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第1篇一、案件背景2018年，我国某市市政府为了推进城市改造项目，决定征收某市区内的住宅区。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市政府制定了详细的征收补偿方案，并依法进行了公示。
然而，在该征收范围内居住的居民李某对市政府的征收补偿决定不服，认为补偿标准过低，遂向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、案情简介李某，某市居民，拥有市区内一套房产。
2018年，市政府决定征收李某所在的住宅区，并将其纳入城市改造项目。
根据市政府制定的征收补偿方案，李某的房屋补偿金额为人民币50万元。
李某认为，该补偿金额远低于其房屋的市场价值，遂多次与市政府协商，要求提高补偿标准。
但市政府始终坚持原补偿方案，未对李某的要求作出任何调整。
2019年5月，李某向某市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销市政府的征收补偿决定，并要求市政府按照市场价格重新确定补偿金额。
三、法律适用本案涉及的主要法律问题是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的适用。
根据该条例的规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当依法给予补偿。
补偿应当包括被征收房屋价值的补偿、搬迁、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。
在本案中，市政府制定的征收补偿方案是否符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，是法院审理的重点。
四、法院判决某市中级人民法院受理了李某的行政诉讼，并依法组成合议庭进行审理。
在审理过程中，法院主要围绕以下问题进行了调查和辩论：1. 市政府的征收补偿方案是否依法制定；2. 市政府的征收补偿方案是否合理；3. 李某的房屋补偿金额是否低于市场价值。
经过审理，法院认为：1. 市政府的征收补偿方案依法制定，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定；2. 市政府的征收补偿方案在制定过程中充分考虑了被征收人的合法权益，补偿标准基本合理；3. 李某的房屋补偿金额虽然低于市场价值，但考虑到市政府的征收目的和补偿原则，该补偿金额在合理范围内。
综上所述，法院判决如下：1. 维持市政府的征收补偿决定；2. 裁定李某不服市政府征收补偿决定的诉讼请求不予支持。
第1篇一、案情简介2010年，某市A公司拟在B市C地投资建设一座大型工业园区。
在项目审批过程中，A公司与C政府就土地征用、补偿等问题产生了纠纷。
A公司认为C政府在土地征用、补偿方面违反了相关法律法规，损害了其合法权益。
A公司向法院提起行政诉讼，请求撤销C政府的行政行为，并要求C政府给予合理补偿。
二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. C政府是否依法履行了土地征用、补偿义务；2. C政府的行政行为是否损害了A公司的合法权益；3. A公司提出的赔偿请求是否合理。
三、案例分析1. C政府是否依法履行了土地征用、补偿义务根据《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定，征收土地应当依法补偿。
本案中，C政府在征收A公司土地时，应当依法进行补偿。
然而，根据A公司提供的证据，C政府在征收土地过程中，未按照法定程序进行补偿，也未提供相应的补偿方案。
因此，C政府在土地征用、补偿方面存在违法行为。
2. C政府的行政行为是否损害了A公司的合法权益根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。
本案中，C政府在征收土地过程中，未依法履行补偿义务，导致A公司合法权益受到损害。
因此，C政府的行政行为损害了A公司的合法权益。
3. A公司提出的赔偿请求是否合理根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）侵犯财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。
本案中，A公司因C政府的违法行为，导致项目投资延误，造成直接经济损失。
根据法律规定，A公司有权要求C政府赔偿其直接损失。
四、法院判决经过审理，法院认为C政府在征收土地过程中，未依法履行补偿义务，损害了A公司的合法权益。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条规定，法院判决撤销C政府的行政行为，并要求C政府赔偿A公司直接经济损失。
第1篇一、案件背景2018年6月，某市某区城管局在巡查中发现，该区某村村民李某未经批准，擅自占用土地建设一栋两层违章建筑。
城管局立即对该违章建筑进行了调查，并依法向李某送达了《责令停止建设通知书》。
然而，李某并未停止建设，反而继续施工。
城管局再次向李某送达《责令停止建设通知书》，但李某依然我行我素。
2018年8月，城管局依法对李某的违章建筑进行了强制拆除。
在拆除过程中，李某及其家属阻挠城管局工作人员执法，甚至发生了肢体冲突。
事后，李某向某区人民法院提起行政诉讼，要求撤销城管局作出的强制拆除决定。
二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 城管局是否有权对李某的违章建筑进行强制拆除？2. 城管局在强制拆除过程中是否存在违法行政行为？3. 李某的合法权益是否受到了侵害？三、法律解决1. 城管局有权对李某的违章建筑进行强制拆除。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
”本案中，李某未经批准擅自占用土地建设违章建筑，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，城管局有权对其进行强制拆除。
2. 城管局在强制拆除过程中不存在违法行政行为。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在实施行政处罚时，应当依法听取当事人的陈述和申辩；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。
”在本案中，城管局在强制拆除前，已经向李某送达了《责令停止建设通知书》，并给予了其改正的机会。
在拆除过程中，城管局工作人员依法进行了执法，没有违法行政行为。
3. 李某的合法权益未受到侵害。
行政诉讼受案范围的思考及其若干疑难问题探究行政诉讼是指公民、法人或其他组织向国家机关或其工作人员为被告的人民法院提起的救济行政纠纷的一种诉讼方式。
它是保障公民合法权益，维护法律尊严、保障社会稳定和促进政府权力合法行使的重要手段。
因此，行政诉讼的受案范围对保障公民权益和维护社会稳定至关重要。
本文将从行政诉讼的受案范围入手，探讨其中若干疑难问题，为完善行政诉讼制度提供参考。
一、行政诉讼的受案范围在我国，行政诉讼的受案范围主要包括行政行为、行政协议和行政不作为。
行政行为是行政机关单方面具有强制力的决定、命令、处罚、确认、批准、核准、认定等行为，例如：行政处罚、行政许可、行政奖励等。
行政协议是指行政机关与受其管理的公民、法人或其他组织之间订立的具有法律效力的文书或文件，例如：经济合同、房屋租赁合同等。
行政不作为则是指行政机关和行政机关工作人员未履行应尽的职责，未采取必要措施或拒绝办理民事申请等事件。
例如：不立案、不受理、不调查、不执法等。
二、行政诉讼范围的疑难问题（一）附条件行政行为纠纷是否能够作为行政诉讼的受案范围？附条件行政行为是指行政机关在行政行为中附加的具有条件的行政法律事实或行为后果。
例如：行政机关对公民的暂时性监管、行政强制措施等。
关于附条件行政行为是否能够作为行政诉讼的受案范围存在争议。
有人认为，在附条件行政行为中，条件履行与否将直接关系到行政法律关系的存在、消失和变更，具有诉讼意义和实际需要。
故附条件行政行为纠纷应属于行政诉讼的受案范围。
但也有人提出，附条件行政行为是带有诉前救济性质的强制性行政措施，它具有特殊性和限定性，是行政诉讼的诉讼前提，不宜将其直接列入行政诉讼的受案范围。
需要经行政诉讼的诉讼前提——行政复议后才能进入行政诉讼程序。
（二）行政合同是否能够作为行政诉讼的受案范围？按我国《行政诉讼法》第十三条规定：“公民、法人或其他组织认为行政机关的行政协议损害了自己的合法权益，依照本法的规定提起诉讼。
行政诉讼受案范围案例分析报告附行政判决书一、引言行政诉讼是指公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为提起的诉讼，以维护自身合法权益。
行政诉讼受案范围是指行政法院受理行政诉讼案件的范围。
本文将通过分析一个具体案例，探讨行政诉讼受案范围的相关问题，并附上相应的行政判决书。
二、案例分析某市A公司因行政机关B部门的行政处罚决定不服，提起行政诉讼。
在该案中，我们将从以下几个方面进行分析：1. 受案范围的界定根据我国《行政诉讼法》第十条的规定，行政诉讼的受案范围包括：行政行为合法性、行政协议合法性、行政合同合法性、行政机关的不作为、行政机关的赔偿责任等。
在本案中，原告公司主张行政处罚决定违法，属于行政行为合法性的范畴。
2. 受案条件的审查行政诉讼的受案条件包括：行政行为已经生效、当事人之间存在争议、当事人有诉讼主体资格等。
在本案中，行政处罚决定已经生效，原告公司与被告部门之间存在争议，并且原告公司具备诉讼主体资格。
3. 受案范围的限制根据我国《行政诉讼法》第十一条的规定，行政诉讼的受案范围有一定的限制，不受理的案件包括：行政机关依法作出的具有普遍约束力的行政法规、规章、决定、命令等行政行为，以及其他法律规定不受诉讼的行政行为。
在本案中，行政处罚决定属于具有普遍约束力的行政行为，符合受案范围的限制。
4. 行政判决书的内容行政判决书是行政法院对行政诉讼案件作出的裁决决定，具有法律效力。
在本案中，行政判决书的主要内容包括：案件的基本情况介绍、原告公司的诉讼请求、被告部门的答辩意见、证据的审查、法院的裁决结果等。
具体的行政判决书请见附件。
三、结论通过对该案例的分析，我们可以得出以下结论：1. 行政诉讼的受案范围是指行政法院受理行政诉讼案件的范围，包括行政行为合法性、行政协议合法性、行政合同合法性、行政机关的不作为、行政机关的赔偿责任等。
2. 行政诉讼的受案条件包括行政行为已经生效、当事人之间存在争议、当事人有诉讼主体资格等。
第1篇一、案件背景某市某区某公司（以下简称“该公司”）成立于2000年，主要从事房地产开发、销售等业务。
该公司在2005年购置了一块土地，用于房地产开发。
经过多年的开发建设，该公司在该土地上已建成多个住宅小区，并取得了良好的经济效益。
2018年，某区政府根据城市规划需要进行土地征收，拟对该公司的土地进行征收。
该公司不服某区政府关于土地征收决定，认为该征收决定不符合法律规定，损害了公司的合法权益。
于是，该公司向某市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销某区政府关于土地征收决定。
二、案件事实1. 征收决定作出前，某区政府未依法对征收土地进行公告，也未依法组织听证。
2. 某区政府在作出征收决定前，未依法对征收土地的补偿标准进行公告。
3. 某区政府在作出征收决定后，未依法对征收土地的补偿方案进行公告。
4. 某区政府在作出征收决定后，未依法对征收土地的补偿安置方案进行公告。
5. 某区政府在作出征收决定后，未依法对征收土地的补偿安置方案进行公示。
6. 某区政府在作出征收决定后，未依法对征收土地的补偿安置方案进行公示。
三、法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
”《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“征收土地的，应当依照本法规定，先补偿后征收。
”《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“征收土地的，应当依法对被征收土地的所有权人、使用权人给予补偿。
”四、法院判决某市中级人民法院审理后认为，某区政府在作出征收决定前，未依法对征收土地进行公告，也未依法组织听证；在作出征收决定后，未依法对征收土地的补偿标准、补偿方案、补偿安置方案进行公告和公示。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，某区政府的行政行为侵犯了该公司的合法权益。
因此，某市中级人民法院判决撤销某区政府关于土地征收决定。
五、案例分析本案中，某区政府在征收土地过程中，未依法履行法定程序，导致征收决定被法院撤销。
第1篇一、案例背景某市A房地产开发有限公司（以下简称“A公司”）在B市C区投资开发一大型住宅项目，项目名为“碧水花园”。
A公司在项目开发过程中，因与C区城市规划局（以下简称“规划局”）在土地规划、审批等方面存在争议，遂向B市中级人民法院提起行政诉讼。
A公司认为，规划局在审批其土地使用证时，未按照法定程序进行，且审批内容与实际不符，导致A公司无法按计划进行项目开发。
具体争议如下：1. 规划局在审批A公司土地使用证时，未按照法定程序征求A公司意见，直接作出审批决定。
2. 规划局审批的土地使用证内容与实际不符，导致A公司在项目开发过程中遇到诸多困难。
A公司请求法院判决撤销规划局的审批决定，并要求规划局重新审批。
二、案件审理过程B市中级人民法院受理了此案，并依法组成合议庭进行审理。
在审理过程中，合议庭对以下事实进行了认定：1. A公司于2018年5月向规划局申请办理土地使用证，规划局于2018年6月作出审批决定。
2. 规划局在审批过程中，未征求A公司意见，直接作出审批决定。
3. 规划局审批的土地使用证内容与实际不符，导致A公司在项目开发过程中遇到诸多困难。
针对以上事实，合议庭对以下法律问题进行了分析：（一）规划局在审批土地使用证时，是否应征求A公司意见？根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定：“行政机关在作出行政行为前，应当依法告知当事人，听取当事人的意见；当事人要求听证的，应当组织听证。
”同时，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条规定：“城乡规划主管部门在审批城乡规划时，应当征求利害关系人的意见。
”综上所述，规划局在审批土地使用证时，应当依法征求A公司意见。
（二）规划局审批的土地使用证内容与实际不符，是否构成违法？根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：“城乡规划主管部门在审批城乡规划时，应当对申请材料进行审查，对符合法定条件的申请，应当作出批准决定。
”同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“土地使用者依法取得土地使用权后，应当依照规定办理土地使用权登记。
行政诉讼法受案范围（精选5篇）第一篇：行政诉讼法受案范围论行政诉讼法的受案范围摘要：行政诉讼受案范围实际上是法定的由法院受理并审判一定范围内行政案件的权限。
本文阐述了我国《行政诉讼法》对行政诉讼受案范围的规定存在诸多的限制，分析了在对行政诉讼受案范围进行确定时要考虑到司法能力和行政执法和行政管理现状等因素，提出应当从行政诉讼受案范围的考虑因素出发来思考解决问题的思路从而完善行政诉讼受案范围。
关键词：受案范围；缺陷；完善措施《中华人民共和国行政诉讼法》自1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过至今已有21个年头了，在这期间此部法律为中国“民告官”的诉讼提供了重要的法律依据，在一定范围内保护了行政相对人的某些合法权益，但是，我国的行政诉讼受案范围，仍存在许多有待探讨的问题。
一、行政诉讼受案范围概述行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行政案件的权限。
它不仅确定了人民法院对哪些行政行为享有司法审查权，同时也圈定了公民法人或其他组织的哪些权利受到行政主体的侵犯后，可以要求法院依法进行审理的范围。
综上两点便能够比较明确清楚的把握行政诉讼受案范围的本质意义。
《行政诉讼法》采用了两种方法规定法院受理行政案件的范围。
一是概括式，二是列举式。
概括式的表达方式是对行政诉讼受案范围做出的统一的、完整的、原则性的规定方式。
列举式的表达方式是具体指明了哪些事项是可以提起行政诉讼的。
列举的表达方式又可分为肯定列举和否定列举两种方式。
行政诉讼法界定行政诉讼范围的标准有两项：一是具体行政行为标准，二是人身财产权标准。
首先，人民法院只受理对具体行政行为提起的诉讼，对具体行政行为以外的其他行为即抽象行政行为提起诉讼，法院不予受理。
其次，人民法院只受理对侵犯公民法人或者其他组织的人身权和财产权行政行为不服提起的诉讼，除非法律法规另有规定，人民法院一般不受理对人身权和财产权以外的其他权益造成侵犯的行政争议。
行政诉讼的受案范围有哪些在日常生活中，当我们觉得自己的合法权益被行政机关的行为侵犯时，行政诉讼就成为了一种重要的救济途径。
但并不是所有与行政机关有关的纠纷都能通过行政诉讼来解决，这就涉及到行政诉讼的受案范围。
那么，行政诉讼的受案范围究竟包括哪些呢？首先，我们来谈谈对行政处罚不服提起的诉讼。
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的惩戒性措施。
常见的行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
如果行政相对人认为行政机关作出的行政处罚不合法、不合理或者不适当，就有权向法院提起行政诉讼。
行政强制措施和行政强制执行也是行政诉讼受案范围的重要组成部分。
行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
比如限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物等等。
行政强制执行则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
例如加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等。
当公民、法人或者其他组织认为行政机关实施的行政强制措施或者行政强制执行违法时，可以提起行政诉讼。
行政许可也是常见的行政行为之一。
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
比如颁发营业执照、颁发许可证、批准建设项目等。
如果公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定不符合法律规定，或者认为行政机关在行政许可的实施过程中存在违法行为，比如程序违法、滥用职权等，都可以提起行政诉讼。
再者，行政机关侵犯法律规定的经营自主权和农村土地承包经营权、农村土地经营权的行为也在行政诉讼的受案范围内。
行政诉讼受案范围行政诉讼的受案范围问题是行政诉讼中一个很重要的问题，也是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要标志:它存在着一个受案范围，即并不是所有行政争议，行政相对人都可以向法院提起行政诉讼，只有当行政争议在法律规定的受案范围之内，行政相对人才可以提起行政诉讼。
关于我国行政诉讼范围问题的研究，从行政诉讼法起草时就受到立法和理论部门的高度关注。
尽管我国《行政诉讼法》用整整一章的篇幅，试图界定受案范围，但在当时的立法者看来，行政诉讼法对受案范围的规定只不过是法律迁就现实的一种表现，是行政诉讼制度初步建立阶段的历史现象。
[i]所以随着行政诉讼法实施10多年以来我国法制建设的发展、行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累，特别是“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家” 法治原则的确立，我国现行行政诉讼受案范围存在的诸多问题越来越凸显出来，不断引发学术争论，并有升温的趋势。
行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围，决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围，也决定着行政终局裁决权的范围。
具体受案范围（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件中华人民共和国行政诉讼法第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
什么是具体行政行为？具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
具体行政行为有四个要素：１．是行政机关实施的行为，这是主体要素。
不是行政机关实施的行为，一般不是行政行为。
但是，由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为，也可能是行政行为。
２．是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。
即该行为无需对方同意，仅行政机关单方即可决定，且决定后即发生法律效力，对方负有服从的义务，如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。
如税务机关决定某企业应纳所得税税额，纳税人应当执行，如果不执行，税务机关有权从其银行账户中划拨。
如果纳税人不服，也必须首先按决定纳税，然后申诉或起诉。
３．是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，这是对象要素。
“特定”是指某公民或某组织。
如甲打乙造成轻微伤害，行政机关为保护乙的权利而拘留了甲，该行为是对甲、乙作出的，甲、乙即为特定的公民。
４．是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，这是内容要素。
如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业，该企业即获得了该项发明的专利权。
具体行政行为可以分为：１．设定权利或者义务的行为。
包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。
２．剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。
对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。
３．变更权利或义务的行为。
对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。
４．不行为，或称不作为。
行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。
不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。
如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。
行政机关不行为也是一种具体行政行为。
（中国人大网）行政答复是否具有可诉性作者：于洪群天津市第一中级人民法院发布时间：2003-04-25 09:15:44 中国法院网案情：2001年3月14日，河南籍公民石某在某市流浪期间被某市公安机关清理收容，并于当日移送市收容遣送站。
该站当即办理了收容登记，同时查清了石某的原籍地址。
某市收容遣送站根据本人自行返乡的申请，采取了解除收容，为其自行返乡提供资助的处理，于当天购置了由某市至河南原籍的2085次火车票，救济返乡路费16元，由工作人员送其上车。
2001年6月25日，石某之女石琴向某市民政局提出行政申诉，要求该局出示其父被收容的手续，提供其父的下落。
2001年7月9日，某市民政局向石琴作出“关于河南籍石琴投诉查询其父石某一事的答复”，书面告之其父已于2001年3月14日自行返乡，明确表示对其父的收容、遣送行为符合有关法律规定，如不服答复可申请行政复议或起诉。
石琴对某市民政局的“答复”不服，向某市人民政府提出复议。
2001年11月13日，某市人民政府作出某政复决字（2001）97号行政复议决定书，维持某市民政局作出的“答复”。
随后引起本案行政诉讼。
一审法院认为，某市民政局具有对收容人员进行审查、教育、管理和遣送的职责，其对石某采取的行政行为符合“某市收容遣送管理条例”有关规定。
至于石琴之父下落不明与某市收容遣送站的行政行为没有必然因果关系，遂判决维持某市民政局关于石琴因其父石某一事查询、投诉作出的“答复”。
二审法院认为，某市民政局的书面答复是对石琴投诉内容的回复，虽然对收容、遣送等是否合法加以了确认，但这种确认只是以文字形式对这种事实行为的表述，实质上属于信访回函，不构成具体行政行为，不具有可诉性。
本案诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故裁定撤销一审法院的判决，驳回石琴的起诉。
评析：本案一、二审石琴均败诉，但判决其败诉的事实根据和所适用的法律依据却各不相同。
一审判决认为“答复”是行政机关作出的具体行政行为，在对其进行合法性审查后，对该“答复”作出维持的判决，实质上从实体驳回了石琴的诉讼请求。
二审法院则认为“答复”并非是具体行政行为，不具有可诉性，即不属于行政诉讼受案范围，因此从程序上适用了驳回起诉。
可见，一、二审在对“答复”的性质认识上存在分歧，即“答复”的可诉性问题：如果“答复”是具体行政行为那么人民法院应对其具体内容进行审查作出实体判决；如果“答复”不是具体行政行为就不能据此提起行政诉讼。
分歧点成为两种不同结论的前提和基础。
笔者认为：一、本案行政答复非行政法上的行政行为《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》明确规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权提起诉讼。
这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为。
本案中的行政答复不具备这一特征，即对石琴的权益不产生任何实际的影响。
行政机关行政答复的作出是基于石琴的申诉，无论是从名称还是内容均是一种信访形式的申诉。
行政答复也是对申诉咨询内容逐项作了明确的说明，是告知行为。
因此不能引起石琴权利、义务的变更和灭失。
这种行政答复不具有任何实际意义。
因此是不可诉的行政行为。
二、区分行政答复的可诉性是审理行政案件的前提行政答复的产生多数往往是由于当事人就某一个具体问题，向行政机关进行反映，希望得到解决。
有些行政机关接到反映后，作出了一种书面形式的文字说明，即行政答复。
其行政答复的内容又具有多样性，有的行政答复只是对当事人的一般咨询问题给予的告知，有的是针对当事人要求该行政机关履行某个行为作出的答复，这种行政答复在司法实践中比较常见。
法院的行政审判庭在审理当事人诉行政答复的案件时，应严格划分行政答复是否可诉，如对不可诉的行政答复进行了审理，势必会造成审查上的无所适从，如何下判也将成为难题。
因此审查行政答复的可诉性是非常重要的。
我们通常所说的行政答复是一个广义的概念，但行政诉讼法规定的能够作为行政行为的行政答复，它较之不可诉的行政答复有着本质的不同。
可诉的行政答复应当具备行政行为的基本特征，其答复的理由和结果直接涉及到当事人的具体权利和义务，构成了行政法律关系的客体。
这在不履行法定职责的案件中表现得尤为明显。
当事人要求行政机关依法履行义务，行政机关会有几种作为：1．拒绝答复即不作为；2．作出答复，在这里又分为两种情况（1）对当事人的申请事项作出不予受理的答复；（2）作出具有处分当事人权利义务的行政行为。
作为可诉的行政答复人民法院在审查时对其有可审查内容并对它的结果有可变更性和可撤销性。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中虽然将行政诉讼的受案范围加以扩大，将“具体行政行为”扩大到“行政行为”，但也是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政职权有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。
关键在于是否实际影响了其权益，不可诉的行政答复则不具有这一特点。
因此我们在审理行政案件时应严格把握，正确的理解和分析。
对于当事人就某些问题向行政机关进行咨询、信访的，行政机关以书面形式作出的解释、说明，应属一种单纯的回复行为，因其不实际影响或设立管理相对人的权利义务，故就其性质而言不具有可诉性。
因此以此行政答复向法院起诉的，人民法院应予以驳回。
同时告知当事人应就具体行政行为诉讼，以解决其实际问题。
对于可诉的行政答复应予以受理，进行实体审理并作出判决。
