房地产管理基本制度与政策
房地产概述
1.房地产业概念和历史沿革
掌握：房地产业的基本概念。
概念：房地产业是从事房地产投资、开发、经营、服务和管理的行业，包括房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理和其他房地产活动。
国民经济产业分类中，房地产属于第三产业。
熟悉：房地产业的作用。
了解：房地产业的细分、房地产业的历史沿革。
熟悉房地产业的作用
1.可以为国民经济发展提供重要的物质条件。更多房屋登
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2.房地产业关联程度高，带动力强，可以带动建筑、建材、
化工、轻工、电器等相关产业的发展，促进国民经济的健
康快速发展。
3.可以改善人民的居住条件和生活环境。
4.可以加快旧城改造和城市基础设施建设，改变落后的城市
面貌。
5.有利于优化产业结构，改善投资硬环境，吸引外资加快改
革开放的步伐。
6.可以扩大就业。
7.可以增加政府财政收入。
了解房地产业的细分
房地产业主要包括:
房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理和其他房地产活动。房地产中介服务和物业管理合称房地产服务业。
房地产中介服务又分为房地产咨询、房地产估价和房地产经纪。了解房地产业的历史沿革
1949年以前; 1949年——1955年;
1956年——1965年;1966年——1978年;
1978年以后。
1998年7月3日国务院发布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发【1998】23号）:
1998年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。
2003年8月12日,《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发【2003】）18号），
2007年8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）。
2010年4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发【2010】10号）。
第二部分房地产概述
2.住房制度概述
掌握：现行城镇住房政策。
熟悉：城镇住房制度改革。
我国房地产业发展主要得益于三大制度和体制改革：城镇住房制度改革、城镇土地使用制度改革、房地产生产方式改革。（考点）掌握现行城镇住房政策
住房供应政策：
商品性住房、保障性住房、策性住房。
住房分配政策：
住房公积金、住房补贴。
配套政策：
财政政策、金融政策、土地政策。
熟悉城镇住房制度改革
1.试点探索阶段（1980——1991年）鼓励个人和单位建房，
公房出售，提租补贴
2.全面推进阶段（1992——2002年）十四大提出建立社会主
义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商
品化、社会化。
3.深化改革阶段（2003年以来）十七大提出全体人民住有所
居，建立完善的住房保障制度。
第二部分房地产概述
3.房地产法律体系
掌握：房地产法的概念与调整对象。
熟悉：房地产法律体系、军事房地产法律政策规定。
掌握房地产法的概念与调整对象
概念：房地产法是调整房地产法律关系的法律规范的总称，广义的房地产法包括调整房地产产权、开发、经营、使用、交易、服务、管理及其他与房地产有关的各种社会关系的法律、法规、规章。狭义的房地产法一般仅指《城市房地产管理法》。
调整对象:房地产开发关系、房地产交易关系、物业管理关系、房地产行政管理关系。
熟悉房地产法律体系、军事房地产法律政策规定
房地产法律体系：宪法、法律、行政法规、地方性法规、政府规章、房地产技术性规范、最高人民法院的司法解释。
军事房地产法律政策规定：《中国人民解放军房地产管理条例》、《中国人民解放军土地使用管理规定》、《总后勤部关于发放住房补贴和实行住房公积金的办法》、《军队经纪适用住房建设管理办法》
第三部分建设用地制度与政策
1.中国现行土地制度概述
熟悉：土地所有制。
了解：土地管理基本制度。
熟悉土地所有制、了解土地管理基本制度
土地所有制我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
土地集体所有。又分为村农民集体所有、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体、乡（镇）农民集体所有。
土地管理基本制度。
（1）国家实行土地登记制度
（2）国家实行土地有偿有限期使用制度
（3）国家实行土地用途管制制度
（4）国家实行耕地保护制度
第三部分建设用地制度与政策
2.集体土地征收
熟悉：征收集体土地的政策规定，征收集体土地补偿的范围和标准。
了解：征收集体土地的工作程序。
熟悉征收集体土地的政策规定
征收集体土地的政策规定：
1.征地主要法律依据：《土地管理法》
2.征地范围
3.征地批准权限。两级审批制度：国务院审批、省人民政府
审批。
4.建设单位申请征地不得化整为零
5.对被征地单位和农民进行安置、补偿和补助
6.临时用地必须办理报批手续
7.全民所有制企业，农村集体经济组织联营使用的集体土地
8.征收土地时必须进行征地公告
9.合理使用征地补偿费
10.特殊征地按特殊政策办理
熟悉征收集体土地补偿的范围和标准
征收集体土地补偿的范围和标准：
1.土地补偿费：耕地该耕地被征收前3年平均年产值的6-10
倍，其他土地由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费的标准规定。更多房屋登记官试题真题，请淘宝搜索房屋登记小灵通
2.
3.安置补助费：耕地按照需要安置的农业人口数计算（被征
耕地数量除以征地前人均占有耕地数量）；每个需安置农
业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前平均年产值
