林 业 ， 树 造 林 必 必 植 须 既 注 意 适 应 自然 条 件 又 考 虑 市 场 需 求 ， 大 力 发 展 资 源 在 改善生态 的同时 ， 应该积 极稳妥 地开发 、 植林 业产 业体 还 培 系 ， 过 来 拉 动 生 态 建 设 ， 现 生 态 同 经 济 的 良性 循 环 。 反 实
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３ Ｏ２年第 ３ ８ ２Ｏ 期
宁夏农林 科技
对 宁 夏 林 业 建 设 的 思 考
李 鸿 军 许福 金 ，
（． １ 国家林 业局 三北局 ， 宁夏 银川 ７００ ； ２ 宁夏 大学后 勤集 团） ５０ ４ ． 中 图分 类号 ：３２ ２ Ｆ ６ ． 文 献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ２ ０Ｘ（￣２０ —０ ３ —０ １０ —２４ ２ ）３ ０ ８ ２
中上游将 作为我 国生态 建设的核 心区 。而宁夏 全境 都在其 中。 综上 所述 ， 由于 形 势 的 变 化 ， 夏 的 林 业 将 摆 脱 多 年 来 宁 因林 木 较 少 且 木 材 生 产 能 力 较 差 所 造 成 的 被 动 局 面 ， 生 以
这 三 个 方 面 需 求 上 都 具 有 不 可替 代 的作 用 。
１２ 林 业 自身 的 变 化 给 宁 夏 林 业 带 来 机 遇 ．
与社 会 需 求 相 适 应 ， 业 的 发 展 方 向 和 布 局 也 正 在 发 林 生 重 大 变 化 。一 是 指 导 思 想 正在 从 传 统 林 业 向 现 代 林 业 转 变 。 传 统 林 业 以 追 求 木 材 的 永 续 利 用 为 主 要 特 征 ， 引 导 所 的 是 “ 木 头 ” 业 ； 代 林 业 所 追 求 的 是 综 合 发 挥 林 业 的 大 林 现 三 大 效 益 ， 且 把 生 态 、 会 效 益 摆 在 突 出 的位 置 。 二 是 资 而 社 源 配 置 方 式 的 变 化 。林 业 的 一 半 是 公 益 性 事 业 ， 半 是 基 一 础性 产 业 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 公 益 性 事 业 主 要 由 政 府 对 投 入 ， 计 划 配 置 资 源 。 基 础 性 产 业 部 分 主 要 由社 会 投 入 ， 靠 靠 市 场 配 置 资 源 。 三 是 建 设 布 局 的 变 化 。 长 江 上 游 和 黄 河
１ 认 清 形 势 ， 夏 林 业 面 临 良 好 的 发 展 机 遇 宁
我 国林 业 处 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 较 低 层 次 ， 国 家 是
２ １ 处 理 好 国 家 投 入 与 自力 更 生 的 关 系 ．
国 家 加 大 对 公 益 性 林 业 建 设 的 投 资 力 度 ， 宁 夏 林 业 为 建 设 加 快 速 度 、 高质 量 创 造 了 良好 的 条 件 。 但 是 ， 国 还 提 我 远 远 没 有 富 裕 到 象 西 方 国 家 一 样 花 钱 买 林 子 的 地 步 ， 不 也 能 简 单 地 把 国家 各 种 形 式 的 投 资 当 作 农 民 的 工 资 。 因 此 ， 在 积 极 争 取 中央 投 入 的 同 时 ， 须 利 用 我 国 的 政 治 优 势 ， 必 放 手发动农 民群众 发挥愚 公 移 山的 精神 ， 好 地 担 负起 在林 更 业 建 设 中 投 劳 主 体 的 作 用 ， 高 建 设 成 效 。 只 有 这 样 ， 家 提 国 投 资 才 能 达 到 增 加 资 源 、 善 生 态 、 动 内需 、 大 就 业 的 改 拉 扩 宏 观 经 济效 果 ， 才 能 进 一 步 争 取 国 家 投 资 ， 宁 夏 林 业 实 也 使 现 国 家 投 资 同 群 众 建 设 的 良性 循 环 。 ２ ２ 处 理 好 生 态 目标 同 经 济 目标 的 关 系 ．
建 设 中一 个 相 对 滞 后 的 薄 弱 环 节 ， 夏 由 于 受 自然 条 件 的 宁 限制 ， 业 更 显 滞 后 。 当 前 ， 是 发 展林 业 的大 好 时 期 。 林 正 １ １ 社 会 需 求 的 变 化 给 宁 夏 林 业 带 来 机 遇 ． 需 求 是 发 展 的根 本 动 力 。 目前 社 会 对 林 业 的 需 求 有 以 下 几 个 特 点 ： 是 需 求 的 内容 更 丰 富 。 随 着 经 济 建 设 的 发 一 展 ， 会 对 林 业 的 需 求 越 来 越 不 满 足 于 木 材 及 林 产 品 ， 态 社 生 和 社 会 效 益 将 成 社 会 对 林 业 的 主 导 需 求 。二 是 需 求 的 范 围 在 扩 大 。 不 仅 当地 需 求 ， 且 下 游 地 区 、 风 方 向 的 社 会 经 而 下 济 建 设 需 要 宁 夏 不 断 发 展 林 业 ， 善 生 态 环 境 。 三 是 需 求 改 的 层 次 多 样 化 。 随 着 人 们 生 活 水 平 的 提 高 ， 会 消 费 层 次 社
正 由过 去 的 以 生 存 消 费 为 主 ， 向生 存 消 费 、 受 消 费 和 发 展 享 消 费 并 存 转 变 ， 兼 有 公 益 性 和 产 业 性 的 林 业性 产业 相 结合 的有机 整 体 ，
追求 生 态 效 益 和 经 济 效 益 是 相 辅 相 成 、 相 促 进 的 关 系 。 互 在 宁 夏 搞 造 林 绿 化 不 仅 仅 是 为 改 善 当 地 的 生 态 环 境 和 改 善 下 游 地 区 、 风 地 区 的生 态 环 境 ， 应 该 包 含 有 使 农 民 兴 林 下 还 致 富 ， 荣 区域 经 济 的 目 的 。 “ ” “ 掌 ” 应 是 我 们 追 繁 鱼 和 熊 都 求 的 目标 。因 此 ， 须 建 设 生 态 经 济 型 的 林 业 ， 树 造 林 必 必 植 须 既 注 意 适 应 自然 条 件 又 考 虑 市 场 需 求 ， 大 力 发 展 资 源 在 改善生态 的同时 ， 应该积 极稳妥 地开发 、 植林 业产 业体 还 培 系 ， 过 来 拉 动 生 态 建 设 ， 现 生 态 同 经 济 的 良性 循 环 。 反 实
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（． １ 国家林 业局 三北局 ， 宁夏 银川 ７００ ； ２ 宁夏 大学后 勤集 团） ５０ ４ ． 中 图分 类号 ：３２ ２ Ｆ ６ ． 文 献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ２ ０Ｘ（￣２０ —０ ３ —０ １０ —２４ ２ ）３ ０ ８ ２
中上游将 作为我 国生态 建设的核 心区 。而宁夏 全境 都在其 中。 综上 所述 ， 由于 形 势 的 变 化 ， 夏 的 林 业 将 摆 脱 多 年 来 宁 因林 木 较 少 且 木 材 生 产 能 力 较 差 所 造 成 的 被 动 局 面 ， 生 以
