面对合同履约风险控制的挑战
发表时间：2019-11-26T09:59:21.580Z 来源：《中国西部科技》2019年第24期作者：叶涛[导读] 在各企业发展过程中，合同管理非常重要，合同履约关涉到合同交易的实现。为防范合同履约风险，加强合同履约管理，企业既需要增强合同的主动性管理，完善合同履约管理制度，也要关注合同履约的重要节点，及时调整合同履约过程中的不符，有效化解合同履约过程中可能出现的纠纷。
引言
工程项目履约过程中，由于主客观环境和条件的不确定性，容易给发承包双方造成不能履行合同规定条款、不能达成合同预期目标从而带来相应的损失。发承包双方按照合同规定条款达成合同目标，可以是字面履约或尽善履约，依照合同具体条款规定而执行的字面履约与依照合同之合作精神所执行的尽善履约之间存在着实质绩效的折减，字面履约和尽善履约在履约效率和履约效果上必然存在着折减差异。
1合同管理与履约概述在现代企业的发展过程中，任何工作的开展都需要依照一定的程序与条款，尤其是同其他企业或者单位进行合作的过程中，更加需要进行合同的签订，这样能够明确双方权责，保障双方的利益，使得双方都可以从工作中获取所需。在实际企业工作的进行过程中，合同的管理对于企业自身工作的开展以及利益的维护是至关重要的。简单来说，合同管理指的是签订合同的双方为了实现合同的目的，并且根据自身情况和相关法律规定，在合同签订、执行、变更等整个过程中所进行的行为。实际上，企业合同管理和履约的过程中，存在着很多需要解决的风险，因此企业需要注重合同的履行与管理工作的开展，这样更有利于企业实现长足的进步与发展。 2引发合同履约风险的原因 2.1风险管理制度不健全
当前各单位企业都未建立一个相对科学高效的风险管理体系，无法有效实现对合同风险的控制。由于工程合同实行周期长、内容复杂繁多以及合同主体多元化的特征，只有一个兼顾整体性、科学高效的风险控制体系才能实现对其的有效控制。但因在我国对工程合同实际的应用研究较少，仍注重在完善法律制度方面，因此各企业单位应着重建立与完善风险管理制度。
2.2风险与控制意识不强
由于我国在改革开放以前实行的是计划经济，在工程建设中并不需要签署工程合同。在转入社会主义市场经济体制后，工程项目才实行通过招标投标签订合同。我国合同设立时间短，对有关合同的法律规范并不十分健全，且各单位企业对合同风险意识认识不够，过于注重提高企业的经济效益而忽略了对合同的签订、履行、监管过程，只对合同当中重要条款进行核实，对合同的风险意识不强。另一方面，对合同风险意识的认识不够就会导致缺乏相应的风险控制措施，对合同风险管理责任落实不到位。 3合同履约风险控制措施 3.1合同谈判阶段风险管理
投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会面临较大风险。对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，必要时组成专业的谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在谈判双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的免责条款，否则业主就可以以缺乏法律和合同依据为由，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体且明确。总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为重要。
3.2合同履约动态管理
对签订的各项条款必须牢记，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法进行，从而达到有效控制，保证项目目标的实现。
3.3实时关注合同履行状况
对工程施工合同的管理，从某种角度上来说，是一个静态的管理过程，而工程实施过程中由于其履行的时间较长，产生的问题也会较多，且由于工程合同管理贯穿于项目管理的各个环节之中，就需要我们制定完善的合同管理制度。在整个合同管理过程中，对管理过程中的每一项工作，都要进行严格管理，妥善安排，清楚记录，严格审批，否则会有合同疏漏和失误引起经济纠纷，给企业带来不必要的损失。另外，工程合同在订立时受到许多因素的干扰，例如市场经济走向、政策法律的调整以及新型科学技术的应用，这些都是影响风险变化的因素。因此为保证工程合同风险的可控性，企业就应当在合同履行以及监管的全过程中实行动态管理，出现问题时及时解决，降低潜在风险。
3.4妥善处理履约纠纷
履约过程中最严重的情形就是出现纠纷。对此，合同中通常都会约定出现纠纷时，合同各方首先应友好协商，协商不成的则提交仲裁或诉讼解决。友好协商，需要合同方充分沟通、适当妥协，合理运用谈判技巧，争取自身利益的最大化；仲裁和诉讼，则需要企业内外部协调配合，法务人员与专业的诉讼律师制定好的诉讼策略，明确诉讼目的，妥善应对，做到既维护自身利益又不失企业良好形象。
3.5合理转移风险
对合同风险进行科学合理的预测，在进行工程谈判时，采取合理正当方法共同分担合同风险。由于不可预见的风险总是客观存在的，在工程的合同履行过程中，执行索赔与反索赔制度是对工程合同风险转移的合理方法，关键是要学习正确科学的索赔方法。正确的索赔方法关键在于熟悉索赔内容和索赔义务，注意使用合理的策略和方法，严格按照合同文件的规定进行索赔工作，把开展索赔工作变成为合法合理的转移工程风险的有效手段。
3.6引进风险防控机制
项目合同管理风险控制 当前建筑市场是发包方的市场，建筑公司作为承包方处于相对被动的地位，而建筑工程在整个施工过程中受自然条件、社会条件的不可预见因素的影响，各种风险随时都可能发生，也正是由于客观存在和不确定性，施工公司要加强合同管理、增强风险意识。为预防和规避工程风险，在合同签订和合同履约管理中应采取以下措施。 1.签订完善的施工合同是预防和规避工程风险、保证工程能够顺利进行的前提和基础。（1）依法签订合同。《合同法》规定“合同当事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志强加给另一方”，“当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利和义务。”市场经济是法制经济，对合同约定内容的法律作用也愈来愈被当事人所重视。涉及施工阶段的法律、法规是保护工程承发包双方利益的法律依据。施工公司只有熟悉和掌握这些法律法规，才能加强用法律保护自己利益的意识，有效依法控制工程风险。 （2）掌握市场价格动态。在投标报价时，要及时掌握市场价格，使报价准确合理，要避免为了争取中标，不顾实际情况和客观条件一昧压低标价，造成亏损风险。 （3）签订合同的可行性。承、发包双方在谈判和签订施工合同前要对项目进行科学论证，对可预见及不可预见的风险进行分析研究，对于承担风险过多、于己不利的合同宁可不签。施工合同具有可行性，可再进行实质性谈判。 （4）使用国家标准合同文本。国家《建设工程施工合同示范文本》内容完整，条款齐全，双方责权利明确、平衡，风险较小，对一些不可避免的风险，分担比较公正合理。双方应按照《建设工程施工合同示范文本》结合工程项目的具体情况，将合同条款认真研究，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些具体要求在专用条款内约定。要特别注意合同用词的严密性，不能使用“争取”等不规范用语，前后条款不能互相矛盾或互相否定。各项约定都必须非常具体。例如：一方面是具备开工条件方面的约定。由发包人完成的施工场地“三通一平”，应写明水、电、电讯等管线接至的地点，接通的时间和要求；道路的起止地点，开通的时间，路面的要求；施工场地的面积和应达到的平整程度等要求以及影响开工的责任等，如果由于发包方的原因导致承包方不能如期开工，则工期顺延。另一方面是合同价款的约定。如果采用固定价格合同，必须把风险范围约定清楚。如建筑规模扩大，装饰水平提高，主要材料价格超过合同价款内相应价格一定幅度等因素，不包括在风险范围以内，在合同约定中必须注明；应当把风险费用的计算方法约定清楚。约定方法可采用系数法，即以合同价款为基础，确定一个百分比率，作为计算风险费用的方法。也可采用绝对值法，如将 风险费用定为若干万元；对于风险范围以外的风险费用，应约定调整办法。如遇设计有重大变更，采用原合同造价的计算方法调整，主要材料价格变动超过合同价款内相应价格一定幅度时，采用超过部分按实调整方法等。通过合同谈判，使发包方和承包方清楚地认识到各自在施工合同中承担的义务和享有的权利，并对工程风险通过合同条款在合同双方之间进行合理分配。 2.在施工合同履行过程中加强合同管理是对合同风险进行有效控制的手段。 （1）研究合同预测工程风险。项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约定的权利和义务，预测合同风险，分析进行合同变更和索赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。 （2）明确项目管理目标。在开工准备阶段，要根据合同要求编制施工组织设计，安排生产计划，制定工期目标、质量目标、成本目标，建立配套的组织体系、责任体系，确保目标实现。 （3）加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险的重要环节，组建强有力的项目班子，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，做好事前、事中和事后控制，
精心整理企业对外发生的重要经济行为，均应签订相关合同。合同签署前，应当了解调查对方当事人的主体资格、信用状况等有关情况，确保对方当事人具备履约能力。 资信调查是签约前所进行的一项重要的合同管理活动。资信调查分为签约主体资格调查制度和签约主体信用调查制度两项内容。 人营业执照》，并需了解对方经济组织的法定名称、住所、营业范围、主营业地的详细地址，厂长、经理和董事长姓名等事项以及营业执照是否经过年检。若对方是公司，则还需了解其性质，即属于有限责任公司、股份有限公司、总公司、分公司、母公司、子公司中的哪一种，对于不具有法人资格企图以法人名义签订合同协议的当事人，应予以拒绝。
②对公民的资格调查，主要是对公民的自身状况的了解，确定其是否具有法定的权利能力和行为能力。 ③对非法人经济管理组织的调查。在调查非法人经济组织的资格时，应当调查其是否按照法律规定登记并领取营业执照，对于未经核准登记，也未领取营业执照，却以非法人经济组织的名义签订合同协议的当事人，不能与之签约。 （3）签约人是否合法。企业在签约前应要求对方合同协议当事人出具签约资格证明。签约人是法定代表人的应出具法定代表人证明，签约人是代理人的，代理人必须取得法定代表人的授权，并根据授权范围以委托人的名义签订合同协议，才对委托人直接产生权利义务。 3.调查方式
一般调查方式大致有下列几种： （1）实地调查方式。便于掌握第一手材料，缺点是如果在异地远距离交易投入成本将加大。 （2）委托调查方式。委托调查是通过行政、银行和法律服务部门协查、咨询的方法，以了解当事人的资信情况。 5.确定调查报告制度 在调查期截止之前，企业负责调查的部门应当提交调查报告，调查报告应当对签约方的主体资格进行评估，对没有调查出结果的项目进行说明，以作为签约部门的参考。 6.明确调查失职责任
合同及风险防范管理办法 1.总则 1.1为保障公司及依法订立并履行经营活动中的各类合同，规范合同管理行为、防范经营管理风险，提高管理效能，根据现行法律法规和实际情况，特制定本办法。 1.2公司及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的标的金额在人民币万元以上的合同及协议，适用本规定，包括房地产买卖类、房屋租赁类、建设工程类、中介类以及其他类型的合同。 标的金额不足人民币万元的上述合同及协议，可以参照执行本办法。 有关劳动人事合同不适用本办法。 1.3 公司及各子公司均应遵守本办法规定。 1.4公司内部职能部门、分支机构不得以部门和分支机构的名义对外签订合同。 各子公司内部职能部门、分支机构不得以部门和分支机构的名义对外签订合同。 1.5对于合同管理工作中接触到的商业秘密，公司员工负有保密义务，并按照《公司保密管理规定》执行。 2.合同管理相关部门的职责 2.1公司及各子公司实行合同主办部门负责制，即由合同主办部门负责合同的谈判、起草、签订、履行、变更解除、争议解决、统计归档等事务。 主办部门负责人可以指定专人作为合同的主办人员，合同主办人员应对合同业务全过程涉及的信息资料的真实性、及时性、完整性负责。
主办部门负责人应当指定本部门的兼职合同管理人员，负责合同档案管理和合同情况统计工作。 对于重大合同，以及公司领导或主办部门负责人认为有必要组成项目小组的，应当组成以合同主办人员为主，吸收法律和财务等人员参加的项目小组，在主办部门负责人协调下开展工作。 2.2 合同主办部门主要职责为： 2.2.1负责合同前期准备工作（包括调查核实合同相对方的主体资格、资信状况、履约能力、公司背景等）； 2.2.2主持合同谈判工作，负责撰写各类谈判纪要； 2.2.3拟定合同草案等相关文件，按本办法规定的程序完成合同的送审、会签手续； 2.2.4按照审核部门的意见完成合同的修改工作，如主办部门认为不应采用审核意见的，应作出书面说明； 2.2.5负责办理合同订立、变更、终止等手续以及督促合同相对方完成规定的合同登记、公证或备案等特定手续； 2.2.6负责合同履行，及时解决履行过程中出现的各类问题，并进行合同履行情况的动态管理； 2.2.7建立部门合同管理台帐、统计、整理和收集合同资料、按公司及各控股子公司的档案管理规定保存移交合同档案和有关资料； 2.2.8配合法务部门处理因合同引发的相关诉讼或仲裁。 2.3 法务部门主要职责为： 1、参与重大合同的前期准备和合同谈判，就相关法律问题提供意见；
合同风险防范大全 合同法的内容繁杂，在这里仅就与公司日常经营活动关系最密切的合同签订、履行过程中的风险防范问题，供参考。 合同有多种形式，我们强调合同应以书面的形式签订。签订书面合同的重要性体现在以下方面：首先，它是双方存在合同关系的重要证据，有利于保护双方的权益;其次，避免双方履行过程中产生争议;再次，预防合作方对业务员的职务行为不予认可。 一、合同的签订过程中的风险防范 (一)、签订前对合作对象的审查(调查)：了解合作对象的基本情况，有助于在签订合同的时候，在供货及付款条件上采取相应的对策，避免风险的发生。 1、了解合作方的基本情况，保留其营业执照复印件，如果合作方是个人，应详细记录其身份证号码、家庭住址、电 话。了解这些信息有利于我方更好地履行合同，同时，当出现纠纷的时候，有利于我方的诉讼和法院的执行。 2、审查合作方有无签约资格。我国法律对某些行业的从业资格做了限制性规定，没有从业资格的单位和个人不得从事特定的业务，如果我方与没有资格的主体签订此类合同将给我方带来经济损失。(无效合同的处理方法：合同法第五十八条，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以
返还;不能返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任)。 3、调查合作方的商业信誉和履约能力。尽可能对合作方进行实地考察，或者委托专业调查机构对其资信情况进行调查。 (二)、合同各主要条款的审查 我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免 产生歧义。对于重要的合同条款，要仔细斟酌，最好是参考一些标准文本并结合交易的实际情况进行增删，对于重要的合同应请专业律师审查防患于未然。对合同条款的审查，不仅要审查文字的表述，还要审查条款的实质内容。 1、规格条款：对于多规格产品尤其要注意。我们在与客户协商的时候，要对各型号产品的具体规格做出说明，同时详细了解客户的需要。避免供需之间出现差错。 2、质量标准条款：根据我方的产品质量情况明确约定质量标准，并约定质量异议提出的期限。同时应认真审查合同中约定的标准和客户的需求是否一致。《合同法》第125条规定：当事人对合同条款有争议的，应当按照合同所使用的词句，合同的条款，合同的目的，交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。 3、包装条款。对于购货方提出的特殊包装方法应当引起足够的重视。 4、交付方式条款(送货条款)：如果货物送往本地，当明确约定送货地点，这关系到纠纷处理时法院的管辖;如果货物送往外地，则尽量不要写明，而应争取约定由本地法院管辖。此外，合同中应列明收货方的经办人的姓名。这样做的目的是防止经办人离开后，对方不承认收货的事实，
合同风险管理与防范措施有哪些 1.投标报价阶段风险管理。 2.招标文件的评审。 3.投标报价策略。 4.合同谈判阶段风险管理。 5.合同履约管理。 热门城市：阜阳律师周口律师三沙市律师克拉玛依律师安庆律师广元律师汕头律师中卫律师黑龙江律师 一般情况下，签订的许多种类的合同都是有一定的风险性的，比如工程类的合同等，因此，在我们签订合同的时候，也应该提前了解合同的风险有哪些，并且知道有哪些防范措施，那么，合同风险管理与防范措施都有哪些呢？下面小编将带来相关知识。 一、合同风险管理有哪些 合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险： 1、避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2、避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。 3、避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。 4、避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。 5、避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。 二、合同风险的防范措施 合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险从而给企业带来严重的利益损害所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有： 1、充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义订立合同的基本原则合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外我国调整合同关系的法律规定除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效造成巨大的损失。 2、企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的
合同风险管理与防范措施 建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、投资控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。随着市场经济的不断深入，投资形式的转变，合同风险不断扩大。随着我国市场经济体制改革的逐步深入，一方面投资形式在调整，私营项目、合资项目不断增多，项目管理模式不断出现。另一方面，由于施工单位完全进入买方市场，加上建筑市场管理的不规范，建筑市场处于无序竞争环境，施工单位生存环境恶劣。首先是，合同法律体系还不完善，建筑施工企业的法律意识淡薄，造成建筑市场有法不依、执法不严的现象时有发生，施工单位往往处于弱势地位。其次是随着科学技术的进步，建筑工程规模大、工期紧、三边工程多、施工生产流动性强等特点，造成施工难度加大。由于以上原因的存在，业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给承包商，造成施工单位合同履约风险很高。面对现实情况，施工单位只有重视合同管理，了解施工合同风险的性质，准确判断并有效防范风险，完善管理制度，才能有效的降低施工合同风险，增加效益，保证企业持续健康发展。现就施工企业合同管理中的风险管理与防范措施进行分析。 工程承包合同的风险 合同风险的客观存在时由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的。工程承包合同的风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险。二是合同履约过程的风险。 合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。
合同价格风险。合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。 合同结算方式风险。合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项目竣工后几年不能结算。 合同工期风险。合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期，合同工期的制定要科学合理。由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。所以签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责全部责任。如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。 工程款支付条款中的风险。工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，
企业合同管理中的风险及防控措施 合同管理应该是全过程的、全方位的，合同管理应包括以下五个方面的具体内容。 一是合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低影响着合同管理的质量，必须加强对合同管理人员的合同法律知识和签约技巧等方面的培训。 二是履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生。合同结算是合同履行的主要环节和内容，生产经营部门应同财务部门密切配合，做好合同的结算管理。 三是规章制度的建立。科学规范的合同管理必须有章可循，要建立管理层次清楚、职责明确、程序规范的合同管理制度。 四是合同的谈判与签订。在合同谈判前首先要对合同项目进行论证，调查了解对方当事人的资信；仔细斟酌合同中关于标的数量与质量、价款支付、违约等主要条款；在合同签订过程中最好是经营人员和法律顾问人员同时参与，确保避免合同漏洞。 五是违约纠纷的处理。违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。如有违约发生应及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益。 2 合同管理中存在的风险 企业合同管理中存在的风险主要由以下几方面。
一是不签订正式的书面合同。在我国的经济生活中，书面合同是非常重要的，它是当事人之间约定的重要凭据。但是，有许多的企业对于合同的签订并没有给予足够的重视，有的企业仅仅凭借对方的电话或是发货清单就进行交易，这给合同的履行带来了很大的隐患。 二是合同文本存在大量缺陷。一些企业由于合同管理整体水平不高，对合同内容的重视不够，自身没有统一的合同范本，因此在合同文本的选择上多比较被动，在合同签订过程中，习惯使用对方提供的合同文本，在合同关键条款上处于弱势一方，一旦出现合同纠纷，很容易陷入被动的局面。有些企业虽有合同文本，但其内容没有经过专业人员审核，关键条款缺失，或表述不清，缺乏可操作性，有的内容甚至存在重大误解，容易导致将来发生履行困难，责任难以界定的尴尬局面。有的大型项目合同，缺少招投标过程，导致合同存在重大缺陷。 三是对于合同履行情况的监控不够。在经济不断发展的形势下，合同已成为企业管理的必要手段。但是许多企业却并没有合同的监管意识，未建立相关的合同管理机构和制度，无法很好地规范企业的签约行为，也不能在企业履行合同的过程中起到很好的监督作用。 四是缺少可行性分析。订立合同前没有对另一方的背景资料进行尽职调查或可行性分析。有的企业在签订合同前，不注意了解合作他方的资格、技术条件是否具备，是否有履约能力等等，由于相关信息收集不够，最终导致合同目的不能实现。 五是没有统一的合同管理制度。企业合同管理制度是合同管理的关键。构建合同管理体系，建立适合企业的合同管理制度是科学化合同管理的关键。有些企业合同管理制度不完备，缺乏合同风险控制能力，不具备应对合同纠纷和维权处理的能力；有些企业虽然有合同管理制度，但仅限于制度层面，不能灵活应用于实际的合同管理工作中。 3 合同管理中的风险防范和控制措施 3.1 建立完善的合同管理机制，明确合同管理的任务
经开区污水处理厂二期工程 合 同 履 行 控 制 方 案 中建五局经开区污水处理厂 二期工程项目经理部
目录 一、编制依据 (3) 二、工程概况 (3) 三、识别工程项目风险 (3) 四、防范、转移和化解工程合同风险 (6)
一、编制依据 1、《建筑工程合同法》 2、《中建路桥安徽分公司合同管理办法》 3、《经开区污水处理厂二期工程建设施工合同》 4、《经开区污水处理厂分承包合同》 二、工程概况 1、工程名称：_合肥经济技术开发区污水处理厂二期工程施工 2、工程地点：合肥经济技术开发区污水处理厂一期工程的西面 3、建设单位：合肥市重点工程建设管理局 4、工程内容：工程量清单及施工图纸中所标注的全部内容 5、工程承包范围：本工程包括厂房自控、变电所（2座）、高区粗格栅及提升泵站、低区粗格栅及提升泵站、细格栅及沉沙池、泥水分配井、氧化沟、二沉池、污泥回流泵站、混合反应及滤池、紫外线消毒池、污泥浓缩脱水及加药间、排水泵站等构建造物的土建及安装调试工作。 6、工程规模：本工程采用A2/O氧化沟污水处理工艺，V型滤池深度处理，处理规模为日处理10万吨的污水处理厂。 7、合同工期：开工日期：2010年7月25日（以开工令为准） 竣工日期：2011年5月20日 合同工期总日历天数（中标工期）300日历天 8、质量标准 工程质量标准：合格 9、合同价款（即中标价） 金额（大写）：陆仟叁佰柒拾伍万肆仟玖佰贰拾玖点陆捌元（人民币） ￥：63754929.68元
三、识别工程项目风险 工程合同管理是工程项目管理的核心，现代工程项目的复杂性高、项目的参与方多、不确定因素大，致使工程项目的风险因素多、风险大，而实践中，这些风险通过合同都大部分转移给了施工单位，给施工单位的合同风险管理带来更多的困难和挑战。所以，实行合同管理是污水处理厂项目部乃至整个中建五局的全部生产经营管理的核心与关键所在。 污水处理厂二期工程项目由于其项目自身的独特性于特殊性，使得其在合同履行过程中及竣工验收与交付阶段或合同终止后的风险不同于一般项目。 1、合同履行过程中的风险 （1）主合同条款方面的风险 污水处理厂二期工程施工合同为固定总价合同，这就意味着施工单位必 须承担着全部的工程量的风险和价格的风险。除了有重大设计变更，一 般合同价不予调整，合同执行中，施工单位的索赔的机会也较少。二建 筑人工、材料以及机械的价格不确定性，在整个工程施工过程中，都是 施工单位必须承受的风险。 （2）工期的风险 本工程合同工期总日历天数为300天，单体多，工期短，这点无疑给项 目带来了巨大的挑战，下面对影响建筑工程项目工期的主要不确定因素 具体阐述。 1、气候因素。本项目施工场区范围大，且主要在露天作业，气候环境 等因素对施工工期和施工安全影响较大。如工程项目实施过程中出暴 雨、飓风等将严重影响项目进度，滞后工期。 2、、地基状况。勘察资料未能全面正确解释工程的地质情况，也能造成 施工进度延缓。 3、劳动生产率。（1）施工队伍素质。（2）劳动用工配套性是否合理：一 项工程项目需要许多专业的公众共同完成。诸如泥沙工、木工、钢筋工、
公司合同管理中的风险点及其控制 为规范公司合同在签订、履行过程中的管理，防范与控制合同风险，依法维护公司的合法权益，现对公司合同管理中的风险点作以下提示： 一、合同的签订 1、对方主体资格的审查 订立合同前，应当对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的单位（如项目部、业务部、分支机构等）签订合同，不得与不具备履行合同必须具备相应资质（如房地产开发资质、建筑施工资质、广告经营资质等）的单位签订合同。为此，公司应在合同谈判前取得对方的经年审合格的营业执照和资质证书复印件（加盖对方公章）。 公司一般不得与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司法务部门同意。 2、对方履约能力的审查 公司不得与对方单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。根据合同的性质，可以从对方单位的注册资本和实收资本、最近一期经审计的财务报表、对方单位的员工总数、荣誉证书等方面，对其履约能力做出综合判断。 3、本方履约主体资格和履约能力的审查 签约前公司应审查自身作为相关合同方的主体资格是否符合，是否具备相关经营资质，是否具备相应的履约能力。需要相关部门配合的是否已经协调妥善，如，合同拟约定的资金支付计划，是否已由财务部门认可可行。 4、合同的形式 公司订立合同，均应当采用书面形式，并订立正式的合同书。由于传真件的证据效力在法律上存在不确定性，有关书面合同签署后必须取得合同原件，并妥善保存。 5、合同的起草权 对于重大合同，公司应尽量争取合同起草权，并尽量使用公司拟定的合同示范文本。这样的话，可以在合同谈判过程中争取有利的谈判地位，并有利于公司合同管理和审批的效率。 6、签订合同前的批准和授权 按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同，必须经批准后才能签订。按公司章程和法律
面对合同履约风险控制的挑战 发表时间：2019-11-26T09:59:21.580Z 来源：《中国西部科技》2019年第24期作者：叶涛[导读] 在各企业发展过程中，合同管理非常重要，合同履约关涉到合同交易的实现。为防范合同履约风险，加强合同履约管理，企业既需要增强合同的主动性管理，完善合同履约管理制度，也要关注合同履约的重要节点，及时调整合同履约过程中的不符，有效化解合同履约过程中可能出现的纠纷。 引言 工程项目履约过程中，由于主客观环境和条件的不确定性，容易给发承包双方造成不能履行合同规定条款、不能达成合同预期目标从而带来相应的损失。发承包双方按照合同规定条款达成合同目标，可以是字面履约或尽善履约，依照合同具体条款规定而执行的字面履约与依照合同之合作精神所执行的尽善履约之间存在着实质绩效的折减，字面履约和尽善履约在履约效率和履约效果上必然存在着折减差异。 1合同管理与履约概述在现代企业的发展过程中，任何工作的开展都需要依照一定的程序与条款，尤其是同其他企业或者单位进行合作的过程中，更加需要进行合同的签订，这样能够明确双方权责，保障双方的利益，使得双方都可以从工作中获取所需。在实际企业工作的进行过程中，合同的管理对于企业自身工作的开展以及利益的维护是至关重要的。简单来说，合同管理指的是签订合同的双方为了实现合同的目的，并且根据自身情况和相关法律规定，在合同签订、执行、变更等整个过程中所进行的行为。实际上，企业合同管理和履约的过程中，存在着很多需要解决的风险，因此企业需要注重合同的履行与管理工作的开展，这样更有利于企业实现长足的进步与发展。 2引发合同履约风险的原因 2.1风险管理制度不健全 当前各单位企业都未建立一个相对科学高效的风险管理体系，无法有效实现对合同风险的控制。由于工程合同实行周期长、内容复杂繁多以及合同主体多元化的特征，只有一个兼顾整体性、科学高效的风险控制体系才能实现对其的有效控制。但因在我国对工程合同实际的应用研究较少，仍注重在完善法律制度方面，因此各企业单位应着重建立与完善风险管理制度。 2.2风险与控制意识不强 由于我国在改革开放以前实行的是计划经济，在工程建设中并不需要签署工程合同。在转入社会主义市场经济体制后，工程项目才实行通过招标投标签订合同。我国合同设立时间短，对有关合同的法律规范并不十分健全，且各单位企业对合同风险意识认识不够，过于注重提高企业的经济效益而忽略了对合同的签订、履行、监管过程，只对合同当中重要条款进行核实，对合同的风险意识不强。另一方面，对合同风险意识的认识不够就会导致缺乏相应的风险控制措施，对合同风险管理责任落实不到位。 3合同履约风险控制措施 3.1合同谈判阶段风险管理 投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会面临较大风险。对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，必要时组成专业的谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在谈判双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的免责条款，否则业主就可以以缺乏法律和合同依据为由，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体且明确。总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为重要。 3.2合同履约动态管理 对签订的各项条款必须牢记，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法进行，从而达到有效控制，保证项目目标的实现。 3.3实时关注合同履行状况 对工程施工合同的管理，从某种角度上来说，是一个静态的管理过程，而工程实施过程中由于其履行的时间较长，产生的问题也会较多，且由于工程合同管理贯穿于项目管理的各个环节之中，就需要我们制定完善的合同管理制度。在整个合同管理过程中，对管理过程中的每一项工作，都要进行严格管理，妥善安排，清楚记录，严格审批，否则会有合同疏漏和失误引起经济纠纷，给企业带来不必要的损失。另外，工程合同在订立时受到许多因素的干扰，例如市场经济走向、政策法律的调整以及新型科学技术的应用，这些都是影响风险变化的因素。因此为保证工程合同风险的可控性，企业就应当在合同履行以及监管的全过程中实行动态管理，出现问题时及时解决，降低潜在风险。 3.4妥善处理履约纠纷 履约过程中最严重的情形就是出现纠纷。对此，合同中通常都会约定出现纠纷时，合同各方首先应友好协商，协商不成的则提交仲裁或诉讼解决。友好协商，需要合同方充分沟通、适当妥协，合理运用谈判技巧，争取自身利益的最大化；仲裁和诉讼，则需要企业内外部协调配合，法务人员与专业的诉讼律师制定好的诉讼策略，明确诉讼目的，妥善应对，做到既维护自身利益又不失企业良好形象。 3.5合理转移风险 对合同风险进行科学合理的预测，在进行工程谈判时，采取合理正当方法共同分担合同风险。由于不可预见的风险总是客观存在的，在工程的合同履行过程中，执行索赔与反索赔制度是对工程合同风险转移的合理方法，关键是要学习正确科学的索赔方法。正确的索赔方法关键在于熟悉索赔内容和索赔义务，注意使用合理的策略和方法，严格按照合同文件的规定进行索赔工作，把开展索赔工作变成为合法合理的转移工程风险的有效手段。 3.6引进风险防控机制
合同管理制度 一、总则 为规范公司合同管理工作，明确管理职责，界定管理层面、提高管理效能。做到管理有规章、签约有约束、履行有核查,有效防范与控制合同风险，维护公司合法权益。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，并结合公司实际情况，制定本制度。 二、定义 本制度所称的合同，是指公司与公司以外的自然人、法人、其他组织之间就设立、变更、解除民事权利义务关系所签订的协议。 三、适用范围 （一）本制度适用于公司的合同管理工作（劳动合同除外）。 （二）本制度适用于公司所属的各部门。 （三）公司建立“统一管理、统一审查、分级负责、全程监控”的合同管理体制。 （四）除本制度另有规定外，公司的生产、经营、项目建设等一切对外交易活动，均应签订书面合同。 四、合同管理职责 （一）公司及所属部门对外签订及履行合同时应做到遵守法律法规、诚实守信、保守秘密、维护公司利益。 （二）合同管理由合同主办部门、财务中心及其他相关部门分别行使职权，各部门行使职权应遵循职责明确、相互配合、严禁推诿等原则。 （三）公司各部门为合同主办部门。合同主办单位（部门）是合同业务的直接责任人，对合同的订立、履行全过程负责。 具体职责如下： 1、负责确保合同项目计划经公司有效审批；确保合同标的内容与计划一致；确保合同申报的内容准确；确保文本、资料规范、完整、真实；确保合同标的满足相关技术要求（产品的技术性能、标准、质量等）； 2、负责审核合同相对方的签约资质和履约能力。合同相对人是法人的，应
验证其相关资质文件原件并索要复印件，并加盖其公章；合同相对人是自然人的，应验证其有效身份证件原件并索要复印件、联系方式、经常居住地等信息； 3、负责进行合同谈判； 4、负责本部门合同的起草，对报审的合同进行初步审核，保证内部合同管理规范、完备； 5、负责对本部门业务所涉及的重要合同（如采购合同、销售合同、工程承包合同等）发起评审、会审工作，沟通相关部门及领导意见，形成工作纪要，指导完成合同起草和拟定； 6、负责办理合同签订的内部审批手续和外部登记、鉴证等工作。 7、负责统计、监督和跟踪本单位（部门）合同签订及履行情况； 8、负责协调合同纠纷工作； 9、负责本单位（部门）合同管理的基础工作，包括建立合同台账、档案等； 10、公司赋予的其他职责。 （四）公司业务主管部门负责与本部门职责有关的合同管理工作。 1、财务中心：负责对合同履行的资产、资金、价款、结算等进行审核监督。具体职责如下： （1）履行合同所需资金或所涉及资产的合理性及资金安排的可行性； （2）审核合同金额（类型、大小写等）是否正确、准确；税负、发票相关条款是否符合相关法律法规的规定；付款条款的正确性、合理性及适当性； （3）认为需要审核的其他内容及公司赋予的其他职责。 2、信息中心：负责公司OA系统中合同申报、审批流程的系统维护。 （五）法务负责人：全面负责公司的合同条款审核管理工作，主要承担以下管理职责： 1、负责公司合同的法律审核； 2、每年组织相关业务部门对标准合同文本进行修订完善； 3、负责公司范围内合同管理工作的指导、监督和检查工作； 4、负责或配合外部法律顾问对公司合同纠纷的调查、调解、仲裁、诉讼工作； 5、公司赋予的其它职责；
建设工程施工合同管理与风险控制 下面是给大家带来关于建设工程施工合同管理与风险控制，以供参考。 合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。 在房地产项目中，合同管理是整个项目管理的总纲，施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此建设工程施工合同管理及风险控制尤为重要。只有加强施工过程中合同管理，时刻保持高度的风险意识，才能在合同双方发生严重分歧时，有效利用法律手段维护自身合法权益。现从房地产项目涉及重要的合同—业主与承包商所签订的施工合同出发，试谈建设工程施工合同管理与风险控制。 1、法律意识淡薄，合同签订不规范 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致 的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。 2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则 自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占
附件11 合同履行风险管控要点 1.目的 指导区域成本管理部、项目做好合同管理，倡导重合同、守信用，使区域成本管理部、项目懂得在实际工作中灵活运用合同、把控风险。 2.适用范围 适用于碧桂园集团国内所有区域签订的工程类合同。 3. 工作内容及工作要求 (1)无合同施工的法律风险管控要点 ①争取有利承诺。无合同施工的情况下尽量争取施工单位在工期、造价、撤场等方面做出有利于我方的承诺。 ②退场按无效工程处理。无合同施工的情况下发生撤场时，按照无证工程或无效施工处理，不承认施工单位的合法施工地位及索赔权利。 （2）合同无效的法律风险管控要点 ①保管好招标文件与合同。 ②检查发现风险（“标前三一致”，即招标文件、备案合同、实际履行合同主要内容保持一致）。 ③充分了解风险，提前预警。 （3）逾期付款的法律风险管控要点 ①按合同约定及时回复承包人提出的付款要求。 ②及时提出承包人不符合合同约定的问题，合理延迟付款时间。
③注意控制内部审批时间。 ④如已存在较多逾期付款事实的，尽量争取施工单位书面承诺不提出逾期付款索赔。 ⑤重视履约过程的约定，特别是在双方约定我方应当先履行付款义务的，不能因施工单位不履约，而不履行付款义务。要争取在会议记录等文件上形成有利于我方的文字记载。 （4）工期索赔的法律风险管控要点 ①保全施工过程的文件资料。 ②熟悉合同约定，熟悉索赔流程。 ③严格按章办事，认真处理文件，确保在工期索赔中居主动地位。 （5）竣工验收后质量索赔的步骤 ①通知总包单位维修 a必须书面通知总包单位；b根据合同约定按规范形式发出；c 保存好书面证据。 ②委托第三方维修 a须与第三方签订维修合同，合同中列明原施工单位遗留质量问题及其范围、种类等；b维修方案须经设计单位确认；c合同价格须经造价组确认；d维修合同签订后，及时寄给总包单位并保存书面证据。 ③维修索赔资料 a维修工程资料须妥善整理并保管，包括施工资料（具体房屋的维修，要每一座楼宇和房屋都有具体维修资料，包括房屋质量问题反
企业对外发生的重要经济行为，均应签订相关合同。合同签署前，应当了解调查对方当事人的主体资格、信用状况等有关情况，确保对方当事人具备履约能力。 资信调查是签约前所进行的一项重要的合同管理活动。资信调查分为签约主体资格调查制度和签约主体信用调查制度两项内容。 （一）签约主体资格调查制度的制定 企业制定签约主体资格调查制度，应当包括以下主要内容： 1.确定调查机构和人员 企业在制定签约主体资格调查制度时，首先应当确定企业内部负责调查的机构和人员。一般来说，除了法律部门或者合同协议管理部门外，根据合同协议内容的不同，企业的业务部门也应当承担主要的调查任务。 2.确定调查的内容 企业对签约主体资格进行调查的主要内容应当包括： （1）主体资格是否合法。根据我国现行的法律规定，经济活动的主体大致可分为法人（领取《企业法人营业执照》）、非法人经济组织（自然人和领取《营业执照》的组织）。 ①对法人的资格调查。首先要看其是否持有工商行政管理机关颁发的《企业法人营业执照》，并需了解对方经济组织的法定名称、住所、营业范围、主营业地的详细地址，厂长、经理和董事长姓名等事项以及营业执照是否经过年检。若对方是公司，则还需了解其性质，即属于有限责任公司、股份有限公司、总公司、分公司、母公司、子公司中的哪一种，对于不具有法人资格企图以法人名义签订合同协议的当事人，应予以拒绝。 ②对公民的资格调查，主要是对公民的自身状况的了解，确定其是否具有法定的权利能力和行为能力。 ③对非法人经济管理组织的调查。在调查非法人经济组织的资格时，应当调查其是否按照法律规定登记并领取营业执照，对于未经核准登记，也未领取营业执照，却以非法人经济组织的名义签订合同协议的当事人，不能与之签约。 ④对外方当事人的资格调查。对方当事人是外国的企业、组织的，应当查清其法律地位和性质。调查的主要内容有三项：一是调查其企业或组织是否合法存在；二是调查其是否具备法人条件、法定名称、法定代表人姓名、国籍及企业或组织的注册地；三是调查其企业是有限公司还是无限公司。对方当事人是外国公民个人的，应当主要调查其国籍及自身状况，确定其是否具有法定的权利能力和行为能力以及资信能力等。 ⑤对保证人的调查。合同协议的签订要求有保证人保证时，应当调查保证人主体资格的合法性。作为保证人，必须具有民事行为能力，必须具有代为清偿主债务的能力和承担赔偿责任的能力，还必须符合《中华人民共和国担保法》有关保证人的限制性规定。 （2）经营范围是否合法。签约方应当在其经营范围以内从事经济活动。为此，在签订合同协议前，必须审查合同协议项目是否超出了其营业执照上规定的经营范围。对于一些重要资料和特殊商品，还应要求其出示生产许可证或经营许可证。 （3）签约人是否合法。企业在签约前应要求对方合同协议当事人出具签约资格证明。签约人是法定代表人的应出具法定代表人证明，签约人是代理人的，代理人必须取得法定代表人的授权，并根据授权范围以委托人的名义签订合同协议，才对委托人直接产生权利义务。 3.调查方式 一般调查方式大致有下列几种： （1）实地调查方式。便于掌握第一手材料，缺点是如果在异地远距离交易投入成本将加大。 （2）委托调查方式。委托调查是通过行政、银行和法律服务部门协查、咨询的方法，以了解当事人的资信情况。
第十第十七章《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》讲解 市场经济又称合同经济，合同是企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，它起到维系市场主体，规范、约束市场交易行为，优化资源配置，维护市场经济秩序的重要作用。因此，加强企业合同管理技师企业内部控制的重要手段，又是企业维护合法权益、保证营运安全、控制财务风险、提高企业经营管理水平的重要 基础。 一、加强合同管理的意义 （一）加强合同管理有助于防范企业法律风险，维护合法权益 合同作为调节企业与其他组织或各人之间经济活动关系的依据，能够以法律形式规范企业在合同订立与履行过程中的行为，保护了合同当事人的合法权益。有效的合同管理，一方面能培育企业信用，推动企业自觉履行合同义务，预防经济纠纷，防止招致不必要的经济损失；另一方面能在经济纠纷产生时，保护企业在合同中的预期利益和交易成果，维护企业的合法权益不受违约行为方侵害。对合同实施有效的内控管理，有助于企业增强应变、发展和竞争能力，促使企业在竞争中提高预见性、减少失误，使其管理活动符合国家法律要求，从根本 上维护企业在合同中的合法权益。 （二）加强合同管理有助于降低企业运营风险，提高经营管理水平 一个企业经营管理水平的高和低，在很大程度上取决于其在供、产、销或资金的筹集与运用等多环节的有效衔接上。合同是企业经营活动的先导，是计划安排的依据，是企业一系列互相衔接、互相监督、互相制衡、共同协调行动的经营活动的桥梁，合同管理贯穿于企业对一系列活动进行组织、监督和检查的全过程。有效利用合同管理能协调企业内部各方关系，有利于提高企业经营管理水平，提升企业竞争力，降低运营风险，促进企业可持续发展。 （三）加强合同管理有助于控制企业财务风险，提升资金使用效率 在世界经济高速发展的今天，金融正在赶超实体经济成为现代经济的核心，企业已经越来越多地参与到金融活动当中，能否通过合同管理有效控制金融和财务风险关系到企业的生死存亡。有效利用合同管理，对复杂金融合同制定风险对冲等应对策略，有效监控和计量财务风险，则能够保证合同目标与企业财务战略目标相协调，控制企业投融资风险。同时，有效的合同管理，能帮助企业节省交易时间，降低交易成本，保证交易正常进行，加速资金周转，减少费用，以最少的消耗获取最大的收益，提升企业资金使用效率。 二、合同管理的总体要求 合同管理总体上要求企业建立分级授权管理制度，实行统一归口管理，明确各部门职责分工，保证不相容职务分离，健全考核与责任追究制度。 （一）建立分级授权管理制度 企业应根据经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排，建立合同分级授权管理制度。企业最高权利机构（股东大会）负责审议批准与企业重大投资、筹资决策等相关的重大合同；企业最高决策结构（董事会）负责组织建立企业合同管理制度、明确合同分级审批权限等；企业最高执行机构（经理层）负责组织建立企业合同管理制度、直接参与重要合同的谈判、