第6课_北宋王安石变法2

第6课北宋王安石变法北宋中期社会问题日益严重，财政危机和频繁的外患极大地威胁着北宋的统治。

在宋神宗的支持下，王安石以“三不足”的大无畏精神，在经济、军事、科举制度等方面推行新法，取得了一定的成效；变法究竟是在怎样的背景下推行的?其利弊得失如何?“三冗”与积贫积弱北宋初为了加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。

北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。

但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。

宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。

真宗咸平四年(1001年)，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。

所减者如此，未减者可知也。

——[清]赵翼《廿二史札记》北宋在中央增设了枢密院和三司，分掌军政和财政，以分割相权。

在地方，中央派文官任知州、知县，并定期调换。

各州又设有通判，与知州共同处理地方政务，号称“监州”。

同时，官、职、差遣相互分离，即授予一些人官衔，给他们荣誉，但不一定让他们有职有权。

这使得宋代的官僚队伍十分庞大，而且增长非常迅速。

有人统计过，从宋初到仁宗时代(1023—1063)的100年左右的时间中，官员增加了五倍之多。

为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十之八九，造成“冗兵”问题。

宋太祖建国之初，中央军队和地方军队的总额才22万，太宗至道时(995—997)达66万，真宗天禧年间(1017—1021)为91万，到仁宗庆历时(1041—1048)激增到126万之多。

养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，都给宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。

国家财政人不敷出，国库空虚，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。

历史上重大改革回眸——新课程导学
第 6课北宋王安石变法
一变法背景
1．社会危机：北宋中期社会问题严重，财政危机、边患威胁。

“三冗”：________、________、_________；
“两积”：________、________；
2．“庆历新政”夭折；
3．王安石的推动：《言事书》；“三不足”。

二变法内容及作用
1、评价：
（1）积极：增加了收入；促进了生产；增强了国力。

一定程度上缓和了阶级矛盾，扭转了积贫积弱的局面，稳定了北宋统治。

王安石不愧为中
国古代杰出的改革家。

他勇于改革，敢于斗争的精神值得肯定。

（2）局限性：用人不当，出现官僚为害百姓和“国富民穷”的现象。

2、变质：宋哲宗时党争，宋徽宗时变质。

3、失败原因：（1）变法触动了大地主、大官僚和富商的利益，遭到他们的激
烈反对；（2）新法在执行过程中，因为执行不善，引起了民间的不满。

4、认识：改革是艰辛的，必然会充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，
毫不动摇才能成功。

改革要注意用人。

2021年中考历史考点一点一练（七年级下册）第二单元辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化第6课北宋的统治一、北宋建立1、960年赵匡胤在陈桥驿发动兵变，被部下拥立为皇帝，史称“陈桥兵变”、“黄袍加身”。

随后赵匡胤夺取后周政权，建立宋朝，史称北宋，以开封为东京，赵匡胤就是宋太祖。

二、北宋局部统一1、宋太祖和他的后继者依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面。

三、宋太祖加强中央集体1、措施（1）军事上：为防止武将专权，首先解除禁军将领的兵权，控制了军队（杯酒释兵权）；控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权；还经常调换军队将领，使兵不识将，将不专兵。

（2）政治上：①在中央，采取分化事权的办法，削弱相权。

②在地方，派文臣担任各地州县的长官；在各州府设置通判，以分知州的权力。

（3）财政上：设置转运使，把地方财赋收归中央。

2、影响：宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。

四、重文轻武的政策1、目的：防止唐末以来的武将专权。

2、措施（1）宋太祖重用文官掌握军政大权，宋太宗继续采取抑制武将、提升文官地位的政策，文臣统兵的格局逐渐形成。

（2）注重发展文教事业，改革和发展科举制。

大幅度增加科举取士名额，提高进士地位。

科举制度的发展，在全国范围内营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。

3、评价（1）积极方面：①杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。

（2）消极影响：①严重削弱了军队的战斗力。

②官吏冗多导致政府办事效率下降，增加了朝廷的财政支出。

五、王安石变法1、背景：北宋中期，政府官俸和军费开支浩大，财政入不敷出，与此同时，土地兼并剧烈，农民起义此起彼伏。

2、人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。

3、目的：摆脱统治危机，实现富国强兵。

4、措施：（1）经济：募役法、方田均税法、农田水利法（2）军事：保甲法5、结果：变法收到一些成效。

北宋王安石变法课前案——梳理知识•强化双基教材整理1历史背景：北宋中期出现严重的社会危机1.“三冗”(1)北宋增设大量官僚机构，官员数量大增，形成“(2)宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，造成“”问题。

(3)养兵、养官所需的巨额费用及战争耗费和高额赔款,都给宋政府带来沉重的财政负担，形成"2.“两积”(1)“三冗”问题使国家出现严重的财政危机，导致积贫局面的形成。

(2)北宋大力削弱武将的兵权，将领无调兵权，导致战斗力降低，形成_________的局面。

3.“庆历新政”失败后，北宋的社会危机进一步加深。

4.“拗相公”王安石(1)王安石担任地方官多年，积累了丰富的地方工作经验。

(2)王安石在上书的《言事书》中提出了“变革天下之弊法”的主张。

(3)王安石为人刚正，意志坚强，以"”精神推行新法。

教材整理2主要内容：核心是富国强兵1.富国之法——理财措施⑴内容① :政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息贷借给农民，帮助他们渡过难关。

到夏秋两季收成之后，农民再按20%到30%的利息率归还钱粮。

② 募役法：由州县政府出钱雇人服役，按每家每户的富裕程度摊派"”，越是大户人家，出的钱越多。

③ 农田水利法：修复和新建水利设施。

④ 均输法、方田均税法、等。

(2)作用：王安石特别注意发展农业生产，他推行的理财新法在、 保障农业生产、增加 等方面都取得了一定的成效。

2.强兵之法一整顿军队(1) “省兵”措施：精减军队，裁汰老弱士兵，归并军营，缩减编制。

(2) 强兵措施：保甲法、、将兵法。

(3) 作用：节省了,改变了宋军原有的编制，使宋军的 有 了 一定的提局。

3.选才育才之法——改革科举制和选官制教材整理3王安石变法的失败——新法的局限与变质措施内容作用科举制度改革考试内容，以_________考试取代诗赋词章取士选拔大量能够从事实际事务的有用人才。

使学校成为为变 法造舆论、育人才的地方选官制度批评"__________”弊病，要求择优录用学校教育成绩优异者可直接任官1. 变法的局限性(1) 变法针对的是社会上层的 和富商，一开始就遭到强烈的反对。

七下历史第6课知识点王安石变法背景：(1)社会矛盾尖锐：阶级矛盾，民族矛盾，统治阶级内部矛盾尖锐。

(2)冗兵、冗官、冗费使军队战斗力弱，行政效率低下，国家财政负担沉重入不敷出形成积贫积弱局面。

措施及作用：一、富国之法(1)青苗法。

农民免受高利贷盘剥，政府收入增加。

(2)募役法(免役法)。

减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。

(3)农田水利法。

促进农业生产的发展。

(4)方田均税法。

增加了国家的赋税收入。

(5)市易法。

有利于稳定物价，增加国家收入。

(6)均输法。

节约开支和成本，减轻纳税户的负担。

二、强兵之法三、保甲法，保马法，将兵法，设军器监。

加强对人民控制，减少了军费开支，提高了军队战斗力，充实了边防力量。

四、取士之法改革科举制，整顿太学，唯才用人。

有利人才的选拔、培养和使用。

性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系、封建社会内部矛盾进行局部调整，是社会改良性质的改革。

影响：积极：财政收入增加，增强军事力量，一定程度上改变了积贫积弱的局面。

消极：变法以维护地主阶级统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

目的：(1)直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面;(2)根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统。

特点：(1)以“富国强兵”为中心内容。

(2)是对封建社会内部矛盾的局部调整。

失败原因：(1)触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对。

(2)执行过程中用人不当，引起民间不满。

支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正，支持变法的宋神宗本身也摇摆不定等等。

(3)最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题。

一、选择题1．范仲淹在《答手诏条陈十事》中说:“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之.”结合材料判断王安石变法的主要目的是（）A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕B．缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治C．增加政府收入，增强军队实力D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求解析:选B。

材料信息反映了北宋中期机构臃肿,财政困难，民族矛盾尖锐，政府统治危机。

因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。

2．王安石变法以“理财为方今之急”，其“理财”措施的主要目的是( ）A．调整封建国家与官僚大地主的关系B．调整地主阶级中士族与庶族的关系C．调整官僚大地主与中小地主的关系D．调整封建国家与自耕农之间的关系解析：选A。

王安石变法“理财”措施的主要目的是调整封建国家与官僚大地主的关系，豪强地主隐瞒的大量土地被清丈出来,他们不得不据实纳税。

3．王安石设想其变法的理财方针是“民不加赋，而国用饶”，为此他采取的措施有( ）①清查逃避土地税的“隐田”②向享有特权的官僚地主征收免役钱③农户按高下出资兴修水利④向农民贷款,收取较低的利息A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解析：选D.“民不加赋而国用饶"即不增加百姓的负担而增加国家的收入，③由农户出资兴修水利自然加重了百姓的负担，所以排除.4．王安石认为宋神宗对改革的态度是：“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”由此,可以断定王安石变法失败的一个重要原因是宋神宗（）A．急功近利B．动摇不定C．反对变法D．软弱无能解析：选B。

从材料信息看出宋神宗对变法的态度是热一把冷一把,即动摇不定。

5．王安石在变法之初就设置“制置三司条例司”，将财政经济的规划、决策权从三司独立出来，同时要求“一岁用度及郊祀大费，皆编制定式”。

这一措施体现了王安石( )A．将整顿吏治作为变法中心B．借变法之机剥夺了三司财权C．以积极节流作为理财思路D．重视财政运行机制改革解析：选D。