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赵婉琴、杭州市滨江区人民政府长河街道办事处民政行政管理(民政)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审结日期】2021.03.26【案件字号】(2020)浙01行终877号【审理程序】二审【审理法官】秦方王银江廖珍珠【审理法官】秦方王银江廖珍珠【文书类型】判决书【当事人】赵婉琴;杭州市滨江区人民政府长河街道办事处;杭州市滨江区人民政府【当事人】赵婉琴杭州市滨江区人民政府长河街道办事处【当事人-个人】赵婉琴【当事人-公司】杭州市滨江区人民政府长河街道办事处杭州市滨江区人民政府【代理律师/律所】陈南北京德恒(杭州)律师事务所【代理律师/律所】陈南北京德恒(杭州)律师事务所【代理律师】陈南【代理律所】北京德恒(杭州)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】赵婉琴【被告】杭州市滨江区人民政府长河街道办事处【本院观点】原审法院对证据的采信符合法律规定。
上诉人的申请并非证据保全请求，实质是要求确保其原房屋所在的宅基地不被用于其他建设项目。
长河街道办于2019年6月26日对赵婉琴的房屋实施了强制拆除，但未履行催告、公告等法定程序，强拆行为违反《中华人民共和国行政强制法》第三十五条之规定，属程序违法。
【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销行政赔偿复议机关举证责任质证证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审证据保全【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】根据予以采信的证据，本院对原审法院查明的事实予以确认。
二审中，上诉人提交证据保全申请，请求对长河街道长一村花园周68号宅基地予以证据保全。
本院认为，上诉人的申请并非证据保全请求，实质是要求确保其原房屋所在的宅基地不被用于其他建设项目。
上诉人的这一申请不属于本案审查范围，本院不予准许。
【本院认为】本院认为：长河街道办于2019年6月26日对赵婉琴的房屋实施了强制拆除，但未履行催告、公告等法定程序，强拆行为违反《中华人民共和国行政强制法》第三十五条之规定，属程序违法。
农村宅基地制度改革试点案例1. 广东省肇庆市宅基地改革试点广东省肇庆市在2017年启动了宅基地制度改革试点，其改革方向是“公有土地入股、宅基地农户或集体入股、宅基地所有人获得相应收益”。
改革后，肇庆市五华县宅基地管理中心统一出租宅基地，把土地入股转化为集体经济收益。
农户每年缴纳租金，享受宅基地使用权。
同时，宅基地管理中心按照规定，与农户签订享受宅基地收益分配协议，确保农户获得相应的收益。
2. 江苏省南通市宅基地改革试点江苏省南通市在2016年开始试点宅基地政策改革，试点区域为如东县和海安县。
此次改革旨在解决土地流转问题和解决城市化进程中的宅基地纠纷。
改革后，宅基地的使用权可以流转，在流转过程中，所有权仍然归属农户。
宅基地流转期限最长不超过30年，流转后由流转主承担宅基地的管理和保护责任，享受相应的政策和利益。
3. 湖南省宁乡县宅基地改革试点湖南省宁乡县在2016年将宅基地改革作为其“新市民工程”的一部分，旨在加快农村城化进程，提高农民的城镇化水平和生活品质。
改革的重点是宅基地所有权归属、流转和市场化运作。
改革后，宅基地管理改由政府负责，宅基地所有权权利由农民持有，使用权流转给市场主体。
政府按照不同地区的土地评估价格收取政府土地使用费。
流转期限为40年，期满后，可再次流转或由政府收回。
4. 黑龙江省肇东市宅基地改革试点黑龙江省肇东市在2015年开始试点宅基地改革，其改革目的是解决农民宅基地产权问题，确保宅基地的合法性和稳定性。
根据改革方案，宅基地的所有权分为个人所有和集体所有，个人所有宅基地可以流转，但不得抵押和转让。
集体所有宅基地既可以流转，也可以抵押和转让。
改革后，宅基地的使用权与宅基地的所有权分离，所有权的归属不会因流转而改变，保障了农民宅基地的权益。
5. 浙江省杭州市滨江区宅基地改革试点浙江省杭州市滨江区在2016年开始试点宅基地改革，其改革方向是“宅基地入股、农户享受股权收益”，改革目的是鼓励农民将宅基地入股，参与经济开发，提高股权收益。
杭州市滨江区的总体规划滨江区的总体规划滨江区面积73平方公里，位于钱塘江南岸，是未来的杭州市城市副中心，当前正在建设成为“以高新技术产业为骨干，集教育、商贸、居住等功能为一体的高科技、多功能、园林化的科技新城”。
滨江区辖西兴、长河、浦沿3个街道、28个行政村、7个社区。
当前总人口约20万人，其中常住人口12万人，来杭创业者及流动人口约8万人。
滨江规划人口为23万；2020年钱江两岸包括滨江区和钱江新城的规划总人口，将增至92万。
从规划看，未来的滨江区将形成西、北部沿钱塘江边为公共服务设施、研发居住综合带，中部为产业园区带，南部为研发居住带和生态保护带的城市形态，呈沿钱塘江平行发展的城市空间形态，在用地布局上规划形成“一心、四轴、二区、六片、三基地”的布局结构。
“一心、四轴、二区、六片、三基地”的布局结构如下：一个公共中心，即高新开发区(滨江)东部的区级中心。
四条发展轴，即沿钱塘江、中兴路、四季大道、彩虹大道四条发展轴线。
二个产业园区，即杭州高新技术产业开发区之江园区，浦沿工业园区。
九个居住片，即本域内的九大居住片。
三个研发中心，即以现状高新软件园为基础的研发中心，东部公共中心南部研发中心，沿白马湖西侧研发中心。
城市道路交通1、快速路系统：中兴路～杭州萧山机场快速路、彩虹大道(东西向)；四季大道、风情大道(南北向)2、主干路系统：主干路：火炬大道、江晖路、中兴路、滨康路、滨兴路3、次干路系统：闻涛路、东信大道、浦沿路、海纳路、信诚路、创业路、长河路、江虹路、西兴路、滨宁路。
4、公共交通发展战略：突出公共交通在城市交通中的优先地位，建立一个以轨道交通为骨干，公共汽电车为主体，其它公共交通方式为补充的方便、快捷、布局合理、设施先进、管理良好、环保舒适的多层次现代化公共交通系统，逐步改进居民出行结构。
一、三大主要商圈(1)星光大道商圈，即以星光大道商业步行街和集团总部楼群、沿江景观带及周边高档住宅区为基础，以商业步行街大型百货店、超市为主体，鼓励发展品牌专卖店、专业店及中小型餐饮业，将购物与沿江景观旅游结合起来，打造一个成为领导杭州市场新潮流、新方向的现代都市商业圈。
高新区（滨江）经营性用地招拍挂出让走势分析杭州高新区（滨江）经营性用地招拍挂出让始于2001年，截止到2004年底，区管委会、政府共计招拍挂出让经营性用地41宗，出让面积2363.8995亩（区级储备1799.8005亩，集团总部195.225亩，旧城改造368.874亩），合同低价款为910226.0838万元（区级储备723949.1407万元，集团总部52364万元，旧城改造133912.9431万元），已入库721373.7975万元（区级储备594958.8544万元，集团总部31686万元，旧城改造94728.9431万元）2005年还应收188852.2863万元（区级储备128990.2863万元，集团总部20678万元，旧城改造39184万元）。
为进一步做好我区2005年商品性住宅用地招拍挂出让工作，我局在对商品性住宅用地招拍挂出让地价分析的基础上，提出我区2005年区政府储备商品性住宅用地招拍挂出让计划。
一、004年全市及我区住宅用地地价波动及分析2004年全市共出让26宗（含我区7宗）商品性住宅用地，为我区出让商品性住宅用地更具可比性，这里选取土地级别为5至7级的21宗商品性住宅用地进行地价分析：年初（1至3月，宏观调控前）2宗，年中（4至9月，宏观调控后至房交会）12宗，年末（10至12月，房交会后）7宗，出让地价情况见下表：2004年我区共出让7宗商品性住宅用地，分别室年初年初（1至3月，宏观调控前）2宗，年中（4至9月，宏观调控后至房交会）2宗，年末（10至12月，房交会后）3宗，出让地价情况见下表：1、在全市及我区2004年商品性住宅用地出让地价情况表中均显示出2004年年初、年中、年末三个阶段的地价呈现U字型，即两头高，中间低的地价分布：2004年年初至国家出台宏观调控政策前，其地价仍然延续了2003年的增长势头；国家出台宏观调控政策后至2004年房交会前，开发商投资信心受到影响，致使地价有较大回落；而在2004年房交会后，开发商投资信心再次受商品房市场鼓舞，依旧看好商品性住宅用地，从而使地价逐步恢复。
杭州滨江原区委书记受贿获刑“牛人”语句雷人来源：新华网2011年02月24日15:06我来说两句(1883)复制链接打印大中小相关视频：杭州滨江区委书记因色落马举报者提供视频作证今天上午，浙江省湖州市中级法院对杭州市滨江区委原书记尚国胜受贿案作出一审判决，以受贿罪判处尚国胜有期徒刑七年。
今年46岁的尚国胜，案发前担任中共杭州市滨江区委书记、中共杭州高新技术产业开发区工作委员会书记。
法院审理查明，2008年至2010年，尚国胜在担任中共杭州市滨江区委书记、中共杭州高新技术产业开发区工作委员会书记期间，利用职务上的便利，在兑现总部经济政策、制定税收优惠政策、申请成立小额贷款公司、企业供地、土地收储等方面为他人提供支持和帮助，多次收受他人所送的财物，共计折合人民币31.6万多元。
该案经浙江省检察院侦查终结，交湖州市检察院审查起诉。
经湖州市人民检察院提起公诉，湖州市中级法院于去年10月20日开庭审理此案。
法院认为，尚国胜身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，鉴于尚国胜能主动向有关组织交待其受贿的犯罪事实，系自首，归案后认罪态度较好，能退出全部赃款，可酌情从轻处罚，因此判处尚国胜有期徒刑七年，已退出的赃款予以没收。
尚国胜简历尚国胜男，1965年5月出生，浙江温岭人，大学学历，管理学硕士、公共管理硕士(MPA)，1988年7月参加工作，1993年2月加入中国共产党。
中共杭州市委组织部副部长、市委人才工作领导小组办公室主任。
2006.12任中共杭州高新技术产业开发区工作委员会书记、中共杭州市滨江区委书记。
牛人语句最直白指出官员成长现状的官员。
杭州市滨江区区委书记尚国胜对买官者说，“男人就得…提钱进步‟，女人就得…日‟后提拔。
除了这，在眼下谁要能当上官，就不属人类，谁不服气的话，不花钱当个小科长叫我看看，真有那本事，我喊他大爷!”话虽直白雷人，却说得深刻。
胡彩娟、杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处行政合同二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审结日期】2020.11.23【案件字号】（2020）浙01行终648号【审理程序】二审【审理法官】秦方王银江廖珍珠【审理法官】秦方王银江廖珍珠【文书类型】判决书【当事人】胡彩娟;杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处【当事人】胡彩娟杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处【当事人-个人】胡彩娟【当事人-公司】杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处【代理律师/律所】宋号号北京中闻（杭州）律师事务所【代理律师/律所】宋号号北京中闻（杭州）律师事务所【代理律师】宋号号【代理律所】北京中闻（杭州）律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】胡彩娟【被告】杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处【本院观点】原审法院对证据的采信符合法律规定。
案涉《征用集体所有土地房屋及地上附着物拆迁处置协议书》系由双方当事人协商一致自愿签订，是双方当事人的真实意思表示，被上诉人西兴街道办已支付协议中约定的款项，协议已得到实际履行。
【权责关键词】行政合同合法违法证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审行政合同【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：案涉《征用集体所有土地房屋及地上附着物拆迁处置协议书》系由双方当事人协商一致自愿签订，是双方当事人的真实意思表示，被上诉人西兴街道办已支付协议中约定的款项，协议已得到实际履行。
上诉人胡彩娟诉请变更案涉《征用集体所有土地房屋及地上附着物拆迁处置协议书》，并要求被上诉人向其支付安置补偿款，理由不能成立。
原审法院判决驳回上诉人的诉讼请求，并无不当。
上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人胡彩娟负担。
一、项目解读（一）区块位置与范围杭州市滨江区东冠单元（BJ05）C2/C6-01地块位于杭州市滨江区东冠单元东北部，火炬大道道路景观轴的东面，铁路线南面，地块西面为浙江商业职业技术学校，东面和南面均为规划商业用地。
规划地块南面与东面地块用地性质同为商业，北侧为铁南变，对本地块的规划建设限制较小，西侧是浙江商业职业技术学校。
因此，从区块周边关系来看，有利于营造地块良好的商业氛围。
（二）地理区位条件规划地块处于东冠单元的东北部，东冠单元地处滨江区中心位置，东西两边分别为原长河镇和浦沿镇，北部为高新技术园区和之江居住片，南部靠近冠山。
从区位上来看，东冠单元正处于滨江东西向的滨文路城市发展轴，及南北向的火炬大道发展轴相交位置，随着滨江区的整体向南推进发展，其区位发展条件比较好。
高新技术园区的发展为该区块的居住人口提供就业机会，同样，丰富的就业机会为该区域的住宅建设提供了发展空间。
片区内高教区提升了周边地区的城市活力，同时也为高新技术园提供了知识储备与技术保障。
以“产、学、研”一体化为主要发展思想，协同“商、住、游”同步发展，建设和谐滨江。
总体来看，地块区位条件优势明显。
（三）区域交通条件规划轨道交通6号线行经浦沿路，并在滨文路及东冠路附近设有站点，这将为本区块的发展提供良好的机遇。
目前，快速路四季大道及其高架部分相继建成，开辟了主城区与江南城的快速联系通道。
主干路江南大道、滨康路及次干路滨文路业已建成，为滨江区的东西向沟通联系建立了主构架。
主干路火炬大道部分路段已经形成，将来火炬大道和浦沿路将成为该单元内外南北联系的主通道。
单元内路网结构已经显现，大部分路网已经建成。
优越的区域交通为该区块创造了良好的发展条件。
（四）开发建设综合优势随着城市建设步伐的加快，周边利用条件将逐渐转优。
得天独厚的地理位置条件，经过合理的规划布局，有利于营造良好的商业氛围。
同时现状用地地势平坦，有利于减少工程建设的土方量。
（五）现状解读地块现状地形地貌较简单，地势平坦。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX拍卖成交土地买卖协议：2024年地块交易明细一本合同目录一览第一条地块概述1.1 地块位置1.2 地块面积1.3 地块用途第二条拍卖成交价格2.1 成交价格2.2 支付方式2.3 支付时间表第三条拍卖成交条件3.1 成交条件3.2 成交时间3.3 成交确认第四条土地权属转移4.1 权属转移时间4.2 权属转移手续4.3 权属转移费用第五条土地开发与建设5.1 开发与建设要求5.2 开发与建设期限5.3 开发与建设标准第六条土地使用权期限6.1 使用权期限6.2 使用权续期条件6.3 使用权续期费用第七条合同的履行与监督7.1 履行合同的责任7.2 合同监督机构7.3 合同履行过程中的争议解决第八条违约责任8.1 违约行为8.2 违约责任承担8.3 违约赔偿金额第九条不可抗力9.1 不可抗力事件9.2 不可抗力后果9.3 不可抗力事件的应对措施第十条合同的变更与解除10.1 合同变更条件10.2 合同解除条件10.3 合同变更与解除的程序第十一条合同的终止11.1 合同终止条件11.2 合同终止后的权利与义务11.3 合同终止的程序第十二条保密条款12.1 保密信息范围12.2 保密义务12.3 保密期限第十三条争议解决13.1 争议解决方式13.2 争议解决机构13.3 争议解决程序第十四条合同的生效与终止日期14.1 合同生效日期14.2 合同终止日期第一部分：合同如下：第一条地块概述1.1 地块位置：地块位于市中心区域，东临路，南接街，西靠河，北界公园。
1.2 地块面积：地块总面积为平方米，其中包括地面面积平方米，地下面积平方米。
1.3 地块用途：地块规划用途为商业用地，包括但不限于购物中心、办公楼、酒店等。
第二条拍卖成交价格2.1 成交价格：地块拍卖成交价格为人民币亿元整（大写：人民币亿元整）。
2.2 支付方式：买受人应按照拍卖成交价格的%向拍卖人支付拍卖保证金，剩余款项在成交后个工作日内支付完毕。
来吾安、杭州市规划和自然资源局滨江分局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审结日期】2020.06.03【案件字号】(2020)浙01行终204号【审理程序】二审【审理法官】吴宇龙廖珍珠刘斌【审理法官】吴宇龙廖珍珠刘斌【文书类型】判决书【当事人】来吾安;杭州市规划和自然资源局滨江分局【当事人】来吾安杭州市规划和自然资源局滨江分局【当事人-个人】来吾安【当事人-公司】杭州市规划和自然资源局滨江分局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】来吾安【被告】杭州市规划和自然资源局滨江分局【本院观点】本案中，上诉人来吾安向被上诉人申请公开“1992年12月22日征收联庄村1231亩集体土地的征地补偿费，以及补偿费支付凭据；征收110亩集体土地补偿费以及补偿费支付凭据；同意补办征用9.2217公顷土地的征地补偿费和征地补偿费支付凭据的政府信息"，并附杭土群信（2016）558号《答复意见书》。
被上诉人已经尽到合理查找和检索义务，其作出的告知行为并无不当。
【权责关键词】合法违法证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审判决认定的案件事实予以确认。
【本院认为】本院认为，本案中，上诉人来吾安向被上诉人申请公开“1992年12月22日征收联庄村1231亩集体土地的征地补偿费，以及补偿费支付凭据；征收110亩集体土地补偿费以及补偿费支付凭据；同意补办征用9.2217公顷土地的征地补偿费和征地补偿费支付凭据的政府信息"，并附杭土群信（2016）558号《答复意见书》。
被上诉人收到上诉人的申请后，根据上诉人的政府信息公开申请内容及《答复意见书》载明的工程项目、土地面积等，分别以关键词“置地"、“万国"、“之江花园"、“92217"（将9.2217公顷换算为平方米）、“1231"、“110亩"、“138.1755"（将9.2217公顷换算为亩）为查找内容，在其档案系统进行查询，未发现保存有相关政府信息。
