概算 预算

●什么是概算概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。

与投资估算（是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价）相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。

概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。

（2009年版工程造价管理基础理论与相关法规）●如何编制概算1.设计概算的编制原则1.1严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。

设计概算是一项重要的技术经济工作，要严格按照党和国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。

1.2要完整、准确地反应设计内容的原则。

编制设计概算时，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。

设计修改后，要及时修正概算。

1.3要坚持结合拟建工程的实际，反应工程所在地当时价格水平的原则，为提高设计概算的准确性，要求实事求是的对工程所在地的建设条件、可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究，在此基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使概算尽可能的反应设计内容、施工条件和实际价格。

2设计概算的编制依据2.1国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规、规定。

2.2批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。

2.3初步设计项目一览表。

2.4能满足编者设计概算的各专业设计图纸、文字说明和主要设备表，其中包括：1)土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率。

2)给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表。

3)室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙围墙等构筑物的断面尺寸。

2.5正常的施工组织设计。

2.6当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件资料。

2.7现行的有关设备原价及运杂费率。

2.8现行的有关其他费用定额、指标和价格。

2.9资金筹措方式。

2.10建设场地的自然条件和施工条件。

2.11类似工程的概预算及技术指标经济指标。

2.12建设单位提供的有关工程造价的其他资料。

2.13有关合同、协议等其他资料。

3.设计概算的编制方法与实例。

设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。

当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。

其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制；设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。

3.1单位工程概算的内容单位工程概算书是计算一个独立建筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类：建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。

单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表，建筑（安装）工程人工、材料、机械，机械太把价差表，建筑（安装）工程费用表。

建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比罚和综合吨位指标法等。

单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。

3.1.1单位建筑工程概算的编制方法3.1.1.1概算定额法。

概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。

他是采用概算定额编制建筑工程概算方法。

是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再记取有关费用，便可得出单位工程概算造价。

概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用。

概算定额法编制设计概算的步骤：1)列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。

2)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。

3)计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和。

4)按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。

5)按照一定的取费标准和计算基础计算间接费和利税。

6)计算单位工程概算造价。

7)计算单位建筑工程经济技术指标。

3.1.1.2概算指标法。

概算指标法是指采用直接工程费指标。

概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出的单位工程概算的方法。

当初步设计深度不够，不能准确的计算出工程量，而工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。

由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样，因此，必须对其调整。

3.1.1.3类似工程预算法。

类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法，必须对建筑结构差异和价差进行调整。

3.1.2设备及安装单位工程概算的编制方法。

包括设备购置费用概算和设备安装工程费用概算。

3.1.2.1设备购置费概算。

设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算。

.1.2.2设备安装工程费概算的编制方法。

应根据初步设计深度和要求所明确的程度而采用。

起主要编制方法有：1)预算单价法。

当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，概算编制程序基本同于安装工程施工图预算。

该法具有计算比较具体，精确性比较高之优点。

2)扩大单价法。

当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

3)设备价值百分比法。

当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。

其百分比值（即安装费率）由相关不敢离部分制定或由设计单位根据已完类似工程确定。

该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。

4)综合吨位指标法。

当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由相关部门或由设计院根据已完类似公测后那个资料确定。

该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引起设备的安装工程概算。

.2单项工程综合概算的编制方法。

单项工程总和概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，它是由该单项工程个专业单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。

单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、总和概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）两大部分。

当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。

.3建设项目总概算的编制方法建设项目总概算时设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计化肥的全部费用的文件。

它是由各项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金概算所组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。

设计总概算文件一般包括噢噢噢噢：编制说过、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料总汇总表。

独立装订成册的总概算文件宜加封面、签署页（扉页）和目录。

设计概算的审查1.设计概算的审查内容1.1 审查设计概算的编制依据1)审查编制依据的合法性。

采用的各种编制依据必须经过国家授权机关的批准，符合国家的编制规定，未经批准的不能采用。

不能以情况特殊为由，擅自提高概算定额、指标或费用标准。

2)审查编制依据的时效性。

各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定，如有，应按照新的调整办法和规定执行3)审查编制依据的适用范围。

各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额机器取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强。

.1.2审查概算编制深度1)审查编制说明。

审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。

2)审查概算编制的完整性。

一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制。

审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按照规定签署，有无随意讲话，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至是“一级概算”。

3)审查概算的编制范围。

审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复价差，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。

.1.3审查工程概算的内容1)审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件进行编制。

2)审查假设规模、建设标准、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。

对总概算投资超过批准投资概算的10%以上的，应查明原因，重新上报审批。

3)审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的使用范围和调整方法是否正确。

4)审查工程量是否正确。

5)审查材料用量和价格。

6)审查设备。

7)审查建筑安装工程的各项费用的记取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。

8)审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。

9)审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产位置的全部费用组成。

10)审查工程建设其他各项费用。

这部分费用内容多、弹性大，而他的投资约占项目总投入的25%以上，要按国家和地区规定逐项审查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或记取标准是否按国家。