高速公路PPP项目运营移交策划方案
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ppp道路工程移交方案一、文档编制目的为了保障道路工程的质量和安全,确保道路的正常运行和使用,特编制本道路工程移交方案,规范和指导移交工作的开展,明确相关责任单位的职责和义务,最终实现道路工程的顺利移交。
二、文档编制依据1. 《中华人民共和国公路法》2. 《公路工程质量管理规范》3. 《道路交通安全法》4. 《道路工程移交验收技术规范》三、移交范围本次道路工程移交涉及xxxxxx道路工程的所有施工、设计、监理、材料、设备等相关资料和设施。
四、移交程序1. 移交前准备工作在进行道路工程移交之前,相关单位需进行以下准备工作:(1)完善相关资料:包括施工图、设计图、验收资料、施工合同等。
(2)对道路工程进行全面检查:确保道路工程各项指标符合规定要求,无安全隐患和质量问题。
2. 移交申请相关单位向上级主管部门提交道路工程移交申请,同时提交相关资料和检查报告。
3. 移交审批上级主管部门对移交申请进行审批,确认相关资料及道路工程状态符合移交标准后,同意移交。
4. 移交手续办理上级主管部门下发移交通知,相关单位进行移交手续办理。
包括移交协议签订、资料清单确认、移交资料归档等。
5. 移交验收相关单位安排专业人员对道路工程进行移交验收,确保道路工程的质量和安全。
6. 移交项目接收接收单位对移交的道路工程进行全面检查和验收,签署《道路工程移交验收报告》,确认移交工作完成。
7. 移交管理接收单位对道路工程进行管理和维护,确保道路工程的正常使用和安全。
五、移交责任1. 施工单位责任(1)完善道路工程施工资料,确保相关资料齐全。
(2)进行道路工程的全面检查,消除隐患和质量问题。
2. 设计单位责任(1)提交完整的道路工程设计资料,确保设计符合规定要求。
(2)对移交前的设计进行全面审查,确保设计的合理性和可行性。
3. 监理单位责任(1)提交监理资料和验收报告,确保监理工作符合规定要求。
(2)对道路工程进行全面检查和审查,确保施工符合设计规范和施工方案。
PPP项目工程验收及移交管理方案样本一、项目概述本方案针对XX市XX区XX路(XX段)道路改造工程PPP项目,该项目由XX公司和XX政府共同出资建设,采用BOT(建设-运营-移交)模式。
项目总投资约为XX 亿元,建设内容包括道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。
项目特许经营期为XX年,特许经营期满后,项目公司将项目设施无偿移交给政府。
二、验收及移交管理方案1. 验收组织机构为确保工程质量,成立验收管理小组,由政府方代表、项目公司代表、监理单位代表、设计单位代表等组成。
验收管理小组负责工程验收的组织、协调和监督工作。
2. 验收标准及程序(1)验收标准根据国家及地方相关法律法规、行业标准、设计文件等,对工程质量、安全、环保等方面进行验收。
具体包括:1)符合国家及地方相关法律法规要求;2)符合设计文件要求,包括设计变更、技术核定等;3)符合行业标准及规范要求;4)符合项目合同约定;5)符合特许经营协议要求。
(2)验收程序1)工程完工后,项目公司向政府方提交工程验收申请报告;2)政府方收到验收申请报告后,组织验收管理小组对工程进行现场勘查;3)验收管理小组根据现场勘查情况,确定验收范围、验收内容、验收时间等;4)项目公司按照验收管理小组的要求,组织相关单位进行整改;5)整改完成后,项目公司再次向政府方提交验收申请报告;6)政府方组织验收管理小组对工程进行正式验收;7)验收管理小组根据验收情况,形成验收报告;8)政府方根据验收报告,确定工程是否达到验收标准;9)工程达到验收标准的,政府方与项目公司签订移交协议;10)项目公司按照移交协议要求,将项目设施无偿移交给政府方。
3. 移交管理(1)移交准备1)项目公司按照移交协议要求,准备相关移交资料,包括工程档案、设备清单、操作维护手册等;2)项目公司对政府方人员进行培训,确保其能够独立操作、维护和管理项目设施;3)项目公司协助政府方办理项目设施的权属变更、登记等手续。
**PPP项目运营维护移交方案(Word版,可编辑)***有限公司2020年月日一、项目运营维护方案(一)项目公司组织结构1、项目公司组织结构图在项目管理组织机构配置上,按照精干、高效原则,优化配置人力资源,设立项目经理1名,项目副经理1名,项目总工程师1名,下设工程部、安全部、财务部、质量部、预算部、合同部、综合部等职能部室,对道路运营维护进行统一管理。
2、项目公司部门职责2.1项目经理的岗位职责a、贯彻执行国家、行政主管部门有关法律、法规、政策和标准,执行公司的各项管理制度。
b、经授权组建项目部,确定项目部的组织机构,选择聘用管理人员,根据质量/环境/职业健康安全管理体系要求确定管理人员职责,并定期进行考核、评价和奖惩。
c、负责在本项目内贯彻落实公司质量、环境、职业健康安全方针和总体目标,主持制定项目质量、环境、职业健康安全目标。
d、负责对施工运营维护实施全过程、全面管理,组织制定项目部的各项管理制度。
e、严格履行与建设单位签订的合同和与公司签订的“项目管理目标责任书”并进行阶段性目标控制,确保项目目标的实现。
f、负责组织编制项目质量计划、项目管理实施规划或施工组织设计,组织办理工程设计变更、概预算调整、索赔等有关基础工作,配合公司做好验收计价工作。
g、负责对运营维护项目的人力、材料、机械设备、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和动态管理,积极推广和应用新技术、新工艺、新材料。
h、严格财务制度,建立成本控制体系,加强成本管理,搞好经济分析与核算。
i、强化现场文明施工,及时发现和妥善处理突发性事件。
j、做好项目公司的思想政治工作。
k、负责协调处理项目部的内部与外部事项。
l、完成领导交办的其它工作。
2.2项目副经理的岗位职责按照项目经理的要求及项目经理的岗位职责,落实项目经理的安全、质量、进度、造价的岗位责任,执行项目的具体工作,协调项目单位间的关系,保证项目按照计划实施。
2.3项目总工程师的岗位职责1)负责运营维护项目的总体控制、质量、进度、工程造价控制和技术管理等建设管理工作。
PPP项目运营维护移交方案PP项目是一种以公私合作方式推动经济发展和基础设施建设的新型运作模式。
在PPP项目的生命周期中,从项目开发、建设到营运维护的全过程都需要保持有效的运作和持续的监管。
所以,PPP项目运营维护移交方案非常重要,它涵盖了从一个阶段到另一个阶段的交接流程和具体的操作步骤。
以下是一个详细的PPP项目运营维护移交方案,旨在确保项目的平稳过渡和持续成功。
一、准备阶段1.确定移交的目标和范围:明确需要移交的运营维护职责、权责边界和移交时间表。
2.成立移交团队:组建一个专门的移交团队,负责策划、实施和监控整个移交过程。
3.收集相关文件和数据:整理和备份与项目运营维护相关的文件、合同、报告和数据,确保移交的完整性和准确性。
二、移交准备阶段1.线路和设施巡视:对项目的线路、设施进行全面巡视,以了解当前的运营维护状况和潜在的问题。
2.人员培训:组织培训计划,为接收方的工作人员提供必要的技能和知识,以顺利接手运营维护工作。
3.清理修整:对项目的设施、设备进行检修、清洁,确保设备运行良好、清理道路和园区的杂物,保持环境整洁。
三、移交执行阶段1.运营数据移交:将历史运营数据和报告转交给接收方,确保双方对项目的运营情况有准确的了解。
2.人员交接:开展人员交接会议,明确各个岗位的职责、工作流程和沟通渠道,确保顺利过渡。
3.协调合作:与接收方建立密切的合作关系,分享经验和知识,提供支持和协助,以便于接收方能够顺利进行运营维护工作。
四、移交验收阶段1.进行移交验收:对移交的文件、设备和人员进行验收,确保移交的完整性和准确性。
2.完善移交记录:记录移交的所有细节,包括议程、出席人员、会议纪要和决策结果,作为后续移交工作的参考和依据。
五、持续监控阶段1.对接方案的执行效果进行监控:定期检查和评估接收方的工作效果,确保项目的良好运行和维护。
2.解决问题和调整方案:及时发现和解决问题,对不符合预期的情况及时进行调整。
高速公路PPP项目运营方案第一章运营管理原则1 运营管理组织机构本项目特许经营期间,工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、收费监控、路产管理等为中心的运营管理。
项目公司根据运营管理的实际需要,提前一年开始进行运营管理筹备工作,全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式,坚持“精简、合理、高效”的配置原则,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中管理的方式,避免重复建设和资源浪费。
组建收费管理部、运营管理部、路产管理部、财会部、综合部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作。
运营期间项目公司组织机构设置见图1。
图1 运营期间项目公司组织机构图2 运营管理原则在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目的运营管理。
⑴依法经营原则。
遵守国家、交通运输部及北京市地方相关法律、法规、条例及规定的要求,依法经营;⑵密切合作,创新机制原则。
由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府出资人代表(首发集团)开展密切的合作,充分尊重并借鉴首发集团在北京地区高速公路运营管理习惯,结合我公司在高速公路运营管理的经验,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制;⑶超前谋划,充分准备原则。
高速公路经营管理必须具有超前意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施。
在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划,确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容,编制运营管理手册,选聘管理人员,开展员工培训,通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接;⑷组织合理,精简高效原则。
针对项目公司所处地域及行业相关特点,坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构,配置人员和设备,减少管理层级,实现扁平化管理,提高管理效率,形成快速反应机制;⑸科学管理,降低成本原则。
针对高速公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点,利用科学的管理手段,充分发挥设备效能。
高速公路PPP项目运营方案1. 介绍本文档旨在提出一种高速公路PPP项目的运营方案,以确保项目的顺利进行和可持续发展。
PPP(公私合作伙伴关系)模式是一种公共基础设施开发和运营的方式,其中政府和私人部门合作共同投资、建设和运营项目。
本运营方案将重点关注在高速公路PPP项目的日常运营管理和效益最大化上。
2. 项目运营机构高速公路PPP项目的运营机构应由一个专业的团队来管理,以确保高效的运营和提供优质的服务。
该团队应包括以下职能部门:2.1. 运营管理部门该部门负责项目的整体运营管理,包括道路维护、交通管理、收费管理、安全监控等。
他们将与政府监管机构保持密切合作,确保项目的合规性和顺利运营。
2.2. 财务和会计部门财务和会计部门负责项目的财务管理和报告,包括收入的跟踪和管理、成本和支出的分析和核算等。
他们将确保项目的财务状况良好,并按时向股东提供财务报告。
2.3. 客户服务部门客户服务部门将负责处理高速公路用户的投诉和问题,并提供相关的服务支持。
他们将确保及时响应用户的需求,并提供良好的用户体验。
2.4. 安全管理部门安全管理部门负责监测和维护高速公路的安全性。
他们将与相关机构合作,确保高速公路的交通安全和紧急事故的应急响应。
3. 收费管理高速公路PPP项目的收费管理对于项目的盈利和可持续发展至关重要。
为了确保收费的有效管理,以下措施应得到落实:3.1. 公平合理的收费标准收费标准应根据道路的使用情况和维护成本进行合理确定,保证用户的满意度和公平性。
收费标准的制定应经过合法的程序和公众的参与。
3.2. 先进的收费系统为了方便用户支付和实现自动化管理,应引入先进的收费系统。
该系统应能够支持电子支付、自动识别车辆和实时监控收费情况等功能。
3.3. 反欺诈和监管措施为了防止收费欺诈和确保准确的收费管理,应采取相应的反欺诈和监管措施。
例如,安装监控摄像头、推行随机抽查等。
4. 道路维护和安全管理为了保持高速公路的良好状态和提供安全的运营环境,道路维护和安全管理应得到充分重视。
高速公路项目运营移交方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在键盘上,随着手指的敲击,方案的大纲逐渐浮现在屏幕上。
这是一个关于高速公路项目运营移交的方案,我已经在这个领域摸爬滚打了十年,对于这类项目有着深刻的理解和实践经验。
一、项目概述我们需要对项目进行简要概述。
这条高速公路全长200公里,连接了两个重要的城市,对于推动区域经济发展具有重要意义。
项目自开工以来,一直严格按照国家相关规定和标准执行,质量、安全、环保等方面均取得了良好成绩。
二、移交背景1.项目建设周期结束,运营团队已经具备独立运营能力。
2.政府部门要求加快移交进度,以便更好地发挥项目效益。
3.项目公司股东对运营移交工作高度重视,要求确保顺利进行。
三、移交范围1.项目实体:包括路基、桥梁、隧道、收费站等。
2.设备设施:包括监控系统、通信系统、收费系统等。
3.人员:包括运营团队、维护团队等。
4.资料档案:包括项目设计、施工、验收等阶段的资料。
四、移交流程1.成立移交小组:由项目公司、政府部门、运营公司等相关单位组成,负责协调、监督移交工作。
2.制定移交方案:明确移交范围、时间节点、责任主体等。
3.开展移交前检查:对项目实体、设备设施等进行全面检查,确保符合移交条件。
4.签订移交协议:明确各方权利、义务和责任,确保移交工作顺利进行。
5.实施移交:按照协议约定,将项目实体、设备设施、人员等移交给运营公司。
6.验收移交:对移交过程进行验收,确保移交质量。
五、移交关键环节1.人员培训:确保运营团队能够熟练掌握项目运营管理技能。
2.设备设施调试:确保设备设施正常运行,满足运营需求。
3.资料档案整理:确保资料齐全、准确,便于运营公司查阅。
4.移交协议谈判:确保各方利益得到保障,降低后期纠纷风险。
六、移交风险与应对措施1.风险:项目实体、设备设施存在潜在质量问题,可能影响运营。
应对措施:加强移交前检查,发现问题及时整改,确保移交质量。
2.风险:运营团队人员不足或技能不熟练,可能导致运营困难。
高速公路PPP项目运营方案1. 项目背景近年来,随着中国交通基础设施的不断发展,高速公路的建设在全国范围内得到了快速推进。
为了解决资金短缺和专业化运营的问题,政府采取了公私合作(PPP)模式来推动高速公路项目的建设和运营。
本文将介绍高速公路PPP项目的运营方案,旨在提供一个有效的管理框架,确保项目的顺利运行。
2. 项目目标高速公路PPP项目的运营方案的目标如下:•提供高效、安全、便捷的交通服务。
•最大限度地提高资源利用效率。
•降低运营成本,提高盈利能力。
•保证用户的满意度,提供良好的客户体验。
3. 运营模式高速公路PPP项目的运营模式根据特定情况确定,一般可以分为以下几种:3.1 物业管理模式在物业管理模式下,运营方负责对高速公路及其设施进行日常维护和管理,包括路面修补、标志维护、道路清洁等。
运营方还负责收取过路费,根据合同约定向政府支付租金。
3.2 综合管理模式在综合管理模式下,运营方除了承担物业管理工作外,还负责一些基础设施的建设和运营,如服务区、收费站、停车场等。
运营方可以通过提供更多的服务来增加收入,如餐饮、商店等。
3.3 运营权转让模式在运营权转让模式下,政府将高速公路的运营权转让给运营方,运营方承担全部经营管理责任,并向政府支付一定的租金或分成。
4. 运营管理组织架构为了确保高速公路PPP项目的有效运营,需要建立合理的运营管理组织架构。
一般来说,可以设立以下职能部门:4.1 运营部运营部是项目的核心部门,负责高速公路的日常管理和运营。
其职责包括但不限于路况监测、交通保障、维修管理、收费管理等。
4.2 财务部财务部负责项目的财务管理工作,包括预算编制、费用核算、财务报表等。
财务部还负责与政府部门对接,确保租金的支付和合规性。
4.3 人力资源部人力资源部负责项目的人力资源管理,包括员工招聘、培训、绩效管理等。
同时,人力资源部还负责解决员工的问题和协调项目内部的关系。
4.4 客户服务部客户服务部负责高速公路用户的服务工作,包括车辆故障救援、紧急事故处理等。
PPP项目移交方案(可编辑修改)移交方案一、移交工作计划1、移交是指在特许经营期届满后,将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施,按照正常运行的技术状态无条件地移交给政府方。
资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系。
2、移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时,对项目进行正常维修、养护,以保证所移交的项目保持良好的运营和技术状况。
3、经营期届满二十四个月前,政府方和项目公司组织成立移交委员会。
移交委员会定期进行会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收,以及将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等。
一)移交准备工作安排经营期届满二十四个月前,甲方和乙方应成立移交委员会,由乙方三名代表和甲方三名代表(包括至少一名接收人的代表)组成。
移交委员会应定期会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以商定项目设施移交的详尽程序及移交验收和将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。
在会谈中,乙方应提交负责移交的代表名单,甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单。
移交委员会应在移交之前的第三个月开会以准备移交仪式。
1、为保障移交工作的顺利进行,保护招标人产权,维护社会经济秩序,根据有关法律的规定及招标人运营期满有关合同、章程为基础,按照公平、合理的原则进行。
2、运营期满前,项目公司将对项目设施设备资产进行一次全面评估。
3、移交期,项目公司将成立移交委员会和移交工作小组。
4、移交工作委员将在移交期间行使下列职权:1)清理项目公司全部财产、编制设施设备固定和流动资产的清单,制定移交方案和计划。
2)公告未知债权人并书面通知已知债权人。
3)制定各类设施、设备的技术资料清单。
二)移交内容在移交日期,乙方应向接收人无偿移交:1、乙方项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益;2、划拨土地使用权;3、甲方可以合理要求的且此前乙方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料,以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营。
ppp工程移交方案一、前言随着项目的结束,PPP项目进入了移交阶段。
对于项目经营者来说,如何将项目移交给新的经营者,并确保项目的顺利运转,是一个相当重要的环节。
因此,编制一个完善的移交方案非常必要。
二、背景介绍项目名称:XXX PPP 项目项目类型:XXX项目规模:XXX项目周期:XXX 年移交方案编制单位:XXX 公司三、移交目的1.顺利移交项目所有权和经营权,确保项目的持续运营和管理。
2.提高新经营方的了解和掌握项目的效率,帮助其更好地适应新的工作环境。
3.规划项目未来发展,保障项目的长期利益。
四、移交范围1.资产移交:包含所有项目资产、设备等的移交。
2.项目资料移交:包括项目的设计资料、施工图纸、合同档案、工程报告等的移交。
3.经营权移交:包括项目的所有权、经营权、合同权等的移交。
五、移交方案1.资产移交(1)明确资产清单:对项目资产进行全面清查,列出清单,明确资产数量、规格、状态等信息。
(2)资产交接过程:协调原经营者和新经营者,在场验收移交资产,确保移交程序顺利进行。
2.项目资料移交(1)整理归档:对项目的相关资料进行整理和归档,确保整体档案完整。
(2)资料移交程序:按照规定程序进行资料移交,确保新经营者能够无缝接手工作。
3.经营权移交(1)法律手续:办理相关法律手续,确保经营权的移交合法有效。
(2)移交程序:根据移交协议,按照程序办理经营权的移交手续。
六、移交步骤1.准备阶段(1)成立移交工作组,明确工作责任和分工。
(2)对项目资产、资料进行验收与整理。
(3)制定详细的移交计划。
2.移交过程(1)项目资产移交:按照资产清单进行资产移交,办理相关手续。
(2)项目资料移交:对项目资料进行整理和移交,确保新经营者能够顺利进行工作。
(3)经营权移交:办理相关法律手续,完善经营权移交。
3.移交结束(1)制定移交总结报告,对移交过程进行总结和评估。
(2)签署移交文件,完成项目移交手续。
七、移交风险与对策1.资产遗漏:对资产进行反复核对,并签订移交清单,确保不遗漏任何资产。
PPP道路及配套基础设施工程项目运营移交方案PPR道路及配套基础设施工程(以下简称“项目”)是一项重要的基础设施建设项目,为了保证项目的顺利运营和有效管理,特制定本移交方案。
一、目标1.实现项目的顺利移交,确保项目运营不受影响。
2.确保项目的安全运营,保护和维护项目资产。
3.清晰明确地定义各方责任和权益,防止纠纷和风险。
二、移交前准备1.成立由相关方代表组成的移交委员会,负责项目移交的组织和管理工作。
2.负责起草移交协议书,并由各方代表进行评审和签署。
3.制定项目整改计划,确保项目达到移交标准。
三、移交过程1.移交委员会根据移交协议书的约定,对项目进行全面评估,并召开移交会议。
2.移交方向承接方提供项目移交验收清单,由移交委员会进行验收。
3.针对项目中存在的问题和不符合标准的地方,由承接方提出整改要求,并确定整改责任方和整改时间节点。
4.移交方根据整改要求,进行项目整改工作,并定期向承接方进行进展汇报。
5.移交委员会对项目进行最终验收,确认项目符合移交标准,并签署移交文件。
四、移交后的运营管理1.承接方成立专门的项目管理团队,负责项目的日常运营和管理。
2.编制项目运营管理手册,明确各项工作的责任分工和执行要求。
3.承接方组织项目运营培训,提高管理团队的专业能力。
4.建立项目运营数据监测和分析体系,及时发现问题并解决。
5.定期对项目进行巡检和维护,确保项目设施的正常运行,并及时处理故障和事故。
五、风险管理1.承接方应建立完善的安全管理制度,确保项目的安全运营。
2.加强与相关单位的沟通合作,共同应对突发事件和自然灾害。
3.定期进行项目安全风险评估,制定相应的预防和应急措施,防范和降低风险。
4.开展定期的应急演练,提高应急响应能力。
六、纠纷解决1.移交方和承接方应建立健全的沟通机制,及时解决项目运营中的问题和矛盾。
2.对于无法在沟通协商解决的争议和纠纷,双方可协商引入第三方进行调解或仲裁。
七、其他事项本移交方案在执行中如有任何争议,将按照相关法律法规进行处理。
高速公路PPP项目运营方案高速公路PPP项目是一种重要的公私合作模式,它通过政府和企业的合作,将高速公路的建设、运营、维护等环节分散到多方面进行。
对于PPP项目完成之后,如何有效、稳定地运营是极为重要的。
本文将从项目管理、风险控制、收益分配等方面介绍高速公路PPP项目的运营方案。
一、项目管理1.1 成立运营管理团队在项目运营阶段,要成立专门的运营管理团队,负责项目的日常运营和管控。
管理团队应包括政府代表和企业代表。
政府代表应从相关部门中挑选管理经验丰富的人员,企业代表应从项目承建方中选择经验和能力较强的人员。
同时,在运营管理团队中还应设专门的风险管理小组和维修、保养小组,专门负责应对可能出现的风险和维护保养工作。
1.2 建立运营管理制度为了保证高速公路PPP项目的顺利运营,要建立健全的运营管理制度。
制度要求必须符合当地政策法规,合理、科学,可操作性强,以及保秘性强。
运营管理制度的内容包括但不限于:财务管理制度、信息管理制度、安全管理制度、维修保养管理制度等。
1.3 建立绩效考核制度为了推动项目的稳健快速发展,要对运营管理团队进行绩效考核。
考核依据应包括成本控制、收入增长、服务质量、安全保障等多个维度。
在考核结果中,为表彰表现优秀的团队和个人,应建立相应的奖励机制。
二、风险控制2.1 建立风险识别机制在项目的运营阶段,要加强对风险的识别、应对和监测。
因此,要建立完善的风险识别机制,包括开展风险评估、制定风险管理计划、建立风险监测机制等。
在项目运营中,通过不断总结经验,不断完善风险识别机制,确保风险的及时预警和受控。
2.2 建立风险应对机制为确保项目运营的持续性,要建立风险应对机制。
在做好项目规划和运营管理的同时,必须根据项目的实际运行情况,及时制定应对策略,以应对可能出现的各种风险,确保项目运营稳定。
2.3 建立安全管理机制作为一个公共设施,高速公路安全管理自然成为一个关键问题。
要加强高速公路的安全管理,从人、车、路等多个角度出发,根据实际情况,制定建立安全管理制度和风险应对机制,实时监测、预警、报警,确保事故处理方式科学有效,防止类似事故再次发生。
PPP项目运营维护移交方案一、背景PPP项目是经过政府批准,政府部门与社会资本合作共建、共运营的项目。
在PPP项目的运营阶段,社会资本方需要对项目进行有效的运营维护,确保项目的顺利运营和稳定发展。
但是随着PPP项目数量的增多,移交的工作也变得越来越复杂,因此如何实现有效的PPP项目运营维护移交,提高运营效率和质量,成为当前亟待解决的问题之一。
二、移交前的准备工作1.移交方案的制定在PPP项目运作中,移交方案是非常重要的一个环节。
要保证PPP项目的顺利移交,需要有一个科学合理、详细完整的移交方案。
此方案应该包括如下内容:项目情况介绍、移交时间、移交标准、移交流程、移交任务及目标等内容。
2.基础设施的管理在移交之前,需要对PPP项目的基础设施进行一系列的管理工作。
包括:设施的定位、评估和检查等,确保PPP项目设施的正常运作。
3.信息的收集与整理在移交之前还需要进行信息的收集与整理,对PPP项目的运营情况进行全面的了解。
此外,还需要对社会资本方的共建方案进行评估,以及社会资本方的财务报表进行审计。
三、移交流程1.项目移交在项目移交的过程中,需对物资、财务等方面的情况进行全面的审核,确保项目移交达到确保安全、合规、规范的要求。
同时,还需要对社会资本方运营的区域进行一个全面的评估,以便更好地协调操作。
2.过渡管理在PPP项目移交完成后,需要进行一段时间的过渡管理,确保项目正常运作。
在过渡期间,社会资本方应继续对项目的运营进行监管和管理。
同时,还需要重视与市场环境的关系,准确把握市场运作,把握市场进出的时间节点,罗列可选方案的的优缺点。
四、移交后的服务1.培训与辅导在PPP项目移交之后,可以为社会资本方提供培训与辅导服务,帮助其更好地理解并掌握PPP项目的运营维护。
可以安排专业的人员进行专业的培训,教授社会资本方如何进行现场运维、项目维护等工作。
2.维修管理在PPP项目的正常运作过程中,可能会出现一些设施故障需要维修。
高速公路PPP项目运营方案1. 引言高速公路建设是现代交通建设的重要组成部分,对于促进经济发展和改善交通状况具有重要意义。
为了实现高速公路的可持续发展,采用PPP模式进行高速公路项目的运营是一种行之有效的方式。
本文将介绍高速公路PPP项目的运营方案,包括合作模式、运营管理、风险控制等方面内容。
2. 合作模式2.1 政府和企业合作高速公路PPP项目的运营合作模式主要是政府和企业之间的合作。
政府在项目规划、土地征用等方面提供支持,而企业负责投资建设、运营管理等工作。
合作模式可以分为BOT(建设-经营-转让)、BT(建设-转让)和BOO(建设-拥有-运营)等形式。
2.2 项目监督机制为了保证高速公路PPP项目的顺利运营,需要建立完善的项目监督机制。
政府可以设立专门的部门或机构来负责监督项目的建设和运营过程。
同时,政府可以与第三方机构签订委托监督协议,对项目进行全程监督,确保项目的合规运营。
3. 运营管理3.1 运营组织架构高速公路PPP项目的运营管理需要建立一个高效的组织架构。
运营方应该设立总经理办公室、财务部门、技术部门、市场营销部门等职能部门,明确各个部门的职责和权限。
此外,还需要配备专业的运营管理人员,确保项目的有效运营。
3.2 运营计划高速公路PPP项目的运营方案应制定详细的运营计划。
该计划应包括路段的维护和管理、收费政策、服务设施的建设等内容。
同时,还需要考虑人员培训、信息技术支持、应急预案等方面,以确保项目的顺利进行。
3.3 资金管理高速公路PPP项目的运营方案需要合理的资金管理。
项目的资金来源主要包括政府补贴、收费收入和其他经营收入等。
运营方应制定资金使用计划,确保资金的有效利用。
同时,还需要建立健全的财务制度和风险管理机制,确保项目的财务安全。
4. 风险控制4.1 技术风险在高速公路PPP项目的运营过程中,技术风险是一个重要的问题。
运营方应配备专业的技术人员,定期对设施和设备进行巡检和维护,确保项目的正常运行。
第三局部工程运营维护移交方案第一章运营养护组织机构本工程特许经营期间,工作重点由工程建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心的运营管理。
工程公司根据运营管理的实际需要,提前一年开始进行运营管理筹备工作,全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理〞模式,坚持“精简、合理、高效〞的配置原那么,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中管理的方式,防止重复建设和资源浪费。
组建运营养护管理公司,公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作。
一、工程运营管理公司机构公司经理公司副经理总工程师路产、运营部行政部财务部养护部运营管理公司机构构架图二、重要人员职责〔一〕公司经理职责1、对工程公司负责,全面负责工程的管理工作。
保证工程平安运行,向工程公司提出合理化建议;2、负责工程的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全:3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作,并对其采取有效措施进行效劳质量控制;4、负责有关经费管理,审核制定各项经费收支方案;5、协调与公安、消防的关系,并与内部和外界建立联络网络;6、负责审定年度、季度、月度工作方案及工作总结,审定上报的文件、报表,配合工程公司对管理工作的检查考核;〔二〕公司副经理职责1、对经理负责,协助总工程师完成工程的设备、设施的方案管理、设备管理、技术管理工作;2、负责为工程的结构、设备及附属设施定期更新养护技术,保证工程运行中使用的设备完好率到达规定的要求;3、协助主任工程师完成工程设备升级或改造更新的工程立项和可行性分析;4、对口负责各类设备、设施的技术管理,并在日常养护中监督、检查工作质量,必要时可提出整改措施;5、负责收集管理各类技术标准、养护要求,并协助主任工程师完成竣工验收、资料接受;〔三〕总工程师职责1、具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施及市政配套设施等的养护管理及养护部门工作方案、统计的编制等工作。
目录4、项目运营方案 (2)4.1、运营管理原则 (2)4.2、运营管理制度 (5)4.3、项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 (44)4.4、养护质量指标和保障措施 (47)4.5、大中修方案 (58)4.6、运营保险方案 (76)5、移交方案 (77)5.1、关于项目移交的协议内容和承诺 (77)5.2、移交程序 (77)5.3、移交范围 (77)5.4、移交的标准及验收 (78)5.5、保证期 (78)5.6、移交维修保函 (79)5.7、其他相关协议 (80)4、项目运营方案4.1、运营管理原则运营管理组织机构本项目特许经营期间,工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、收费监控、路产管理等为中心的运营管理。
项目公司根据运营管理的实际需要,提前一年开始进行运营管理筹备工作,全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式,坚持“精简、合理、高效”的配置原则,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中管理的方式,避免重复建设和资源浪费。
组建收费管理部、运营管理部、路产管理部、财会部、综合部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作。
运营期间项目公司组织机构设置见图1。
图1 运营期间项目公司组织机构图运营管理原则在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目的运营管理。
⑴依法经营原则。
遵守国家、交通运输部及北京市地方相关法律、法规、条例及规定的要求,依法经营;⑵密切合作,创新机制原则。
由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府出资人代表(首发集团)开展密切的合作,充分尊重并借鉴首发集团在北京地区高速公路运营管理习惯,结合我公司在高速公路运营管理的经验,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制;⑶超前谋划,充分准备原则。
高速公路经营管理必须具有超前意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施。
高速公路PPP项目移交方案5.1、关于项目移交的协议内容和承诺运营期结束前,为顺利进行项目移交工作,项目公司将按照双方签订的项目协议要求制定详细的项目移交方案和时间计划表,确定要进行移交的建筑物、构筑物、设备、设施、物品、备件一级文字资料电子文件等移交内容,对固定资产以及无形资产进行清点造册、确认,并按照相关技术规程、规范标准当场进行性能测试和整体验收,经验收合格,双方共同签署移交确认函,即视为清点移交终结。
5.2、移交程序1)移交委员会应在移交日期十二(12)个月前会谈并商定移交项目资产清单(包括备品备件的详细清单)和移交程序。
2)我方提供移交必要的文件、记录、报告等数据,作为移交时双方的参考。
3)除本协议另有规定外,双方在完成项目资产移交程序前,均应继续履行其本协议项下的义务。
5.3、移交范围在移交日期,我方将向接收人无偿移交a)我方项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益.b)甲方有权要求将工程档案、运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料一并移交,以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营.向接收人移交项目设施或项目资产时,应解除和清偿完毕我方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权,以及源自本项目的建设、运营和维护的由我方引起的环境污染及其他性质的请求权。
5.4、移交的标准及验收5.4.1移交标准我方确保最后一次运维绩效考核指标总评分达到九十(90)分及以上,此为我方通过移交验收的标准。
5.4.2移交验收如发现存在缺陷的,未能达到本款所述移交标准的,则我方及时修复,以满足本款所述的运维绩效考核指标总评分达到九十(90)分的要求。
如任一方对是否达到移交标准有异议的,则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。
如果未能达到验收标准(含异议情形下,经第三方机构认定未能达到验收标准的),且我方不能自前次验收日起三十(30)日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷,则甲方可以自行修正,由我方承担风险和费用。
某高速公路PPP项目运营管理与移交方案某高速公路PPP项目运营管理与移交方案一、背景介绍某高速公路PPP项目是由政府和投资公司合作建设的一项公共基础设施项目,该项目旨在提高交通运输效率,促进经济发展。
现在项目已经建设完毕,需要进行运营管理和移交工作。
二、运营管理原则1. 公平竞争原则:鼓励有能力的运营公司参与竞争,确保公平竞争环境。
2. 高效运营原则:确保高速公路的正常运营,提供便捷、快速的交通服务。
3. 环境保护原则:运营公司应遵守环保法律法规,减少对环境的影响。
4. 安全第一原则:重视交通安全,确保交通运输的安全性。
三、运营管理方案1. 运营监管机构设立运营监管机构,由政府部门和相关专业人士组成,负责对运营公司的经营管理进行监督和评估,确保项目的顺利运营。
2. 运营管理细则制定详细的运营管理细则,包括收费标准、车辆通行管理、应急救援等内容,明确各方责任和权益,保证项目的规范运营。
3. 信息化管理系统建立高速公路信息化管理系统,实现对交通流量、收费情况、车辆管理等数据的实时监测和分析,为运营决策提供依据。
4. 安全管理措施制定完善的安全管理措施,包括设立交通警察、安装视频监控设备、加强路面巡逻等,确保交通安全,减少交通事故发生率。
5. 维护保养与改造工程定期对高速公路进行维护保养工作,修复路面损坏、维护设备设施的完好性,同时根据实际需要进行改造工程,提升运输效率。
四、移交方案1. 移交准备工作运营公司应提前做好相关准备工作,包括整理档案资料、清理现场设备、整理工作记录等。
2. 移交审查运营公司应与政府部门进行移交审查,交接相关文件和资料,确保移交工作的顺利进行。
3. 员工培训运营公司应对相关员工进行培训,包括新岗位说明、操作规范、安全技能等,确保他们具备顺利完成工作任务的能力。
4. 运营监管过渡在移交完成后,运营监管机构将对运营工作进行过渡监管,确保项目的继续运营和管理。
五、总结通过制定一套科学规范的运营管理与移交方案,可以有效保障高速公路PPP项目的顺利运营和管理,提高交通运输效率,促进经济发展。
目录4、项目运营方案2ﻩ4.1、运营治理原则2ﻩ4.2、运营治理制度4ﻩ4.3、项目运营治理目标、服务质量目标和保障措施42ﻩ4.4、养护质量指标和保障措施45ﻩ4.5、大中修方案 (55)4.6、运营保险方案 (73)5、移交方案 (74)5.1、关于项目移交的协议内容和承诺74ﻩ5.2、移交程序 .................................... 745.3、移交范围 (74)5.4、移交的标准及验收74ﻩ5.5、保证期 (75)5.6、移交维修保函 (76)5.7、其他相关协议 (77)4、项目运营方案4.1、运营治理原则运营治理组织机构本项目特许经营期间,工作重点由项目建设治理转移为以道路养护、机电维护、收费监控、路产治理等为中心的运营治理。
项目公司依照运营治理的实际需要,提早一年开始进行运营治理筹备工作,全线营运治理体制、机构设置按照“集中治理”模式,坚持“精简、合理、高效”的配置原则,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中治理的方式,幸免重复建设和资源白费。
组建收费治理部、运营治理部、路产治理部、财会部、综合部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作。
运营期间项目公司组织机构设置见图211。
图211 运营期间项目公司组织机构图运营治理原则在项目的运营治理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目的运营治理。
⑴依法经营原则。
遵守国家、交通运输部及北京市地点相关法律、法规、条例及规定的要求,依法经营;⑵紧密合作,创新机制原则。
由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营治理必须与本项目政府出资人代表(首发集团)开展紧密的合作,充分尊重并借鉴首发集团在北京地区高速公路运营治理适应,结合我公司在高速公路运营治理的经验,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的治理模式和方法,在本项目运营治理过程中摸索出一套PPP项目运营治理的创新机制;⑶超前谋划,充分预备原则。
高速公路经营治理必须具有超前意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施。
在项目建设的中后期即开始对运营治理进行综合研究规划,确定治理体制、机构定编、人员配备、设备购置、治理方式等内容,编制运营治理手册,选聘治理人员,开展职员培训,通过充分预备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接;⑷组织合理,精简高效原则。
针对项目公司所处地域及行业相关特点,坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构,配置人员和设备,减少治理层级,实现扁平化治理,提高治理效率,形成快速反应机制;⑸科学治理,降低成本原则。
针对高速公路运营治理具有设施设备先进和技术密集型的治理特点,利用科学的治理手段,充分发挥设备效能。
充分利用行业内已成熟的信息化治理系统,并在此基础上创新研究,开发全面、系统的综合治理信息系统,制造高智能环境,提高工作效率,降低综合治理成本;⑹培养人才,提高素养原则。
高速公路治理运营系多工种、跨行业的现代化治理,治理人员需具备高素养、高技能;同时高速公路运营治理的进展需要治理人员的知识不断更新。
因此,高速公路运营治理实施过程中需进行经常性的人才培训,加速人员素养的提高,适应现代化治理需要。
⑺健全制度,规范治理原则。
高速公路运营治理项目繁多,分工细致,专业性强。
为保证互相协调、有条不紊地运作,必须制定健全的规章制度和操作规程,实行严格的规范化治理;⑻重视效益,注重开发原则。
高速公路的建设和治理均需庞大的经费开支,在运营治理中除特不重视收费工作、力求节约开支外,利用高速公路的环境、土地设施等进行综合经营开发也是运营治理的重要内容,在为经营治理服务的同时,可作为通行费收入的补充形式,增加积存,实现高速公路的自我进展。
⑼保证质量,合理回报原则。
鉴于高速公路企业同时具备经营企业属性和公益事业属性,高速公路经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方(包括顾客、股东、政府、银行、职员等)的和谐环境,并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务,在特许经营期内获得合理的投资回报,实现项目公司的科学持续进展。
4.2、运营治理制度高速公路运营治理,要紧包括收费治理、养护治理、机电维护治理(收费、监控、通讯三大系统)、路政交通安全治理、服务区和综合开发治理等内容。
为此,本项目运营将制订一下治理制度。
差不多治理制度⑴建立内控机制和授权责任体系,形成决策和操纵框架。
按照《公司法》和公司《章程》,明确公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责,做到权责明晰、治理有序。
明确经理层分工,强调团队领导、集体决策,通过总经理办公会、工作例会等一系列议事规则,建立民主集中制的领导决策机制。
⑵通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系,建立健全分层次的考核激励机制。
⑶推行精细化的经营打算治理体系和全面预算治理制度,建立财务审批等差不多制度,严格操纵成本费用,规范公司财务治理。
⑷围绕公司主营业务,建立有效的信息治理制度,保障内外信息畅通;建立各类后勤治理制度,确保营运项目各项工作的顺利开展。
⑸充分发挥党组织的政治核心作用,抓好党风建设和反腐倡廉工作,建立各项纪检监察制度,着力构建惩治和预防腐败的机制,强化对权力运行的监督。
⑹建立党工团各项组织治理制度,以精神文明创建和党工团活动为载体,营造“以人为本”的企业文化氛围,活跃职员队伍、凝聚人心,形成共谋进展的活力与战斗力。
收费治理制度收费治理目标建立规范化、标准化、程序化的收费治理制度,健全内部监操纵度,防止偷、漏、逃等情况的发生,保证车辆通行费的正常全额回收,以利及时还贷,爱护国家及项目公司的合法收益。
积极适应交通进展要求和公众出行需求的新变化,完善服务规范标准体系,开展服务窗口品牌形象建设,以微笑服务为着力点,全力提高车辆放行速度,全面提升收费服务质量和惠民便民能力。
通行费的的征收范围本项目交工验收后,及时按规定程序向有关部门申请办理收费许可证。
在收费期限内,除规定免征车辆外,按照市北京市政府及相关职能部门批准的收费标准、收费站点,对所有通过项目的车辆收取通行费。
收费标准的确定和调整车辆实际通行费收费标准按北京市人民政府有关规定执行。
我们承诺未经批准,不擅自调整车辆实际通行费收费标准,不在车辆实际通行费收费标准之外加收或者代收任何费用。
项目公司修建与公路经营治理无关的设施,超标准、超规模修建的公路经营治理设施和服务设施,其费用不得作为确定收费标准的依据。
本项目招标时确定的车辆实际通行费收费标准为0.5元/标准车.公里。
收费方式按照交通运输部《高速公路联网收费暂行技术要求》、北京市联网收费统一的收费模式、收费系统技术标准、收费业务流程和联网收费治理规章,本项目实行北京市高速公路联网收费中心-治理分中心-收费站的三级治理体制,进行封闭式联网收费。
采纳“人工收费、计算机治理、闭路电视监控、检测器校核”的人工半自动收费与不停车收费相结合,使用二维条码通行券,付款方式以收取现金为主,预付卡为辅的收费方式。
收费系统与设施本项目收费设施由收费计算机系统、闭路电视监视系统、有线对讲系统、紧急报警系统、供配电系统和收费土建工程等构成。
收费车道的设置,符合车辆行驶安全的要求;收费车道的数量,符合车辆快速通过的需要,不得造成车辆堵塞。
严格执行收费、监控等系统治理制度。
在收费站显著位置,设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌,同意社会监督。
收费人员治理依照工作需要适时开展收费人员的招收工作,收费人员的配备与收费车道的数量、车流量相适应,并按本项目所在地公路路网收费车道的标准配置,实行“五班四运转”的工作方式。
加强收费人员的职业道德教育、业务培训和工作考核,使收费人员具备多方面的才能和更高水平的工作能力,为工作轮换、调整及日后晋升制造条件;减少工作失误、工伤事故和灾难的发生,降低失误造成的损失,保障职员人身安全;减少职职员作中的消耗和白费,提高工作质量和效率;提高职员的工作热情和合作精神,做到文明礼貌、规范服务,确保收费工作的正常有序开展。
收费治理制度依照《高速公路政府与社会资本合作(PPP)项目招标文件》中《特许经营协议》第39条有关养护治理的要求,项目公司将建立收费人员业务培训制度、工作考核方法、票卡治理方法、稽查治理方法、解缴款治理规定、监控治理方法、应急治理方法等相关制度,确保实现运营治理目标。
票卡治理制度⑴票据治理依照招标文件规定,项目公司收取车辆通行费,必须向使用者开具收费票据,收费票据由税务部门统一印(监)制。
项目公司应严格建立票据、票款使用规定、票款结算等制度。
项目公司收费治理部、各收费站设专人治理。
①票据的领发程序:领票部门或个人填写《票据领用单》向上级票据部门领取票据,收费员、站票管、收费治理处票管各自留查。
票据的领发数量应依照可能交通量确定。
领票过程中应注意认真检查票据张数、起止号码是否正确,有无漏号、重号等现象,若有问题,应立即报告。
②票据的使用收费员必须严格按微机系统操作规范使用微机票据,不得以其他纸张送与微机打印,发觉使用非法票据视同出售废票处理。
对已按报废处理的票据,禁止再次使用或出售。
幸免造成微机统计的报损数和结存数与实际不一致。
人为造成微机票短缺,按有关规定处理。
③票据的报损使用前发觉须报损的票据,应及时报告票管并填写《车辆通行费票据损溢报告表》,注明票据种类、号码、数量、事由等并上交项目公司收费治理处审批备案。
正常操作过程中的票据报损,由当事人下班后填写《票据损溢报告表》一式二份,并附报损票据,注明票据种类、号码、数量、事由等经证明人、收费站审核后上交项目公司收费治理部审核予以报损。
经项目公司批准的《票据损溢报告表》作为项目公司收费治理部、收费站、当事人有效的记帐依据。
非正常操作造成票据报损,其报损手续与正常报损手续相同,并按有关规定追究当事人责任。
未经项目公司收费治理部批准,任何部门和单位不得擅自修改收费数据库内的任何数据记录。
⑵车辆通行卡的治理依照招标文件规定,本项目收费系统采纳二维条码通行券作为车辆通行卡。
①车辆通行卡的领发原则:项目公司依照各收费站长期交通流量统计数据,按其最大流量核定收费站的备用通行卡数量向收费站发放。
依照出、入口车道的平衡情况,确认上班领卡量。
遵循的原则是尽量减少收费车道通行卡的堆积量。
收费站班长上班前,与上一班次班长交接车辆通行卡,在核对车辆通行卡数量后,双方在《车辆通行卡班次收发登记薄》上签字确认。
②车辆通行用卡的保管收费站的备用车辆通行卡,应由班长妥善保管,并建立相应《车辆通行卡结存登记薄》领用记录,掌握通行卡的运作状况。
各级部门和工作人员应爱护和保管好车辆通行卡,不得损坏、折叠、划伤。
使用专用卡柜存放,柜内不得摆放任何其它物品。
领用、解缴记录应完整齐全,并定期整理存档。