谈遏制医院商业贿赂的内部控制措施
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20 0 9年 3月
重 庆 电子 工 程职 业 学 院 学报
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Vo . 8 11 N O. 2
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优胜 劣 汰 ” 市场 规则 难 以 全 面体 现 . 贿 、 关 系在 某 的 行 拉 种程度 上成 为一 些市 场竞争 者 的惯用 手段 二 是法制 不 健全 、 治不力 。 惩 我国 目前暂 无关 于惩 治商 业贿赂 的专 门 立法 。现有 的法律 法规 也 明显落 后于 治理 商业贿 赂 的需 要, 实体 和 程序 上 可操 作性 不 强 . 处罚 手段 单 一 . 度 不 力
关键词 : 医药商 业贿赂 ; 内部控 制 : 遏制 中圈分类 号 :2 9 F 3 1 医药领 域商 业贿赂 的现 状及 危 害性 近年来 . 医药 领域 商业 贿 赂形势 十分 严峻 . 贿受 贿 行 已成为 医药 行业 的 “ 潜规 则 ” 医药 生产 企业 推销 质次 价 高甚 至假 冒伪 劣 产 品 . 务人 员 为获 得 回扣 、 医 提成 , 滥用 文献标 识码 : A 文章编 号 :6 4 58 (0 90 — 0 3 O 17 — 7 7 2 0 )2 0 4 一 3 看病 难看 病贵 问题 , 害 了党和 政府 的声誉 , 蚀 了医疗 损 腐 队伍 . 坏 了 医疗 行业 形象 , 生 了腐 败 和经 济犯 罪 , 败 滋 是 造 成 医药管理 混乱 、 医患关 系紧 张 、 医疗 纠纷增 多 的重要
够 , 足 以有效遏 制商业 贿赂 的滋生 蔓延 。 不 三是 管理体 制
病难 得不 到解 决 : 同时对 医院 自身发展 也 有极 大 的影 响 , 降低 了信 誉 , 大经 营成本 和风 险 , 增 阻碍 了我 国 医疗 改革 的进程 从 医药领域 商业贿 赂的现 象入 手 . 分析 了形成 医药领 域商业 贿赂 的 内外 原 因, 根据 企业 内部 控制
理论提 出了遏 制 医药商 业贿赂 的有效控 制措施 . 以促进 我 国医疗 事业的 改革 。
谈遏制 医院商业贿赂 的 内部控制措施
张诗 宇 蒙 蒙 ,
(. 1 重庆维 多科技有 限公 司, 重庆 40 4 ;. 0 042重庆 市沙坪坝 区财政局 , 重庆 40 3 ) 0 08
摘
要: 目前我 国医药领 域 商业贿 赂 盛行 对社 会 造成很 大危 害 , 医疗服 务 价格 不 断攀 升 , 众看 病贵 、 群 看
每 年侵吞 国家 资产约 77 .2亿元 .占全国 医药行业 税收 的 1%。据报道 。0 4年 3月 . 界 5 0强 之 一 的默沙 东公 6 20 世 0
司解 雇 了 2 0多 名 中国 分 区副经 理 和 医药 代 表 .ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 由是 “ 以学术推 广 的名义报 销娱乐 费 ”2 0 假 :0 4年 4月 6日。 美
机 构 购 买 其 母 公 司 D C 公 司 的 产 品 . 中赚 取 20万 美 P 从 0
透到 社会经 济生 活各 领域 .其 中尤 以医药 购销 领域 与百
姓生 活密切 相关 , 响最 为强烈 , 原因有 以下两方 面 : 反 其
2 1 外部 因素分 析 .
一
是 市场 经 济体 制 不完 善 和监 管 不严 , 公平 竞 争 、 “
力 , 及社会 稳定 。 危
药品和 高值耗 材 . 导致 医疗 服务价 格不 断攀 升 . 害广大 损
患者利 益 , 坏 医院声誉 。医院管理 者在 医药购销 和招标 败 等活动 中收受 贿赂 , 生了腐败 和经济 犯罪 商 务部统计 滋 资料 表 明 , 全 国药 品行 业 , 为 商业 贿赂 的 药 品 回扣 , 在 作
原 因 . 坏 了 医院 的信 誉 。 败 降低 了 医 院无形 资产 价 值 , 增 大 了医 院经营 风险 因此 . 商业 贿赂是 生长在 经济社 会肌
体上 的一 颗毒 瘤 . 如果 不能 得到 有效 治理 和清除 . 会造 将 成 经济秩 序 的严重混 乱 . 致市 场腐 败盛行 、 导 经济增 长乏
朗讯将解 除其 中国 区总裁戚 道 协 、首席 运 营官关 赫 德及 财 务主管 和市场 部经 理 的职务 .理 由是他 们 为合作 方提 供 回扣 ;0 5年 5月 2 20 0日 .美 国 司法 部 作 出 了一 份 对 D C公 司 的处 罚报 告 。 P 报告 指 出 , 国 D C 的子公 司天 美 P 津 德普 诊 断产 品有 限公 司 从 19 9 1年 到 2 0 0 2年期 间 . 向 中国的 医生 行贿 1 23万美元 的现 金 . 来换 取这些 医疗 6. 用
元 。美 国 司法部 判定 , P D C公 司违 反 了美 国《 海外 反腐 败
法》 关 “ 止美 国公 司向外 国有关 人员 行贿 ” 规 定 . 有 禁 的 罚
其 向美 国司法 部和美 国证 券交 易委 员会 分别 交纳 2 0万 0 美元 和 2 4万美元 的罚 款 . 0 还要 交纳 7 5万美元 的 预审 费 等费用 . 就是 最近 在 国内外 引起强 烈反 响 的“ 普 回扣 这 德 门” 事件 。随着这 些事 件 的曝光 , 国际舆 论对 我 国商务环
国 朗 讯 公 司 向 美 国证 券 交 易 委 员 会 递 交 汇 报 文 件 .指 出
2 医药领域 商业 贿赂 的成 因分析
・
商业 贿赂 是指 经营 者 以排 斥竞 争对 手 为 目的 .为使
自己在 销 售商 品 或提 供 服务 等业 务 活 动 中获得 利 益 . 而
采取 的 向交易 相对人 提供 或许 诺提 供某 种利益 .从 而实 现交 易 的不正 当竞争行 为 。 现实 生活 中 . 商业 贿赂几 乎渗